广@@州@@：打造政府@@采购@@信用@@@@@@@@“金招牌@@”

　　今年@@@@9月@@，广@@东省广@@州@@市财政局先行先试@@，积极打造政采领域信用@@@@@@“金招牌@@”，联合广@@州@@交易集团有限公司和广@@州@@市政府@@采购@@中心@@，以@@数据@@赋能为基础@@，以@@“互联网@@+”信用@@@@监管为手段@@，推出了@@“广@@州@@公共资源交易政府@@采购@@领域信用@@@@评价体系@@3.0”（下称@@“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”），全@@面提升广@@州@@市政府@@采购@@领域信用@@@@体系建设水平@@，为全@@国提供了可复制@@、可推广@@的信用@@@@样本@@。

　　推出首个公共资源交易信用@@@@指数体系@@

　　向来以@@@@“敢为天下先@@”著称的南粤大地@@，在@@政府@@采购@@诚信体系建设方面自然也是@@先行一步@@。

　　“政府@@采购@@诚信建设是@@诚信体系建设的重要部分@@，也是@@落实深化政府@@采购@@制度改革的重要举措@@。为此@@，全@@市一直高度重视政府@@采购@@信用@@@@@@管理工作@@，积极建立完善供应商@@信用@@@@信息基础数据@@库@@，健全@@以@@信用@@@@为基础的新型监管机制@@。”广@@州@@市财政局政府@@采购@@监管处处长刘锋表示@@@@。

　　据介绍@@，早在@@@@2016年@@，广@@州@@市就推出了@@首个跨行业@@、跨区域的公共资源交易信用@@@@指数体系@@，将招标人@@（采购人@@）、投标人@@（供应商@@）、招标代理@@、评标专家等四大市场主体@@全@@部纳入信用@@@@评价范围@@，并于@@2016年@@12月@@正式运用@@于@@政府@@采购@@公开招标项目评审中@@，在@@百分制的综合评价法中@@，综合信用@@@@评价指数结果占权重@@5%。

　　2021年@@，广@@州@@市以@@政府@@规范性文件明确规定公共资源交易信用@@@@评价工作@@，《广@@州@@市公共资源交易信用@@@@评价管理办法@@》的发布@@，标志着广@@州@@公共资源交易信用@@@@评价体系@@进阶为@@2.0时代@@。2022年@@6月@@，按照@@“全@@省一张网@@”工作部署@@，广@@州@@市将@@“广@@州@@公共资源交易信用@@@@评价体系@@2.0”嵌入和应用@@到广@@东政府@@采购@@智@@慧云平台@@电子交易采购文件编制和项目评审中@@。信用@@@@评价指数体系自@@2016年@@运行以@@来@@，已采集@@9万家企业的信用@@@@信息@@，运用@@于@@3100多个项目中@@，涉及成交@@金额超过@@@@3000亿元@@。

　　“‘广@@州@@公共资源交易信用@@@@评价体系@@2.0’尽管取得了较好效果和反映@@，但仍旧存在@@应用@@覆盖面不够宽@@、信用@@@@数据@@来源@@不够精@@准等不足@@。”广@@州@@市政府@@采购@@中心主任汪涛表示@@，为加强政府@@采购@@诚信体系建设@@，推进政府@@采购@@营商环境@@再优@@化@@，广@@州@@市提出了建设@@“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”并在@@全@@市政府@@采购@@活动中应用@@的工作思路@@，“广@@州@@公共资源交易政府@@采购@@领域信用@@@@评价体系@@3.0”应运而生@@，并于@@今年@@@@@@9月@@落地生效@@。

　　下足@@“五种功夫@@”保实效@@

　　“‘政府@@采购@@信用@@@@@@3.0’是@@应用@@于政府@@采购@@领域的最新交易信用@@@@指数体系@@，采用@@@@‘公共信用@@@@@@+市场信用@@@@@@’双维度@@，为供应商@@绘制信用@@@@脸谱@@、赋予信用@@@@分值@@，覆盖公共信用@@@@@@信息@@、交易信用@@@@信息和跨区域信用@@@@信息@@，分别占信用@@@@分值@@70%、20%、10%。”汪涛介绍道@@，“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”坚持问题导向@@，下足@@“五种功夫@@”，确保广@@州@@市政府@@采购@@领域信用@@@@体系建设取得实效@@。

　　在@@“全@@”上下功夫@@，归集信用@@@@信息@@。“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”是@@依托广@@州@@公共资源交易信用@@@@平台@@@@，以@@数据@@共享为重点@@，建立信用@@@@数据@@分类标准统一的政府@@采购@@信用@@@@@@数据@@库@@。信用@@@@平台@@为全@@市政府@@采购@@供应商@@建立了一户式信用@@@@档案@@，采用@@@@“公共信用@@@@@@+市场信用@@@@@@”双维度@@，归集政府@@采购@@供应商@@的司法@@信用@@@@信息@@、行业信用@@@@评价信息@@、交易行为信息等@@9类信息@@，对政府@@采购@@供应商@@的资质@@、履约能力@@、项目履约评价和行政处罚等信息进行定量定性分析@@，作出实时@@、科学@@、全@@面的信用@@@@状况评估@@。

