为进一@@步推进工程建设项目审批制度改革优化营商环境@@@@，各省@@、市住建部门@@相继出台了办理施工许可@@分阶段办理的改革举措@@，一@@起来看看@@。
一@@、多省@@、市住建部门@@明确@@@@：可分阶段办理施工许可@@@@
01
天津市@@
2023年@@9月@@7日@@，天津市@@住房城乡建设委发布@@《关于进一@@步优化建筑工程施工许可@@有关工作的通知@@@@》，文件明确@@推行分阶段办理建筑工程施工许可@@@@。
重点内容如下@@：
1．本市范围内新建房屋建筑工程@@在依法确定施工单位后@@，建设单位可选择按照桩基工程@@、地下工程@@（不含@@@@桩基@@）、±0.000以上@@工程@@，分三@@个阶段@@申请办理@@施工许可@@证@@@@@@；也可选择按照桩基工程@@、地下工程@@与@@±0.000以上@@工程@@（即地下工程@@与@@@@±0.000以上@@工程@@合并为@@一@@个阶段@@），分两个阶段@@申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
2．建设单位在办理最后一@@个阶段施工许可@@证@@时@@，应当将前两个阶段@@或前一@@个阶段核发的施工许可@@证@@交回@@，申请核发整体工程施工许可@@证@@@@。施工许可@@审批部门应当在核发的整体工程施工许可@@证@@备注栏记录备查@@。
3．建设单位在办理桩基工程施工许可@@证@@时@@，可凭用地预审与选址意见书@@（规划条件@@）代替建设工程规划许可证@@。
02
重庆市@@
重庆市@@住房城乡建委发布@@《关于在房屋建筑和@@市政基础设施工程@@实施分阶段办理施工许可@@的通知@@@@》，决定自@@@@9月@@1日@@起@@，在重庆房屋建筑和@@市政基础设施工程@@实施分阶段办理施工许可@@@@。
具体内容如下@@
分阶段办理划分标准@@
建设单位在确定施工总承包单位后@@@@，可根据建设计划选择直接申请办理@@工程整体建筑工程施工许可@@证@@@@（以下@@简称@@“施工许可@@证@@”），也可选择分阶段申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
房屋建筑工程@@
●分三@@阶段@@@@办理@@。可按@@“基坑支护和@@土方开挖@@”“地下室@@和@@基础工程@@”“±0.000以上@@”三@@阶段@@分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
●分两阶段@@办理@@。可按@@“±0.000以下@@”和@@“±0.000以上@@”两阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
市政基础设施工程@@
●桥梁工程分两阶段@@办理@@@@。可按@@“地基与基础工程@@”“主体@@结构工程及桥面系附属工程@@”两阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@，也可按@@里程桩号分阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
●轨道交通工程分阶段办理@@。可按@@区间工程@@、车站工程@@、车辆段@@（停车场@@） 等分阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@，也可按@@里程桩号分阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
●道路@@、隧道@@、管线@@、管廊等线性工程分阶段办理@@。可按@@里程桩号或管线@@桩号分阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
03
浙江@@省@@
2023年@@8月@@30日@@，浙江@@省@@住建厅发布@@《省建设厅关于进一@@步健全建筑工程施工许可@@管理机制的通知@@@@》。该文件于@@2023年@@9月@@30日@@开始实施@@。
重点如下@@：
2024年@@起@@，建设单位可不再上传@@施工合同@@
1.自@@2024年@@1月@@1日@@起@@，施工许可@@申请所需提供的施工合同@@，由合同网签系统同步至施工许可@@系统@@，建设单位可不再上传@@。
2.加强施工图分类审查制度与施工许可@@衔接@@，对施工图后置审查或免予审查的项目@@，建设单位凭图纸系统出具的图纸上传确认单作为施工许可@@证@@申报材料@@。
建设单位可选择分阶段申请办理@@建筑工程施工许可@@@@@@
房屋建筑工程@@施行分阶段施工许可@@改革@@。建设单位在确定施工总承包单位并具备满足施工要求的图纸和@@其他要件后@@，可选择分阶段申请办理@@建筑工程施工许可@@@@。具体实施要求如下@@：
