秦皇岛@@：全力打造@@“近悦远来@@”的营商环境@@新名片@@

　　7月@@31日上午@@，秦皇岛@@市召开@@“2023年@@全市@@优化@@营商环境@@@@工作@@”新闻发布会@@，市发改委@@、市审批局@@、市市场监管@@@@局@@、市司法局相关领导介绍情况并回答记者提问@@，实况如下@@：

　　秦皇岛@@市发改委@@党组书记@@、主任@@ 关金一@@@@

　　各位新闻媒体朋友@@：

　　大家@@上午好@@！欢迎各位出席今天的新闻发布会@@@@，感谢大家@@长期以来对秦皇岛@@市优化@@营商环境@@@@工作的关心和支持@@！

　　近年@@来@@，秦皇岛@@市委@@、市政府@@始终坚持@@把优化@@营商环境@@@@作为贯彻习近平总书记重要指示和党中央@@、国务院@@、省委省政府@@决策部署的实际行动@@，作为助推高质量发展的重要举措@@，作为积极打造@@“国际一@@流旅游城市@@”的重要发力点@@，谋划实施@@了营造全国一@@流营商环境@@的系列部署@@，全力打造@@“近悦远来@@”的营商环境@@新名片@@。

　　一@@是@@强化全周期服务@@@@，推进项@@目建设@@更高效@@。全国首创园区项@@目@@“六即改革@@@@”，为重点项@@目提供全生命周期服务@@@@，动态跟进打通堵点卡点@@；重点建设@@项@@目@@“帮代办@@”上线@@“冀时办@@”APP，为审批验收提供全流程服务@@@@，推进项@@目快速落地@@运营@@@@。全市@@已有@@45个@@项@@目实现@@了拿地即开工@@，臻鼎科技集团高端集成电路封装载板智能制造项@@目@@，仅用@@40天就完成了签约到开工的全部手续@@，创造了项@@目落地@@的@@“秦皇岛@@速度@@”。深入@@落实领导包联重点项@@目@@、重点企业和市@@、县两级项@@目服务@@专员制度@@，29位市级领导包联@@226个@@省市重点项@@目@@，对全市@@@@500个@@重点项@@目开展@@服务@@专员@@“全覆盖@@”服务@@。同时@@，着眼构建集聚效应强@@、规模效益高的产业生态@@，紧紧围绕十大特色主导产业和优势产业延链补链强链@@，加快培育成长性高@@、竞争力强的产业集群@@。1-6月@@，全市@@共有@@5000万元@@以上签约@@、落地@@、投产项@@目@@396个@@，投资总额达@@1927.7亿元@@。

　　二@@是@@强化全流程优化@@@@，推进审批速度更快捷@@。实施@@“四@@减一@@优两提升@@@@”，审批环节精减到@@10个@@左右@@，申请材料精减到@@86件@@，企业跑办次@@数减少到@@1次@@或@@1次@@不用跑@@，审批时限压减到@@1天以内@@，全面优化@@再造审批流程@@，提升@@审批服务@@质效和满意度@@。推行@@“全链通办@@”主题套餐@@，“企业开办@@”由@@“一@@日办@@”升级为@@“智能审批@@”，实现@@企业设立@@“秒审秒批@@”。深化@@税@@务@@“精细服务@@@@”改革@@，依托@@“阳光@@e税@@”远程帮办服务@@体系和智能语音应答助手@@，开展@@智慧化@@、个@@性化优质服务@@@@。强力推进@@“港口营商环境@@示范区@@”建设@@，推进通关模式改革@@@@，推行@@“单一@@窗口@@@@”提前申报@@，实现@@审批@@“零待时@@”、查验@@“零延时@@”、通关手续@@“一@@次@@不用跑@@@@”，在@@“秦唐沧港口营商环境@@示范区@@@@”建设@@半年@@评估中全省排名第一@@@@，相关经验被中央人民政府@@网站@@向@@全国推介@@。

