连载丨@@@@​2023年@@度全国信@@用@@承诺@@@@优秀案例集@@（一@@）

　信@@用@@承诺@@@@案例征集评选是@@由国家@@@@公共@@信@@用@@信@@@@息中心和@@中国@@经济信@@息社联合组织@@开展@@@@，旨在@@进一@@步推动@@全国信@@用@@承诺@@@@制@@度实践创新@@@@。按照@@行政监管@@类@@@@、审批@@服务@@@@类@@@@、惠民便企类@@@@、基层治理及其他@@类@@五@@个@@主题@@，分别评选出优秀案例@@、特色案例@@，从全国@@398个@@初评案例中脱颖而出共@@@@40例优秀案例@@。本期分享@@第一@@期@@10个@@案例@@

　　案例一@@@@：北京@@

　　以@@信@@用@@承诺@@@@实践创新@@护航首都文旅市@@场@@高质量发展@@

　　案例特色亮点@@：

　　创新@@将@@信@@用@@承诺@@@@应用于@@行政执法实践@@；建立完善事前事中@@事后全流程信@@用@@承诺@@@@闭环与责任落实闭环体系@@。

　　为@@深入贯彻落实中办@@、国办印发@@@@《关于@@@@推进社会信@@用@@体系建设高质量发展促进形成@@新发展格局的@@意见@@》，营造更加公开透明@@、规范有@@序@@、公平高效的@@营商环境@@@@，北京@@市@@文化@@市@@场@@综合执法总队@@@@（以@@下简称@@“总队@@”）积极探索信@@用@@承诺@@@@在@@执法监管@@领域创新@@应用@@，有@@效助力@@首都文旅市@@场@@高质量发展@@。

　　一@@、突出顶层设计@@，强化@@制度机制@@保障@@

　　总队@@紧紧围绕@@@@“信@@用@@承诺@@@@提升监管@@效能@@”这一@@主题@@，明确@@提出@@“坚持政治思维与法治思维相统一@@@@、依法行政与包容审慎相统一@@@@、企业@@有@@感与风险@@可控相统一@@@@”的@@工作原则@@，着力强化@@信@@用@@承诺@@@@制@@度机制@@保障@@。先后组织@@召开企业@@代表座谈会@@、知名@@学者专家@@论证@@会@@、中央和@@市@@属有@@关部门@@研讨会@@、市@@区两级@@执法骨干交流会@@20余场@@@@，采集意见建议@@@@4类@@100余条@@@@。在@@此基础上@@研究出台@@了@@《北京@@市@@文化@@市@@场@@综合执法分级@@分类@@监管@@管理办法@@》《北京@@市@@文化@@市@@场@@初次@@违法后果轻微行为@@不予行政处罚实施@@办法@@》等一@@系列制度文件@@，有@@效保证@@了信@@用@@承诺@@@@创新@@应用政策依据@@充足@@、法理支持充分@@、条@@目内容充实@@、实践操作可行@@、社会广泛认同@@。

　　二@@、突出闭环管理@@，健全@@承诺@@践诺@@体系@@

　　依托@@《北京@@市@@文化@@市@@场@@综合执法分级@@分类@@监管@@管理办法@@》，总队@@对@@文化@@市@@场@@主体@@建立完善@@“风险@@+信@@用@@”评分体系@@，根据@@评分情况将@@全市@@@@3万余家@@文化@@市@@场@@主体@@区分为@@红@@、黄@@、蓝@@、绿四@@色等级@@@@。在@@此基础上@@，探索推行@@“电子函询@@+自我声明@@”检查@@模式@@@@，着力健全@@@@“两个@@闭环@@”。

　　一@@是@@强化@@责任闭环@@。对@@于@@绿色@@市@@场@@经营主体@@@@，适用@@“自我声明@@”监管@@模式@@@@，建立合法经营承诺@@机制@@@@，除专项@@执法任务@@、接办投诉举报等情况外@@，原则上不再实施@@现场@@主动执法检查@@@@@@。对@@于@@蓝@@色市@@场@@经营主体@@@@，适用@@“电子函询@@”检查@@模式@@@@，企业@@根据@@@@“电子函询@@”清单开展@@自查@@并通过@@线上反馈@@。以@@绿色@@@@、蓝@@色市@@场@@主体@@为@@承诺@@主体@@@@，分别建立@@“电子函询@@”“自我声明@@”履责树状图@@。对@@于@@按照@@要求@@提供@@合法经营声明材料的@@@@，则进入@@“双随机@@”抽查@@环节@@，按照@@最低比@@例进行抽查@@@@，如果抽查@@结果存在@@不实承诺@@行为@@@@，则进行降级@@处理@@。对@@于@@未按照@@要求@@提供@@合法经营声明材料的@@@@，直接进行降级@@处理@@。以@@蓝@@色市@@场@@主体@@为@@例@@，如因未履责降为@@黄@@色市@@场@@主体@@@@，“双随机@@”检查@@比@@例将@@从@@10%提升为@@@@40%，并在@@网@@上@@进行公示@@，进一@@步打牢承诺@@践诺@@责任闭环@@。

　　二@@是@@完善流程闭环@@。建立事前@@指导预警@@、事中@@清单管理@@、事后问题纠错承诺@@体系@@。其中@@，指导预警承诺@@制@@@@，主要结合@@总队@@出台@@的@@@@《关于@@@@重大时间节点文化@@市@@场@@意识形态安全管控工作方案@@@@》等文件@@，围绕@@文化@@市@@场@@@@4类@@13项@@风险@@点开展@@分析研判@@、隐患排查@@、承诺@@声明@@；清单管理承诺@@制@@@@，重点指导市@@场@@主体@@对@@照@@新闻出版@@、文化@@、广播电视@@、网@@络@@、版权@@、旅游@@、文物等执法领域@@71项@@检查@@单内容@@，开展@@自查@@并承诺@@声明@@@@；问题纠错承诺@@制@@@@，承诺@@主体@@为@@触发@@《北京@@市@@文化@@市@@场@@初次@@违法后果轻微行为@@不予行政处罚实施@@办法@@》的@@市@@场@@主体@@@@，对@@未来杜绝该类@@违法事项@@进行承诺@@声明@@@@。

　　三@@、突出配套完善@@，狠抓政策落地见效@@

　　一@@是@@加强信@@息化支撑@@。健全@@完善以@@信@@用@@监管@@@@@@、智慧监管@@@@、规范监管@@@@、协同监管@@四@@大模块为@@基础@@，以@@文化@@经营主体@@台账数据@@库为@@支撑@@，以@@远程指挥系统@@、移动执法终端为@@辅助的@@文化@@市@@场@@信@@息化监管@@平台@@@@，高效实现@@执法功能汇聚整合@@，非现场@@执法检查@@@@量同比@@提升@@27.76%，主动检查@@发现问题率提升@@3.2倍@@。充分利用首都之窗@@、“京通@@”等现有@@企业@@法人办事平台@@@@，实现@@“行政处罚记录查询@@”“依申请缩短公示期@@”网@@上@@“一@@站式@@”办理@@。积极协调有@@关部门@@深化@@数据@@共@@享@@，实现@@“风险@@+信@@用@@”评级@@接入@@“信@@用@@中国@@@@”“北京@@文化@@和@@旅游@@行业信@@用@@信@@@@息网@@@@”等平台@@@@。着力打造@@北京@@市@@文化@@执法信@@息化工作平台@@@@—优化营商环境@@@@分级@@分类@@监管@@功能升级@@项@@目@@，目前已完成竣工验收@@，正式投入使用@@。

　　二@@是@@加强专业化培训@@@@。将@@信@@用@@承诺@@@@制@@纳入市@@区两级@@执法队伍@@“普训@@+专训@@+特训@@”培训@@计划@@。利用法制日@@@@、法制周学习@@，开展@@“电子函询@@+自我声明@@”“红黄@@蓝@@绿@@”四@@色分级@@分类@@监管@@@@、初次@@违法后果轻微不予处罚专题@@交流会@@，深化@@执法人员对@@于@@信@@用@@承诺@@@@创新@@应用的@@理解把握@@，增强政策执行落地的@@积极性@@和@@规范性@@。

　　三@@是@@加强精准化宣传@@。《北京@@市@@文化@@市@@场@@综合执法分级@@分类@@监管@@管理办法@@》《北京@@市@@文化@@市@@场@@初次@@违法后果轻微行为@@不予行政处罚实施@@办法@@》等文件@@出台@@后@@，总队@@第一@@时间召开新闻通气会向@@社会公开发布@@@@。北京@@广播电视@@台@@、北京@@日@@报@@、千龙网@@@@、新京报等媒体刊发相关报道@@80余篇@@，引发文化@@市@@场@@高度关注@@@@。我们制作发布@@了专题@@普法动漫@@《这些行为@@可以@@不予行政处罚@@》，在@@首都之窗网@@站@@与多家@@新媒体平台@@展示@@，总点击量突破@@120万次@@@@。依托@@市@@场@@调研@@、执法检查@@@@、普法宣传等契机@@，组织@@执法骨干现场@@宣讲@@、答疑解惑@@。围绕@@分级@@分类@@监管@@@@、信@@用@@承诺@@@@应用等问题@@，召开文化@@市@@场@@经营单位征求意见座谈会@@3场@@，组织@@“点单式@@”培训@@20余场@@@@，有@@效回应关切@@、凝聚共@@识@@，赢得社会广泛好评@@。（来源@@：北京@@市@@文化@@市@@场@@综合执法总队@@@@）