1.建设单位可根据施工进展需要@@，按照基坑围护@@、主体@@工程@@底板以下@@@@（不含@@@@底板@@）、主体@@工程@@底板以上@@@@、装饰装修及室外附属工程四个阶段分别或组合申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
2.建设单位可以按阶段顺序组合申请施工许可@@@@，不允许跳跃阶段申请@@。分阶段首次@@申请领取建筑工程施工许可@@证@@后@@，建设单位通过申请施工内容变更方式申请余下阶段施工许可@@@@。
3.工程总承包合同或建设工程施工总承包合同中应明确@@桩基工程和@@主体@@建筑由同一@@施工总承包单位实施@@。四个阶段的施工总承包单位须保持一@@致@@。
4.建设单位申请主体@@工程@@底板以下@@@@@@（不含@@@@底板@@）、主体@@工程@@底板以上@@@@、装饰装修及室外附属工程阶段施工许可@@时@@，需提交与阶段内容相对应的施工图审查合格报告@@。
5.阶段申领的施工许可@@与质量监督手续同时办理@@。申请的阶段内容包括主体@@工程@@内容时@@，应同时办理@@“应建防空地下室@@的民用建筑项目报建@@” “建设工程消防设计审查@@@@”(非特殊建设工程除外@@)，并提交满足同时办理的相应材料@@。
6.质量监督机构应充分运用@@“浙里建@@”等数字化手段@@，着重加强分阶段施工许可@@项目批后监管@@。
这@@4种工程@@，不在建筑工程施工许可@@范围@@
下列工程不在建筑工程施工许可@@范围@@@@：
1.房屋建筑和@@市政工程@@以外的其他行业工程@@；
2.整体立项的其他行业工程配套房屋建筑@@、市政工程@@；
3.既有住宅室内装饰装修工程@@；
4.拆除工程以及其他依法不实施施工许可@@制度的工程@@。
04
湖北@@省@@
2023年@@7月@@26日@@，湖北@@省@@住建厅发布@@《关于试行@@分阶段办理施工许可@@证@@@@的通知@@@@》，自@@2023年@@8月@@1日@@起@@试行@@@@。明确@@：
在现行建筑工程施工许可@@核发的基础上@@，增设分阶段办理施工许可@@事项@@，试行@@对建筑工程@@“基坑支护和@@土方开挖@@”单独核发施工许可@@证@@@@，在施工许可@@证@@上标注@@“基坑支护和@@土方开挖@@（限@@）”。
05
山东@@省@@
2023年@@6月@@，山东@@省@@人民政府@@印发@@《山东@@省@@深化营商环境@@创新提升行动实施方案@@》。
房屋建筑工程@@建设单位确定施工@@(或工程@@)总承包单位后@@，可根据需要@@，将项目分为@@“基坑支护和@@土方开挖@@”“地下室@@”“士@@0.000 以上@@”等阶段分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
9月@@底前@@，实现标准地名@@、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理@@，消防设计审查@@、建筑垃圾处置核准@@、排水许可与建筑工程施工许可@@集成办理@@，市政公用外线接入工程涉及的工程规划许可@@、市政设施类审批@@、公交@@、照明@@、交通信号等公共设施占用迁移等集成办理@@。
11月@@底前@@，取消人防工程施工图设计文件核准@@。
对非住宅类项目可将建设工程@@、人防工程质量竣工验收监督与联合验收合并实施@@。
06
海南省@@
2022年@@9月@@，海南省@@住建厅发布@@《关于推行分阶段办理房屋建筑工程@@施工许可@@证@@的通知@@@@》，自@@印发之日@@起@@实施@@。
实行分阶段办理施工许可@@证@@@@@@。建设单位在取得项目用地批准手续并确定施工总承包单位后@@@@，可根据施工进展顺序@@，自@@主选择分阶段办理施工许可@@证@@@@@@。
（一@@）分三@@阶段@@@@办理@@：建设单位可自@@主选择按@@“基坑支护和@@土方开挖@@”“地下室@@”“±0.000 以上@@”三@@个阶段@@分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@；
（二@@）分两阶段@@办理@@：建设单位可将三@@阶段@@的后两个阶段@@@@“地下室@@”和@@“±0.000 以上@@”合并为@@“主体@@工程@@”,即按@@“基坑支护和@@土方开挖@@”“主体@@工程@@”两个阶段@@分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。鼓励采用两阶段办理施工许可@@证@@@@@@。
（三@@）分一@@阶段@@办理@@：建设单位可直接申办工程整体的施工许可@@证@@@@。
07
河南@@
2021年@@6月@@17日@@，河南@@印发@@《河南@@省深化工程建设项目审批制度改革优化办理建筑许可营商环境@@实施方案的通知@@@@》。明确@@：
