天津@@东丽区@@@@：多措并举开展@@监督@@ 持之以恒优化营商环境@@@@@@

　　党的二十大报告指出@@，要@@“完善产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用等市场经济基础制度@@，优化营商环境@@@@”“营造市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@”。

　　营商环境@@是@@一个@@区域的软实力@@，更是@@一个@@地方的核心竞争力@@。良好的营商环境@@@@，是@@企业成长发展的土壤@@，是@@吸引企业集聚的平台@@@@，优化营商环境@@@@就是@@提升区域竞争力@@。近年@@来@@@@，东丽区@@人大常委会把推动营商环境@@优化提升作为监督工作重点@@，作为落实党中央和市委@@、区委决策部署@@的实际行动@@，自@@2019年@@《天津@@市优化营商环境@@@@条@@例@@@@》颁布实施以来@@，连续@@5年@@对@@《条@@例@@》贯彻实施情况进行监督推动@@，运用多种方式打好监督组合拳@@。5年@@来@@，共开展@@执法检查@@@@5次@@，专题@@询问@@1次@@，组织调研座谈@@@@20余次@@@@，查找各类突出问题@@36个@@，提出意见建议@@@@23条@@，转交区政府@@意见建议@@@@5篇@@，全力护航全区营商环境@@向优向好@@。

　　聚焦@@法规实施@@ 以法治思维促进营商环境@@优化@@

　　法治是@@最好的营商环境@@@@，在@@全面推进国家治理体系和治理能力现代化的建设中@@，谁拥有法治化@@营商环境@@@@，谁就拥有竞争优势@@，才能促进经济转型升级和高质量发展@@。

　　东丽区@@人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责@@，统筹运用法定监督方式@@，从@@2019年@@开始@@，每年@@从@@市场环境@@打造@@、法治环境优化@@、欧宝娱乐靠谱吗 审批@@、行政执法监管@@等方面选取一个@@工作方向开展@@监督@@，确保法律法规得到有效实施@@。按照@@《天津@@市东丽区@@人民代表大会常务委员会执法检查@@工作程序@@》要@@求@@，提前@@2个@@月制定@@详细的执法检查@@方案@@，明确动员部署@@@@、自@@查自@@纠@@、重点检查@@、报告起草和整改落实等@@5个@@实施步骤@@，锁定重点部门@@、重点企业@@、行业协会等调研检查对象@@，采取实地查看@@@@、个@@别访谈@@、座谈交流等方式@@，并通过区人大微信公众号面向社会各界广泛征求对优化营商环境@@@@的意见建议@@@@。

　　坚持把运用法治思维解决实际问题贯穿于执法检查@@全过程@@，紧扣法律制度@@、法律规定@@、法律条@@文开展@@检查@@，推动营商环境@@在@@法治轨道上持续优化@@。要@@求@@区政府@@严格进行自@@查自@@纠@@@@，逐条@@对照@@《条@@例@@》检查法定职责履行@@、法律责任落实和法律执行效果@@，使查找的问题更加具体明确@@。同时在@@执法检查@@活动中@@，把规范行政执法@@、加强公正司法作为重点内容@@，着力推动解决企业发展中遇到的重复执法@@、多头执法等共性问题@@，督促区政府@@持续加强执法@@“双随机@@、一公开@@”工作规范化建设@@，严格公正文@@明执法@@，优化跨部门联合监管@@与跨系统法治服务@@，以风清气正的法治环境为企业健康发展提供坚实保障@@。

　　坚持问题导向@@ 找准影响营商环境@@堵点@@

　　区人大常委会坚持问题导向@@@@、目标导向@@，不断深化调查研究@@，深入查找影响营商环境@@提升的突出问题@@。

　　一是@@开展@@不同层面调研@@。按照@@民营企业@@、街道园区@@、政府@@职能部门等分类进行调研座谈@@@@，从@@政务@@环境@@、市场环境@@、人文环境等不同方面收集梳理营商环境@@工作中存在@@的问题@@，为推动优化营商环境@@@@监督工作精准施策@@。

