5G助力打造智慧@@社区@@新业态@@

　　当前@@，中国已经建成了全球商业规模最大的@@5G网络@@，“5G+工业互联网@@@@”建设进入了快车道@@，中国在全球应用和创新方面都位列第一方阵@@。5G以@@其高速率@@、低时延@@、大容量的技术优势@@，赋予大千世界全新的体验@@，赋能千行百业翻天覆地的变化@@。

　　智慧@@社区@@是@@未来现代化城市的细胞@@@@，也是@@未来城市的缩影@@。以@@ 5G 为智慧@@互联驱动力@@，融合物@@联网@@@@、大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@等先进技术赋能智慧@@社区@@生产@@、生活的各个场景@@，通过@@空间@@营造@@、生活服务@@、社会治理@@@@，及邻里共建等方式@@，重构生产@@、生活服务@@体系@@，重塑教育@@@@、健康@@、治理@@、低碳@@、创业@@、消费@@、养老模式@@，打造宜居@@、绿色@@、共治@@、众创@@、充满人文关怀的社区新模式@@，勾画出美好宜居的生活社区@@、和睦共治@@的和谐社区@@、绿色@@低碳@@@@的生态社区@@、创新创业@@的众创@@社区@@，使社区拥有历久弥新的生命力@@。

　　经济发展带来智慧@@社区@@建设新要求@@

　　随着@@经济不断发展@@，社区功能持续丰富@@。20世纪@@后期@@，“社区建设@@”或@@“社区营造@@”提升到国家政策层面@@。

　　2012年@@11月@@22日@@，住建部办公厅发布@@《关于开展国家智慧@@城市@@试点工作的通知@@》，指出智慧@@社区@@是@@智慧@@城市@@的典型应用@@。

　　2016年@@11月@@民政部@@@@、中央组织部@@、中央综治办等十余个部门联合印发@@《城乡社区服务体系建设规划@@（2016—2020年@@）》，明确提出要推进城乡社区综合服务设施建设@@，力争到@@2020年@@，实现城市社区综合服务设施全覆盖@@，农村社区综合服务设施覆盖率达到@@50%。

　　2017年@@6月@@国务院印发@@《关于加强和完善城乡社区治理@@的意见@@》，提出到@@2020年@@基本形成基层党组织领导@@、基层政府@@主导的多方参与@@、共同治理@@的城乡社区治理@@体系@@。

　　2021年@@国务院办公厅发布@@《关于印发@@“十四五@@”城乡社区服务体系建设规划@@的通知@@》，强调社区服务关系民生@@、连着民心@@，不断强化社区为民@@、便民@@、安民功能@@，是@@落实以@@人民为中心发展思想@@、践行党的群众路线@@@@、推进基层治理@@现代化建设的必然要求@@。

　　2022年@@，民政部@@、中央政法委@@、中央网信办@@、国家发改委@@、工业和信息化部@@、公安部@@、财政部@@、住房和城乡建设部@@、农业农村部等@@9部门印发@@《关于深入推进智慧@@社区@@建设的意见@@》，指出智慧@@社区@@是@@充分应用大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能@@等信息技术手段@@，整合@@社区各类服务资源@@，打造基于@@信息化@@、智能化管理与服务的社区治理@@新形态@@。我国智慧@@社区@@建设适应新时代国家治理@@现代化战略和城市治理@@@@“全周期管理@@”的新要求@@，5G赋能千行百业给这一美好目标提供了实现路径@@。

　　智慧@@社区@@与传统社区的核心区别@@

　　社区是@@聚集在一定的地域范围内的人们所组成的社会生活共同体@@，是@@社情民意@@、社会基层各种矛盾和问题反映比较集中的地方@@，是@@城市的@@“细胞@@”。社区通常要重点培育和完善管理功能@@、服务功能@@、保障功能@@、教育@@功能和安全稳定功能@@，救助和保护弱势群体@@，提高成员文明素质和文化修养@@，化解各种社会矛盾@@，保证居民生命财产安全@@，为社区@@居民和单位提供社会化服务等@@。

