金融监管@@部门@@：我国金融体系整体稳健@@ 持续加大开放和监管@@

　　11月@@8日@@，2023金融街论坛年会在北京开幕@@。中国人民银行行长@@、国家外汇局局长潘功胜@@，国家金融监督管理总局党委书记@@、局长李云泽@@，证监会主席党委书记@@、主席易会满等金融监管@@部门@@负责人在论坛年会开幕式暨全体大会上@@，就我国金融业发展的现状@@、未来金融监管@@的思路等内容进行了演讲@@。他们表示@@，我国金融体系整体稳健@@，持续拓展金融开放的广度和深度@@、不断提升监管适应性@@与针对性@@@@，是@@下一步金融工作的重点@@。

　　人民银行潘功胜@@：我国金融体系整体稳健@@ 金融风险可控@@

　　中国人民银行行长@@、国家外汇局局长潘功胜@@在演讲中@@，就中小金融机构@@、房地产金融和地方政府@@债务风险等话题进行了回应@@。他表示@@，目前@@，我国金融体系整体稳健@@，金融风险可控@@，金融机构整体健康@@，金融市场平稳运行@@。

　　关于中小金融机构风险@@，潘功胜认为@@，我国高风险金融机构无论是@@数量还是@@资产规模在金融系统的占比都非常小@@。经过近几年的改革化险@@，高风险中小银行数量已经较@@峰值下降一半@@。少数高风险机构相对集中的省份@@正在制定实施中小银行改革化险方案@@，进一步压降高风险机构数量和风险水平@@。中国人民银行将会同有关部门@@，完善金融风险监测@@、评估与防控体系@@，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制@@，提升中小金融机构风险早期纠正工作的标准化和权威性@@。

　　关于房地产金融风险@@，潘功胜表示@@，我国房地产市场经过@@20多年的长周期繁荣@@，正在进行重大转型并寻找新的均衡点@@。住房需求的中枢水平@@、住房市场交易结构以及业务模式都正在进行深刻变化@@，呈现出一些新的特征@@。房地产市场转型带来了一定挑战@@，同时@@也蕴含了新的发展机遇@@。我国城镇化仍处于发展阶段@@，新市民规模较@@大@@，刚性和改善性住房需求有很大潜力@@，房地产市场长期稳定发展具有坚实基础@@。

　　“目前@@，房地产相关贷款占银行贷款余额的@@23%，其中约@@80%为个人住房贷款@@，一直以来@@，在中国@@，我们实行非常审慎的个人住房贷款政策@@，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控@@。”潘功胜说@@，行业发展长周期繁荣背景下@@，部分房地产企业长期@@“高杠杆@@、高负债@@、高周转@@”经营@@，资产负债快速扩张@@，叠加房地产市场供求关系的重大变化@@、疫情冲击等@@，部分企业风险显性化并向行业扩散@@。

　　关于地方政府@@债务风险@@，潘功胜表示@@，我国政府@@的债务水平在国际上处于中游偏下水平@@，中央政府@@债务负担较@@轻@@。地方政府@@债务有两个特点@@。一是@@主要用于基础设施投资@@，一般有实物资产支持@@，对当地经济发展产生了较@@好的正外部性@@。二是@@大部分地方政府@@债务主要集中于经济规模较@@大@@、经济增长较@@快的省份@@@@，他们有能力自行化解债务@@。

　　金监总局李云泽@@：开放是@@我国金融业改革发展的重要动力@@

　　李云泽在论坛上表示@@，金融开放是@@我国金融业改革发展的重要动力@@@@。中国经济基本面好@@、潜力足@@、回旋余地大@@，为金融业持续健康发展奠定了坚实基础@@。他认为@@，事实证明@@，中国金融业开放是@@积极主动的开放@@，是@@稳健有序的开放@@，是@@互利共赢的开放@@。