分步实施房屋建筑工程@@施工许可@@@@。建设单位在确定施工总承包单位后@@@@，可自@@主选择按照@@“基坑支护和@@土方开挖@@”、“地下室@@”、“±0.000以上@@”三@@个阶段@@，或者按照@@“±0.000以下@@（含@@“基坑支护和@@土方开挖@@”、“地下室@@”）”、“±0.000以上@@”两个阶段@@，分阶段申请办理@@房屋建筑工程@@施工许可@@证@@@@，也可以按照传统的一@@个阶段@@，申请办理@@房屋建筑工程@@整体的施工许可@@证@@@@。以划拨方式取得土地的房屋建筑工程@@在办理完成国有土地划拨决定书后@@、以出让方式取得土地的房屋建筑工程@@在签订土地成交确认书后@@，由设计单位@@出具图纸符合国家规范标准和@@工程质量安全的承诺@@（加盖注册师专用章@@），建设单位承诺建设方案稳定@@，可先行办理@@“基坑支护和@@土方开挖@@”阶段的施工许可@@证@@@@；规划设计方案经自@@然资源规划部门出具初步审查意见后@@，作为规划手续@@，并由建设单位@@、设计单位@@、设计人员签订承诺@@，可申请办理@@@@“±0.000以下@@”阶段的施工许可@@证@@@@；建设单位取得建设工程规划许可证后@@，作为正式规划手续@@，申请办理@@“±0.000以上@@”阶段或工程@@整体的施工许可@@证@@@@；建设单位不申请分阶段办理施工许可@@证@@@@的@@，仍按原有审批程序办理@@。
08
广州@@
日@@前@@，广州@@市住建局发布@@《关于规范使用房屋建筑工程@@编码和@@工程名称的通知@@@@》。明确@@：
根据规定@@@@，房屋建筑工程@@（含@@综合管廊@@）可分为@@“三@@阶段@@”办理施工许可@@证@@@@。
09
太原@@
2021年@@10月@@20日@@，太原@@发布@@《关于房屋建筑工程@@分阶段办理施工许可@@证@@@@的通知@@@@》。明确@@：
太原@@市范围内所有新建房屋建筑工程@@@@（不含@@@@已开工项目@@）施工许可@@证@@可分为@@@@“土方开挖及桩基@@”、“主体@@施工@@”两个阶段@@办理@@。
建设单位在确定施工总承包单位后@@@@，可根据项目设计和@@施工顺序自@@主选择分阶段或整体申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
10
合肥@@
2021年@@8月@@31日@@，合肥@@市建设局发布@@《关于对建筑工程施工许可@@证@@实施分阶段办理@@（试行@@）的通知@@》。明确@@：
教分阶段申办的范围@@
对符合下列条件之一@@的建筑工程@@在具备满足施工要求的图纸和@@其他要件后@@，建设单位可分阶段申办施工许可@@证@@@@：
1、层数@@22层及以上@@@@；
2、高度@@100米及以上@@@@、或跨度@@30米及以上@@@@；
3、单体建筑面积@@2万平方米@@及以上@@@@@@；
4、总建筑面积@@8万平方米@@及以上@@@@@@的住宅小区@@；
5、地下室@@两层及以上@@@@@@、或大型桩基础@@、或深基坑工程施工@@；
6、经确认其他符合条件的建筑工程@@@@。
工程施工许可@@证@@分阶段申办的划分@@
建设单位根据施工进展顺序@@，按照如下阶段划分进行施工许可@@证@@申办@@：
1、分三@@阶段@@@@：可按@@“基坑支护和@@土方开挖@@施工@@”、“地下室@@和@@基础工程@@施工@@”、“±0.000以上@@施工@@”三@@个阶段@@分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@；
2、分两阶段@@：可将三@@阶段@@的前两个阶段@@合并为@@@@“±0.000以下@@施工@@”，即按@@“±0.000以下@@施工@@”、“±0.000以上@@施工@@”两个阶段@@分别申请办理@@施工许可@@证@@@@@@；
3、分一@@阶段@@：也可直接申办工程整体的施工许可@@证@@@@，即正常履行建筑工程施工许可@@证@@办理手续@@。
11
福州@@
2021年@@2月@@4日@@，福州@@印发@@《关于分阶段发放房屋建筑工程@@施工许可@@证@@的实施意见@@》（试行@@）。明确@@：
二@@、多省@@、市陆续提高施工许可@@证@@办理限@@额@@
2018年@@修改后的@@《建筑工程施工许可@@管理办法@@》规定@@：
工程投资额在@@30万元@@以下@@@@或者建筑面积在@@@@300平方米@@以下@@@@的建筑工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
2019年@@开始至今@@，河北@@、广东@@、北京@@、成都@@、浙江@@、宁夏@@、福建@@、沈阳@@、山东@@等地陆续提高施工许可@@证@@办理限@@额@@。
汇总如下@@：
河北@@：2022年@@1月@@1日@@起@@，工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