　　二是@@拓宽政企沟通交流渠道@@。有效依托代表之家@@、代表联络站等载体平台@@@@，结合区委实施的@@“优化营商环境@@@@攻坚行动@@”、人大代表@@“统一活动日@@”以及各专门委员会开展@@的监督工作@@，多角度多方面倾听企业家反映的问题和困难@@，打消企业家不敢说真话@@、说实话的顾虑@@。

　　三是@@创新监督方式@@。打破常规执法检查@@的监督模式@@，在@@2020年@@首次@@将@@执法检查@@与专题@@询问@@相结合@@，针对在@@营商环境@@工作和执法检查@@过程中发现的突出问题@@，参会人大代表@@从@@土地规划@@、融资贷款@@，到收取灭鼠药物费@@、办证取证等问题对区政府@@相关职能部门负责人进行现场询问@@，由分管副区长或政府@@部门负责人现场解答@@，在@@充满@@“辣味@@”的询问和条@@理清晰的回答之间@@，人大代表@@与政府@@部门之间有沟通@@、有互动@@、有评述@@，突出人大监督的精准性和监督刚性@@，增强政府@@部门的责任意识@@，凝聚起破解难题的工作合力@@。

　　聚合代表力量@@ 践行全过程人民民主@@

　　区人大常委会充分发挥人大代表@@作用@@，将@@“优化提升营商环境@@@@——人大代表@@在@@行动@@”贯穿人大工作始终@@，坚持市委和区委的中心工作推进到哪里@@，代表履职就跟进到哪里@@，代表作用就发挥到哪里@@。

　　发挥人大代表@@营商环境@@宣传员作用@@。动员人大代表@@@@，特别是@@企业家代表担负起宣传东丽@@、推介东丽的责任@@。充分发挥代表联系广@@、渠道多的优势@@，广泛宣传东丽的优良法治@@、优质服务@@、优势资源@@、优惠政策@@、优美人文@@，推动解决营商环境@@优化提升的短板弱项@@@@，有效推动形成了@@“人人都是@@营商环境@@@@”的浓厚氛围@@。

　　发挥人大代表@@营商环境@@检查员作用@@。深入贯彻全过程人民民主重大理念@@，邀请人大代表@@参与到营商环境@@工作的专题@@培训@@、调研座谈@@、执法检查@@、专题@@询问@@等各个@@环节@@，让代表们的每一次@@检查@@、每一条@@建议@@、每一个@@声音都深深扎根在@@全区优化营商环境@@@@工作的各个@@方面@@@@，使营商环境@@监督深深扎根于人民群众之中@@，让人大工作焕发出蓬勃的生机活力@@。

　　发挥人大代表@@营商环境@@监督员作用@@。坚持每次@@会议审议后@@，将@@调研和执法检查@@中的重点措施@@、意见建议@@逐条@@梳理@@，形成审议意见及@@“问题清单@@”，交区人民政府@@及相关部门研究办理@@，限期整改落实@@，区人大有关工作部门邀请人大代表@@全过程跟踪督办@@，逐条@@对照@@整改落实情况进行再审议@@、再监督@@，形成全链条@@@@、清单制@@、闭环式监督体系@@。5年@@来@@，区人大常委会提出的@@23条@@意见建议@@@@，已落实@@19条@@，正在@@推进落实的@@4条@@，人大代表@@的监督作用取得了实实在@@在@@的成效@@。

　　强化效果导向@@ 监督职能部门提升质效@@

　　在@@区人大常委会的持续监督推进下@@，区政府@@压实部门责任@@，狠抓问题整改@@，连续@@3年@@实施了@@“东丽区@@优化营商环境@@@@创先战@@”“东丽区@@全员抓营商环境@@@@”“东丽区@@优化营商环境@@@@攻坚战@@”等专项@@行动@@@@，推动各项@@任务高质量落实@@，全区营商环境@@优化提升取得了实实在@@在@@的成效@@。2019年@@以来@@，东丽区@@在@@历年@@全市营商环境@@评价中均位居前列@@。2023年@@，区营商环境@@总体满意度达@@98.0%，比去年@@提高了@@6.4个@@百分点@@。

