上海@@市松江区@@市场监管@@局以一流营商环境@@赋能高质量发展@@@@

　　近日@@@@，上海@@市各区@@2023年@@度优化营商环境@@优秀案例评审结果出炉@@，松江区@@市场监管@@局的@@@@“全市率先@@、轻微容错@@、谦抑执法@@，‘四清单@@’维护一流营商环境@@@@”榜上有名@@。

　　“‘四清单@@’是@@松江区@@市场监管@@局探索建立柔性执法机制的@@有益尝试@@，也是@@激发经营主体@@活力的@@有力举措@@，更是@@松江区@@优化区域营商环境@@的@@重要成果@@。”松江区@@市场监管@@局相关负责人表示@@。

　　近年@@来@@，松江区@@市场监管@@局高度重视优化营商环境@@工作@@，在上海@@市率先建立@@“免罚清单@@+不予实施强制措施清单@@+不予立案清单@@+不予现场检查清单@@”的@@“四清单@@”包容审慎监管执法新模式@@，在合法前提下极力挖掘容错空间@@@@，严守安全底线的@@同时非必要不打扰企业@@，呵护经营主体@@成长活力@@，护航民营企业高质量发展@@。截至目前@@，松江区@@市场监管@@局已对@@@@800余户经营主体@@的@@@@963个违法违规行为免于@@处罚@@，对@@354个违法违规行为不予强制措施@@。

　　今年@@@@3月@@，泖港市场监管@@所接市民投诉举报某企业@@，反映其生产的@@@@“蛋黄派@@”产品有标注虚假生产日@@期嫌疑@@，要求查处@@。泖港市场监管@@所经全面调查@@，了解企业明显属于@@疏忽导致日@@期数字顺序颠倒@@，考虑到企业系初次@@违法且危害后果轻微@@，松江区@@市场监管@@局最终作出不予处罚的@@决定@@。

　　与此同时@@，按照执法宽严相济的@@思路@@，对@@破坏营商环境@@的@@违法行为@@，松江区@@市场监管@@局则坚持@@@@“严打@@”，查办了一系列侵犯商业秘密案@@。某公司侵犯商业秘密案被市场监管@@总局评为@@“反不正当竞争法实施@@30年@@以来十大行政执法案件@@”，权利人通过外交部致函感谢@@，表示对@@中国营商环境@@充满信心@@，并追加@@3亿元对@@华投资@@。此外@@，自然人侍某侵犯商业秘密案被评为@@“上海@@市市场监管@@局@@2023年@@第一批侵犯商业秘密典型案例@@”。

　　2022年@@，松江区@@市场监管@@局在上海@@市市场监管@@系统首创@@《可以不予立案的@@违法行为清单@@》，现已出台@@2.0版本@@，是@@对@@@@《市场监督管理行政处罚程序规定@@》第二十条第一款的@@细化解释@@。其中@@，包含@@“显著轻微类@@”30项@@，如设立服务标识不够显著等行为@@；“初次@@违法类@@”22项@@，如广告中使用绝对@@化用语等行为@@；“依法可以不予立案的@@其他情形@@”1项@@，仅销售预包装食品未备案的@@行为@@。截至目前@@，松江区@@市场监管@@局已对@@@@247件显著轻微违法行为不予立案@@。

　　今年@@@@4月@@，松江区@@市场监管@@局执法大队根据举报线索调查发现@@，财治食品为改变营销模式@@，于@@2019年@@开设了官网@@，在收集加盟商实际收益案例后在网页上发布了两条相关信息@@。之后@@，该网站却被@@“遗忘@@”。经后台数据@@分析@@，财治公司发布有加盟商收益信息的@@网页近@@4年@@来几乎无人访问@@，也未收到经销商的@@举报@@。执法大队深入了解案情@@，向松江区@@市场监管@@局案审会提交了@@“审慎包容@@，免于@@行政处罚@@”的@@处理意见并获得通过@@。

　　今年@@@@10月@@18日@@，松江区@@市场监管@@局在上海@@市再度首创@@《可以不予现场检查的@@违法行为清单@@》，包含@@违法事实可以通过网络取证@@、上游违法行为已查实@@、重复举报以及其他部门移送且证据详实等情形@@，共计@@38项@@。

　　对@@于@@无须现场检查即可掌握确凿事实证据的@@违法行为@@，《不予现场检查清单@@》注明适用情形的@@同时@@，要求执法人员用足用好非现场监管方式@@，最大限度降低对@@企业正常经营的@@打扰@@，实现打扰更少@@、查办更准@@、服务更好@@。对@@于@@必须现场检查的@@严重违法案件@@，坚持@@“进一次@@门@@、查多项@@事@@”，切实减轻企业负担@@，形成让企业一心一意谋发展的@@氛围@@。

　　“四清单@@”模式将柔性执法贯穿于@@行政执法全过程@@，标志着松江区@@市场监管@@局包容审慎监管迈上新台阶@@。

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