　　案例二@@@@：建德@@市@@@@

　　信@@”而有@@证@@强监管@@@@ “证@@”因有@@你保安全@@——全力推进农产品质量安全承诺@@达标合格证@@@@@@应用@@

　　案例特色亮点@@：

　　依托@@农产品质量安全@@“承诺@@达标合格证@@@@@@+信@@用@@”的@@“证@@信@@融合@@”模式@@，实现@@“事前信@@用@@承诺@@@@@@、事中@@信@@用@@监管@@@@@@、事后信@@用@@评价@@、信@@用@@联合奖惩@@”的@@农产品质量安全新型综合监管@@@@。

　　一@@、事件经过@@

　　2022年@@新修订@@《中华人民共@@和@@国农产品质量安全法@@》，对@@农产品生产企业@@@@、农民专业合作社@@、从事农产品收购的@@单位或者个@@人@@、农产品批发市@@场@@等农产品生产经营者根据@@各自责任依法开具@@、收取@@、保存@@、查验等内容作出规定@@；根据@@《农产品质量安全承诺@@达标合格证@@@@@@管理办法@@》，将@@合格证@@@@应用情况记入信@@用@@档案@@，实施@@信@@用@@管理@@。2020年@@，建德@@市@@@@成为@@杭州市@@试点推行承诺@@达标合格证@@@@@@制度的@@县@@市@@@@，在@@2021年@@实现@@@@“证@@信@@融合@@”模式@@，在@@2022年@@建立@@“农安信@@用@@@@”新型综合监管@@机制@@@@，在@@2023年@@由三@@都镇在@@全国率先开展@@整乡镇推进承诺@@达标合格农产品亮证@@行动@@，建德@@市@@@@农产品质量安全@@“承诺@@－践诺@@”闭环监管@@@@机制@@逐渐走向@@成熟@@。

　　二@@、主要问题@@

　　由于@@存在@@农产品质量安全主体@@责任落实难@@、自警自律融入日@@常生产经营管理难@@、农产品产地与市@@场@@衔接难@@、常态化倒逼机制@@形成@@难@@、质量安全意识和@@安全水平提升难等问题@@，需要通过@@承诺@@达标合格证@@@@@@为@@农产品全链条@@监管@@提供@@载体@@。长期以@@来@@，农产品生产经营者对@@自身生产经营的@@农产品缺乏承诺@@意识@@，承诺@@内容含糊@@、承诺@@依据@@不详@@，无法实现@@@@“承诺@@－践诺@@”闭环监管@@@@；农产品生产经营者农产品质量安全有@@关情况未纳入信@@用@@管理@@，守信@@奖励和@@失信@@惩戒@@的@@良好营商环境@@无法形成@@@@；农产品生产经营者农产品质量安全信@@用@@@@广泛示信@@@@@@、快捷查信@@@@、信@@用@@共@@享@@、信@@用@@应用等无法落实@@，通过@@承诺@@达标合格证@@@@@@较好解决了以@@上@@问题@@。

　　三@@、创新@@举措@@

　　一@@是@@创新@@承诺@@达标合格证@@@@@@@@“3832”推行模式@@@@。按照@@“确定三@@类@@经营主体@@@@、定制八类@@样式@@、划分三@@个@@追溯等级@@@@、实行两种开具形式@@”，主要以@@产品类@@型分@@“一@@果一@@证@@@@”“一@@蛋一@@证@@@@”，以@@包装类@@型分@@“一@@袋一@@证@@@@”“一@@箱一@@证@@@@”，以@@主体@@类@@型分@@“一@@社一@@证@@@@”“一@@户@@一@@证@@@@”，以@@特色需求分@@“一@@标一@@证@@@@”“一@@扎一@@证@@@@”，打通承诺@@达标合格证@@@@@@低@@（零@@）成本@@、易操作@@、可持续的@@应用渠道@@。2021年@@以@@来@@，年@@度开具或使用承诺@@达标合格证@@@@@@数量在@@@@290万张以@@上@@@@，规模农产品生产经营者应用率在@@@@96%以@@上@@。

　　二@@是@@创新@@农产品质量安全@@“证@@信@@融合@@”模式@@。农产品生产经营者承诺@@达标合格证@@@@@@中农产品质量安全信@@用@@@@等级@@要素成为@@电子承诺@@达标合格证@@@@@@展示内容@@，承诺@@达标合格证@@@@@@应用情况成为@@农产品质量安全信@@用@@@@等级@@评价内容@@，扫描承诺@@达标合格证@@@@@@二@@维码@@即可看到@@最新信@@用@@等级@@@@，通过@@“以@@证@@亮信@@@@ 以@@信@@量证@@@@”真正实现@@@@“信@@用@@+合格证@@@@”的@@有@@机融合@@。截至@@2022年@@底@@，全市@@具有@@农安信@@用@@@@等级@@的@@@@生产主体@@@@（户@@）有@@2706个@@，其中@@A级@@18个@@、B级@@842个@@、C级@@81个@@、c级@@1765个@@，通过@@农产品质量安全信@@用@@@@立信@@@@、评信@@@@、示信@@@@、用信@@@@，有@@效提升监管@@效能@@，促进守信@@意识@@，降低安全风险@@@@。

　　三@@是@@创新@@农产品质量安全信@@用@@@@联合奖惩机制@@@@。建德@@市@@@@农业农村@@@@、发改@@@@、财政@@、市@@场@@监管@@等六部门联合出台@@@@《建德@@市@@@@实施@@农产品质量安全信@@用@@@@联合奖惩措施提升农产品质量安全水平的@@十条@@意见@@（试行@@）》，根据@@农产品质量安全信@@用@@@@等级@@实施@@七条@@奖励措施和@@三@@条@@惩戒措施@@。依托@@杭州市@@@@“数智农安@@”、建德@@“数智草莓@@”等平台@@@@，根据@@主体@@农产品生产经营者信@@用@@分值变@@化@@（承诺@@达标合格证@@@@@@不开具@@、不规范开具@@、承诺@@内容不符等出现扣分@@）、指标预警@@、信@@用@@等级@@情况@@，分别实施@@动态监管@@@@、精准监管@@@@、分级@@分类@@监管@@的@@新型监管@@模式@@@@@@，实现@@“承诺@@－践诺@@”闭环监管@@@@。

　　四@@、工作成效@@

　　一@@是@@先后在@@农业农村@@部组织@@的@@农产品质量安全法修订座谈研讨会和@@全国人大常委会法工委组织@@的@@农产品质量安全法通过@@前评估会议上进行展示介绍@@，农产品质量安全信@@用@@@@、承诺@@达标合格证@@@@@@为@@修订草案新增内容@@，相关做法获得@@时任全国人大常委会法工委副主任王瑞贺等领导肯定@@。

　　二@@是@@成功举办全国农产品质量安全信@@用@@@@体系建设工作推进会@@。2021年@@10月@@农业农村@@部在@@建德@@市@@@@召开全国农产品质量安全信@@用@@@@体系建设工作推进会@@，会上展示了建德@@市@@@@农产品质量安全@@信@@用@@做法@@，得到@@农业农村@@部农产品质量安全监管@@司肖放司长@@“建德@@市@@@@创新@@推进农安信@@用@@@@@@，为@@全国开展@@此项@@工作先试先行@@，提供@@了典型经验@@，值得肯定@@。”的@@批示@@，并向@@建德@@市@@@@农业农村@@@@局@@发感谢信@@@@。建德@@农产品质量安全信@@用@@@@做法被农业农村@@部农产品质量安全工作简报@@2021年@@第@@55期刊发推广@@。

　　三@@是@@农产品质量安全信@@用@@@@体系建设@@、承诺@@达标合格证@@@@@@“3832”新模式@@@@（证@@信@@融合@@模式@@@@）分别在@@国家@@@@农产品质量安全县@@创建指导交流活动@@、全国农产品质量安全线上培训@@会上作专题@@交流授课@@；《因势利导抓推进@@ 按需定制促应用@@——建德@@市@@@@创新@@举措@@推行农产品二@@维码@@追溯@@》的@@做法在@@农业农村@@部农产品质量安全中心官方农安追溯公众号@@上作为@@典型案例发布@@@@。（来源@@：建德@@市@@@@农业农村@@@@局@@、建德@@市@@@@发展和@@改@@革@@局@@）

　　案例三@@@@：合肥@@：信@@用@@承诺@@@@赋能公共@@资源交易高质量发展@@

　　案例特色亮点@@：

　　合肥@@市@@公管局不断加大公共@@资源交易领域营商环境@@改@@革@@力度@@，强化@@建立健全@@信@@用@@承诺@@@@制@@度@@，加强事中@@事后监管@@@@，形成@@“承诺@@—践诺@@”闭环管理机制@@@@，提高市@@场@@主体@@诚信@@意识@@，不断推动@@公共@@资源交易高质量发展@@@@。

　　一@@、容缺受理@@开通@@“绿色@@通道@@”

　　为@@进一@@步提高项@@目交易效率@@，优化公共@@资源交易程序@@，合肥@@市@@公管局印发@@@@《关于@@@@进一@@步优化公共@@资源交易程序@@有@@关事项@@的@@通知@@@@》，对@@标前招标条@@件核实实行@@“容缺受理@@承诺@@@@”，即招标人出具承诺@@函和@@风险@@承诺@@函@@，承诺@@开标前完善材料并承担相关风险@@@@，项@@目可以@@先行启动@@招标@@。自通知发布@@以@@来@@，在@@所有@@的@@工程建设类@@项@@目受理中@@，均使用了@@“容缺受理@@”机制@@，大大提高了招标效率@@。部分项@@目缺少初步设计批复@@、施工图审文件等材料@@，招标人作出容缺承诺@@后@@，先行发布@@招标公告及招标文件@@。市@@公管局采取随机抽查@@的@@方式@@，加强项@@目监管@@@@。2022年@@以@@来@@，共@@为@@@@303个@@项@@目开辟@@“无障碍通道@@”，涉及金额@@195.37亿@@元@@。

