农业政府@@网站@@已经成为各级农业政府@@部门发布政府@@信息@@、提供在线办事服务@@、与公众互动交流和提供公益信息服务的重要平台@@和窗口@@,在提高行政效能@@、提升农业部门公信力等@@方面发挥了重要作用@@。2012年@@中央@@1号文件@@《关于加快推进农业科技@@创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见@@》指出@@“充分利用广播电视@@、报刊@@、互联网@@、手机等@@媒体和现代信息技术@@,为农民提供高效便捷@@、简明直观@@、双向互动的服务@@”,“抓紧建立全国@@性@@、区域性农产品信息共享平台@@@@”,“推行重大信息及时披露和权威发布制度@@”等@@。这对进一步加强农业政府@@网站@@工作提出了新的要求@@,对研究和创新农业政府@@网站@@发展提出了新的课题@@,对农业政府@@网站@@又好又快发展具有重要的意义@@。

  1 农业政府@@网站@@的特点@@

  1.1网站主办单位涉及行业多@@,网站数量多@@

  我国农业涉及到种植@@、畜牧@@、兽医@@、渔业和农机等@@行业@@,由于行政体制的原因@@,大部分省@@级及以下并存着多个@@农业行政主管部门@@,造成省@@级及以下同时存在多个@@农业政府@@网站@@@@。从全国@@范围看@@,农业政府@@部门网站数量明显多于非农业政府@@部门网站@@。以省@@级农业政府@@网站@@为例@@,目前我国省@@级农业政府@@网站@@有@@55个@@,其中农业综合类政府@@网站@@@@32个@@(如@@省@@农委网站@@、省@@农业厅网站@@、省@@农业信息网等@@@@),农机类政府@@网站@@@@6个@@,畜牧@@兽医@@类政府@@网站@@@@7个@@,农垦类政府@@网站@@@@3个@@,渔业类政府@@网站@@@@7个@@。

  1.2网站服务对象多@@,需求复杂@@

  农业政府@@网站@@的服务对象既包括普通农民@@、外出务工人员@@、种养经销大户@@、城市居民@@、农业政府@@管理人员@@、农技推广人员@@、农业科研人员等@@不同群体@@,也包括基层涉农部门和机构@@、农民经济合作组织@@、农业专业行业协会@@、龙头企业@@、农村中小企业等@@不同规模@@、不同层级组织@@,受众面非常广@@。另外@@,我国农村地@@域广阔@@,农业生产@@的自然条件差异大@@,农业生产@@经营的范围多@@、品种类型多@@、环节多@@,地@@域性明显@@,再加上各地@@经济发展水平不一@@,服务对象的知识水平@@、认知能力不同@@,对农业政府@@网站@@的需求也不一样@@。

  1.3网站服务内容涉及的领域和环节多@@@@,综合性与专业性并存@@

  各级农业政府@@网站@@除了提供政务@@信息服务外@@,还提供农业科技@@@@@@、农业市场@@@@、农产品加工@@、农产品质量安全等@@多领域信息服务@@,覆盖了农业产前@@、产中@@、产后各个@@环节@@。由于不同的农业政府@@部门的职能和业务不同@@,所主办的网站服务内容也不同@@。如@@各省@@农委或农业厅主办的网站主要提供与农业农村发展@@,农业生产@@(主要指大田种植@@),农产品流通@@、农产品加工@@和农产品安全等@@服务@@,其服务内容比较综合@@;农机局主办的政府@@网站@@服务主要提供与农业机械生产@@、销售@@、作业@@、维修等@@方面的政策@@、市场@@、科技等@@服务@@,其服务内容比较专业@@。

  2 农业政府@@网站@@发展现状分析@@

  2.1农业政府@@网站@@体系初步形成@@

  截至@@2010年@@,覆盖部@@、省@@、地@@、县四级政府@@的农业网站群@@基本建成@@,全国@@31个@@省@@级农业部门@@、超过四分之三的地@@级农业部门和近一半的县级农业部门都建立了更新较为及时的局域网和农业信息服务网站@@。各级农业政府@@网站@@加强对所属单位网站的整合@@,通过统一平台@@@@、统一域名@@,不断健全和完善农业政府@@网站@@体系@@,如@@农业部建立了以农业部网站为主站@@,由部领导子站@@、司局和直属事业单位子站形成的农业部门户网站@@(网站群@@)。

  2.2缺乏统一规划@@,网站运营@@机制不健全@@

  我国在农业政府@@网站@@建设@@、运行方面缺乏统筹规划@@、顶层设计@@,网站建设@@、运营@@、发展机制还不健全@@。目前大部分网站在建设上基本是各自为政@@、分散建设@@、重复投入@@,造成资金@@严重浪费@@,资源难以整合@@、信息难以共享@@。特别是省@@级农业政府@@网站@@在如@@何整合市@@、县和所属部门网站@@,缺乏建立统一的网站建设@@标准@@、统一的数据@@交换标准和统一的网络技术平台@@@@,缺乏完善的网站内容@@、资金@@、安全保障制度@@。网站社会化服务缺乏可持续发展的动力机制@@,影响网站服务水平的提升@@。

  2.3网站内容日益丰富@@,但实用性不强@@

  自从@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@》2008年@@5月@@1日实施以来@@,各级农业政府@@网站@@不断强化政府@@信息公开@@,政务@@信息的发布数量得到了提高@@;许多网站提供了网上在线办事服务指南@@,部分网站还实现了在线申请@@、办事状态查询服务@@;一些网站逐步建立和完善了领导信箱@@、网上信访等@@政民互动渠道@@,实现政民互动@@;许多网站通过整合相关资源@@,提供农业科技@@@@、市场@@、生活@@,以及在线咨询@@等@@公益信息服务@@。但同时也存在一些公众关注@@的人事@@、财政预算等@@政务@@信息不能及时发布@@;对所属单位服务资源的梳理和整合不够@@,没有结合用户的实际需求提供更多@@的在线办事服务@@;公众参与缺乏反馈机制@@,许多公众参与类栏目长期没有互动@@;农业科技@@、市场@@等@@公益服务信息还处在信息罗列阶段@@,缺乏依据用户的需求@@,进行增值开发@@,提供针对性的信息服务@@。

  2.4服务功能逐步完善@@,但便捷性不够@@

  经过多年@@的建设@@,各级农业政府@@网站@@在实现政务@@公开@@、网上办事@@、政民互动等@@基本功能基础上@@,不断完善网站功能@@。如@@,许多网站增设了搜索@@引擎@@、数据@@查询@@、视频@@、供求信息发布@@、网上展厅@@、远程教育@@、在线视频@@诊断@@、在线交易等@@新功能@@。但大部分网站还存在网站栏目分类不科学@@,没有按照行业@@、品种和服务对象进行分类@@,用户获取所需信息比较难@@;有些网站栏目设计复杂@@,频道和栏目名称含义模糊@@,栏目之间往往纵横交错@@、内容重叠@@;多数政府@@网站@@没有自己的信息数据@@库和业务应用系统@@,不能提供方便快捷的信息检索服务@@;许多网站主要以简单的文字信息服务为主@@,而对农民比较容易接受的音频@@、视频@@等@@服务方式比较少@@。

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