从@@35项最佳实践案例@@看浙江@@优化营商环境@@@@的探索@@：增值@@服务@@@@，寻求最优解@@

　　优化提升营商环境@@@@，浙江@@又有新进展@@。

　　近日@@，全省第三批营商环境@@优化提升最佳实践案例出炉@@。从@@审批流程@@“大瘦身@@”到@@审批时限@@“大提速@@”的极简审批@@，从@@“一件事@@”到@@“一类@@事@@”的全流程@@、全链条@@服务@@@@，这些案例不仅涵盖政务@@环境@@、法治环境@@、市场环境@@、经济生态环境@@、人文环境等@@五大环境@@，更是@@@@欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@的生动诠释@@。

　　欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@，可谓浙江@@打造营商环境@@的高阶版@@。这种从@@便捷服务@@向增值@@服务@@@@的迭代升级@@，力求以小切口撬动大场景@@，推动政务@@环境全面优化提升@@，最终破解经济社会发展中长期@@积累的深层次@@问题@@@@，助推高质量发展@@。

　　从@@今年@@@@4月@@起在@@全国范围内率先探索@@、率先破题@@，到@@如今@@已形成一批典型成果@@，浙江@@在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@中@@破解哪些营商环境@@问题@@@@？又探索出哪些经验@@？透过@@35项最佳实践案例@@，我们看到@@三条@@路径@@。

　　从@@能不能到@@该不该@@

　　以政府@@有为@@@@

　　推动市场有效@@

　　改革@@进入深水区@@，各地密集出招@@，优化营商环境@@@@，但仍面临一些挑战@@。比如@@，有的地方评价营商环境@@时@@，“就指标论指标@@”现象明显@@；在@@有些地方@@，企业@@需要的政府@@提供不及时@@，政府@@提供的企业@@不需要@@……

　　如何处理好政府@@与市场之间的关系@@，在@@基本@@欧宝娱乐靠谱吗 便捷化的基础上@@，为企业@@提供精准化@@、个@@性@@化的衍生服务@@@@？

　　从@@这些案例中透露出一个@@信号@@：各地正从@@单方面@@“可不可以办@@”的技术判断@@，转变为@@“应不应该办@@@@”的价值判断@@。

　　哪些是@@@@“应该办@@”的事@@？数据@@来说话@@。打开由温州市统计局打造的@@“企业@@健康诊断@@”应用@@，“经营活力@@、创新驱动@@、结构优化@@、质效提升和风险防范@@”等@@5个@@维度评价体系@@、33项指标一览无余@@。

　　通过系统@@，企业@@可实时掌握自身发展健康状态@@、行业区域排名@@、重点指标走势和风险短板预警等@@信息@@；而在@@政府@@端@@，不仅能直观看到@@区域经济画像@@，还能了解各类@@企业@@个@@体画像@@，并通过@@风险预警板块@@，监测分析@@“不健康和亚健康@@”企业@@。

　　“该应用@@每月@@都会生成@@‘企业@@风险预警@@’，实时分类@@推送给相关部门@@，为政府@@精准助企帮扶提供引导@@。”温州市统计局数据@@管理中心副主任洪勇介绍@@，应用@@已累计对全市@@8000余家企业@@出具@@“健康诊断报告@@”11期@@，发送预警信息@@18.3万余条@@@@，排查出风险隐患企业@@@@5146家次@@@@，并为其中@@650余家企业@@提供精准帮扶@@。

　　“有事必应@@，无事不扰@@”，浙江@@秉持@@“放水养鱼@@”的理念@@，用改革@@创新激活@@“一池春水@@”。

　　杭州市余杭区聚集@@60余家平台@@企业@@@@，年网络零售额超@@2000亿元@@，位居全省首位@@。与此同时@@，当地也面临着大量的网络消费纠纷@@——2023年上半年@@，全区网络消费投诉举报受理量占全省总量的@@1/3。