　　智慧@@社区@@是@@智慧@@城市@@的重要组成部分@@，是@@一种服务管理智能化强@@、人性化程度高的新型社区形态@@。通过@@整合@@现有服务资源@@，以@@数字经济@@时代人民生活需求为中心@@，依托科技手段辅助社区治理@@@@，提供政务@@@@、商务@@、娱乐@@、教育@@、医护@@，及生活互助等便捷@@服务@@，为居民@@、企业和管理监督部门带来全流程的数字化@@体验@@。

　　随着@@大数据@@@@和人工智能@@的不断发展@@，智慧@@社区@@建设中的@@“智慧@@”特征越来越突出@@。智慧@@社区@@以@@物@@联网@@技术为核心@@，充分利用了云计算@@@@、大数据@@@@技术和系统安全技术等现代信息技术手段@@，通过@@发挥大数据@@@@@@、互联网@@、物@@联网@@、5G、人工智能@@、数字孪生@@、区块链等数字技术激活数据@@价值@@，实现数据@@共享@@，提供更加精准的社区服务@@，有效提升社区运行管理智能化和精细化水平@@，升级社区商@@@@、贸@@、公共服务综合承载能力和运营@@效率@@，构建市场化的社区商@@业运营@@生态@@。同时@@，带动跨部门@@、跨层级的业务协同@@，强化城市基层单元的感知@@、分析@@、决策和预警能力@@。

　　与传统社区相比@@，智慧@@社区@@更全面感知和自动化@@。通过@@先进的感知技术全面感知@@/互联人@@、物@@的相关信息@@，实现自动化和智能化的升级@@。更加以@@人为本@@，让各个社会层面的群体都可以@@享受到智慧@@所带来的便利性@@。更加公共性@@，社区居民可以@@获得更为丰富@@、更为便捷@@@@、成本更低@@、品质更高且人性化强的公共服务@@。更加可持续化@@，作为一种相对更为高级和科学的社区管理和服务模式@@，其形成与发展具有不断持续创新的内生驱动力量@@，可有效促进社会进步和经济繁荣@@。

　　智慧@@社区@@发展存在的问题@@

　　我国智慧@@社区@@建设从@@20世纪@@80年@@代末起@@，在智能化@@、数字化@@、智慧@@化的道路上不断发展推进@@，取得了长足进展@@，但还存在一些问题@@。

　　需进一步强化统一规划@@

　　智慧@@社区@@建设要把居民实际需要和外部条件结合@@起来统筹考虑@@。目前@@，社区项目的规划在空间@@划分上往往只考虑内部设施配套@@，没有把社区内部空间@@建设和外部基础设施有机联系起来@@，使得社区建设@@智慧@@化工作难以@@深入@@。对于社区规划模式的选择@@，缺乏对自身情况的充分考量@@，过多照搬国外模式@@，由于国内有关政策法律规范不能完全配套@@，智慧@@社区@@建设缺乏制度保障@@。

　　需进一步加大社会力量参与力度@@

　　目前@@，我国智慧@@社区@@建设基本是@@政府@@独资或@@者政府@@主导的模式@@，无论是@@社区网络@@的建设维护还是@@参与社区服务的企业和组织@@，都要经过政府@@指导@@、协调@@、监督和评估@@，社区居民和社会力量在智慧@@社区@@的建设中主要是@@有限参与和简单执行@@。而单纯依靠政府@@一己之力推进建设智慧@@社区@@@@，一定程度上会限制其发展前景@@，突出表现在数据@@资源的整合@@方面@@。