　　二@@、信@@用@@承诺@@@@为@@交易减负提速@@

　　投标人@@、评标专家@@@@、代理机构分别承诺@@在@@公共@@资源交易活动中诚信@@交易@@、诚信@@履职@@，并将@@信@@用@@承诺@@@@作为@@事中@@事后监管@@的@@重要依据@@@@。一@@是@@大力推行投标信@@用@@@@“承诺@@制@@”，即市@@场@@主体@@在@@投标文件中对@@资信@@等作出承诺@@@@，提供@@“无重大违法记录声明函@@”“无不良信@@用@@记录声明函@@”，无需再提供@@相关证@@明材料@@，减轻市@@场@@主体@@的@@负担@@。2022年@@完成的@@@@14530个@@政府@@采购和@@工程建设项@@目标段中@@，均推行了投标信@@用@@承诺@@@@@@，大大减轻企业@@负担@@。二@@是@@评标评审专家@@在@@项@@目开始评审前@@，需了解工作职责@@、工作纪律要求@@@@、违规行为@@处理等内容@@，并按照@@@@《评标委员会评审须知@@》签署承诺@@书@@，承诺@@严格遵照执行@@，进一@@步规范了评标评审专家@@的@@行为@@@@，强化@@了评审纪律@@。三@@是@@招标代理机构在@@进场@@交易时需签署@@“进场@@交易协议书@@”，承诺@@遵守现场@@管理规定@@、完整提交申报材料等@@，进一@@步规范代理行为@@和@@交易现场@@管理@@。

　　三@@、多举措释放便企惠民红利@@

　　推行诚信@@企业@@减免房建市@@政项@@目投标保证@@金@@，持续为@@市@@场@@主体@@@@“加油减负@@”，拿出真招实招释放便企惠民政策红利@@。投标企业@@在@@参与项@@目估算总投资@@@@5000万元@@及以@@下的@@合肥@@市@@房建和@@市@@政基础设施工程建设项@@目投标时@@，在@@符合招标文件要求@@的@@前提下@@，提供@@信@@用@@承诺@@@@后便可免缴投标保证@@金@@。2022年@@，累计减免房建@@、市@@政工程建设项@@目投标保证@@金@@36.51亿@@元@@。

　　四@@、“承诺@@到@@践诺@@@@”构建监管@@闭环@@

　　建立标准统一@@@@、流程一@@致@@、运转顺畅的@@信@@用@@承诺@@@@管理制度@@，强化@@“承诺@@后监管@@@@”。一@@是@@公示@@“无重大违法记录声明函@@”“无不良信@@用@@记录声明函@@”等信@@用@@承诺@@@@@@，让@@信@@用@@承诺@@@@在@@阳光下全面接受监督@@。二@@是@@开展@@投标保证@@金追索@@。针对@@保函保险形式提交的@@保证@@金@@，在@@触发保证@@金不予退还的@@情形时@@，由招标人负责追索保证@@金@@，让@@承诺@@不实的@@企业@@付出成本@@@@，赔偿损失@@。三@@是@@落实@@“一@@标一@@考评@@”，在@@评标结束@@后完成对@@评标专家@@@@考评@@，对@@未按招标文件要求@@履职等承诺@@不实的@@专家@@及时处理@@。2022年@@，共@@处理专家@@@@28名@@。四@@是@@开展@@承诺@@内容随机检查@@@@。通过@@“双随机@@、一@@公开@@”检查@@、投诉举报案件核查@@、标后专项@@检查@@等方式@@，整治弄虚作假等市@@场@@乱象@@。2022年@@，共@@计查办弄虚作假案件@@200余个@@@@，对@@280余市@@场@@主体@@做出信@@用@@处理并公开披露@@。

　　合肥@@市@@公管局在@@公共@@资源交易领域打出一@@系列信@@用@@建设@@“组合拳@@”，健全@@信@@用@@承诺@@@@和@@事中@@事后监管@@机制@@@@@@，强化@@交易主体@@诚信@@意识@@，有@@效促进行业自律@@，减轻诚信@@企业@@负担@@，不断优化营商环境@@@@@@，推动@@公共@@资源交易高质量发展@@。（来源@@：合肥@@市@@公共@@资源交易监督管理局@@）

　　案例四@@@@、宁夏@@中卫@@：推进公共@@场@@所信@@用@@承诺@@@@告知@@

　　案例特色亮点@@：

　　以@@便民@@@@、利民@@、为@@民为@@服务@@宗旨@@，在@@公共@@场@@所卫生许可管理中@@，通过@@事前事中@@事后监管@@@@，采取减少审批@@环节@@、规范审批@@行为@@@@、提高审批@@效率@@、注重后续监管@@@@、优化服务@@质量等措施@@，形成@@了严密的@@卫生监督管理流程@@，推动@@公共@@场@@所卫生水平不断提升@@。

　　中卫市@@卫生健康委员会根据@@卫生行政执法工作实际@@，将@@工作重点向@@事中@@事后监管@@转变@@@@@@，按照@@《行政许可法@@》和@@相关法律法规的@@规定@@，以@@便民@@@@、利民@@、为@@民为@@服务@@宗旨@@，切实有@@效开展@@诚信@@体系建设的@@各项@@工作@@，通过@@改@@进卫生监督管理模式@@@@，采取减少审批@@环节@@、规范审批@@行为@@@@、提高审批@@效率@@、注重后续监管@@@@、优化服务@@质量等措施@@，认真履行法律赋予的@@卫生监督执法职能@@，严厉打击卫生违法行为@@@@，确保责任到@@人@@@@、工作到@@人@@、落实到@@人@@，全力推进卫生健康领域社会信@@用@@体系建设工作@@。

　　一@@、简化公共@@场@@所卫生许可@@，实行告知承诺@@办证@@@@

　　按照@@《宁夏@@回族自治区公共@@场@@所卫生许可告知承诺@@管理办法@@》，明确@@公共@@场@@所卫生监督范围@@，针对@@理发美容业@@、住宿业@@、沐浴场@@所等行业分类@@制订具体卫生许可告知书@@，一@@次@@性告知许可需提交的@@材料@@、应具备的@@卫生条@@件@@，申请者在@@签订卫生许可承诺@@书后当场@@可以@@取得卫生许可证@@@@@@。2022年@@对@@全部申请办理@@卫生许可证@@@@单位均实行了行政许可承诺@@告知@@，办理@@公共@@场@@所卫生许可证@@@@@@@@202家@@。与实行卫生许可承诺@@告知制前相比@@@@，从服务@@主体@@多跑路到@@卫生监督员和@@数据@@多跑腿@@，简化了办证@@流程@@，大幅提高了市@@场@@主体@@入市@@时效@@。

　　二@@、现场@@审查@@、线上审查相结合@@@@，强化@@许可后审查@@

　　卫生监督员在@@作出准予行政审批@@决定后@@，采取现场@@审核和@@微信@@审核的@@方式@@，20日@@内对@@被审批@@人的@@承诺@@内容是@@否属实进行全覆盖核查@@，发现被审批@@人实际情况与承诺@@内容不符的@@@@，要求@@其限期整改@@@@，督促公共@@场@@所经营单位对@@不达标方面积极进行整改@@达标@@。对@@逾期拒不整改@@或者整改@@后仍不符合条@@件的@@@@，卫生健康行政部门依法作出行政处罚@@，建立了与实行承诺@@许可制度相衔接的@@新的@@监督服务@@机制@@@@，卫生监督工作由坐等市@@场@@主体@@上门申请办转变@@@@为@@市@@场@@主体@@自我评价合格后先入市@@营业@@，而后监督机构主动上门实地指导规范@@，实现@@了@@卫生监督的@@工作理念和@@方式由监管@@为@@主向@@服务@@优先监督促进的@@转变@@@@@@，更好的@@诠释和@@体现了法治政府@@建设精神@@，赢得了市@@场@@主体@@的@@好评@@，提高了社会满意度@@，也保证@@了许可承诺@@告知后公共@@场@@所卫生水平不降低@@。

　　三@@、推行公共@@场@@所量化分级@@管理@@，建立长效监督管理机制@@@@

　　依据@@《公共@@场@@所卫生监督量化分级@@管理指南@@》要求@@，对@@辖区各类@@公共@@场@@所进行量化分级@@评定@@，根据@@量化级@@别确定监督频次@@@@，对@@量化评级@@为@@@@A级@@的@@@@，监督频次@@为@@@@1次@@/两年@@@@，B级@@监督频次@@为@@@@@@1次@@/年@@，C级@@2次@@/年@@，强化@@监督@@。按照@@评级@@情况@@，分别以@@笑脸@@、平脸@@、哭脸形式在@@公共@@场@@所公示栏中进行公示@@，建立了公共@@场@@所卫生监督管理长效机制@@及公共@@场@@所卫生管理信@@誉体系@@，指导消费者知情选择消费@@。2022年@@度共@@计对@@@@807户@@公共@@场@@所进行了量化分级@@管理@@，其中@@A级@@6户@@、B级@@158户@@、C级@@639户@@、不予评级@@@@4户@@，促进了公共@@场@@所经营单位加强自我管理@@，提高了公共@@场@@所卫生水平@@。通过@@量化分级@@管理@@，一@@方面@@，卫生监督员根据@@量化分级@@评定情况@@，对@@评级@@高的@@公共@@场@@所以@@其自律规范为@@主@@，减少日@@常监督对@@公共@@场@@所正常营业造成的@@影响和@@干扰@@。另一@@方面@@@@，卫生监督员可将@@工作精力和@@重心放在@@评级@@低的@@监管@@对@@象上@@，加大日@@常监督指导力度@@，对@@一@@些问题多的@@公共@@场@@所反复跟进监督指导@@，有@@效提升了卫生监督针对@@性和@@质效@@，促进了辖区公共@@场@@所卫生安全整体提质增效@@。

