国家数据@@局@@运行@@，更好释放数据@@价值@@

　　自@@10月@@25日@@挂牌以来@@，国家数据@@局@@已运行近@@1个@@月@@@@。

　　中国数字经济@@规模居全球第二@@，且保持较高增速@@。作为新成立的国家部门@@，国家数据@@局@@的运行情况备受海内外关注@@@@。

　　国家数据@@局@@承担哪些与数据@@有关的职责@@？接下来@@有何新部署@@？对数字经济@@发展@@将起到什么作用@@？

　　中国是@@首个@@将数据@@列为生产要素的国家@@

　　今年@@@@3月@@，中国明确@@组建国家数据@@局@@@@。为何新设这一国家局@@？具体承担哪些职能@@？

　　《关于国务院机构改革方案的说明@@》明确@@指出@@，当今社会@@，数字资源@@、数字经济@@对经济社会发展具有基础性作用@@，对于构建新发展格局@@、建设现代化经济体系@@、构筑国家竞争新优势意义重大@@，必须加强对数据@@的管理@@、开发@@、利用@@。

　　“数据@@是@@数字经济@@时代的基础性资源@@，我国高度重视发展数字经济@@@@。”国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯表示@@，2019年@@10月@@，中共十九届四中全会首次@@提出将数据@@作为新的生产要素@@；2020年@@4月@@，中共中央@@、国务院发布@@《关于构建更加完善的要素市@@场化配置体制机制的意见@@》，数据@@作为一种新生产要素首次@@写入了中央文件@@，中国成为全球第一个@@在国家政策层面将数据@@确立为生产要素的国家@@。

　　经过多年@@发展@@，中国数据@@产量@@、数字经济@@规模均已跃升至世界前列@@。根据国家互联网@@信息办公室发布的报告@@，2022年@@中国数据@@产量@@达@@8.1ZB，同比增长@@22.7%，位居世界第二@@。数字经济@@规模达@@50.2万亿元@@@@，总量稳居世界第二@@。

　　“数字经济@@的蓬勃兴起预示着数据@@市@@场迎来了大发展时期@@。但也要看到@@，中国数据@@市@@场发展还面临一些困难和瓶颈@@，如数据@@管理@@‘九龙治水@@’现象突出@@、数据@@产权制度不明@@、数据@@监管和保障制度不足@@，需要更多@@从国家层面上协调统筹@@、形成合力@@，为数据@@要素@@全链条管理提供@@基础制度保障@@，以更好发挥数据@@要素@@对经济社会发展的驱动@@作用@@。”卢延纯说@@。

　　业内人@@士认为@@，国家数据@@局@@的成立@@，正是@@要在保持数据@@安全@@、行业数据@@监管@@、信息化发展@@、数字政府@@@@建设等现行工作格局总体稳定前提下@@，把数据@@资源整合共享和开发@@利用@@方面的有关职责相对集中@@。统筹协调是@@其工作的一大关键词@@。

　　具体来看@@，中共中央@@、国务院印发的@@《党和国家机构改革方案@@》明确@@，国家数据@@局@@负责协调推进数据@@基础制度建设@@，统筹数据@@资源整合共享和开发@@利用@@@@，统筹推进数字中国@@、数字经济@@、数字社会规划和建设等@@，并将部分原先由中央网络安全和信息化委员会办公室与国家发展和改革委员会承担的职责划入国家数据@@局@@@@。

　　“国家数据@@局@@的正式成立彰显了国家对数据@@生产要素和资源属性的重视@@，有利于集中各方资源@@，破解目前数据@@流通利用@@中的难点@@，推动@@我国数据@@要素@@发展迈入统筹推进的新阶段@@。”中国电子信息产业集团有限公司董事长曾毅说@@@@。

　　让数据@@@@“供@@”出来@@、“活@@”起来@@、“动@@”起来@@

　　“中央赋予国家数据@@局@@一些非常重要的职能@@，接下来@@我们要加快推进国家数据@@局@@运行@@@@，切实履行好职责@@。”挂牌成立后@@，国家数据@@局@@局长刘烈宏这样表示@@。

　　挂牌近一个@@月@@@@来@@，国家数据@@局@@已在多个@@场合亮相@@——

　　围绕健全公共数据@@@@价格形成机制@@，近日@@@@，国家发展改革委价格司会同国家数据@@局@@筹备三组听取相关方面对加快建立健全符合公共数据@@@@要素@@特性的价格形成机制@@、推动@@用于数字化发展的公共数据@@@@按政府@@指导定价有偿使用等问题的意见@@，提出将会同有关方面@@，加快研究建立公共数据@@@@价格形成机制和有关制度规定@@，促进公共数据@@@@合规高效流通使用@@。

　　11月@@10日@@，北京数据@@基础制度先行区@@启动@@会上@@，刘烈宏出席并表示希望北京市@@在数据@@@@“三权@@”分置制度落地@@、数据@@流通交易@@、数据@@基础设施建设等领域持续探索@@、先行先试@@，并将支持先行区@@在数据@@要素@@相关领域积极探索@@。