　　智慧@@社区@@是@@在智慧@@城市@@建设的大背景下提出的@@，建设运行的时间还比较短@@。由于历史原因@@，很多专业性信息系统分属不同管理部门各自开发和运行@@，数据@@结构不同@@、数据@@编码不规范@@，缺少数据@@采集@@、设备接入等强制统一的标准@@，系统无法融合推广@@。数据@@处理无统一规范@@，也带来政府@@各部门和企业数据@@之间的割裂@@，“信息孤岛问题@@”普遍存在@@。网络@@资源的点@@、线@@、面共享应用不畅@@，不仅影响居民实际应用的体验效果@@，还影响政府@@在社区治理@@中的角色定位@@，客观上造成社区治理@@成本的增加@@。现有的智慧@@社区@@各级平台@@@@，数据@@采集基本都是@@采取分工协作@@、多点聚合式的方式来完成的@@，缺乏统一的流程@@、规范和监督措施@@，原始数据@@的真实性@@、广度@@、深度等也有待提高@@。

　　需进一步加强先进技术的应用推广@@

　　目前@@，智慧@@社区@@的网络@@平台@@和信息技术终端提供的基本是@@求医问药@@、生活网点指南等信息服务@@，也有部分社区为高龄老人和失能老人提供了智能化的可穿戴设备@@，但这些服务最终需要依靠服务人员个体@@，那么服务人员的数量投入和自身素质差异都会影响社会服务质量@@。如何通过@@物@@联网@@@@、人工智能@@等技术实现对重点人员的日@@常监护@@、慢性病的自动监测@@、特殊疾病的远程诊疗@@，从而减少人工面对面的服务频次@@@@，将人适当地解放出来@@，目前@@还未有效解决@@。

　　互联网@@科技为新形态社区建设@@@@  提供新动能@@

　　首先@@，通过@@5G网络@@集约化建设和云平台@@@@，结合@@AI、物@@联网@@、大数据@@@@、边缘计算等新技术@@，构建统一的基础支撑能力@@，推进实体基础设施和信息基础设施相融合@@，建设涵盖社区生活@@、服务及治理@@的全面感知体系@@、信息通信网络@@@@、计算存储资源@@，最大限度地开发@@、整合@@、利用和挖掘分析@@各类信息资源@@@@，形成包容普惠@@、汇聚众智@@、多元共生@@、万物@@智联的社区大生态@@，对社区实现全方位@@、立体化的智能管理@@，为管理者提供社区运行与运营@@的智能决策支持@@。

　　其次@@@@，通过@@深度融合大数据@@@@@@、物@@联网@@、云计算@@、人工智能@@、数字孪生@@等新一代信息通信技术@@，基于@@ CIM 平台@@（城市信息模型@@，City Intelligent Modeling）建设联网管理@@ IoT 平台@@、数据@@中台@@、人工智能@@ AI 中台与可视化平台@@相融的智慧@@社区@@数字基座@@，实现全要素数据@@融合@@、多维度信息呈现@@、智能化快速响应@@、跨部门高效联动@@，将社区多维度@@、全场景数据@@实时采集并梳理入库@@，以@@业务需求为出发点@@，以@@应用场景为牵引@@，不断完善和优化社区泛在互联体系结构@@，实现社区安防@@态势@@、环境态势等综合可控@@、社区日@@常运行综合管理@@、分发与应急联动处置@@；加强社区邻里@@、低碳@@、能源@@、安防等垂直行业应用的整合@@与调度@@，为社区@@、物@@业@@、商家和社区居民的智慧@@应用提供数据@@@@、信息资源@@、载体等核心能力支撑@@。

　　让人民生活更加美好@@

　　在新基建技术背景下@@，社区治理@@不再是@@单一的解决社区安全@@和物@@业@@管理问题@@，而是@@通过@@顶层设计@@，向下打通家庭智能@@，向上对接智慧@@城市@@@@，社区安防@@、门禁@@、便民@@快递@@、停车@@、照明@@、电水表等实现智能化@@，家居@@、家电等智能家庭终端产品广泛应用@@；提供综合一站式@@、远程遥控等助残助老服务@@，保障特殊人群的正常生活@@；围绕服务社区全业态公共安全@@、公共服务和公共管理需求@@，打造全功能链@@、全生活链的功能配置导向@@，包括新服务@@、新教育@@@@、新医疗@@、新交通@@、新能源@@@@、新物@@流@@、新零售等@@。