　　四@@、信@@用@@信@@@@息公示@@

　　将@@市@@场@@主体@@违规经营行为@@纳入信@@用@@信@@@@息共@@享机制@@@@，根据@@信@@息录入规则@@，及时将@@信@@用@@信@@@@息共@@享至信@@用@@中国@@@@@@（宁夏@@）网@@站@@，2022年@@共@@计录入卫生行政处罚信@@用@@信@@@@息卫生行政处罚案件@@40条@@、行政许可信@@息@@202条@@。

　　案例五@@@@：山西高平@@

　　创新@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”服务@@，公证@@便民@@暖人心@@

　　案例特色亮点@@：

　　深化@@公证@@领域@@“放管服@@效@@”改@@革@@，以@@信@@用@@承诺@@@@代替举证@@@@，通过@@建立证@@明事项@@告知承诺@@与失信@@惩戒@@制度@@，大力提升公证@@法@@律服务@@质效@@，实现@@“最多跑一@@次@@@@”。

　　一@@、事件经过@@

　　被继承人田某根生前遗留存款贰笔@@、小型轿车贰辆@@。其配偶李某先@@，儿子田某龙@@，女儿田某凤作为@@第一@@顺序法定继承人@@，因继承被继承人田某根的@@遗产@@，申请办理@@继承权公证@@@@。

　　二@@、主要问题@@

　　一@@是@@该继承公证@@业务中涉及的@@遗产数额较大@@，高平市@@公证@@处出具的@@公证@@书需确保申请人提供@@的@@证@@据材料真实且不遗漏任何一@@个@@合法继承人@@，否则公证@@员和@@公证@@机构需承担相应赔偿责任@@；

　　二@@是@@申请人提供@@的@@死亡注销户@@口证@@明和@@结婚证@@上均显示被继承人有@@曾用名@@是@@史某生@@，和@@遗留存款的@@存款人姓名@@田某根存在@@重大差别@@。遗产权利人确认错误@@，会导致公证@@书无效的@@问题@@；

　　三@@是@@承诺@@制@@改@@革@@实施@@之前办理@@公证@@业务@@，遇到@@类@@似姓名@@不符的@@情况@@，当事人至少需要跑@@3个@@部门@@开具@@2个@@以@@上@@证@@明@@，例如@@：户@@籍登记部门@@、工作单位或社区@@（村@@）开具不同姓名@@使用时间和@@使用地@@证@@明@@、不同姓名@@使用人为@@同一@@人的@@证@@明@@。且每个@@证@@明能够相互佐证@@@@，证@@据链完整无误才可以@@出具公证@@书@@。

　　三@@、创新@@举措@@

　　高平市@@公证@@处开展@@承诺@@制@@改@@革@@@@，有@@以@@下四@@个@@方面的@@创新@@举措@@@@：

　　（一@@）公证@@人员规范地开展@@证@@据材料外调@@。高平市@@司法局率先印制@@《信@@用@@承诺@@@@书@@》，并积极在@@办证@@业务中推广使用@@。针对@@继承人放弃继承权涉及的@@财产证@@明@@；与被继承人的@@关系证@@明@@、死亡时年@@满@@75周岁的@@被继承人其父母的@@死亡事实证@@明@@；公证@@当事人的@@未婚事实证@@明@@；公证@@当事人的@@未再婚事实证@@明等@@4种证@@明@@，通过@@公证@@人员规范地证@@据外调@@，同时@@实行当事人信@@用@@承诺@@@@代替举证@@@@，切实减轻公证@@当事人的@@证@@明负担@@。

　　（二@@）切实履行公证@@人办证@@告知义务@@。高平市@@司法局根据@@@@《公证@@法@@》、《公证@@程序规则@@》等法律法规的@@规定@@，向@@公证@@申请人充分告知继承的@@有@@关法律规定@@、法律意义和@@可能产生的@@法律后果@@，对@@申请人提交的@@权利证@@明及相关证@@据材料进行审查核实@@，并对@@申请人进行询问@@，申请人签署一@@份信@@用@@承诺@@@@书@@@@，承诺@@所提供@@的@@证@@明材料真实无误@@，如有@@虚假或继承人有@@遗漏@@，对@@他人造成损失的@@@@，愿意承担相应的@@法律责任@@，包括赔偿公证@@机构损失@@，返还他人应得的@@份额即可@@。

　　（三@@）让@@公证@@当事人@@“至少少跑一@@处@@”。高平市@@司法局对@@符合条@@件的@@证@@明事项@@@@，实施@@办证@@承诺@@制@@后@@，通过@@公证@@员主动规范地证@@据材料外调和@@信@@用@@承诺@@@@相结合@@的@@方式@@，让@@公证@@当事人@@“至少少跑一@@处@@”。

　　四@@、工作成效@@及社会影响@@@@

　　该案最终由公证@@员外调取得证@@据材料后@@，由公证@@申请人仅提供@@了被继承人死亡证@@明@@、存折@@、机动车登记证@@书@@、公积金缴存明细等证@@据材料@@，我处及时为@@当事人办理@@了继承权公证@@@@，让@@公证@@当事人@@充分感受到@@高效@@、优质@@、专业的@@公证@@法@@律服务@@@@，进一@@步提升了公证@@法@@律服务@@的@@获得@@感@@。

　　高平市@@公证@@处开展@@公证@@当事人信@@用@@承诺@@@@代替举证@@制@@，告知当事人虚假陈述@@、骗取公证@@书的@@责任@@，引导公证@@当事人签署@@《信@@用@@承诺@@@@书@@》并通过@@信@@用@@@@（中国@@）山西网@@站@@@@、全国公证@@业务平台@@及有@@关部门@@网@@站@@上进行公示@@，通过@@公证@@申请人守信@@激励@@和@@失信@@惩戒@@机制@@@@，进一@@步减轻公证@@当事人的@@证@@明负担@@。极大地提高了办证@@效率@@，缩减了办证@@时限@@，不断满足人民群众@@“尽快办@@@@”的@@实际需求@@，不断提升人民群众的@@办证@@体验@@，受到@@了办事群众广泛好评@@。

　　案例六@@：哈尔滨市@@市@@场@@监管@@局@@

　　持续深化@@行政审批@@服务@@@@改@@革@@@@创新@@@@ 实施@@药品零@@售@@经营@@“承诺@@即换证@@@@@@”

　　案例特色亮点@@：

　　以@@“花最少时间@@、跑最少路途@@、交最少材料@@”为@@目标@@，持续深化@@行政审批@@服务@@@@改@@革@@@@，创新@@实施@@药品零@@售@@经营@@许可@@“承诺@@即换证@@@@@@”，从顶层设计@@、机制@@创新@@@@、流程再造@@、督导跟踪@@、宣传培训@@@@“五@@个@@维度@@”，综合实施@@@@“一@@揽子@@”改@@革@@举措@@。哈尔滨以@@@@“花最少时间@@、跑最少路途@@、交最少材料@@”为@@目标@@，持续深化@@行政审批@@服务@@@@改@@革@@@@，创新@@实施@@药品零@@售@@经营@@许可@@“承诺@@即换证@@@@@@”，从顶层设计@@、机制@@创新@@@@、流程再造@@、督导跟踪@@、宣传培训@@@@五@@个@@维度@@@@，综合实施@@@@“一@@揽子@@”改@@革@@举措@@，减轻了企业@@成本@@和@@负担@@，提高了审批@@效率和@@质量@@，提升了行业守法经营意识和@@守信@@践诺@@水平@@。

　　一@@、强化@@顶层设计@@，健全@@“承诺@@即换证@@@@@@”政策支撑体系@@

　　到@@2022年@@末@@，该市@@有@@近@@5000家@@药品零@@售@@经营企业@@@@《药品经营许可证@@@@@@》有@@效期届满@@，需要换发许可证@@@@@@。为@@高质量做好换证@@@@工作@@，市@@场@@监管@@部门提前谋划@@，围绕@@纵深推进@@“放管服@@”改@@革@@、进一@@步减轻企业@@负担@@、降低企业@@制度性准入成本@@@@、优化营商环境@@@@的@@总体要求@@@@，印发@@《关于@@@@2022年@@度全市@@药品零@@售@@经营许可证@@@@换发工作的@@通知@@@@》和@@《哈尔滨市@@药品零@@售@@经营许可实施@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”工作方案@@（试行@@）》，明确@@“承诺@@即换证@@@@@@”的@@法律依据@@@@、申请方资质条@@件@@、操作流程以@@及具体实施@@办法@@。针对@@各地各单位实际工作中标准掌握不统一@@@@、事中@@事后监管@@措施不到@@位等短板弱项@@@@，出台@@《关于@@@@开展@@全市@@药品零@@售@@经营企业@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”工作督导检查@@@@的@@通知@@@@》《关于@@@@药品零@@售@@经营许可@@“承诺@@即换证@@@@@@”现场@@核查实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@”的@@通知@@》，形成@@“一@@个@@方案@@、三@@个@@通知@@”制度框架体系@@，为@@“承诺@@即换证@@@@@@”顺利开展@@提供@@重要制度保障@@。