　　为了解决消费者@@、企业@@的多方矛盾@@，余杭搭建全国首个@@网络消费纠纷在@@线调解平台@@@@，让消费者@@、商家和调解员三方通过通话和在@@线视频面对面调解@@，既降低消费者维权成本@@，又提高调解效率@@。今年@@上半年@@@@，余杭完成了网络消费纠纷调解@@30余万件@@，普通消费者调解满意率达@@95%以上@@。

　　法治是@@最好的营商环境@@@@。浙江@@在@@@@改革@@中@@也强调@@，增值@@服务@@@@不是@@政府@@对市场进行过度干预@@、拔苗助长@@，而是@@基于市场规律@@，推动形成法治化@@、市场化@@、国际化营商环境@@@@。

　　因此@@，各地也充分发挥法治固根本@@、稳预期@@@@、利长远的保障作用@@，精准优化法治服务@@@@。

　　在@@办理几起案件中@@，省检察院的检察官发现@@，嫌疑人冒用他人身份或使用自身身份信息大量注册虚假公司@@，将其使用于对电信网络诈骗犯罪赃款的转移@@。虚假注册公司从@@事违法犯罪活动@@，扰乱了市场秩序@@。

　　然而@@，因为执法数据@@不透明@@、信息共享@@不及时@@，各部门可调动的数据@@资源受限@@。数据@@分析研判的精准度低@@、对异常信息的辨识能力弱@@，使犯罪分子得以@@“瞒天过海@@”。

　　结合空壳公司涉税@@、涉网络黑灰产领域犯罪频发的特点@@，浙江@@省检察院探索空壳公司监督治理@@“一件事@@”改革@@，构建数字模型@@，精准识别@@。“我们通过打通市场监管@@、人社@@、税务和司法机关数据@@@@，对异常数据@@联合研判@@、联动预防@@，能够第一时间将有异常行为的公司纳入监管@@。”省检察院相关负责人说@@，在@@数据@@共享@@后@@，几部门又共同对空壳公司清理@@、涉税犯罪@@、网络黑灰产犯罪同步治理@@。

　　这些突破性@@、系统性并且可复制@@、可推广的破题举措@@，助推形成了市场有效@@、政府@@有为@@、企业@@有利@@、群众有感的改革@@成效@@，营造更加优质的营商环境@@@@。

　　从@@基础版到@@定制化@@

　　找准撬大改革@@的小切口@@

　　欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@，重点在@@增值@@@@。

　　多年来@@，浙江@@通过@@“最多跑一次@@@@”改革@@、数字化改革@@等@@一系列改革@@@@，在@@证照办理@@、行政审批等@@@@欧宝娱乐靠谱吗 上为企业@@提供便利@@，充分释放了以民营企业@@为主的经营主体@@活力@@。如今@@，面对高质量发展的要求@@，企业@@的需求更加纷繁复杂@@，迫切需要系统的增值@@服务@@@@@@。

　　抽丝剥茧@@，哪些是@@@@需要增值@@的小切口@@？在@@上个@@月@@召开的全省@@欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@现场推进会上@@，省委@@改革@@办相关负责人表示@@，除了过去办理证照等@@基本需求@@，企业@@对中介@@、融资@@、外贸等@@专业性的需求更为渴求@@。此次@@发布的案例@@，也印证了这一点@@。

　　很长一段时间里@@，中介服务@@机构一直是@@管理的盲区@@，特别是@@涉企中介服务@@机构@@，存在@@着服务@@事项不清@@、服务@@收费不明@@、市场竞争不够等@@问题@@@@。为此@@，余姚从@@中介服务@@角度@@，定制探索深化涉企中介服务@@规范整治集成改革@@@@。

　　“最直观的改变就是@@中介机构更规范了@@。”宁波恒锐物业有限公司总经理程先说@@，他们上门时都会佩戴工作证@@、出示工作表@@，上面注明了来访的单位和联系方式@@，让企业@@更加放心@@。结束@@服务@@后@@，企业@@负责人还可以对中介服务@@打分@@，形成反馈@@。