　　5G赋能智慧@@社区@@建设@@，融入智慧@@互联@@、智能高效@@、共治@@共享@@、绿色@@低碳@@@@、开放包容等先进理念@@，围绕社区居民幼有所育@@、学有所教@@、劳有所得@@、病有所医@@、老有所养@@、住有所居@@、弱有所扶的全生活链服务需求@@，提供智慧@@服务支撑@@，让社区居民更有归属感@@、获得感@@、幸福感和安全感@@。

　　让基层治理@@更加现代化@@

　　新兴技术驱动下@@，社区将是@@一个更开放@@、流动性更强的新型社会@@，百姓对社区管理@@、社区服务的需求更加精确@@，社区治理@@模式的智能化@@、精准化要求更高@@。科技赋能提升了社区治理@@深度挖掘与多维分析@@能力@@，推动社区治理@@由传统的粗放型向智能化转变@@。

　　智慧@@社区@@建设通过@@充分发挥新一代信息技术所带来的在线@@化@@、数据@@化优势@@，进一步强化社区基层单元的感知@@、分析@@、决策和预警能力@@，如在服务民生@@、社区安全@@、灾害预测@@、应急管理等领域@@，结合@@大数据@@@@挖掘和分析@@技术@@，将极大提升对各类重点人群的精准服务管理@@、对重点区域和突出问题及时排查整治的效果@@，在提高治理@@效率的同时@@降低风险@@，为最大限度降低社区治理@@成本@@、提升治理@@质量提供了有力保障@@，为转型期的社区治理@@带来新的机遇@@。

　　商业服务模式实现有力转型@@

　　智慧@@社区@@是@@培育智慧@@养老@@、智慧@@健康@@@@、智能家居@@等新兴产业的重要抓手@@，社区商@@、贸@@、公共服务综合承载能力和运营@@效率@@的有效升级@@，将进一步构建市场化的社区商@@业运营@@生态@@@@。同时@@，智慧@@社区@@也是@@新一轮有效投资的发展平台@@@@，在改善大民生的同时@@@@，有力驱动大投资@@、带动大产业@@、促进大转型@@。智慧@@社区@@通过@@解决人@@、物@@、信息三者之间的连接@@@@，建立起共享@@、便捷@@、智能的社区商@@业服务模式@@。

　　首先@@是@@人与人的连接@@@@。智慧@@社区@@通过@@搭建数字化@@沟通平台@@@@，协调@@处理不同区域@@、不同年@@龄@@、不同身份@@、不同职业的人与人之间的关系@@，满足服务对接@@、邻里社交等不同功能需求@@。

　　其次@@@@是@@人与物@@@@、物@@与物@@@@的连接@@@@。随着@@5G、IoT、AI 技术的融合发展@@，万物@@互联将成为促进智慧@@社区@@发展的重要着力点@@。万物@@互联的@@“连接@@”将从传统的人与人@@，演变到人与物@@@@、物@@与物@@@@，最终进化到人与物@@的感知无所不在@@。

　　最后是@@人与信息的连接@@@@。在信息时代@@，各种服务都可以@@通过@@信息分类及精准获取来实现@@，无论是@@电商平台@@还是@@共享经济@@，其模式也是@@建立人与特定信息的精准连接@@@@，通过@@自动调度或@@算法推荐@@，达到人与服务的精准匹配@@。比如智慧@@养老服务平台@@能获得老人或@@家属的特定服务需求信息@@，服务商可就近匹配接单@@。

　　当然@@，智慧@@社区@@建设必须具有明确可行的战略目标@@，需要进行科学的顶层设计@@，构建一套完整的法律体系@@，同时@@还要规划一个清晰的建设方向@@，这是@@社区建设@@在规划阶段必须进行的基础性和前提性工作@@。5G先进的技术优势@@，将不断赋能智慧@@社区@@新业态@@，让智慧@@社区@@活起来@@、社会基层治理@@动起来@@。

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