　　二@@、推进机制@@创新@@@@@@，打造@@“快办@@、严管@@、便民@@”审批@@服务@@@@新模式@@@@@@

　　一@@是@@建立@@“当场@@决定@@、立等可取@@”机制@@。对@@自愿承诺@@符合许可条@@件并按要求@@提交材料的@@申请人@@，当场@@作出许可决定@@，新证@@现场@@发放@@、“立等可取@@”，相较改@@革@@前@@20个@@工作日@@@@的@@换证@@@@时限要求@@@@，工作效率大幅提升@@。二@@是@@建立@@“先换证@@@@@@、后核查@@”机制@@。对@@符合条@@件的@@企业@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”“换证@@@@即营业@@”，避免因换证@@@@审核@@“空窗期@@”影响正常经营@@。市@@场@@监管@@部门在@@发证@@后@@1个@@月@@内进行现场@@核查@@，对@@申请人实际情况与承诺@@内容不符的@@@@，按程序依法撤销许可证@@@@书@@。三@@是@@建立@@“网@@上@@办@@、邮寄办@@”机制@@。各级@@市@@场@@监管@@部门@@将@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”服务@@指南@@、申请表格等材料网@@上@@公开@@，申请人登录@@“黑龙江@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@”，按照@@药品经营@@（零@@售@@）许可证@@@@（延续@@）服务@@指南@@，履行申报程序@@、提交申请材料@@。审核通过@@后@@，审批@@部门通过@@邮寄方式发放@@《药品经营许可证@@@@@@》，实现@@“不见面@@”“邮寄办@@”，企业@@“少跑路@@”“不跑路@@”。截至@@目前@@，已有@@@@3340余家@@药品零@@售@@经营企业@@@@通过@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”换取新的@@@@《药品经营许可证@@@@@@》。

　　三@@、实施@@流程再造@@@@，形成@@“宽严相济@@、协同联动@@”工作格局@@

　　一@@方面@@，打破常规换证@@@@程序@@，再造高效审批@@流程@@。在@@申请与受理@@、证@@后核查@@@@、事中@@事后监管@@等环节@@，分别制定具体办理@@标准和@@程序@@，将@@“前置@@”改@@“后置@@”，变@@“监管@@”为@@“服务@@”，优化操作流程@@，大幅压减审批@@时限@@。对@@适用@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”改@@革@@的@@@@3种情形和@@不适用@@@@的@@@@3种情形分别作出规定@@，保证@@依法经营@@、诚实守信@@企业@@换证@@@@更方便@@、程序更简化@@，对@@不符合@@“承诺@@即换证@@@@@@”条@@件的@@企业@@从严要求@@@@、严格准入@@。另一@@方面@@@@，推进权力下放@@，减少审批@@层级@@@@。按照@@市@@委@@、市@@政府@@@@“强区放权@@”改@@革@@要求@@@@，市@@级@@市@@场@@监管@@部门@@于@@@@2017年@@、2019年@@分别将@@单体药店@@、药品零@@售@@连锁门店审批@@权下放至各区@@、县@@（市@@）级@@市@@场@@监管@@部门@@，实现@@药品零@@售@@经营许可的@@审批@@与监管@@在@@同一@@个@@层级@@@@。“承诺@@即换证@@@@@@”改@@革@@实施@@主体@@由各区@@、县@@（市@@）市@@场@@监管@@部门承担@@，有@@利于@@事前审批@@和@@事中@@事后监管@@有@@效衔接@@、高效联动@@。

　　四@@、密切督导跟踪@@@@，实施@@“双随机@@、一@@公开@@”现场@@核查机制@@@@

　　一@@是@@将@@@@“双随机@@、一@@公开@@”模式@@嵌入药品经营许可审批@@和@@质量管理全过程@@。在@@“承诺@@即换证@@@@@@”现场@@核查阶段@@，随机抽取检查@@对@@象@@、随机选@@派核查人员@@，抽查@@情况和@@检查@@结果及时向@@社会公开@@。现场@@核查坚持属地管理原则@@，以@@区@@、县@@（市@@）为@@单位建立健全@@@@“一@@单两库@@”，包括现场@@核查事项@@清单@@、通过@@“承诺@@即换证@@@@@@”获得@@《药品经营许可证@@@@@@》企业@@名@@录库@@、现场@@核查人员名@@录库@@。根据@@已换证@@@@企业@@数量@@，采取随时派组或每月@@集中抽查@@方式通过@@@@“摇号@@@@”“机选@@”随即抽取确定检查@@对@@象名@@单@@。监察人员全程参与@@，通过@@录音@@、录像@@、会议纪要等方式记录抽取全过程@@，确保全程留痕@@。二@@是@@组织@@开展@@@@“承诺@@即换证@@@@@@”督导检查@@@@。在@@各区@@、县@@（市@@）自查@@、互查基础上@@，市@@级@@市@@场@@监管@@部门@@成立专项@@督查组和@@@@“飞检@@”工作组@@，对@@各基层单位换证@@@@@@、自查@@、互检情况开展@@督查@@，检查@@企业@@是@@否知晓政策@@，抽查@@10%以@@上@@换证@@@@企业@@档案@@，实地检查@@企业@@换证@@@@是@@否规范@@。市@@级@@市@@场@@监管@@部门@@根据@@检查@@情况进行打分排名@@@@，对@@政策执行不到@@位的@@单位给予通报@@，同时@@，将@@专项@@检查@@结果纳入年@@度目标管理考核@@，作为@@评定名@@次@@依据@@@@。

　　五@@、加强宣传培训@@@@@@，让@@“企业@@知道干什么@@，基层知道怎么干@@”

　　一@@是@@加强对@@外宣传@@。在@@市@@政府@@@@网@@站@@@@发布@@换证@@@@公告@@，通过@@极光新闻@@、哈尔滨新闻网@@@@、哈尔滨广播电视@@台@@《冰城问政@@》微信@@公众号@@发出@@“ 哈尔滨药店@@，市@@场@@监管@@部门喊你@@‘换证@@@@’”提示@@，多渠道宣传@@“承诺@@即换证@@@@@@”政策举措@@，扩大药品零@@售@@企业@@知晓度@@。二@@是@@开展@@对@@内培训@@@@。围绕@@“一@@个@@方案@@、三@@个@@通知@@”，采取会议培训@@@@、基层指导等形式@@，对@@全市@@@@“市@@场@@监管@@药品审批@@窗口@@@@”工作人员开展@@专题@@业务培训@@@@，统一@@全系统工作流程和@@工作标准@@。通过@@内部交流平台@@@@，收集各基层窗口@@单位的@@疑难问题@@，有@@针对@@性地施训解答@@。深入基层单位@@，指导建立@@“一@@单两库@@”、制定现场@@检查@@@@方案@@，研究开发双随机@@小程序@@，为@@完成@@“承诺@@即换证@@@@@@”改@@革@@创新@@任务奠定坚实基础@@。（哈尔滨市@@场@@监管@@局@@）

　　案例七@@：江苏扬州@@

　　依托@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@ 打造@@惠企利民@@新模式@@@@@@

　　案例特色亮点@@：

　　扬州行政审批@@系统创新@@推行@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@管理模式@@@@，率先探索依申请主体@@信@@用@@级@@别开展@@分类@@审批@@@@@@，以@@极简审批@@为@@目标@@@@，做到@@@@“办得易@@”；以@@信@@用@@评价为@@基础@@，做到@@@@“批得快@@”；以@@审管衔接为@@支撑@@，做到@@@@“管得住@@”，全力构建@@“政府@@定标准@@、企业@@作承诺@@@@、过程强监管@@@@、失信@@有@@惩戒@@、提速优服务@@@@”的@@高效审批@@模式@@@@。

　　一@@、事件经过@@

　　2023年@@1月@@16日@@，扬州某新材料科技有@@限公司锂电池高倍@@率正@@、负极纳米涂覆集流体项@@目一@@期在@@江都区行政审批@@局@@进行立项@@备案@@。该项@@目是@@江都区今年@@的@@市@@级@@重大项@@目@@，投资@@2亿@@元@@，达产后@@，可年@@产@@10亿@@平方米锂电池高倍@@率高安全性正极@@、负极纳米涂覆集流体产品@@。

　　该项@@目所有@@立项@@前置@@手续均实行@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”审批@@，按照@@常规审批@@流程@@，项@@目立项@@需要备案基本信@@息@@、符合产业政策声明@@、项@@目单位统一@@信@@用@@代码证@@@@、营业执照等多个@@材料@@，运用@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”审批@@之后@@，仅需填写一@@张信@@用@@承诺@@@@书@@表单@@，将@@原本至少需要一@@天的@@申报材料准备时间压缩在@@半个@@小时以@@内@@，实现@@“秒办秒批@@”。这是@@江都区行政审批@@局@@今年@@首个@@实施@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@的@@项@@目@@，跑出了项@@目推进@@“加速度@@”，大大提振了企业@@对@@扬州营商环境@@的@@信@@心@@。

　　二@@、主要问题@@

　　面对@@新兴时代需求和@@市@@场@@主体@@日@@益增长的@@期待@@，行政审批@@实践中审批@@环节不够简化@@、审批@@规范不够统一@@@@、行政效能仍需提升@@、后续监管@@存在@@真空等问题日@@益凸显@@，审批@@事项@@涉及部门多@@、申报材料多@@，导致办事手续较为@@繁琐@@、办结时间较长@@，也直接影响了企业@@群众的@@获得@@感和@@营商环境@@的@@满意度@@。

　　三@@、创新@@举措@@

　　为@@全面深化@@@@“放管服@@”改@@革@@优化营商环境@@@@@@，积极拓展信@@用@@信@@@@息应用场@@景@@，探索审管联动应用创新@@@@，市@@政务@@办联合市@@公共@@信@@用@@信@@@@息中心组织@@开展@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@应用试点@@，探索依申请主体@@信@@用@@级@@别开展@@分类@@审批@@@@，为@@诚信@@企业@@提供@@便捷高效的@@审批@@服务@@@@@@，全力构建@@“政府@@定标准@@、企业@@作承诺@@@@、过程强监管@@@@、失信@@有@@惩戒@@、提速优服务@@@@”的@@高效审批@@模式@@@@。2022年@@9月@@，市@@政务@@办下发试点通知@@，选取高邮@@市@@@@@@、江都区作为@@试点地区@@。10月@@，高邮@@、江都先后编制@@试点工作实施@@方案@@，第一@@批@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@事项@@清单@@上线@@。10月@@底@@，结合@@试点场@@景实际需求@@，组织@@开展@@系统升级@@改@@造@@，实现@@审批@@@@、监管@@数据@@双向@@推送@@@@。11月@@，实现@@第一@@批@@试点事项@@应用场@@景落地@@。

