陕西省@@市场监管@@@@局@@：锚定@@“五个@@更加@@”推动@@营商环境@@实现@@新突破@@

　　今年@@以@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@系统全面落实党中央@@、国务院决策部署@@，坚决落实陕西省@@委@@、省政府@@@@“三个@@年@@@@”活动@@部署要求@@，把开展@@营商环境@@突破年@@活动@@作为牵引全年@@工作的重要抓手@@，锚定@@“主体@@活力更加强劲@@、监管@@服务@@更加靠前@@、监管@@效能更加优化@@、市场秩序更加规范@@、政商关系更加亲清@@”的工作目标@@，多措并举@@，抓铁有痕@@，打出一整套@@助推营商环境@@实现@@新突破的组合拳@@，着力营造市场化@@、法治化@@、国际化一流营商环境@@@@。

　　聚力推进主体@@活力更加强劲@@@@ 以@@守正创新激发经济发展@@内生动力@@

　　一年@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@局@@紧紧围绕集成化@@、标准化@@、便利化@@，纵深推进经营主体@@准入准营退出制度改革@@@@，实现@@让@@经营主体@@更活跃@@、发展@@势头更强劲的主体@@结构@@“大提质@@”。

　　——统筹推进企业开办@@标准化@@规范化@@。首次@@在@@全程电子化申请材料中@@，实现@@全国范围内法人电子营业执照签章@@、自然人签名混签功能@@，全类型经营主体@@全程电子化登记全面实现@@@@。大力优化办理@@流程@@，全力推进@@“一件@@事@@一次@@办@@”集成改革@@@@，企业开办@@、企业简易注销两个@@事项@@率先上线运行@@，食品经营企业准营事项@@基本实现@@全流程上线@@，实现@@经营主体@@准入即准营@@，让@@“一件@@事@@”一次@@办好@@。

　　——探索@@实施企业异地迁移保留原有名称@@试点@@。在@@西咸新区探索@@@@“企业注册地址变更@@，保留原有名称@@”，提升企业迁移便利度@@，为更多@@的西安企业转移落地@@“松绑@@”，加快@@推动@@@@“西咸一体化@@”产业@@协同@@、创新协同@@。

　　——试点审批制度改革@@@@。首次@@在@@省级市场监管@@@@部门推行@@“一业一证@@”改革@@，推出行业综合许可证@@，整合多张许可证@@，探索@@“一证准营@@”。在@@“计量标准器具核准@@”到期复查考核等事项@@审批中@@，试行行政审批信用承诺制@@。深入推进检验检测机构资质认定改革@@@@，推行资质认定告知承诺@@，压缩许可审批时限@@，全面推进审批全程电子化@@，有效降低行业准入和制度性交易成本@@。

　　——持续推进企业注销便利化@@改革@@@@。联合省高院出台@@《关于推进企业强制清算与破产登记事项@@便利化@@的实施意见@@》，探索@@对多年@@吊销未注销企业实行强制注销@@，着力提升企业强制清算与破产登记事项@@办理@@效率@@。

　　截至@@11月底@@，全省实有经营主体@@@@582.08万户@@，同比增长@@9.91%。其中实有企业@@155.25万户@@，同比增长@@12.49%；实有个@@体工商户@@419.15万户@@，同比增长@@9.17%；实有农民专业合作社@@7.67万户@@，同比增长@@0.55%。

　　聚力推进监管@@效能更加优化@@@@ 以@@审管联动加快@@构建高水平市场体系@@

　　一年@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@局@@紧紧围绕法治监管@@@@、信用监管@@@@、智慧监管@@@@，加速破解监管@@任务重与监管@@力量不足的矛盾@@，实现@@护航高水平市场体系高质量发展@@的监管@@效能@@“大优化@@”。

　　——构建高效法治监管@@体系@@。加快@@《陕西省@@质量促进条例@@》等法规制修订进程@@。深入推进行政执法@@@@“三项@@制度@@”建设@@，全面梳理@@省局行政许可@@、行政强制@@、行政处罚@@、行政奖励等行政执法@@事项@@@@，共梳理@@出执法@@事项@@共@@809项@@。深入开展@@@@“法治下基层@@ 助力三个@@年@@@@@@”活动@@，推动@@监管@@重心下移@@、力量下沉@@，实现@@基层法治市场监管@@@@建设@@再上新台阶@@。

　　——精准实施信用监管@@@@@@。全面推行@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，跨部门综合监管@@扩面加力@@，“一业一查@@”监管@@破土试点@@，推动@@“按事项@@管@@”向@@“按行业管@@”转变稳步推进@@。全面推行@@信用风险分类管理@@@@，实现@@对全省@@155万户@@经营主体@@精准划分信用风险等级@@，实施差异化监管@@@@，助力经营主体@@@@“减负增信@@”。加大失信惩戒和信用修复力度@@，让@@失信主体@@@@“整装前行@@”。