　　三@@是@@强化全方位发力@@，推进市场活力更充沛@@。强化政策支撑@@，出台深化@@商事制度改革@@@@“40条@@”措施@@，激发市场主体@@创新创业活力@@。1-6月@@份@@，全市@@新登记市场主体@@@@24874户@@，同比增长@@30.3%。推进重点证照联合办@@，打造劳务派遣等@@@@32项@@“证照联办@@”主题套餐@@，市场主体@@迁移等@@@@18类@@42项@@涉企服务@@实现@@@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”。实行@@领导干部政务@@大厅@@“窗口@@坐班@@”，现场协调解决企业群众遇到的困难和问题@@。建立派驻企业@@“政府@@服务@@代表制度@@”，全市@@选派@@1927名干部@@，深入@@“四@@上@@”企业开展@@@@“一@@对一@@@@”精准服务@@@@，帮助企业解决各类@@问题@@。面对全市@@@@市场主体@@@@，依托@@行业主管部门和各类@@商会@@、协会对口联系@@，做到企企有渠道@@，事事可通达@@。深入@@开展@@问题清零行动@@，通过@@“营商环境@@问题大起底@@”“办不成事@@”窗口@@、“秦皇营商@@”信息化管理平台@@等@@多种渠道@@，征集影响企业群众的痛点堵点难点问题并跟踪交办@@、督导解决@@。今年@@@@以来@@累计帮助企业解决实际问题@@1020个@@。

　　四@@是@@强化全领域护航@@，推进法治环境更公平@@@@。加强和创新监管@@@@，深化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，实现@@成员单位及抽查事项@@@@全覆盖@@@@。严格规范执法行为@@，强化监管@@事项@@@@目录清单@@动态管理@@，编制权责清单@@@@9大类@@@@780项@@。建立市场主体@@首次@@轻微违法行为容错纠错机制@@，公布@@293项@@首次@@轻微违法行为不予处罚清单@@@@，今年@@@@以来@@，全市@@200余家@@市场主体@@免罚金额达@@596万元@@。推行@@“立审执破一@@体化@@”改革@@，强制清算与@@破产案件@@结案率@@、3年@@以上未结案件@@为零@@，均为全省最优水平@@。

　　五是@@强化全要素保障@@，推进企业发展更强劲@@。开展@@企业上市专项@@行动@@，遴选@@40家@@重点培育上市后备企业@@。截至@@目前@@，过会企业@@、备案辅导企业各@@2家@@。开展@@要素保障攻坚行动@@，以考核指挥棒推动土地供给@@、能耗保障@@、环境容量等@@@@“要素跟着项@@目走@@”，形成@@项@@目攻坚强大合力@@。优化@@信贷融资服务@@@@，创新推出@@“文旅贷@@”“善新贷@@”“政银保@@”等@@专属信贷产品@@，降低企业融资成本@@@@；全国首创在@@全市@@@@域内@@10个@@欧宝娱乐靠谱吗 中心设立@@“普惠金融服务@@站@@”，为城乡小微企业@@、个@@体工商户@@@@ 、新型农业经营主体@@提供各类@@信贷服务@@@@。截至@@6月@@底@@，小微企业贷款余额达@@932亿元@@，同比增长@@17.6%。推进政府@@性担保公司建设@@@@，7个@@县区全部完成增资入股市级核心担保机构并设立分公司@@，成为省内第二@@个@@实现@@全覆盖@@的设区市@@，为小微企业融资提供了强大支撑@@。

