一张网@@，即@@时感知城市@@@@“脉搏@@”：杭州@@拱墅积极打造基层治理@@现代化新模式@@

　　作为@@杭州@@市@@主城区@@之一@@，总面积@@119平方公里的杭州@@市@@拱墅区@@@@，北拥半山国家森林公园@@，南临美丽的西子湖滨@@，地理区@@位优越@@。下辖@@18个@@街@@道@@、174个@@社@@区@@@@、54个@@经合社@@@@，相对密集的人口对社@@会治理提出了更高要求@@。

　　在基层智治大脑@@不断完善的基础上@@，2023年@@，拱墅区@@积极推动@@“141”基层治理@@体系标准化建设@@，试点@@全省@@街@@道岗位管理体制改革@@，继续在推进建设基层智治系统的征程上迈出坚实步伐@@。

　　一个@@大脑@@@@

　　云上整体智治@@

　　2022年@@10月@@，全时空多维度采录感知网@@正式上线@@；2022年@@12月@@，区@@社@@会治理中心挂牌@@，基层智治综合应用@@同步正式上线试运行@@。这一系列紧锣密鼓的动作@@，标志着拱墅区@@在基层智治@@“拱墅样本@@”的打造上翻开了崭新一页@@。

　　基层智治综合应用@@，横向设置党建统领@@、经济生态@@、平安法治@@、公共服务@@4条跑道@@，纵向贯通省@@@@、市@@、区@@、街@@、社@@、网格@@6个@@层级@@，包含业务中台@@、四跑道协同@@、重大应用贯通@@、研判分析@@、综合指挥@@、运行管理@@、社@@会治理一张图@@、一件事@@集成联办@@、系统管理九大模块@@，是@@支撑基层智治系统的基础性综合应用@@；全时空多维度采录感知网@@，汇聚了@@12.6亿条公共数据@@@@，实现@@“省@@、市@@、区@@、街@@、社@@”五级数据@@联动协同@@，可以@@对各类基层治理@@事项进行智慧赋能@@。

　　通过基层智治综合应用@@@@，对上承接@@“七张问题清单@@”“大综合一体化执法监管@@”“浙里人大@@”“警网协同@@”等省@@市@@重大应用贯通@@落地@@，对下受理@@、流转@@、跟踪@@、评价@@、反馈各类基层治理@@事件@@，横向统筹@@4条跑道@@数据@@协同@@、事件协同@@、任务协同@@，并综合集成区@@级各类应用场景@@，成为@@拱墅区@@全区@@@@“第一应用@@”。通过全时空多维度采录感知网@@@@，赋能区@@级亚运保障@@、共同富裕等重大任务落地@@，实时收集数据@@@@、分析数据@@@@，用智慧感知城市@@@@“呼吸@@”“脉搏@@”……2022年@@10月@@29日@@，2022年@@浙江省@@数字化改革@@“最系列@@”成果评选结果公布@@，拱墅区@@的基层智治大脑@@项目@@入选全省@@数字化改革@@“最强大脑@@@@”。

　　更让人振奋的是@@@@，据拱墅区@@社@@会治理中心相关负责人介绍@@，全时空多维度采录感知网@@辅助基层智治综合应用@@@@，这样的@@“大脑@@”可以@@实现@@基层治理@@@@“云共治@@”，构建出高效协同@@、整体智治的中心城区@@基层治理@@新模式@@。

　　一台引擎@@

　　基层高效协同@@

　　“虞大妈@@，我看到这两天你家水表都没变化@@，是@@碰到什么问题了吗@@？”和睦社@@区@@居民虞大妈@@接到了来自网格@@员丁宏的电话@@。和睦社@@区@@为@@了精准快捷了解辖区@@内独居老人情况@@，为@@211户孤寡失独@@、高龄独居老人安装智能水表@@，将用水量实时反馈至责任网格@@员的手机上@@，不但节省@@了走访时间@@，而且数据@@掌握也更加精准@@。

　　“杨大妈家突然断电了@@，谁有空一起去看下@@！”晚上@@9点@@，一条来自金星社@@区@@桃源居东苑@@5幢楼道长王祖根的微信消息突然出现在楼道邻居群@@。5分钟@@内@@，楼道长王祖根和同幢楼的在职党员冯林钟便出现在杨大妈家@@，他们立即@@联系小区@@专员和物业@@。短短@@20分钟@@，断电问题就顺利解决了@@。