　　四@@、工作成效@@

　　（一@@）在@@高邮@@市@@@@试点创新@@审批@@流程@@，着重打造@@全流程的@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@模式@@@@，实现@@了@@“三@@转变@@@@@@”。一@@是@@推进@@“部门管理@@”向@@“信@@用@@审批@@@@”转变@@@@。印发@@《高邮@@市@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@创新@@试点应用工作实施@@方案@@》（高协调办@@〔2022〕11号@@）；对@@实行信@@用@@承诺@@@@方式受理的@@事项@@逐项@@编制@@行政审批@@信@@用@@承诺@@@@制@@@@《信@@用@@承诺@@@@告知书@@》和@@《信@@用@@承诺@@@@书@@》，并对@@外公布@@。二@@是@@推进@@“现场@@检查@@@@”向@@“信@@用@@承诺@@@@”转变@@@@。市@@场@@准入考量@@“信@@用@@情况@@”，对@@无不良信@@用@@记录的@@申请人在@@作出承诺@@后实行先证@@后核@@、现场@@发证@@@@；审批@@事项@@引入@@“容缺受理@@”，除法定要件材料外@@，签订承诺@@书即可免于@@提交部分材料@@，为@@守信@@者开通绿色@@通道@@@@。三@@是@@推进@@“行业限制@@”向@@“信@@用@@监管@@@@”转变@@@@。推动@@信@@用@@信@@@@息平台@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@互联互通@@，实现@@企业@@信@@用@@等级@@@@“逢报必查@@”；对@@因未履行承诺@@而被撤销行政许可决定的@@企业@@@@，记录其失信@@行为@@@@，纳入市@@场@@主体@@诚信@@档案@@；结合@@“双随机@@、一@@公开@@”、重点监管@@等方式@@，对@@行政相对@@人承诺@@履约情况开展@@联合执法检查@@@@@@，相关执法结果通过@@信@@用@@扬州网@@站@@向@@社会公示@@。

　　（二@@）在@@江都区试点打造@@示范典型@@，深耕工程建设项@@目审批@@领域的@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@分级@@@@管理模式@@@@，形成@@可复制推广@@的@@成功经验@@。一@@是@@制度更新换代@@。印发@@《江都区工程建设项@@目@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”审批@@实施@@办法@@（试行@@）》，公布第一@@批@@江都区@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”审批@@事项@@清单@@，主要运用@@在@@工程建设项@@目@@，涉及住建@@、自规@@、工信@@等@@7个@@部门@@20项@@审批@@事项@@@@、101项@@申报材料@@，其中@@可容缺材料@@38项@@。二@@是@@审批@@便捷高效@@。参照@@《国家@@@@“互联网@@@@+监管@@”系统企业@@信@@用@@风险@@分类@@评价标准@@》，按照@@信@@用@@风险@@程度@@，将@@企业@@信@@用@@风险@@分为@@@@A、B、C、D、E共@@5个@@等级@@@@，采取分级@@管理方式@@。对@@市@@级@@及以@@上@@@@重大项@@目@@，无需查询信@@用@@等级@@@@，直接适用@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@；对@@等级@@为@@@@B级@@及以@@上@@@@、且在@@信@@用@@扬州网@@站@@无违法失信@@记录的@@行政相对@@人@@，有@@条@@件适用@@@@；对@@存在@@违法失信@@记录或等级@@为@@@@C级@@及以@@下的@@行政相对@@人@@，不适用@@@@。三@@是@@全链条@@信@@息化@@。证@@照共@@享方面@@，通过@@“互联网@@@@+政务@@”服务@@平台@@@@，实现@@身份证@@@@、营业执照等审批@@证@@照全程共@@享@@；信@@用@@记录方面@@，通过@@扬州市@@@@信@@用@@大数据@@公共@@服务@@应用平台@@@@，上传失信@@信@@息及行政管理五@@类@@信@@息@@666万余条@@@@@@，记入诚信@@档案@@。同时@@市@@信@@用@@大数据@@公共@@服务@@应用平台@@向@@市@@政务@@办推送@@@@“双公示@@”及信@@用@@承诺@@@@违诺信@@息@@276万余条@@@@@@，实现@@平台@@间信@@用@@信@@@@息共@@享和@@应用@@。

　　五@@、社会影响@@

　　2022年@@，高邮@@试点的@@@@18个@@事项@@均已实行信@@用@@承诺@@@@审批@@@@，涵盖交通@@、公安@@、自规@@等多部门@@，对@@43份申请材料进行缩减@@，已采用信@@@@用承诺@@@@方式办理@@并签订信@@用@@承诺@@@@书@@@@505次@@；《公共@@场@@所卫生许可证@@@@@@》办理@@时限由法定@@20个@@工作日@@@@提速至即审即办@@，有@@效降低了市@@场@@准入门槛@@，激发市@@场@@主体@@发展活力@@。江都新编制@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@事项@@清单@@拓展至@@15个@@部门@@40项@@审批@@事项@@@@、247项@@申报材料@@，其中@@可容缺材料@@93项@@，可通过@@电子证@@照调取的@@材料@@29项@@，已为@@@@30余个@@@@重大项@@目提供@@@@“信@@用@@+承诺@@”审批@@服务@@@@。

　　下一@@步@@，我市@@将@@加强对@@信@@用@@承诺@@@@审批@@事项@@的@@新场@@景应用拓展@@，提高市@@场@@主体@@信@@用@@水平和@@守信@@能力@@，进一@@步擦亮@@“好地方事好办@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@。（来源@@：扬州市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@、扬州市@@@@公共@@信@@用@@信@@@@息中心@@）

　　案例八@@：宁波@@

　　海事领域深化@@信@@用@@承诺@@@@制@@度@@ 实现@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”

　　案例特色亮点@@：

　　宁波@@积极推行海事领域政务@@办理@@综合信@@用@@管理@@，在@@行政服务@@事项@@中深化@@信@@用@@承诺@@@@机制@@应用@@，出台@@容缺受理@@@@、并联办理@@等服务@@@@，于@@全国首推@@@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 机制@@。该机制@@是@@基于@@信@@用@@管理@@，深化@@“放管服@@”改@@革@@，推动@@“减政便民@@@@”的@@一@@项@@创新@@举措@@@@。对@@于@@海事信@@用@@等级@@较好的@@企业@@@@，通过@@签署信@@用@@承诺@@@@书@@@@，可实现@@多项@@船舶证@@书@@“一@@次@@办@@”、“同时@@办@@”，将@@原先证@@书办理@@需要的@@@@30多个@@工作日@@@@压缩到@@@@2～3个@@工作日@@@@，极大提高了行政服务@@效率@@；该机制@@助企纾困成效显著@@，已累计服务@@船舶@@559艘@@，为@@企业@@节约成本@@近百亿@@元@@@@@@，为@@持续推进宁波@@营商环境@@优化@@，宁波@@地方经济发展注入了强劲动力@@。

　　一@@、事情经过@@

　　2022年@@8月@@10日@@，浙江某金融租赁公司和@@宁波@@某物流公司分别作为@@出租方和@@承租方向@@宁波@@海事局@@递交了某船舶所有@@权@@、电台执照@@、国籍@@、配员@@、光船租赁登记等多项@@申请@@。当时公司已收到@@该轮在@@@@3日@@内的@@电煤运输订单@@，船期非常紧迫@@，能否尽快办@@@@理包括交通部门签发的@@营运证@@在@@内的@@所有@@证@@书关系到@@订单能否顺利取得@@，对@@当时疫情防控期间@@的@@电煤运输保通保畅关系重大@@。

　　本次@@船舶登记业务是@@注册在@@浙江自贸区的@@首家@@融资租赁公司办理@@的@@首艘@@融资租赁船舶业务@@。接到@@申请后@@，宁波@@海事局@@高度重视@@，立即安排从事船舶登记的@@资深人员加班加点对@@申请材料进行审核@@，在@@核实了公司为@@@@A级@@信@@用@@航运企业@@后@@，立即开辟绿色@@通道@@@@，启动@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 机制@@，协同交通@@、船检@@、银保监等相关部门@@，仅用@@一@@天时间@@@@，办理@@了所有@@船舶证@@书@@，高效解决了企业@@的@@@@“急难愁盼@@”。

　　二@@、主要问题@@

　　（一@@）办证@@过程多头跑@@、耗时长@@。船舶登记业务具有@@专业性强@@、涉及面广@@、流程多的@@特点@@。按照@@常规流程@@，一@@艘@@船舶投入正常营运需要取得船舶登记@@、检验@@、保险等@@7大类@@@@30余项@@证@@书文书@@，涉及海事@@、交通港航@@、船检@@、保险等@@多个@@部门@@@@，申办人员在@@各部门之间往返达@@6次@@之多@@，耗时至少@@1个@@月@@以@@上@@@@。

　　（二@@）申请材料需要补正@@。在@@受理审核过程中@@@@，海事执法人员发现船舶所有@@权申请书@@、融资租赁合同等材料有@@误需要补正@@，而船舶所有@@人浙江某金融租赁公司办公地点又在@@杭州@@，需来回奔波@@，公司非常着急@@。

