《数据@@要素市场化@@推进力指数研究报告@@（2023）》发布@@

　　12月@@19日@@，在@@“数据@@二十条@@”对外公开发布@@一周年之际@@，中国人民大学信息资源管理学院@@发布@@@@《数据@@要素市场化@@推进力指数研究报告@@（2023）》（以下简称报告@@）。数据@@要素市场化@@推进力指数由中国人民大学信息资源管理学院@@发起并主导开发@@，交叉科学研究院提供支持@@，界面新闻提供独家媒体支持@@，旨在@@面向国家战略指引@@，基于对实践发展的调查研究@@，形成对各省市数据@@要素市场化@@推进水平及成效的科学评价@@，为推动数据@@要素市场健康发展提供智力支撑@@。

　　数据@@要素市场化@@推进力指数的设计融合了政产学研各界专家的智慧@@，经专家论证和修改完善@@，形成了包括基础环境@@、保障支撑@@、执行推进三大维度@@、7项一级指标@@、17项二级指标和@@30余项三级指标的指标体系@@。

　　报告认为@@，我国数据@@要素市场化@@推进处于初级阶段@@，数据@@要素潜力有待充分释放@@，未来发展空间@@广阔@@。

　　报告显示@@，从全国数据@@要素市场化@@推进来看@@，多地先行先试@@，初步显现示范效应@@。前十名依次@@是@@广东省@@、北京@@市@@、上海@@市@@、浙江省@@、山东省@@、福建省@@、贵州省@@、四川省@@、重庆市和江苏省@@。

　　区域层面来看@@，东部地区以广东省@@、北京@@市@@、上海@@市@@为代表@@，整体推进力水平位居全国前列@@，在@@基础环境@@、保障支持和执行推进方面都展现出了较为全面的推进能力@@。

　　同时@@，北京@@、上海@@、广州@@、深圳等核心城市形成辐射@@，带动了周边地区的协同发展@@，京津冀@@、粤港澳@@、长三角地区不断激发出自身的数字经济@@和数据@@要素市场发展活力@@。

　　中部地区在@@各方面表现相比东部地区的先进省份@@存在@@一定差距@@，各地正在@@发挥自身优势@@、积极探索特色发展道路@@，经济圈层的影响在@@中部地区并不显著@@。

　　西部地区则存在@@较大差异@@，有较为突出的地区@@，也有部分地区面临较大的发展空间@@@@。其中@@，四川省@@、重庆市等推进水平更是@@位于第一梯队@@，这些发展较快的地区的推进经验对其他西部地区也有借鉴意义@@。

　　东北地区整体上存在@@一定差距@@，东北三省的发展重点有不同的侧重点@@，未来挖掘具有核心带动力的城市@@、形成互促共进的态势@@、发挥区域特色都值得进一步探索@@。

　　报告提到@@，各地政府@@在@@中央意见的指导下积极开展制度建设@@、技术支撑和组织建设工作@@，为数字要素市场化推进提供保障@@。各地政府@@加紧推进数据@@要素市场化@@工作@@，在@@数据@@开放@@、公共数据@@@@授权运营@@@@、数据@@交易多个方面取得积极成效@@。目前有九成以上的省份@@建成了公共数据@@@@开放平台@@@@，近八成省份@@已经启动公共数据@@@@授权运营@@@@工作@@。

　　根据本年度调研和评价结果@@，报告从数据@@要素生态@@、制度环境@@、应用流通三个方面提出政策建议@@。

　　在@@培育数据@@要素生态方面@@，报告建议@@，强化数字经济@@战略地位@@，推进中国特色数据@@要素市场体系的系统构建@@。需要发展壮大供需两侧市场主体@@@@，促进形成供需两旺的数据@@市场体系@@。依托国家和区域数据@@交易场所建设@@，培育发展一批数据@@商以及潜在@@的消费群体@@，促进数据@@要素市场参与者的多元化与规模化@@。重点围绕数据@@合规@@、数据@@安全@@、数据@@质量和数据@@估价等方向@@，着力培育第三方专业服务机构@@，提升数据@@流通交易全流程服务能力@@。

　　制度环境@@方面@@，报告建议@@，建立国家数据@@产权登记确权制度@@，为数据@@要素市场化@@配置夯实制度基础@@。建立完善数据@@安全@@合规机制@@，为企业进入数据@@交易市场@@“松绑@@”。完善数据@@交易信息披露制度和全国数据@@要素市场公共服务体系@@，促进形成持续向好的营商环境@@@@。。

　　应用流通方面@@，报告建议@@，积极推动公共数据@@@@开放共享和授权运营@@@@，有序推进公共数据@@@@流通应用@@。推动各类数据@@交易场所规范有序发展@@，大力推进社会数据@@流通应用@@。积极探索离岸数据@@中心和@@“数据@@海关@@”等制度创新@@，稳步推进跨境数据@@流通应用@@。

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