随着电信和民航市场的逐步放开@@,越来越多的人开始关注@@电力行业@@的体制改革@@。市场化@@、规范化是电力行业@@改革的必然趋势@@,那么@@在新形势下@@,面对市场化@@@@、规范化的行业发展要求@@,电力行业@@该如何做好信息化@@建设呢@@?我们先来看一下电力行业@@的信息化@@建设现状@@。

  三大结构问题@@

  我国的电力行业@@信息化@@建设起步较早@@,早在上世纪@@60年@@代@@,电力行业@@就已经将信息技术应用到生产@@过程自动化@@、发电厂自动监测@@/监制以及变电站自动监测@@/监控方面@@。

  但由于电力行业@@一直处于相对垄断地位@@,加之变革频繁@@,电力行业@@的关注@@点一直处于如何贯彻体制改革和如何提高产@@能方面@@,所以@@整个电力行业@@的信息化@@应用水平不高@@,整个行业缺乏统一性标准@@。电力行业@@目前@@在信息化@@建设方面@@存在三大结构性问题@@:

  第一@@、基础硬件@@投入偏多@@,软件@@投入相对不足@@。

  目前@@,我国电力行业@@对于信息化@@建设的投入还处在大规模基础硬件@@投入阶段@@,现有网络和信息资源的利用不够@@。很多电力企业对于信息化@@建设还存在着误区@@,倾向于买些看得见@@、摸得着的东西@@,据有关数据@@表明@@,2005年@@我国电力行业@@信息化@@整体投入大约在@@100亿左右@@,其中硬件@@投入占到总投入的@@73%,软件@@服务仅占@@11%。

  而一个成熟的信息化@@市场@@,硬件@@、软件@@、IT服务的投入比例应为@@5:3:2。

  没有软件@@系统@@的支持@@,硬件@@系统@@无法发挥出应有的效用@@,因此@@,在信息化@@建设方面@@,电力行业@@的企业在信息化@@建设上@@,要坚决摒弃信息化@@建设就是买设备的想法@@,做到统筹规划@@,避免信息化@@资源的盲目投入和浪费@@。

  第二@@、专业系统@@众多@@,系统@@管理软件@@缺乏@@。

  我国的电力行业@@信息化@@建设起步较早@@,但由于存在行业垄断@@,电力行业@@的主要注意力多放在如何提高产@@能和安全生产@@上@@,因此@@,虽经过多年@@的信息化@@建设@@,目前@@整个电力行业@@仍处于专业系统@@众多@@而系统@@管理软件@@缺乏@@的局面@@,生产@@自动化系统@@的应用仍然是电力行业@@软件@@应用的主体@@@@, 对于电力行业@@的产@@@@、输@@、配@@、售环节的过程监控有余@@,但对于电力企业的管理决策的支持能力则严重不足@@。

  第三@@、系统@@孤立@@,信息无法集中为资源@@。

  由于整个电力行业@@一直处于变革之中@@,所以@@,虽然有诸如@@《区域及省电力公司信息系统@@建设规范@@》等文件的出台@@,但在整个行业@@,大多数电力集团公司所属电厂的信息系统@@千差万别@@,由于没有采用统一的信息编码@@,致使集团内部各信息系统@@数据@@和信息的直接共享和交换十分困难@@,信息化@@系统@@孤立@@@@,各环节信息无法集中成为可共享使用的资源@@。

  面对上述结构性问题@@,如何来从根本上解决这些制约电力信息化@@市场徘徊不前的症结呢@@?

  流程优化促进信息化@@@@

  进入@@2006年@@,电力供求关系从紧张转向相对宽松@@,在高层的推动下@@,电力体制改革重新加速@@,2007年@@4月@@12日@@,《关于十一五深化电力体制改革的实施意见@@》正式下发@@。《关于十一五深化电力体制改革的实施意见@@》中明确提出@@,十一五期间@@,要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机@@,巩固已有改革成果@@,把电力体制改革继续推向深入@@,促进电力工业持续健康发展@@,这个意见的提出@@,被认为是最近几年@@电力体制改革的纲领性文件@@,它的下发标志着电力改革正在加快走向深入@@。

  面对变革@@的深入@@,电力行业@@如何抓住有利时机@@,顺应变革的要求进行信息化@@建设呢@@?