　　六是@@强化全链条@@监管@@@@，推进信用机制更优化@@@@。推行@@信用服务@@@@“一@@网通办@@”，规范信用修复条@@件@@和流程@@，信用修复时限压缩至@@1个@@工作日@@。实施@@守信激励措施@@和信用分级分类@@监管@@@@，120余个@@守信激励应用场景落地@@实施@@@@；为不同信用风险登记企业亮起@@“红绿灯@@”，编制企业名录@@9.1万余家@@@@，制定@@监管@@事项@@@@清单@@@@1954项@@。建立失信被执行人治理机制@@，538家@@企业退出失信名单@@。构建市场主体@@信用监管@@服务@@链@@，创新合同履约@@“事前@@、事中@@、事后@@”全流程信用监管@@机制@@，信用指数排名持续保持全国前列@@。当前@@，在@@省委省政府@@和市委市政府@@的正确领导下@@，秦皇岛@@全市@@上下同欲@@，真抓实干@@，营商环境@@正在@@持续优化@@@@，市场主体@@和社会公众的获得感和满意度@@不断提升@@@@。我们深知@@，营商环境@@只有更好@@，没有最好@@；优化@@营商环境@@@@只有进行时@@，没有完成时@@。对标上级新部署新任务新要求@@，对照企业群众的热切期盼@@，我们的工作仍有很大提升@@空间@@@@。下一@@步@@，我们将以@@“咬定青山不放松@@”的韧劲和狠抓落实的穿透力@@、创造性执行力@@，主动作为@@、担当勇为@@，将秦皇岛@@打造成开放的高地@@、政策的洼地@@、投资创业的首选地@@，为奋力谱写中国式现代化建设@@河北篇章做出秦皇岛@@贡献@@！

　　以上是@@我所做的情况介绍@@。谢谢@@大家@@@@！

　　答记者问@@

　　秦皇岛@@电视台记者@@：

　　您好@@，当前@@手机办事@@已经成为@@欧宝娱乐靠谱吗 的发展趋势@@，秦皇岛@@也把@@“掌上办@@”作为今年@@@@的民生实事加以推进@@。请问@@这项@@工作目前的具体进展和成效@@。

　　市审批局@@副局长@@ 于锦强@@

　　感谢您的提问@@，也借此机会对各位媒体朋友一@@直以来对行政审批工作的关注@@支持表示衷心的感谢@@。为了持续优化@@营商环境@@@@@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 便利度@@，市委市政府@@将@@欧宝娱乐靠谱吗 “掌上办@@”提升@@工程作为今年@@@@的民生实事@@，全面推动更多@@便民惠企事项@@@@通过@@手机端@@“随手办@@、随处办@@、随时办@@”，切实提升@@@@欧宝娱乐靠谱吗 获得感和满意度@@。

　　一@@、聚力平台@@建设@@@@，打造秦皇岛@@地方频道@@。今年@@@@5月@@份@@，我们在@@@@“冀时办@@”APP正式开通秦皇岛@@地方频道@@，集成了@@“我要办社保@@”“我要缴费@@”“我要办税@@@@”等@@21个@@城市主题功能@@版块@@，涵盖全市@@教育@@、出行@@、公安@@、就业创业@@、生活服务@@等@@@@34个@@行业领域@@，有办事@@需求的经营主体@@和群众可以通过@@手机商店下载注册@@“冀时办@@”APP，自主进行掌上申报办理@@@@。

　　二@@、聚焦民生服务@@@@，推动高频事项@@@@掌上办@@理@@。统筹推进各级各有关部门审批服务@@事项@@@@开发集成应用@@，目前已有@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共服务@@领域的@@355项@@事项@@@@上线@@@@，包括高频证明开具@@、公积金查询提取@@、禁区通行证办理@@等@@@@296项@@便民事项@@@@@@，个@@体户@@工商户@@开办@@、特种行业许可等@@@@59项@@涉企应用@@，并逐步推动掌上@@“可办能办@@”向@@“好办@@”“易办@@”“快办@@”转变@@。

　　三@@、突出集成服务@@@@，实现@@关联事项@@@@@@“打包@@”办理@@。聚焦企业和个@@人全生命周期涉及面广@@、办理@@量大@@、办理@@频率高的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，将多个@@相关联的@@“单项@@事@@”合理归集@@，实行@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”改革@@。目前我们已上线@@入园@@、入学@@、出租汽车驾驶员从业@@、公积金提取@@、高校毕业落户@@等@@@@8类@@个@@人一@@件@@事@@，以及企业开办@@@@、简易注销等@@@@6个@@涉企一@@件@@事主题套餐@@@@，实现@@企业群众办事@@@@“一@@端申报@@、一@@次@@不用跑@@@@”。