　　在@@改革@@中@@，余姚通过中介动态评价@@，实现了机构评分可信化@@。具体而言@@，其打造了@@“中介管@@+”服务@@监管评价系统@@，加强了与@@“中介超市@@”等@@平台@@的数据@@共享@@@@，并通过@@“一事一评@@”“一标一评@@”“一次@@一评@@”，动态更新中介数据@@@@，生成中介执业信用档案@@，为部门精准监管@@、业主择优选择提供参考@@。

　　习近平总书记在@@浙江@@考察时指出@@，要以重点领域改革@@为牵引@@，全面推进各领域体制机制创新@@。省委@@改革@@办相关负责人告诉记者@@，在@@35个@@最佳案例评选中@@，还有一个@@重要的评判标准@@：能否@@“牵一发而动全身@@”。

　　针对外国人在@@浙江@@开设企业@@流程复杂的难题@@，金华探索外国人创业无忧@@“一类@@事@@”改革@@，以签证办理为切口@@，进而推动提供工作居留@@、注册企业@@和工作许可业务一站式办理服务@@@@，形成蝶变效应@@。

　　部门间的壁垒如何打破@@？系统性的协同如何完成@@？小切口的背后@@，数字化是@@破题的关键@@。大数据@@赋能之下@@，跨部门@@、跨层级@@、跨领域@@、跨系统@@、跨业务的系统性变革正在@@加速推进@@。

　　金华市相关负责人介绍@@，比如@@外国人信用修复这件事@@，分别由发改@@、市场监管等@@部门牵头@@。由于各部门对信用修复的公示期@@限@@、修复期@@限等@@有各自规定@@，造成各方在@@行政处罚协同修复方面存在@@一定障碍@@。

　　当地搭建了外商信息数据@@库@@，共享@@17个@@部门@@、520多万条@@外国人的基础数据@@@@，以及境外采购商登记备案等@@平台@@的@@200多万条@@贸易数据@@@@，同时对在@@境外商的经营活动等@@情况进行信息研判@@，已帮助@@17名外商开展信用修复@@。

　　可以看出@@，这些案例几乎都从@@一件与老百姓和企业@@切实相关的@@“关键小事@@”入手@@，进而打破条@@条@@框框@@，撬动整个@@领域的变化@@。

　　营商环境@@改革@@@@，正从@@过去的局部探索@@、破冰突围到@@系统集成@@、全面深化转变@@。从@@此次@@营商环境@@最佳实践案例中@@，大多有这种@@“多跨协同@@”的特征@@，并不断释放改革@@叠加效应@@。

　　从@@单兵作战到@@协同攻坚@@

　　在@@全产业链上做文章@@

　　依靠@@50亩胡柚@@，常山县@@白石镇白石村柚农应金福今年@@收入颇丰@@。

　　胡柚是@@常山县@@的当家农产品@@。目前@@，全县胡柚种植面积达@@10.5万亩@@，年产量@@12万吨@@。今年@@，老应的胡柚不仅卖到@@市场@@，还进了加工厂@@，摇身一变成了饮料@@、药材等@@衍生产品@@。

　　传统的农业@@，正因常山的一场增值@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@而有了更多@@改变@@。针对农业附加值低的问题@@@@，当地不断延伸产业链@@、价值链@@，让靠天吃饭的农民们@@“吃干榨净@@”一只果@@。

　　改革@@过程中@@，常山注重品质提升@@。走进当地果园@@，传感器@@、小气象站@@、土壤监测等@@远程监控设备@@，实时掌控胡柚生长的相关数据@@@@。各类@@传感器@@@@，也实时为选苗@@、育苗提供技术支撑@@。基于这些智慧化手段@@，常山还开发建立胡柚产业大脑@@，运用遥感等@@技术手段@@，归集土地@@、户籍等@@@@11类@@174万条@@数据@@@@，形成胡柚产业发展一张图@@。

　　胡柚经营主体@@融资@@贷款难怎么办@@？常山县@@“两山合作社@@”通过承诺收购@@、转让返租等@@方式@@，为难确权@@、难抵押的主体@@增信@@，为他们提供@@“生态贷@@”“胡柚贷@@”“邮柚贷@@”等@@金融产品@@。