　　——加快@@推进智慧监管@@@@@@。坚持监管@@一张网@@、服务@@一张网@@、一个@@云上大数据@@中心的@@“两网一中心@@”建设@@思路@@，将@@72套@@业务系统整合融合为@@22套@@。集中归集市场主体@@登记@@、信用监管@@@@、案件@@办理@@@@、食品监管@@和质量监管@@等业务数据@@@@1.68亿条@@，主动向@@省级相关部门推送市场监管@@@@数据@@@@，累计提供市场监管@@@@数据@@@@1690余万条@@，推动@@部门间数据@@实现@@互联互通@@。优化智慧云中心可视化平台@@功能@@，完成@@PC电脑端@@、移动@@APP端上线试运行@@，实现@@“数管@@”向@@“智管@@”有效转变@@。

　　聚力推进监管@@服务@@更加靠前@@@@ 以@@质量赋能厚植经济高质量发展@@沃土@@

　　一年@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@局@@紧紧围绕质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，加快@@补齐重点产业@@链质量基础设施短板@@，实现@@以@@质量赋能重点产业@@链发展@@的技术支撑@@“大突破@@”。

　　——围绕重点产业@@链布局质量基础设施@@。围绕省级@@40条重点产业@@链@@、4个@@万亿级产业@@群和@@“四个@@经济@@”发展@@，深入推进质量基础设施@@“一站式@@”服务@@，帮助企业解决技术能力薄弱@@、品牌信誉不足@@、产业@@融合不够@@、竞争能力不强等问题@@，助推中小企业提升产品和服务@@质量@@。积极推进秦创原质量基础设施服务@@@@集成基地建设@@@@，推动@@全省重点园区质量基础设施@@“一站式@@”服务@@全覆盖@@，为企业@@、产业@@、区域特别是@@中小企业提供@@“打包式@@”质量基础设施服务@@@@。

　　——品牌建设@@取得新成效@@。聚焦陕西省@@产业@@优势@@，深入开展@@@@质量提升行动@@@@，强化质量强省战略整体部署和协同推进@@，积极探索@@具有陕西特色的质量品牌发展@@路径@@。开展@@品牌调研@@，挖掘品牌潜力@@，起草@@《陕西省@@精品区域公共品牌建设@@实施意见@@》，蓄势谋划陕西区域公共品牌建设@@@@。组织开展@@各级质量奖项@@评定工作@@，以@@奖项@@评审指导企业发现质量管理@@短板弱项@@@@，陕西省@@企业首次@@入选中国质量奖正奖候选名单@@。全面推广先进质量管理@@方法@@，深入推广首席质量官制度建设@@@@。高规格举办第七届@@“丝博会@@”“一带一路@@”品牌建设@@论坛@@，开展@@“中国品牌日@@”“质量月@@”等系列活动@@@@，传递品牌强音@@，助力涌现更多@@响亮的@@“大品牌@@”。

　　——精心精准纾困帮扶@@。开展@@商业秘密保护创新试点@@，助推企业建立健全内部保护机制@@。实施检验检测促进产业@@优化升级行为@@，持续开展@@小微企业质量认证提升行动@@@@、“计量服务@@中小企业行@@”、特种设备@@“送技术送服务@@@@”等活动@@@@。启动武功县等@@11个@@省级网络市场监管@@@@与服务@@示范区创建@@，打造一批网络市场规范健康发展@@的新高地@@，推动@@县域持续做大做强电商产业@@@@。接续开展@@@@“个@@体工商户服务@@月@@”活动@@，实施分型分类培育和精准帮扶@@，出台扶持个@@体工商户发展@@@@37条措施@@和支持@@“个@@转企@@”10条措施@@。

　　聚力推进市场秩序更加规范@@@@ 以@@优化监管@@执法@@方式推动@@经营主体@@公平竞争@@、健康成长@@

　　一年@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@局@@紧紧围绕统筹监管@@执法@@的法@@、理@@、情@@，探索@@推行监管@@端口前移@@、包容审慎监管@@等多种新型监管@@方式@@，实现@@寓监管@@于服务@@的监管@@理@@念@@“大转变@@”。

　　——多措并举@@推进全国统一大市场建设@@@@。会同省发展@@改革@@委建立不断干预全国统一大市场建设@@行为典型案例约谈通报机制@@，统筹推进建设@@全国统一大市场各项@@重点任务@@。开展@@妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理@@专项@@行动@@@@，梳理@@涉及经营主体@@经营经济活动@@的政策措施@@1.7万余件@@@@，发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施@@78件@@，按程序修订@@14件@@、废止@@64件@@，有力促进商品要素资源畅通流动和经营主体@@公平竞争@@。