　　四@@、强化宣传推广@@，引导企业群众@@“指尖@@”办事@@。持续组织@@“冀时办@@”进大厅@@、进社区@@、进农村@@、进企业等@@活动@@@@，广泛开展@@宣传@@，积极营造@@欧宝娱乐靠谱吗 “掌上办@@”新业态@@，目前全市@@下载装机量达到@@102.8万次@@@@。在@@这里@@，我们也诚挚邀请大家@@下载@@“冀时办@@”、体验@@“掌上办@@”、感受@@“指尖@@办@@”，我们将不断改进@@、丰富和优化@@@@“掌上办@@”功能@@，竭诚为全市@@广大企业群众提供更加优质@@、便捷@@、高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。

　　新华网记者@@：

　　全面推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，是@@近年@@来@@党中央@@、国务院@@作出的重大决策部署@@，是@@深化@@行政体制改革@@@@，加快转变@@政府@@职能@@，持续推进简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务@@的重要举措@@，是@@减轻企业负担@@、优化@@营商环境@@@@的有力保障@@。请问@@，我市市场监督管理部门在@@深入@@推进@@“双随机@@ 一@@公开@@”监管@@工作中主要措施@@是@@什么@@，有哪些方面的工作成效@@？谢谢@@。

　　市市场监管@@@@局@@副局长@@ 王文杰@@

　　感谢您的提问@@。首先@@，感谢媒体朋友和社会各界一@@直以来对全市@@@@市场监管@@@@工作的关心和支持@@！党的二@@十大报告提出@@，要完善市场准入@@、社会信用等@@市场经济基础制度@@，优化@@营商环境@@@@。“双随机@@、一@@公开@@”监管@@作为优化@@营商环境@@@@的重要抓手@@，市市场监督管理局始终积极发挥牵头协调作用@@，与@@38家@@成员单位共同努力@@，不断建立健全机制体制@@，创新工作方法@@，落实监管@@责任@@，逐步构建起了以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@为基本@@手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@模式@@。

　　一@@是@@完善工作机制@@，夯实监管@@基础@@。坚持@@“政府@@领导@@、市监牵头@@、部门协作@@、联动响应@@、整体推进@@”的原则@@，全面加强@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作机制协调运转@@。采取@@“全市@@上下一@@盘棋@@”的推动模式@@，出台了一@@系列制度文件@@@@，细化工作方案@@、优化@@工作流程@@、强化结果运用@@，“双随机@@、一@@公开@@”监管@@常态化@@、规范化基础持续夯实@@。

　　二@@是@@规范工作流程@@，压实监管@@责任@@。持续推进我市多部门联合抽查方式@@，按照抽查事项@@@@清单@@和风险等@@级判定@@，科学制定@@年@@度抽查计划@@，实现@@“进一@@次@@门@@，查多项@@事@@”，最大限度减少对企业正常生产经营活动@@的干预@@，切实当好@@“无事不扰@@”的服务@@员@@，让@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@责任明晰@@、底数清晰@@、过程规范@@、结果透明@@@@。2023年@@，全市@@有@@100多个@@成员单位将围绕@@167个@@检查事项@@@@参与@@跨联合抽查@@，随机抽查事项@@@@较@@2022年@@增加了@@35项@@，进一@@步提升@@了部门协作@@效率@@，有效避免了多头执法@@、重复检查@@。

　　三@@、强化结果运用@@，营造优质环境@@。不断强化抽查检查后续监管@@措施@@@@，2023年@@，全市@@计划开展@@各类@@随机抽查@@576次@@，抽查结果将全部归集到企业名下并通过@@企业信用信息公示系统等@@平台@@公示公开@@，形成@@“一@@处违法@@、处处受限@@”的强力震慑@@，切实维护市场良好经济秩序@@，打造最优营商环境@@@@。