　　产业链延伸带来的牵引效应在@@逐步放大@@。去年@@，全县以胡柚为核心的@@“双柚@@”产业总产值突破@@40亿元@@，带动农民增收@@10亿元@@以上@@@@。

　　传统的涉企@@欧宝娱乐靠谱吗 ，大多着眼于单个@@企业@@@@，对产业链上强链补链延链服务@@的总体考虑相对缺乏@@。在@@欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@中@@，浙江@@针对性提出@@，要增强科技@@、人才@@、金融等@@资源要素对产业链的赋能作用@@，推动服务@@链与产业链@@、资本链@@、创新链@@、人才@@链深度融合@@。

　　这就对政府@@提出更高要求@@：需要各地提高@@欧宝娱乐靠谱吗 的协同能力@@。各部门不能各自为政@@，还要提前谋划如何更好实现@@“1+1>2”的效能@@。

　　丽水@@的秘诀在@@于把@@服务@@链建在@@产业链上@@，推动产业链和创新链@@的有机融合@@，即以企业@@为创新主体@@@@，把@@有限的科创资源用到@@特色产业上@@。

　　丽水@@，好山好水好生态@@，而地域也对当地产业发展造成制约@@。怎样引进@@、培育适宜当地发展的特色产业@@？丽水@@经开区将目光对准半导体产业@@，并组链成群@@。目前@@已引进东旭集团@@、中欣晶圆等@@@@29个@@项目@@，总投资近@@600亿元@@，形成了芯片材料@@、装备@@、设计@@、制造@@、封测@@、应用@@的全产业链@@。

　　事实上@@，发展半导体产业@@，丽水@@并无先例可循@@。如何从@@@@“0”到@@“1”，无中生有@@？丽水@@带来的@@“链长@@+院长@@+校长@@+行长@@”四长协同的@@“增值@@”服务@@，率先破题@@——

　　党工委书记担任@@“链长@@”推进组链成群@@、“院长@@”攻坚核心技术@@、“校长@@”精准培养工匠@@、“行长@@”供足金融活水@@。市领导担任@@“链长@@”，统筹中科院丽水@@工作站@@、丽水@@技师学院@@、商业银行等@@主体@@@@，协调解决科技@@、人才@@、金融等@@重大需求@@，让企业@@创新有了更多@@保障@@。

　　“作为@@‘链长@@’的领导干部@@，需要统筹中科院丽水@@工作站@@@@、丽水@@技师学院@@、商业银行等@@主体@@@@，协调解决科技@@、人才@@、金融等@@重大需求@@，促进产业链协同发展@@。”丽水@@经开区相关负责人表示@@。

　　此外@@，丽水@@还与中国科学院@@、复旦大学等@@院校合作共建研究院@@，与企业@@成立全国技工院校首家全产业链半导体工匠学院@@，推出@@“基金@@+飞地@@”招商模式@@，集中力量办成大事@@。

　　这样的模式已在@@全省广泛推广@@。据统计@@，全省改革@@试点地区已围绕@@15条@@特色产业链@@，编制产业链服务@@清单@@，推进全产业链集成服务@@@@。比如@@，衢州市聚焦动力电池产业@@，梳理解决@@“个@@性@@+共性@@”问题@@36个@@，今年@@已吸引@@5个@@百亿级项目落地@@。

　　为民营经济@@创造更好的发展环境@@、更大的发展空间@@@@，这是@@@@欧宝娱乐靠谱吗 增值@@化改革@@@@的题中之义@@。今年@@8月@@，浙江@@对民营经济@@重点领域加大政策创新力度@@，出台了支持民营企业@@科技创新@@、创业投资@@、政府@@采购倾斜等@@@@32条@@举措@@。省委@@、省政府@@相关部门逐项梳理@@，把@@“民营经济@@32条@@”举措拆解成@@145项细则@@，纳入增值@@化改革@@@@@@“涉企服务@@事项清单@@”和企业@@综合服务@@中心相应服务@@板块@@。这些也将成为浙江@@推动高质量发展的关键@@。

　　第三批最佳实践案例名单@@

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