　　——精心部署开展@@各类专项@@行动@@@@。发挥价格监测与价格监管@@联动协作机制作用@@，积极抓好涉疫药品和医疗用品稳价保质@@、旅游市场价格检查等专项@@行动@@@@，大力整治医疗领域市场秩序@@，着力解决医托@@、诱导消费@@、乱收费等突出问题@@。巩固医美专项@@整治工作成效@@，开展@@食品广告领域专项@@整治@@“清朗行动@@@@”。深入开展@@@@互联网@@销售危险化学品专项@@治理@@行动@@@@，民生领域@@“铁拳@@”行动@@、反不正当竞争@@“守护@@”执法@@、制止餐饮浪费@@、茶叶过度包装治理@@@@、农资打假@@、检验检测领域执法@@等专项@@行动@@有序推进@@。今年@@以@@来@@，陕西全省市场监管@@@@系统全面履行执法@@职能@@，查办各类案件@@@@9861件@@，以@@严格规范执法@@营造公平公正市场环境@@。

　　——加强经营者合规指导制度建设@@@@。陕西省@@市场监管@@@@局@@报请陕西省@@委@@、省政府@@@@印发强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的@@《若干措施@@》，压实政策制定@@机关审查主体@@责任@@，建立重大政策措施会审制度@@，健全抽查@@、督查@@、考核等外部监督机制@@。制定@@《陕西省@@建材行业反垄断合规指引@@》《网络交易平台@@内经营者资质与商品管理@@合规指引@@》，指导企业建立健全合规管理@@制度@@，依法依规生产经营@@。组织召开电商平台@@指导会@@、建材行业协会反垄断合规行政指导会@@，引导经营主体@@筑牢依法合规经营底线@@，主动维护公平竞争市场秩序@@。

　　——探索@@推行包容审慎监管@@@@。制定@@印发@@《“首违不罚@@”清单@@（2023年@@）》《轻微违法行为减轻行政处罚@@清单@@@@（2023年@@）》，合理@@运用行政裁量@@，依法实施轻罚免罚@@，推动@@建立与经济社会改革@@创新相适应的包容审慎监管@@模式@@，护航中小微企业和个@@体工商户@@“轻装上阵@@”。

　　聚力推进政商环境更加亲清@@ 以@@转变作风拉近服务@@企业和群众@@“心连心@@”距离@@

　　一年@@来@@，陕西省@@市场监管@@@@局@@紧紧围绕寓监管@@于服务@@之中@@，凝聚系统合力全力打好行风建设@@攻坚战@@、持久战@@，实现@@适应新时代新形势新挑战的市场监管@@@@干部作风@@“大提升@@”。

　　——主题教育推动@@各项@@工作成效明显@@。全省市场监管@@@@部门牢牢把握@@“学思想@@、强党性@@、重实践@@、建新功@@”的总要求@@，加强组织领导@@，突出主题主线@@，采取务实举措@@，一体推进理@@论学习@@、调查研究@@、推动@@发展@@@@、检视整改@@，着力在@@凝心铸魂筑牢根本@@、锤炼品格强化忠诚@@、实干担当促进发展@@@@、践行宗旨为民造福@@、廉洁奉公树立新风等方面下功夫@@，以@@思想伟力凝聚奋进力量@@、激励担当作为@@，推动@@市场监管@@@@各项@@工作取得扎实成效@@。

　　——行风建设@@问题排查治理@@走深走实@@。全面落实总局党组部署要求@@，以@@审批服务@@@@、日常监管@@@@、行政执法@@领域为重点@@，深入推进行风问题排查整治@@。组织开展@@突出问题调研@@，省局党组成员带队调研@@130人次@@@@，涉及单位@@28个@@，查摆问题@@37个@@，制定@@措施@@39项@@。对照部门职能职责@@，全面梳理@@工作中可能引发群众@@、经营主体@@不满和投诉的环节@@，梳理@@排查可能存在@@的行风问题@@，扎实推进行风问题整改落实@@，以@@“勤快严实精细廉@@”的行风作风@@，推动@@市场监管@@@@各项@@工作落到实处@@。截至@@目前@@，陕西全省系统累计排查问题@@136个@@，完成@@整改@@107个@@。

　　——“百人进百所百企@@”活动@@受到广泛称赞@@。省局领导带头开展@@@@“坐窗口@@、走流程@@、跟执法@@@@”活动@@，全流程参与行政审批@@、跟进监管@@执法@@@@、体验办事流程@@，以@@点带面带动市场监管@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效@@。省局机关@@100名处级干部深入全省@@100个@@基层市场监管@@@@所跟班锻炼@@，下沉辖区企业开展@@@@“上门@@”服务@@，收集调查问卷@@1000余份@@。在@@全系统创新开展@@@@“监管@@政策共学@@、风险隐患共查@@、清正廉洁共促@@”活动@@，各级市场监管@@@@部门与经营主体@@结成@@“三共@@”对子@@1100多个@@@@，4100余名执法@@人员帮助经营主体@@排查风险隐患@@1300多个@@@@，解决发展@@难题@@1400多个@@@@，以@@“将@@心比心@@”的态度帮助经营主体@@解决困难@@，推动@@高效能市场监管@@@@更好地经济社会高质量发展@@@@。

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