　　在这次@@会议上@@，刘烈宏阐述了关于数据@@运行的观点@@@@。首先是@@让数据@@@@放心@@“供@@”出来@@。他表示@@，数据@@资源持有@@权@@、数据@@加工使用权@@、数据@@产品经营权等分置机制是@@加快数据@@要素@@流通@@、释放数据@@要素@@价值的重要制度基础@@，需要进一步通过落地实践探索完善@@。他希望北京市@@发挥优势@@，探索界定数据@@来源@@@@、持有@@、加工等过程各参与方享有的合法权利@@，推进健全数据@@要素@@各参与方合法权益保护制度@@，助力中国特色数据@@产权制度体系实践落地@@。

　　其次@@@@，让更多@@数据@@@@“活@@”起来@@。刘烈宏说@@，数据@@流通交易@@体系是@@持续释放数据@@要素@@价值动@@力源@@，目前国家数据@@局@@正研究起草相关指导文件@@，从顶层设计推动@@数据@@交易流通体系建设@@。

　　此外@@，刘烈宏还透露@@，为了让数据@@@@安全@@“动@@”起来@@，国家数据@@局@@正积极关注@@数据@@流通相关技术演进@@。

　　作为新组建的机构@@，眼下国家数据@@局@@另一项重要任务就是@@积极招录人@@才@@。根据国家公务员局网站信息@@，国家数据@@局@@今年@@@@计划在国考中招录@@12人@@，涉及@@5个@@司局@@，专业要求包括电子科学与技术@@、信息与通信工程@@、计算机科学与技术等@@，岗位工作内容涉及@@数据@@基础制度和政策研究@@、数据@@资源管理和开发@@利用@@推进@@、数字产业化和产业数字化@@@@、数据@@领域技术应用推广示范等多个@@方面@@。

　　“结合国家数据@@局@@的职能定位@@，这次@@重点招录既懂专业又懂行业的融合型人@@才@@。”刘烈宏说@@，“围绕数字中国建设@@、数字经济@@发展@@，将招聘一些熟悉这类工作@@、具有良好专业背景@@、善于做规划@@、有很强的统筹协调能力@@、有工作经历的公务员@@。”

　　多数省份@@已成立省级数据@@管理机构@@@@

　　国家数据@@局@@的成立@@，进一步调动@@了各方合力推进数据@@工作的积极性@@。

　　截至目前@@，全国大部分省@@（区@@、市@@）已成立省级数据@@管理机构@@。多地表示@@，将根据国家数据@@局@@的工作部署及地方实际@@，充分发挥数据@@的基础资源作用和创新引擎作用@@，不断做强做优做大数字经济@@@@，促进数字经济@@和实体经济深度融合@@。

　　作为数字经济@@快速发展地区@@@@，贵州@@省近@@5年@@数字经济@@规模复合增速达到@@18.1%，位列全国第一@@。贵州@@省大数据@@局@@相关负责人@@表示@@，贵州@@加快推进数字产业化@@、产业数字化@@，大数据@@已成为新旧动@@能转换的重要增长点@@，今年@@@@1-9月@@全省软件@@和信息技术服务业收入增长@@17.9%；深入推进数据@@流通交易@@探索@@，目前贵阳大数据@@交易所累计完成交易额@@18.5亿元@@；强化算力建设@@，全省投运及在建重点数据@@中心@@39个@@。

　　“接下来@@，贵州@@将加快推进国家大数据@@@@（贵州@@）综合试验区@@和数字经济@@发展@@创新区@@建设@@，推动@@数字产业创新@@，力争到@@2025年@@大数据@@电子信息产业年@@总产值突破@@3500亿元@@。”上述负责人@@说@@，将深入推进大数据@@与实体经济深度融合@@，出台支持算力建设的创新政策@@，打造@@“东数西算@@”算力服务高地以及服务全国的数据@@流通交易@@平台@@@@。

　　企业也在加快数字产业相关布局@@。“我们已组建中国电子数据@@产业集团@@，建设数据@@平台@@和数字平台@@两大基础性平台@@@@，为满足各界对数据@@价值开发@@利用@@的需求提供@@支撑@@。”曾毅说@@，中国电子将以国家数据@@局@@成立为契机@@，加快推进数据@@要素@@化治理工程在国计民生@@、国家安全@@、国际合作等重要领域和行业开展示范应用@@，打造@@数据@@安全与数据@@要素@@领域的多方联合研究枢纽@@、数据@@产业链资源整合与协同创新平台@@@@。

　　中国科学院院士梅宏认为@@，数据@@要素@@化尚处于起步探索阶段@@，国际上亦无先例可循@@。随着中国数字化转型@@加快@@，亟须构建多元主体@@参与@@、开放多元@@、基于信息基础设施和信息技术的新型治理模式@@、体系与机制@@。“期待在国家数据@@局@@的统筹规划与推动@@下@@，围绕数据@@要素@@市@@场@@、数字治理体系与数据@@技术体系@@‘三大基石@@’，夯实数字经济@@发展@@的基础@@，促进我国数字经济@@有序健康和高水平发展@@。”梅宏说@@。

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