广东@@：2019年@@9月@@1日@@起@@，工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@）的限@@额以下@@小型工程@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
北京@@：2019年@@12月@@9日@@起@@，社会投资工程投资额在@@@@100万元@@以下@@@@或建筑面积在@@@@300平方米@@以下@@@@（含@@300平方米@@）的建筑工程@@，无需办理建筑工程施工许可@@证@@@@。自@@2021年@@12月@@1日@@起@@，本市行政区域内工程投资额在@@@@100万元@@以下@@@@（含@@）或建筑面积在@@300平方米@@以下@@@@（含@@）的建筑工程@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
成都@@：2020年@@6月@@28日@@，住建部复函@@，同意四川@@省住建厅将成都@@市办理施工许可@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@限@@额调整为@@“工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@”。
浙江@@：2020年@@9月@@1日@@，住建部复函@@，同意浙江@@省@@住建厅将办理施工许可@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@限@@额调整为@@“工程投资额在@@200万元@@以下@@@@（不含@@@@200万元@@）或者建筑面积在@@1000平方米@@以下@@@@（不含@@@@1000平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@”。
宁夏@@：2020年@@9月@@1日@@，住建部复函@@，同意宁夏@@回族自@@治区住房和@@城乡建设厅将办理施工许可@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@限@@额调整为@@“工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@”。
福建@@：工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
沈阳@@：将需要申请办理@@施工许可@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@限@@额调整为@@“工程投资额在@@200万元@@以上@@@@（不含@@@@200万元@@）或者建筑面积在@@1000平方米@@以上@@@@（不含@@@@1000平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@”。
黑龙江@@：工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
江西@@：工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
湖北@@：工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
陕西@@：2021年@@1月@@6日@@，住建部复函@@，同意陕西@@省住建厅将办理施工许可@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@限@@额调整为@@“工程投资额在@@100万元@@以下@@@@或者建筑面积在@@@@500平方米@@以下@@@@的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@”。
四川@@：自@@2021年@@4月@@1日@@起@@，全省行政区域内工程投资额在@@@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
青海@@：自@@2021年@@9月@@1日@@起@@，工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
山东@@：2022年@@1月@@1日@@起@@，工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@）的房建和@@市政工程@@@@，可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
甘肃@@：工程投资额在@@100万元@@以下@@@@（含@@100万元@@）或者建筑面积在@@500平方米@@以下@@@@（含@@500平方米@@）的房屋建筑和@@市政基础设施工程@@@@（以下@@简称@@限@@额以下@@小型工程@@），可以不申请办理@@施工许可@@证@@@@@@。
