区级首份@@！徐汇区@@优化法治化营商环境@@@@实施方案@@@@率先出台@@@@

　　新修正的@@《上海市优化营商环境@@条例@@@@》12月@@1日起正式施行@@。以新修@@《条例@@》为对照@@@@，近日@@，徐汇区@@委全面依法治区@@委员会出台@@@@《徐汇区@@优化法治化营商环境@@@@实施方案@@@@》。《方案@@》围绕企业全生命周期提供法治服务@@，在强化法治支撑@@、规范文明执法@@、公正高效司法@@、加强综合保障等@@4个方面细分@@21项具体举措@@，着力以法治化营商环境@@@@赋能城区高质量发展@@、高效能治理@@。据悉@@，该@@《方案@@》是@@新修@@《条例@@》后@@，本市出台@@的首份区级优化法治化营商环境@@@@实施方案@@@@，也是@@全市首个在依法治区@@层面推出的文件@@。

　　法治化水平是@@评价营商环境@@的重要标尺@@。作为优化营商环境@@的基本原则和重要保障@@，法治化贯穿于企业开办@@、经营@@、破产@@、退出的全过程@@，涉及执法司法多部门@@。但目前@@，本市对于法治化营商环境@@@@的具体要求@@，散见于扶持企业发展政策@@、执法监管措施以及政法部门具体工作措施之中@@。

　　为促进法治化营商环境@@@@系统化@@、制度化@@，徐汇区@@通过梳理现有制度@@、深入开展调研@@、广泛听取意见@@，并结合新修@@《上海市优化营商环境@@条例@@@@》，进一步补充完善涉企知识产权保护@@、破产@@重整制度@@、多元化纠纷解决等方面内容@@，出台@@《方案@@》21条举措@@。

　　在强化法治支撑@@方面@@，《方案@@》提出@@，科学制定营商环境@@相关政策@@，加大实施力度及配套宣传解读@@，持续释放政策红利@@；全面评估涉营商环境@@制度文件@@，对有悖公平竞争@@、妨碍生产要素自由流动的制度文件及时清理@@；深入推进政府@@职能转变和@@“放管服@@”改革@@，进一步降低制度性交易成本@@。

　　在规范文明执法@@方面@@，《方案@@》积极回应企业对包容审慎监管的需求@@，要求打造无事不扰的监管环境@@，进一步激发市场活力@@；创新公共信用评价@@，探索实施市场主体@@@@“合规一码通@@”等便民惠企信用服务@@；完善执法监督机制@@，推进严格规范公正文@@明执法@@；健全复议应诉机制@@，助力行政争议实质性化解@@。

　　在公正高效司法@@方面@@，聚焦企业全生命周期法治需求@@，《方案@@》提出@@要严厉打击涉企金融违法犯罪@@，推动涉企案件快侦快办@@；扩大市知识产权保护中心@@、服务中心等落户徐汇的集聚效应@@，加强企业创新法治保障@@；妥善落实宽严相济刑事政策@@，规范涉企执法办案@@；优化流程管理和时限管理@@，破解@@“执行难@@”问题@@，稳定市场主体@@发展预期@@；持续加大追赃挽损力度@@，助力受害企业纾困解难@@；健全破产@@联动机制@@，切实维护社会安全稳定@@。

　　另外在加强综合保障方面@@，《方案@@》明确要开展多维度社会治理@@，提升企业周边综合治理水平@@；畅通常态化联络渠道@@，精准对接企业法治需求@@；凝聚多元化调解合力@@，降低企业解纷成本@@；开展立体式普法宣传@@，强化企业法治意识@@；提升区域法律服务能级@@，探索国际化法律服务@@，不断满足涉外法治需求@@。

　　作为全国首批法治政府@@建设示范区@@，徐汇区@@正持续发力@@，以法治保障激发市场主体@@活力@@，不断优化区域营商环境@@@@。下一步@@，徐汇区@@将坚持把优化法治化营商环境@@@@作为一项重要任务@@，对照@@《方案@@》，形成时间表@@、路线图@@、任务书@@，在全区层面@@，推动形成多方联动@@、密切配合@@、齐抓共管@@、运行高效的良好格局@@，凝聚法治化营商环境@@@@建设的强大合力@@，营造全社会共同关心@@、积极参与营商环境@@建设的良好氛围@@。

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