　　对于银行业发展势头@@，李云泽表示@@，中国经济在向高质量发展转型过程中始终保持合理增速@@，与此同时@@@@，新动能加快集聚@@，数字经济@@、先进制造业@@、战略性新兴产业等快速增长@@，光伏@@、锂电池@@、新能源汽车@@“新三样@@”蓬勃发展@@。中国银行业在服务经济高质量发展中@@，也实现了自身稳健增长@@。过去三年@@，银行业信贷规模年均增速@@11.2%，高于发达国家平均水平约@@5个百分点@@。未来中国经济长期向好的基本面不会改变@@，中国银行业稳健发展的势头也不会改变@@。

　　对于保险业发展@@，李云泽表示@@，过去三年@@，中国保费收入年均增速高于全球平均@@4个百分点@@，但人均保费只有全球平均的七成@@，还有很大提升空间@@@@。疫情过后@@，第三支柱养老保险加速推进@@，大病保险覆盖@@12.2亿城乡居民@@，长期护理保险保障人数超过@@2亿人@@，健康险@@、家庭财产险@@、巨灾保险等潜力巨大@@。今年以来@@，国家金融监督管理总局根据形势变化@@，优化偿付能力监管标准@@，有序引导人身险行业降低负债成本@@，持续深化车险综合改革@@，将进一步释放行业发展@@“红利@@”。

　　对于资管行业发展@@，李云泽认为@@，目前@@我国已成为全球第二大资产和财富管理市场@@，中等收入群体已超过@@4亿人@@，银行理财产品的个人投资者超过@@1亿人@@，较@@2019年末增长@@3倍@@。过去三年@@，行业管理资产年均增长@@6.2%，远高于全球约@@2.5%的平均增速@@。未来随着广大居民收入持续提升@@，长期投资@@、价值投资@@、多元化投资理念深入人心@@，加之资管产品净值化转型稳步推进@@，中国资产和财富管理行业将进入发展@@“黄金期@@”。

　　证监会易会满@@：四方面入手加强资本市场监管@@@@

　　易会满表示@@，将认真落实中央金融工作会议部署@@，深刻认识资本市场监管@@的政治性@@、人民性@@，全面强化机构监管@@、行为监管@@、功能监管@@、穿透式监管@@、持续监管@@，不断提升监管适应性@@、针对性@@，守牢风险底线@@，维护资本市场平稳运行@@，提振投资者信心@@，走好中国特色现代资本市场发展之路@@。

　　在突出重典治本方面@@，易会满表示@@，加强与公安司法机关的协作@@，持续健全资本市场防假打假制度机制@@，推动完善行政@@、民事@@、刑事立体追责体系@@，加大对财务造假@@、欺诈发行@@、操纵市场等违法行为的重拳打击@@，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒@@，绝不姑息@@。强化全流程监管执法@@，严禁@@“无照驾驶@@”，严查@@“有照违章@@”。

　　在突出改革方面@@，易会满认为@@，注册制改革绝不是@@放松监管@@，而是@@要实现有效市场和有为政府@@的更好结合@@。将坚持注册制基本架构不动摇@@，并适应新形势新变化@@，推动股票发行注册制走深走实@@，动态评估优化定价@@、减持@@、再融资等制度安排@@。同时@@，大力度推进投资端改革@@，推动中长期资金入市各项配套政策落地@@，加快培育境内@@“聪明资金@@”，推动行业机构强筋壮骨@@，切实提升专业投资能力和市场引领力@@，走好自己的路@@。

　　在突出能力提升方面@@，易会满表示@@，大力推进监管转型@@，强化监管责任落实和问责力度@@，切实提高履职水平@@。对量化高频交易加强跟踪研判@@，完善监管举措@@。加强监管科技建设@@，强化跨部门信息共享@@，加强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测@@，努力做到对各种违法行为和风险早识别@@、早预警@@、早暴露@@、早处置@@。

　　在突出合力发挥方面@@，易会满认为@@，要加强部际联动@@、央地协作@@，依法将各类证券活动全部纳入监管@@，严把私募基金等领域准入关@@，严厉打击@@“伪私募@@”，清理整顿金交所@@、“伪金交所@@”，消除监管空白和盲区@@。和市场相关方@@，加强沟通交流@@，共同坚守专业@@、理性@@、协同@@、法治@@，维护良好市场生态@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”