吉林省长春市@@财政局@@：多举措提升服务效能@@ 持续优化政府@@采购@@营商环境@@@@@@

　　近年@@来@@，长春市@@政府@@采购@@工作主要围绕持续优化营商环境@@@@@@，切实加强政府@@采购@@监管职能@@，努力营造公平竞争的市场秩序@@，充分发挥政府@@采购@@政策功能@@，促进经济社会发展来开@@展@@。经过努力取得了初步成效@@，在全国营商环境@@评@@价中@@，获评@@@@“全国政府@@采购@@营商环境@@@@标杆城市@@”。

　　丰富服务手段@@，“互联网@@+政府@@采购@@”“再优化@@”

　　政府@@采购@@信息化对推动深化政府@@采购@@制度改革@@，解决政府@@采购@@突出问题@@，落实营商环境@@要求@@，加快转变政府@@采购@@监管方式都有着重要意义@@。年@@初以@@来@@，长春市@@财政局下大气力全面提升政府@@采购@@信息化水平@@，积极向省财政厅争取先试先行@@，在全省率先开@@展政府@@采购@@信息化改革试点@@，将提升为民服务水平作为政府@@采购@@工作的出发点和落脚点@@，以@@“互联网@@+政府@@采购@@”为抓手@@，持续深化政府@@采购@@改革@@，有效提升财政服务效能@@。

　　一是@@提高信息化水平@@，实现财政数据@@全流程电子化闭环管理@@@@。按照省里统一部署@@，建设了政府@@采购@@管理系统@@，无缝对接预算管理一体化系统@@，实现从采购指标@@、采购项@@目@@、采购意向公开@@@@、采购需求管理@@、采购计划备案@@、公告发布@@、采购合同备案@@、项@@目履约验收@@、采购资金支付等采购执行层面的全流程电子化管理@@，形成@@“部门预算编制@@、政府@@采购@@执行@@、国库集中支付@@”全流程电子化闭环管理@@。2023年@@全年@@@@，预计执行采购计划@@788项@@，预算金额@@18.8亿元@@，预计支付采购资金@@3亿元@@。

　　二是@@全面推行全流程电子化@@，降低供应商交易成本@@。印发@@了@@《关于长春市@@政府@@采购@@全流程电子化平台@@上线运行的通知@@@@》，自@@2023年@@4月@@1日起@@，要求采购单位委托社会代理机构开@@展的集中采购目录以@@外且采购限额标准以@@上@@的政府@@采购@@项@@目纳入全流程电子化应用范围@@，采用电子招@@投@@标的方式进一步降低交易成本@@，提高政府@@采购@@效率和透明度@@，实现全市政府@@采购@@项@@目@@“招@@、投@@、开@@、评@@、定@@”等各环节全流程电子化@@，有效提升政府@@采购@@工作质量和营商环境@@@@。

　　提升监管效能@@，政府@@采购@@营商环境@@@@“再升级@@”

　　长春市@@财政局近年@@来@@以@@持续优化政府@@采购@@营商环境@@@@@@为工作重心@@，今年@@年@@初世界银行发布了新的营商环境@@评@@价体系和评@@估方式@@，为政府@@采购@@营商环境@@@@建设提供了新的思路@@，不应为取得好的评@@估结果@@，机械性地简化程序@@、降低成本@@、压缩时限等数据@@@@，而应更好地聚焦工作的改善和整体工作水平的提升@@。

　　一是@@强化监管@@，规范市场秩序@@。出台了@@《关于进一步规范政府@@采购@@市场秩序优化营商环境@@的通知@@@@》，针对恶意投@@诉@@、恶意低价中标@@、弃标等扰乱市场秩序的行为@@，通过引入外脑@@，发挥专家专业支撑作用@@、重新梳理采购程序重要流程节点@@、规范处理程序@@、明确应对方案等方式@@，同时流程再造@@，推进采购文件标准化规范化@@，将法律法规规定@@内嵌到采购全过程@@，将可能出现的法律风险降到最低@@。

　　二是@@建立信用承诺制@@，持续优化营商环境@@@@。印发@@了@@《关于加强政府@@采购@@信用体系建设简化供应商资格条件有关事项@@的通知@@@@》，供应商参加采购活动应当提交反映其财务状况@@、依法缴纳税收和社保保障资金情况的资格条件承诺函@@，不再提供相关证明材料@@。进一步推动了政府@@采购@@信用体系建设@@，切实降低政府@@采购@@制度性交易成本@@。

　　强化政策落实@@，扶持中小企业@@“再加码@@”

　　长春市@@财政局在政府@@采购@@政策支持上做@@“加法@@”，在为企业减轻负担上做@@“减法@@”，积极发挥政府@@采购@@政策优势@@，以@@公平公正的政府@@采购@@营商环境@@@@为突破口@@，打出政策@@“组合拳@@”，提高资金使用效益@@，助推中小企业健康发展@@。

　　一是@@扶持中小企业@@@@，提高政府@@采购@@价格扣除评@@审优惠幅度@@。印发@@《关于转发吉林省财政厅关于印发@@@@<吉林省强化政府@@采购@@政策支持中小企业发展落实举措@@>的通知@@》的通知@@，将小微企业参与政府@@采购@@货物@@、服务项@@目享受的价格扣除比例提升至@@10%—20%。合理编制政府@@采购@@预算@@，超过@@400万元的工程采购项@@目@@中适宜由中小企业提供的@@，在坚持公开@@公正@@、公平竞争原则和统一质量标准的前提下@@，2022年@@下半年@@面向中小企业的预留份额由@@30%以@@上@@阶段性提高至@@40%以@@上@@，该政策执行期限目前延长至@@2023年@@底@@。

　　二是@@破除隐性壁垒@@，促进政府@@采购@@公平竞争@@。印发@@了@@《关于政府@@采购@@促进企业复工复产支持经济高质量发展的通知@@@@》，要求采购人严格执行政府@@采购@@促进公平竞争的相关规定@@@@，不得以@@企业注册资本@@、资产总额@@、营业收入@@、从业人员@@、利润@@、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评@@审因素@@；不得在企业股权结构@@、经营年@@限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇@@；政府@@采购@@应平等对待内外资企业@@，不得对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品@@、提供的服务区别对待@@，切实保障内外资企业公平竞争@@，平等维护内外资企业的合法利益@@。

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