　　在@@健全完善工作制度机制中组织领导不断优化@@。聚焦@@市委@@“十项@@行动@@”和区委十项@@三年@@行动计划@@，全面实施优化营商环境@@@@攻坚行动@@@@，制定@@《东丽区@@2023年@@优化营商环境@@@@攻坚行动@@实施方案@@》，对标先进地区典型做法@@，创新工作思路@@。聚焦@@24个@@方面@@121项@@重点任务@@，细化成@@“东丽区@@2023年@@优化营商环境@@@@责任清单@@”。落实营商环境@@联席会议机制@@，积极协调组织各工作部门着力解决突出问题@@，为持续推动营商环境@@优化提供组织保障@@。

　　在@@深化@@“放管服@@”改革中政务@@环境不断优化@@。认真落实中央和市委@@、区委关于深化@@“放管服@@”改革工作的各项@@要@@求@@@@，围绕工程项@@目建设@@、环评审批@@@@、企业开办等领域@@，建立@@“丽企办@@”系列服务模式@@，推行@@54项@@“免申即享@@”政策措施@@，优化细化@@“证照分离@@”改革措施@@，建立@@20项@@“一件@@事一次@@办@@@@”业务场景@@，今年@@上半年@@优化简化审批@@事项@@@@4935件@@，制发各类审批@@结果@@5000余件@@@@，审批@@效率得到显著提高@@。

　　在@@服务市场主体@@中市场环境@@不断优化@@。建立@@完善@@“互联网@@+”欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推广普及@@“政务@@一网通@@”审批@@平台@@@@，拓宽行政审批@@中介超市服务应用@@，开设天津@@市首家@@“网上中介超市@@”实体店@@，推动市场主体@@服务信息化@@、便捷化@@。今年@@以来@@@@，通过网厅系统完成各类审批@@事项@@@@5359件@@，“网上办@@”达到@@99.67%、“一次@@办@@”达到@@99.78%。产融对接服务水平逐步提高@@，落实各项@@稳增长措施和惠企减税降费政策@@，积极搭建@@“政银企@@”联席平台@@@@，帮助企业解决融资难问题@@。

　　在@@依法保护正当经济行为中法治环境不断优化@@。贯彻落实@@“谁执法谁普法@@”责任制@@，打造各类@@“企业法治阵地@@”品牌@@，严格规范涉企执法行为@@，积极推进@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，坚持与信用风险分类监管@@相结合@@，减少对市场主体@@正常生产经营活动的干预@@。加强产权和知识产权保护@@，开展@@“昆仑@@2023”专项@@行动@@，严厉打击侵权假冒犯罪活动@@，依法平等保护各类所有制企业财产权@@、自@@主经营权和企业家合法权益@@。

　　优化营商环境@@@@只有进行时@@，没有完成时@@。东丽区@@人大常委会一次@@又一次@@情系民生的监督@@，助力一件@@又一件@@民生实事落地@@；区人大代表@@一个@@又一个@@询问承诺的兑现@@，有效推动解决了一批痛点@@、难点和堵点问题@@。下一步@@，区人大常委会将@@坚定不移贯彻落实@@市委@@“十项@@行动@@”部署@@，助力实施区委十项@@三年@@行动计划和四项@@年@@度攻坚行动@@，以永远在@@路上的坚定执着持续推进营商环境@@建设@@，继续发挥好人大职能作用@@，坚定实行正确监督@@、有效监督@@、依法监督@@，不仅让监督工作有高度@@、有深度@@、有温度@@，也让人民群众的获得感@@、幸福感@@、安全感更加充实@@、更有保障@@、更可持续@@，为全力打造营商环境@@新高地凝聚最广泛共识@@、团结最广泛力量@@，为东丽实现全面建设科创绿谷@@、都市新区目标贡献人大智慧和力量@@。（王峰@@ 郭文浩@@）

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