　　三@@、创新@@举措@@

　　（一@@）推行政务@@办理@@综合信@@用@@管理@@。以@@《国务院关于@@@@建立完善守信@@联合激励和@@失信@@联合惩戒制度加快推进社会诚信@@建设的@@指导意见@@》（国发@@〔2016〕33号@@）和@@交通部海事局@@《海事信@@用@@信@@@@息管理办法@@》等文件@@为@@指引@@，发布@@《宁波@@海事局@@关于@@@@印发@@实施@@政务@@办理@@告知承诺@@工作意见的@@通知@@@@》，落实信@@用@@分级@@分类@@监管@@@@，强化@@对@@政务@@办理@@主体@@的@@信@@用@@激励和@@失信@@惩戒@@措施@@，深化@@信@@用@@告知承诺@@@@，出台@@容缺受理@@@@、午休值守@@、预约办理@@@@、并联办理@@等服务@@@@，推动@@辖区航运营@@商环境@@持续优化@@，企业@@和@@群众获得@@感持续提升@@。

　　（二@@）全国首推@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 机制@@。针对@@多头跑@@、耗时长@@的@@问题@@，宁波@@海事局@@积极作为@@@@，综合分析船舶登记各相关环节存在@@的@@互相制约因素@@，大胆尝试@@，于@@2020年@@10月@@，在@@全国海事系统首推@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”欧宝娱乐靠谱吗 机制@@。又在@@长三@@角一@@体化国家@@@@战略引领下@@，以@@交通部海事局@@“关于@@@@在@@长三@@角部分地区试点海船转籍登记不停航@@办证@@服务@@@@”为@@指导@@，于@@2022年@@1月@@又创新@@推出了@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@+不停航@@”欧宝娱乐靠谱吗 机制@@，让@@船舶更快投入营运又迈出了坚实一@@步@@。

　　四@@、工作成效@@

　　（一@@）行政服务@@效率显著提高@@。截至@@目前@@，宁波@@海事局@@已推出适用@@信@@@@用告知承诺@@事项@@@@@@43项@@，累计办理@@告知承诺@@政务@@办理@@事项@@@@14万件@@，平均办结时限较法定办结时限压缩@@90%以@@上@@，行政服务@@效率大幅提升@@，群众满意率达到@@@@100%。辖区共@@评出@@181家@@A级@@申办主体@@@@和@@@@45家@@C级@@申办主体@@@@。守信@@激励@@、失信@@惩戒@@的@@信@@用@@理念深入人心@@，得到@@企业@@和@@群众的@@高度认可@@。

　　（二@@）企业@@经营成本@@得到@@大幅降低@@。据公司相关负责人介绍@@，船舶早日@@投入营运可每日@@为@@企业@@节省融资成本@@@@20万元@@，产生经营效益@@40万元@@。并且@@，如果不能如期赶@@上电煤运输订单@@，还会给公司信@@誉带来损失@@。为@@感谢宁波@@海事局@@的@@高效服务@@和@@有@@力保障@@，浙江某金融租赁公司和@@宁波@@某物流公司相关负责人共@@同为@@该局送上@@“情系企业@@映初心@@、高效服务@@践使命@@”“热情高效办实事@@、助企纾困促发展@@”的@@锦旗@@。截至@@目前@@，已服务@@船舶@@559艘@@，节约成本@@近百亿@@元@@@@。

　　（三@@）产业集聚成效显著@@。通过@@机制@@创新@@@@@@，进一@@步优化营商环境@@@@@@，吸引更多@@的@@航运公司落户@@宁波@@@@。2022年@@，新入宁波@@籍的@@船舶数量同比@@增长@@25%，总吨位增长@@35%；抵押船舶数量同比@@增长@@21%，融资总金额突破@@17亿@@，同比@@增加@@48%。宁波@@籍国内海船总吨位创@@7年@@新高@@，平均吨位超@@@@5500多吨@@，高出全省平均吨位@@60%。

　　五@@、社会影响@@

　　（一@@）信@@用@@承诺@@@@不断深化@@@@。通过@@海事政务@@办理@@信@@用@@体系的@@建设@@，“海事主导@@、各方参与@@、守信@@激励@@、失信@@惩戒@@”的@@政务@@办理@@格局逐步形成@@@@，信@@用@@承诺@@@@进一@@步深化@@@@，诚实守信@@的@@申办主体@@在@@政务@@办理@@时真正得到@@实惠@@。

　　（二@@）“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”复制推广@@。该项@@创新@@举措@@受到@@全国海事部门的@@争相借鉴和@@效仿@@。多家@@海事机构邀请宁波@@海事局@@介绍成功经验@@，多地海事部门来宁波@@海事局@@学习交流@@。

　　（三@@）“蓝@@丝带@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@深入人心@@。宁波@@海事局@@以@@@@“心系蓝@@海@@ 服务@@至上@@”为@@理念的@@@@“蓝@@丝带@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@为@@载体@@，将@@海事政务@@信@@用@@管理@@、“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”、“急难愁盼@@”问题处置与品牌@@建设有@@机结合@@@@，相继开通@@“蓝@@丝带@@”政务@@直播@@、“蓝@@丝带@@”小课堂等系列政务@@@@“云服务@@@@”，编制@@“海事政务@@一@@本通@@”系列知识手册@@、清单式@@“一@@船多证@@一@@次@@通办@@”小折页@@，为@@办事群体提供@@精准@@欧宝娱乐靠谱吗 。（来源@@：宁波@@海事局@@）

　　案例九@@：江西南丰@@

　　着力构建@@“承诺@@+信@@用@@+监管@@”闭环链@@（卫健@@）

　　案例特色亮点@@：

　　为@@深入推进放管服@@改@@革@@@@、优化营商环境@@@@，积极为@@践诺@@履诺@@诚信@@企业@@打造@@极简快捷的@@审批@@方式@@，南丰县@@发改@@@@委以@@县@@公共@@信@@用@@平台@@为@@基础@@，联合卫健@@委等单位共@@同探索构建@@“承诺@@+信@@用@@+监管@@”的@@闭环链@@@@。同时@@根据@@相关市@@场@@主体@@虚假承诺@@造成的@@失信@@情况程度@@@@，在@@行政审批@@@@、行政监管@@等领域实施@@相应限制管理措施@@，提升行政监管@@效能@@，激发市@@场@@主体@@活力@@。

　　为@@进一@@步规范推行告知承诺@@审批@@方式@@，转变@@@@政府@@职能@@、优化营商环境@@@@，根据@@《国务院办公厅关于@@@@深入推进跨部门综合监管@@的@@指导意见@@》国办发@@〔2023〕1号@@文件要求@@@@，南丰县@@发改@@@@委会同有@@关单位研究构建行政审批@@告知承诺@@从审批@@@@、监管@@、失信@@惩戒@@环节的@@运行管理机制@@@@，组织@@县@@卫健@@委等部门先期在@@较为@@高频的@@@@“公共@@卫生场@@所许可@@”等行政审批@@事项@@@@，依托@@南丰县@@公共@@信@@用@@信@@@@息平台@@建立行政审批@@告知承诺@@的@@行政审批@@@@、监督检查@@@@、承诺@@信@@用@@信@@@@息的@@记录@@、归集@@、推送@@、应用工作机制@@@@，形成@@“承诺@@—履诺@@—监诺@@—用诺@@”相互衔接的@@闭环管理机制@@@@@@。根据@@相关市@@场@@主体@@虚假承诺@@造成的@@失信@@情况程度@@，在@@行政审批@@@@、行政监管@@等领域实施@@相应限制管理措施@@，同时@@也为@@践诺@@履诺@@的@@市@@场@@主体@@@@提供@@快速极简的@@办事渠道和@@体验@@。

　　为@@了更好地落实告知承诺@@@@“承诺@@—履诺@@—监诺@@—用诺@@”的@@闭环管理工作机制@@@@，深入推行涉企经营许可事项@@告知承诺@@制@@@@，南丰县@@发改@@@@委在@@推进实施@@@@“一@@网@@承诺@@@@”过程中@@，一@@是@@统一@@字段标准@@，明确@@以@@承诺@@主体@@@@、承诺@@事项@@@@、承诺@@类@@型@@、承诺@@文本@@、承诺@@日@@期@@、履行情况等做为@@全县@@统一@@的@@信@@用@@承诺@@@@信@@息数据@@字段@@；二@@是@@健全@@审管联动@@，推进实现@@审批@@@@业务系统@@、监管@@业务系统的@@深入对@@接@@，将@@承诺@@情况及时推送@@监管@@人员@@，加强审批@@和@@监管@@部门业务协同@@；三@@是@@形成@@工作闭环@@，归集@@共@@享信@@用@@承诺@@@@信@@息@@，将@@信@@用@@承诺@@@@信@@息作为@@事前审批@@@@、事中@@监管@@@@、事后处罚的@@重要依据@@@@，推动@@“审管执信@@@@”一@@网@@可及模式@@落到@@实处@@。（来源@@：南丰县@@发展和@@改@@革@@委员会@@）

