在全球软件业高速发展的今天@@，软件项目的实施情况却不甚理想@@。据统计@@，约@@80%～90%信息化投资没有达到预期目标@@，80％的项目超期或@@超预算@@，40%的项目以失败告终@@，只有不足@@25%的项目达到预期的技术和业务目标@@。这种局面的出现是与软件项目本身所蕴含的诸多风险密切相关的@@，如技术风险@@、管理风险@@、需求风险等@@；而能够对需求风险进行有效控制则是决定整个项目成败的关键@@。
企业信息化@@项目中存在的主要需求风险@@
1.软件需求的定义和层次@@@@
什么是软件需求呢@@？关于这个概念有各种各样的定义@@，IEEE软件工程标准@@词汇表@@（1997）中定义需求为@@：
（1）用户解决问题或@@达到目标所需的条件或@@权能@@（Capability）。
（2）系统或@@系统部件要满足合同@@、标准@@、规范或@@其它正式规定文档所需具有的条件或@@权能@@。
（3）一种反映上面@@（1）或@@（2）所描述的条件或@@权能的文档说明@@。
这个定义包括了从用户角度和开发者角度来阐述需求@@；另外一种定义是从系统外部出发认为需求是@@“用户所需要的并能触发一个程序或@@系统开发工作的说明@@”（Jones 1994）。下面的定义则从用户需要进一步转移到系统特性@@（ Sommerville and Sawyer 1997）：需求是指明必须实现什么的规格说明@@。它描述了系统的行为@@、特性或@@属性@@，是在开发过程中对系统的约@@束@@。
从上面这些定义可以看出@@，人们可以从不同角度去理解和描述需求@@，而关键是参与项目的人员能够针对需求描述达成清晰一致的共识@@。此外@@，软件需求又划分为业务需求@@@@、用户需求@@和功能需求@@三个层次@@@@，业务需求@@（Business Requirement）反映了组织机构或@@客户对系统@@、产品高层次@@的目标要求@@，用户需求@@（User Requirement）描述了用户使用产品必须完成的任务@@，功能需求@@（Functional Requirement）定义了开发人员必须实现的软件功能@@。这种层次@@的划分体现出了需求从抽象到具体@@、从系统外部到内部的逐级转化过程@@。对于软件开发人员来说最终必须获得准确详细地功能需求@@描述@@，而客户经常会认为只要将业务需求@@或@@用户需求@@描述出来就足够了@@，从而使最终开发人员获取的需求信息不够充分@@，或@@与客户的期望产生差异@@。
2.软件需求的重要性@@
对于软件开发工作来说@@，其原始驱动力来自于用户的需求@@，而非软件开发技术本身@@。软件或@@信息系统只是辅助人们完成某项工作任务的工具@@，必须依靠使用者告诉它要做什么和怎么做@@，且每一细节规则的定义必须是明确具体的@@，才能使整个信息系统正常运转起来@@。因此软件需求是软件开发工作的一个最重要的输入@@。
在判断一个软件项目是否成功时@@，一般从以下几方面来衡量@@：
（1）项目是否达到预期目标@@；
（2）项目的实施是否使工作效率得到提升@@；
（3）软件的使用者是否有良好的感受@@；
（4）项目成本和工期是否控制在计划之内@@。