　　截至目前@@，该信用@@@@平台@@已采集@@超过@@9万家供应商@@的信用@@@@信息@@，为精@@准实施@@“信用@@@@画像@@”提供了基础@@，并建立了信用@@@@数据@@共享库@@。在@@保障数据@@安全@@的前提下@@，精@@准对接国家信用@@@@信息共享平台@@@@、广@@州@@市公共信用@@@@@@信息管理系统等平台@@@@。

　　在@@“精@@”上下功夫@@，扩展信用@@@@来源@@@@。“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”通过升级建设信用@@@@数据@@的信息平台@@@@，将现有广@@东政府@@采购@@智@@慧云平台@@上实施的所有政府@@采购@@项目和简易采购的供应商@@履约情况信息汇集@@，并推送至广@@州@@公共资源交易信用@@@@平台@@@@。其数据@@来源@@包括公共信用@@@@@@信息@@、交易信用@@@@信息和跨区域信用@@@@信息@@，相比此前的@@2.0版本@@，评价标准更统一@@、数据@@来源@@更丰富@@、信用@@@@画像@@更精@@准@@，提高了信用@@@@信息的全@@面性@@、实时性和准确性@@。

　　在@@“广@@”上下功夫@@，扩大应用@@场景@@。“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”应用@@按照@@@@“试点先行@@、全@@面推广@@@@”的步骤有序推进@@，通过广@@东政府@@采购@@智@@慧云平台@@@@，无缝应用@@到广@@州@@市@@（含各区@@）所有政府@@采购@@项目和电子卖场交易中@@，将全@@市碎片化的信用@@@@信息串成线@@、连成面@@、织成网@@，实现一站式查询信用@@@@信息@@，有效地联通广@@州@@市政府@@采购@@信用@@@@@@信息孤岛@@，助力各行业监管部门更好地瞄准风险@@、靶向监管@@，进一步促进构建起全@@覆盖@@、全@@方位的政府@@采购@@信用@@@@@@管理体系@@。

　　统计数据@@显示@@，截至今年@@@@@@8月@@，广@@州@@政府@@采购@@信用@@@@@@体系运用@@于@@@@1.2万多宗政府@@采购@@项目中@@，涉及中标@@（成交@@）金额超过@@560亿元@@。

　　在@@“用@@”上下功夫@@，发挥守信激励@@。“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”应用@@的具体举措包含信用@@@@分应用@@和开展履约评价两部分@@。信用@@@@评价实行每日一评@@、动态更新@@，当天凌晨计算的信用@@@@评价分及时公布在@@广@@州@@公共资源交易信用@@@@平台@@@@，并将信用@@@@评价结果运用@@到政府@@采购@@项目中@@，在@@评审中占@@5%的权重@@。广@@州@@市政府@@采购@@中心担负着对全@@市集中采购项目履约情况的管理职责@@，定期对采购项目或电子卖场履约评价情况进行抽检@@，并将履约评价信息进行归集@@、总结和应用@@@@。

　　在@@招投标实践中@@，信用@@@@分值也已逐渐成为供应商@@能否中标的关键因素@@，“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0”的应用@@有助于提升供应商@@参与政府@@采购@@活动的诚信度@@，让@@“诚信优@@质企业脱颖而出@@”逐渐成为常态@@。

　　在@@“智@@”上下功夫@@，推进智@@能监管@@。“政府@@采购@@信用@@@@@@3.0” 推动@@建立@@“信用@@@@查询@@+信用@@@@承诺@@+容缺受理@@”的诚信管理模式@@，建立健全@@了以@@信息共享为基础@@，以@@信用@@@@监管为核心@@，覆盖事前@@@@、事中@@、事后@@全@@环节的多元化综合信用@@@@监管体系@@，构建区别不同信用@@@@状况的分类监管@@、协同监管和综合监管@@，提高监管的预见性@@、针对性和有效性@@。

　　事前@@，投标供应商@@均需签订投标承诺函@@，部分交易信息由供应商@@事前@@主动承诺@@，接受社会监督@@；事中@@，实施跨部门协同信用@@@@分类监管@@，包含行政管理@@、司法@@、行业主管部门实施的奖惩@@，最大限度地发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用@@@@；事后@@，实施动态信用@@@@分类管理@@，监管单位可根据信用@@@@评价结果@@、监管关键点@@，采取差异化措施@@，推动@@“信用@@@@+贷款@@”，评价为@@“优@@”的供应商@@能享受到@@“政采贷@@”。

　　“‘政府@@采购@@信用@@@@@@3.0’的全@@市应用@@是@@广@@州@@市不断深化信用@@@@生态圈建设的生动缩影@@，证明了广@@州@@政府@@采购@@信用@@@@@@评价体系已发展成为可复制@@、可推广@@的信用@@@@样本@@。”刘锋表示@@，下一步@@，将持续扩大@@“广@@州@@信用@@@@@@”的全@@国影响力@@，为深化政府@@采购@@制度改革@@，助力优@@化营商环境@@@@，为构建全@@国统一大市场作出新贡献@@。

更多@@精@@彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”