　　案例十@@：广东@@

　　要素审批@@@@“信@@用@@承诺@@@@制@@”助力@@1000亿@@基金项@@目提前@@1个@@月@@签约落地@@

　　案例特色亮点@@：

　　广东@@省委@@@@、省政府@@高度重视新增的@@@@1000亿@@元@@政策性开发性金融工具落地实施@@@@，为@@将@@基金额度落实到@@具体项@@目@@，省政府@@成立了重要项@@目建设协调机制@@和@@重大项@@目并联审批@@工作专班@@，推进项@@目审批@@手续办理@@信@@用@@承诺@@@@制@@改@@革@@@@，全省各级@@用地@@用林用海@@、环保和@@用能等资源要素保障部门根据@@职责权限对@@用地@@@@@@、环评@@等办理@@作出信@@用@@承诺@@@@@@，全力解决要素审批@@@@涉及部门多@@、审核时间慢问题@@。在@@国务院专项@@工作组@@大力支持和@@悉心指导下@@，仅用@@10天时间@@，即签约落地项@@目@@234个@@，总投资@@近@@1.8万亿@@元@@@@，签约基金额度@@1007亿@@元@@，较国家@@@@原定@@9月@@底@@完成工作提前近@@1个@@月@@时间@@，全省各级@@政府@@和@@部门共@@承诺@@按期办理@@事项@@@@259项@@，为@@后续资金投放和@@项@@目开工@@争取了宝贵时间@@，充分发挥了信@@用@@承诺@@@@制@@优化审批@@服务@@@@方面的@@积极作用@@。在@@事中@@事后监管@@中@@，将@@软性承诺@@与硬性约束相结合@@@@，实现@@以@@信@@用@@承诺@@@@为@@起点@@，以@@履约践诺@@为@@终点的@@全闭环管理@@。

　　一@@、工作背景@@

　　通过@@政策性开发性金融工具补充重点领域的@@项@@目资本金@@，是@@党中央@@、国务院做出的@@一@@项@@重大决策部署@@，是@@促进形成@@有@@效投资@@@@、助力@@稳定经济大盘的@@重要举措@@。2022年@@6月@@，国务院常务会议决定运用@@政策性开发性金融工具@@，补充基础设施重点领域项@@目资本金@@。8月@@，在@@第一@@批@@@@3000亿@@元@@基金额度全部安排完毕的@@基础上@@，国务院部署再增加@@3000亿@@元@@以@@上@@额度@@。同时@@，为@@充分发挥广东@@作为@@经济第一@@大省在@@稳定经济大盘中的@@挑大梁作用@@，专门安排广东@@新增@@1000亿@@元@@基金额度支持@@。

　　为@@做好新增基金额度在@@广东@@省落地落实@@，国家@@@@专项@@工作组@@近@@50人进驻广东@@@@，通过@@开展@@现场@@联合办公@@，加强与三@@家@@政策性银行的@@高效对@@接@@，全力确保新增基金额度在@@@@9月@@份安排完毕@@。省委@@、省政府@@全力抓住来之不易的@@政策@@“窗口@@”，时任广东@@省委@@@@书记李希同志专门召开全省市@@委书记会议和@@省委@@常委会议@@，进行集中动员和@@全面部署@@；王伟中省长主持召开省政府@@常务会议@@，多次@@就相关工作作出具体安排@@，并亲自担任省推进政策性开发性金融工具落地实施@@领导小组组长@@，统筹推进工作落实@@。

　　二@@、主要问题@@

　　按照@@政策要求@@@@，项@@目应在@@四@@季度新开工@@@@，基金签约投放前项@@目前期工作应基本齐备@@。对@@照@@9月@@份完成基金签约投放的@@时间节点@@，项@@目实际前期工作时间仅一@@个@@月@@@@，采用常规手段无法满足时限要求@@@@。因此@@，在@@国家@@@@专项@@工作组@@进驻启动@@会上@@，广东@@省建议在@@部分环节过程中@@探索采用@@“承诺@@制@@”或容缺受理@@@@，加速前期工作流程@@。国家@@@@专项@@工作组@@也提出考虑到@@时间紧@@、任务重@@，难以@@采用常规手段完成@@，建议要积极探索项@@目审批@@手续办理@@承诺@@制@@@@，建立事前@@、事中@@、事后监管@@机制@@@@，确保承诺@@的@@手续办到@@底@@@@，将@@软性承诺@@装入硬性约束中@@。

　　三@@、创新@@举措@@

　　（一@@）以@@信@@用@@承诺@@@@打通关键堵点@@，落实项@@目要素资源保障@@。

　　为@@推动@@通过@@国家@@@@审核的@@项@@目尽快具备签约条@@件@@，加快推进基金项@@目落地@@，省协调机制@@建立了@@“红黄@@绿灯@@”项@@目工作台帐@@，对@@“黄@@灯@@”项@@目按照@@@@“一@@项@@目一@@策@@”的@@原则会商确定可容缺事项@@@@，明确@@事项@@办理@@单位和@@办理@@时限@@，并定向@@发出任务交办单@@，日@@清日@@结@@，挂账销号@@@@。全省各级@@用地@@用林用海@@、环保和@@用能等资源要素保障部门积极探索扩大有@@效投资@@的@@制度性保障@@，大力推进项@@目审批@@手续办理@@信@@用@@承诺@@@@制@@@@，根据@@职责权限对@@用地@@@@、环评@@等办理@@作出信@@用@@承诺@@@@@@，项@@目落地后按规定补办手续@@。在@@推动@@基金项@@目落地期间@@@@，广东@@省各级@@政府@@和@@部门共@@承诺@@按期办理@@事项@@@@259项@@，包括可研审批@@@@（核准@@）21项@@、用地@@89项@@、环评@@107项@@、其他@@42项@@。

　　（二@@）建立信@@用@@承诺@@@@工作台账@@，压实工作主体@@责任@@。

　　基金项@@目签约落地后@@，按照@@所有@@基金项@@目在@@@@11月@@底@@前全部开工@@的@@工作要求@@@@，为@@确保大量采用承诺@@制@@的@@审批@@事项@@按期兑现@@，广东@@省对@@照@@承诺@@事项@@@@建立办理@@工作台账@@，做到@@@@“有@@时间表@@、有@@路线图@@、时间到@@点@@、责任到@@人@@”，按照@@承诺@@时限@@“落实一@@项@@@@、销号@@一@@项@@@@”，日@@清日@@结@@，确保承诺@@的@@手续按期办理@@@@，办到@@底@@。同时@@，为@@提高工作台帐的@@信@@息化管理水平@@，广东@@省还依托@@@@“粤政易@@”APP建立了可视化的@@基金项@@目管理系统@@，每日@@调度项@@目前期工作情况@@。

　　（三@@）完善事中@@事后监管@@机制@@@@@@，将@@软性承诺@@装入硬约束中@@。

　　广东@@省以@@考核为@@抓手推进信@@用@@承诺@@@@履约践诺@@@@，将@@重大项@@目信@@用@@承诺@@@@兑现情况纳入平安广东@@建设和@@法治广东@@建设考评@@，有@@效提升政府@@公信@@力@@。为@@加强基金项@@目承诺@@事项@@@@完成情况监管@@@@，广东@@省建立完善通报机制@@@@，在@@关键阶段@@，每日@@向@@地市@@主要领导反馈项@@目签约@@、开工@@、信@@用@@承诺@@@@事项@@办理@@等情况及排名@@@@，调动地市@@@@“比@@、赶@@、超@@”的@@积极性@@。同时@@，对@@承诺@@事项@@@@进度滞后的@@@@，通过@@提醒函@@，督促项@@目单位@@、地市@@政府@@@@创新@@工作思路@@，加快办@@理@@@@、限时办结@@。截至@@去年@@@@11月@@30日@@，信@@用@@承诺@@@@事项@@已按照@@国家@@@@工作要求@@@@，实现@@全部办结@@（期间@@，对@@7个@@逾期办结的@@项@@目所在@@市@@@@，在@@平安广东@@建设考核中予以@@扣分处理@@），推动@@政策性开发性金融工具项@@目全部顺利按期开工@@@@，实现@@以@@信@@用@@承诺@@@@为@@起点@@，以@@履约践诺@@为@@终点的@@全闭环管理@@。

　　四@@、工作成效@@

　　在@@国务院专项@@工作组@@大力支持和@@悉心指导下@@，截至@@2022年@@9月@@4日@@，广东@@省以@@信@@用@@承诺@@@@制@@推动@@签约项@@目@@234个@@，总投资@@近@@1.8万亿@@元@@@@，签约基金额度@@1007亿@@元@@，较国家@@@@原定@@9月@@底@@完成工作提前近@@1个@@月@@时间@@，为@@后续资金投放和@@项@@目开工@@争取了宝贵时间@@，充分发挥了信@@用@@承诺@@@@制@@优化审批@@服务@@@@方面的@@积极作用@@，服务@@经济社会发展大局@@，激发市@@场@@主体@@发展活力@@，推动@@政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@。

　　五@@、社会影响@@

　　政策性开发性金融工具设立以@@来@@，有@@效解决了部分重大基础设施和@@战略性新兴产业重要项@@目建设面临的@@资本金不足的@@问题@@，有@@力提振了市@@场@@信@@心@@，成为@@了推动@@全国经济平稳运行的@@有@@力抓手@@，其中@@信@@用@@承诺@@@@制@@改@@革@@在@@推动@@基金落地过程中@@发挥了重要作用@@，也为@@后续加快重大项@@目前期工作推进提供@@了新的@@示范@@。为@@凝心聚力加快高质量发展@@，今年@@农历新年@@伊始@@，广东@@省委@@@@、省政府@@就组织@@召开了全省高质量发展大会@@，其中@@专门召开了扩大有@@效投资@@分会@@。期间@@，全省各地市@@@@、有@@关部门@@、项@@目单位纷纷表示@@，2022年@@党中央@@、国务院采取的@@政策性发开性金融工具@@、地方政府@@专项@@债券等一@@揽子@@政策对@@提振市@@场@@信@@心@@，进一@@步发挥投资@@对@@高质量发展的@@关键作用具有@@重要意义@@，下一@@步@@将@@在@@中央政策红利的@@加持下@@，加快推进一@@批固根基@@、利长远的@@重大基础设施和@@战略性新兴产业项@@目建设@@，推动@@一@@批重要项@@目尽快形成@@更多@@实物工作量@@，为@@稳住经济大盘提供@@强劲动力@@！（广东@@省发展和@@改@@革@@委员会@@）（未完待续@@）

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