  在对电力行业@@软件@@使用情况中的分析中@@,我们发现@@,电力行业@@的管理软件@@使用大多还处在财务系统@@@@、人力资源管理系统@@以及简单的@@OA系统@@等@@单个管理信息化@@系统@@的应用层面@@,有些电力企业尝试实施@@ERP系统@@,但最后大多效果不佳@@。这主要因为电力行业@@过去为垄断行业@@,在垄断的环境下@@,电力行业@@对于提升内部管理的需求不高@@。

  那么@@,面对电力改革加快走向深入@@,电力行业@@如何从垄断的保护伞下走出来直面市场竞争呢@@?如何将信息化@@建设和整个行业的变革联系在一起呢@@?

  过去的经验告诉我们@@,通过流程优化@@(BPR),可以很好的把企业变革和信息系统@@建设统一在一起@@。因此@@,以流程优化来理顺电力行业@@各个孤立系统@@之间的关系@@,流程优化虽然是个老生常谈的话题@@,但对于长期处于垄断地位得电力行业@@来说@@,以流程优化来促进电力行业@@信息化@@的建设或许是电力行业@@信息化@@建设的一个突破@@:

  第一@@、市场化@@、规范化的改革思路要求电力行业@@打破垄断@@,那么@@整个电力行业@@就面临从组织到业务的全面变革@@,产@@、输@@、配@@、售各个环节将按照新的价值链顺序进行重组@@,这个时候@@,对原有流程进行优化@@,即符合整个行业的变革需求@@,又能提升电力企业参与市场竞争的实力@@。从根本上解决目前@@电力行业@@信息化@@建设存在的五大问题@@。

  第二@@、电力行业@@信息化@@建设规划的缺失和系统@@的分裂的局面@@,也迫切需要从根本上对于电力行业@@的信息化@@建设进行再思考和重新整合@@。在过去几十年@@内@@,信息技术应用在电力工业各个专业领域@@,但各领域的应用是分散和孤立的@@,并没有形成大系统@@的概念@@。因此@@在下一阶段@@,电力信息化@@的重点之一就是信息技术的集成和综合利用@@。首先@@,为了保障电力行业@@在信息@@、网络方面的可靠性与安全性@@,应该对电力系统@@光纤通信网@@、数据@@网@@、信息网进行整合与统一@@。其次@@是管理信息系统@@等@@信息化@@应用系统@@内部的整合@@。经过多年@@来持续不断的建设@@,电力行业@@内部各个子系统@@采用了各种不同的平台@@和管理软件@@@@,这不利于使用操作@@、管理维护和整体效果的发挥@@,因此@@要进行平台@@整合@@。再就是各信息化@@应用系统@@间的整合@@。目前@@在电力系统@@的各专业应用了管理信息系统@@@@、营销自动化系统@@@@(包括客户服务中心@@)、电力生产@@管理系统@@@@、电力市场技术支持@@系统@@@@、物资采购系统@@@@、GIS系统@@等@@,随着应用的普遍@@,各系统@@间也需要进行平台@@及内部工作流程的整合与统一@@。电力信息化@@集成的基础是电力企业管理流程的优化@@,没有流程优化@@,就无法从根本上明确电力企业各系统@@之间的运作关系@@,也就无法实现系统@@的集成@@。基于@@BPR的管理信息系统@@变革@@,要根据国家对于电力行业@@的改革思路@@,在电力企业内部进行基于@@@@BPR的管理变革准备和宣传教育@@,这也是电力企业走出垄断@@,面向市场的必由之路@@。

  总之@@,电力行业@@信息化@@建设的路还需要走很长一段时间@@,面对变革@@,电力行业@@需要勇气@@,抓住变革的时机@@,利用流程优化来促进自身信息化@@的建设@@,为迎接整个电力行业@@的市场化@@和规范化打好基础@@,做好准备@@。

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