　　下一@@步@@，我局将紧扣深入@@贯彻落实党的二@@十大精神这一@@主线@@，充分发挥市场监管@@@@职能作用@@，不断探索与@@创新@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@的新方法@@，不断激发市场主体@@活力@@，为持续优化@@我市营商环境@@作出积极努力@@！

　　秦皇岛@@广播电台记者@@：

　　请问@@我市在@@持续优化@@法治化营商环境@@方面有哪些卓有成效的举措@@？

　　市司法局副局长@@ 张泽斌@@

　　首先@@感谢各位媒体朋友对我市法治建设@@工作一@@直以来的关心和重视@@。

　　法治是@@最好的营商环境@@@@。秦皇岛@@市委@@市政府@@高度重视法治化营商环境@@建设@@@@，始终将打造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的法治化营商环境@@作为推动经济社会高质量发展的重要内容@@，靶向@@施策@@、精准发力@@。

　　一@@是@@以制度集成创新激发市场活力@@。持续完善市场主体@@多元参与@@政府@@立法机制@@，把充分征求市场主体@@意见作为涉企立法的重要环节@@，制定@@2023年@@市政府@@立法计划项@@目@@9项@@，高质量完成城镇排水管理办法@@、国际一@@流旅游城市@@促进条@@例@@（草案@@）等@@立法项@@目@@。

　　二@@是@@以规范行政执法优化@@法治化营商环境@@@@。开展@@“任性执法@@、选择性执法@@、运动式执法@@”专项@@整治行动@@，收集交通@@运输@@@@、市场管理@@、城市管理@@、乡镇街道等@@@@7个@@重点领域@@16条@@问题线索@@，建立整改台账@@，实施@@销号管理@@，最大程度减少违法执法对企业经营的影响@@。组织公安@@@@、交通@@、城管@@、环保等@@领域制定@@并实施@@@@“首违不罚@@、轻微免罚@@”清单@@293项@@，全面推行@@@@柔性执法@@，倾情助力市场主体@@发展@@。

　　三@@是@@以推进依法行政提升@@法治化营商环境@@@@。规范行政主体@@资格管理@@，严格审查全市@@@@49家@@行政执法单位罚没行为@@，完成年@@度罚没许可证核查检查@@。开展@@行政执法案卷集中评查@@，邀请行政执法社会监督员@@、法律专家@@和部门业务骨干组成评审小组@@，抽查行政执法案卷@@391本@@，并以即时点评@@、当面纠错@@、讨论交流等@@方式@@“现场教学@@”督导整改@@。

　　四@@是@@以优质法律供给服务@@市场主体@@@@。对接企业法治需求@@，运用执法典型案例开展@@生动普法活动@@@@60余场次@@@@。深化@@“万所联万会@@”活动@@，在@@全市@@@@39家@@律所对接@@45家@@商会基础上@@，为县区新增@@32家@@商会匹配对接律师事务所@@，实现@@律所对接服务@@全市@@商会工作全覆盖@@@@。优化@@“12348”涉企专线@@，申请开通@@6条@@专线@@，安排涉企法律服务@@经验丰富的律师值班@@，为企业提供@@7×24小时不间断法律咨询@@服务@@@@。

　　五是@@以改革@@创新打造更高水平法治化营商环境@@@@。在@@全省率先开展@@企业行政合规指导清单@@建设@@@@，组织市场监管@@@@@@、城市管理@@、应急管理@@、交通@@运输@@、生态环境等@@领域编制企业行政合规指导清单@@@@196项@@，对企业生产活动@@@@、日常运营@@@@、经营行为等@@方面提出指导建议@@，为企业提供@@“菜单式@@”行政合规事项@@@@指导服务@@@@，降低企业违法违规风险成本@@@@。

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