　　这是@@拱墅区@@高标准深化党建统领网格@@智治@@，推动组织体系下延细分的生动一幕@@。

　　“1398个@@网格@@@@、1293个@@网格@@@@党支部@@、2359个@@微网格@@党小组@@，形成纵贯到底的基层治理@@体系@@。治理力量延伸至每个@@楼道@@，实现@@‘一小区@@一专员@@’‘一名党员一幢楼@@’的全覆盖@@。”拱墅区@@社@@会治理中心相关负责人表示@@。这一举措有效细化基层治理@@单元@@，提升了基层治理@@的颗粒度@@、精细度@@。强化基层智治队伍@@，每个@@网格@@@@均配齐配强@@“1+3+N”网格@@力量@@，“1”即@@1名网格@@长@@，“3”即@@1名专职网格@@员@@、1名兼职网格@@员@@、1名网格@@指导员@@，有效夯实治理底座@@。

　　作为@@全省@@街@@道@@“四平台@@@@”业务岗管理体制改革试点@@@@，拱墅区@@高质效创新的体制好比一台引擎@@@@，带动基层治理@@的高效协同@@：高规格运行的区@@级社@@会治理中心@@，由区@@委副书记兼任主任@@，常务副区@@长兼任第一副主任@@，区@@委办统筹管理@@；实体运行@@18个@@街@@道@@综合信息指挥室@@，全省@@试点@@街@@道管理体制改革@@，以@@“四平台@@@@”为@@框架设@@24个@@业务岗@@，推动平台@@内事件任务分门别类@@、到岗到人@@……

　　一条闭环@@

　　延伸治理触角@@

　　如何让基层治理@@的触角深入城市@@每一寸肌理@@？拱墅区@@以@@@@“小切口@@”入手@@，瞄准治理领域中的短板瓶颈以@@及关乎居民群众切身利益的问题@@，高效推动实现@@基层治理@@全链条闭环式管理@@。

　　作为@@国家宁静小区@@建设试点@@@@，在东新街@@道探索的社@@会生活噪声治理样本@@——“宁静东新@@”已取得初步成效@@。

　　“此处噪声指数超过预警值@@。”在拱墅区@@东新街@@道综合信息指挥室数字驾驶舱内@@，系统自动识别到辖区@@内沿街@@的一家蔬菜店喇叭叫卖声过大@@，综合信息指挥岗值班人员随即@@将信息反馈给社@@区@@工作人员@@，工作人员赶到现场后对其进行劝导@@。

　　噪声污染往往发生在一个@@瞬间@@，很难取证@@。由于涉及职能部门多@@，噪声污染归谁管的协同治理也是@@摆在面前的另一个@@难题@@。

　　如今@@，以@@“噪声监管一件事@@@@”为@@契机@@，这些执法难题被一一击破@@，噪声污染问题平均处置时间也由@@5天缩减为@@@@1小时@@。据统计@@，东新街@@道现已布设噪声自动监测点@@位@@14个@@，构建了@@24小时@@全时段噪声物联感知网@@。“我们构建了@@由综合执法@@、环保@@、住建@@、公安@@、市@@场监管等部门组成的@@‘1+8’综合执法体系@@，探索噪声协同治理新模式@@。”东新街@@道相关负责人说@@。

　　采取更多@@惠民生@@、暖民心举措@@，着力解决好人民群众急难愁盼问题@@。“校园及周边安全防控一件事@@@@”“法拍一件事@@@@”……拱墅区@@聚焦老百姓的急事难事愁事盼事@@，通过数字赋能@@、流程再造@@、制度重塑@@，深化推进基层治理@@@@“一件事@@”集成改革@@，以@@多跨场景应用推动基层治理@@效能最大化@@、负担最小化@@。

　　除了线上的探索外@@，拱墅坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”，通过近年@@来对基层治理@@的调研@@，聚焦全区@@基层治理@@短板弱项@@，梳理出了片区@@治理改革扩面提质@@、治理职业打假不当谋利等@@10个@@制约全区@@平安稳定的突出问题@@，以@@“课题@@+项目@@”的形式持续开展攻坚@@。着眼民生@@，着重民情@@，着力民事@@，基层治理@@课题@@攻坚硕果累累@@。

　　今年@@以@@来@@，职业打假举报量同比下降约@@35%，试点@@街@@道的@@2个@@片区@@治理单元信访投诉同比下降@@37%、有效警情同比下降@@26%，逐步形成一批事前风险预警防控@@、事中联动化解处置@@、事后有效闭环管理的实用管用机制@@，有效治理一批影响全区@@和谐稳定的安全隐患@@，培育打造了一批可学可看可复制的实体点@@位@@，推动实现@@矛盾在一线化解@@、问题在一线解决@@。

　　今日@@拱墅@@，正处于加快产业重构@@、城市@@重塑@@、治理提升的关键阶段@@。以@@数字化改革为@@抓手@@，构建基层治理@@现代化新格局@@，拱墅区@@将以@@自己的实践@@，努力为@@书写基层治理@@的中国式现代化浙江篇章贡献力量@@。

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