宁波@@:精准监督@@保障乡村振兴@@战略实施@@

　　二十届中央纪@@委二次@@全会要求@@，积极开展乡村振兴@@领域不正之风和腐败问题@@专项整治@@@@，加强对重点项目@@、重大资金@@、重要环节的监督检查@@，看住国家资产@@、集体财@@产@@，维护农民合法权益@@。

　　浙江省宁波@@市纪@@委监委把监督保障乡村振兴@@战略实施作为政治监督的重中之重@@，通过@@“码上@@”晒廉@@、阳光问廉@@等方式@@，推动村级权力在@@阳光下运行@@，规范化行使@@；通过@@数字赋能@@、系统施治@@，持续提升精准发现问题@@能力@@；通过@@强化日常监督@@、推进专项治理@@，持续维护群众利益@@，推动及时解决群众@@“急难愁盼@@”问题@@。

　　在@@“海上监察信息员@@@@”林君木的全程监督下@@，浙江省宁波@@市奉化区莼湖街道@@桐照村@@“船老大@@”陈锡江日前@@如数收到当地政府@@补贴的@@6万元应急纾困资金@@，缓解了当前伏季休渔期间船员薪资发放压力@@。他去年@@@@补报的船体增长@@“油补@@”档位差价@@，今年@@也一分不少地领到了@@。

　　桐照村被誉为@@“中国第一渔村@@”，该村往年@@的渔业生产成本补贴有@@2至@@3亿元@@，去年@@@@调整渔业生产成本补贴后@@，今年@@的一次@@性应急纾困资金也高达@@5000多万元@@。

　　体量如此庞大的政府@@补贴项目@@，如何防控廉洁风险@@？奉化区纪@@委监委联合莼湖街道@@纪@@工@@委@@监察办@@，于去年@@@@下半年@@建立@@“海上监察信息员@@@@”队伍@@，重点围绕渔区稳定@@、涉渔补贴政策执行@@、惠渔政策宣传等落实情况吹响@@“船头廉情哨@@”。该区纪@@委监委还在@@村内设立廉情信息直报点@@，推动街道@@成立@@“纪@@工@@委@@+村监察工@@作联络站@@+监察信息员@@”的专项监督小组@@，及时发现村干部办事拖拉@@、优亲厚友@@、吃拿卡要等问题@@线索@@，确保渔民利益不受到侵害@@。

　　全面推进乡村振兴@@@@、加快建设农业强国@@，是@@党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署@@。宁波@@市各级纪@@检监察机关创新监督方式@@，聚焦全面推进乡村振兴@@@@进程中涉及@@的重点领域@@，紧盯基层权力运行关键环节@@@@，及时精准发现问题@@@@，推进专项治理@@，推动解决群众@@“急难愁盼@@”问题@@，切实维护群众利益@@，为乡村振兴@@提供纪@@律保障@@。

　　“码上@@”晒廉@@阳光问廉@@@@，推动村级权力规范运行@@

　　在@@乡村振兴@@战略实施进程中@@，村级权力是@@否规范行使@@，直接影响到政策落实@@、项目落地的效果@@，影响到群众的切身利益@@。

　　“您扫一下这个@@二维码@@@@，就可以@@看到小微权力@@@@‘监督一点通@@’平台@@的入口@@。”余姚市梁弄镇纪@@委工@@作人@@员近日下沉各村@@，向村民介绍自@@家外墙大门上张贴的@@“户廉码@@”的用法@@。

　　在@@宁波@@市纪@@委监委指导推动下@@，余姚市纪@@委监委自@@去年@@@@起@@@@，通过@@在@@村民家外墙大门上张贴@@“户廉码@@”的方式@@，发动群众加强对村级权力运行的监督@@。村民扫一扫二维码@@@@，便能跳转@@“监督一点通@@”平台@@，只需点击屏幕便可了解村中@@“三务@@”公开等大小事情@@，并提出意见@@。

　　目前@@，这项工@@作正在@@余姚市部分乡镇@@（街道@@）试行@@，18个@@村@@（社区@@）10660户村民家中已张贴@@“户廉码@@”，累计访问量达@@2.7万余次@@@@@@。

　　阳光是@@最好的防腐剂@@。宁波@@市各级纪@@检监察机关指导督促各乡镇@@（街道@@）纪@@（工@@）委在@@辖区各村推广@@“码上@@”晒廉@@、阳光问廉@@、民主质询@@、清单晾晒等基层监督方式@@，让村级权力在@@阳光下运行@@。

　　“村里道路照明工@@程资金支出的总金额是@@多少@@？”“每一项支出的明细能说明一下吗@@？”5月@@19日晚@@，江北区慈城镇毛岙村监察工@@作联络站@@牵头组织@@，在@@村民议事堂内召开了一场@@“阳光问廉@@”村务质询会@@，一个@@个@@问题@@@@接连抛向村@@“两委@@”班子成员@@。

　　如何监督惠民政策落实@@、农村集体@@“三资@@”管理@@、村级工@@程项目建设@@，护好民生@@“奶酪@@”？慈城镇纪@@委监察办指导毛岙村监察工@@作联络站@@定期举行@@“阳光问廉@@”村务质询会@@，压紧压实村@@“两委@@”主体@@责任@@。会上@@，村党支部书记通报村中各项工@@作@@，村民提出质询@@，村干部现场解答@@。未能当场答复的事项@@，由监察工@@作联络站和村民代表跟进督办@@，要求限期解决并公开结果@@。自@@2022年@@10月@@开展村务质询工@@作以@@来@@，该村已解决居家养老服务中心建设@@、污水纳管工@@程等重点问题@@@@8个@@，干群关系愈加融洽@@，乡村治理效能更加凸显@@，信访投诉量明显下降@@。

　　规范用权@@，明确权力清单是@@重点@@。奉化区纪@@委监委按照@@“清单之外无权力@@”原则@@，聚焦重点领域@@、关键环节@@，推动有关职能部门梳理涵盖@@“三重一大@@”事项决策@@、农村集体@@“三资@@”管理@@、惠民政策落实等方面@@“小微权力@@”流程图@@45个@@，并在@@全区公开@@，实现主管部门@@“以@@图管事@@”、村居干部@@“看图做事@@”、办事群众@@“照图办事@@”、监督机构@@“按图监督@@”。

　　红线警示不可或缺@@。宁海县纪@@委监委在@@探索建立村级小微权力@@清单@@“36条@@”制度的基础上@@，去年@@@@7月@@梳理违反@@“36条@@”的典型案例和典型问题@@@@，列出@@“负面清单@@”，涉及@@8个@@方面@@、53个@@问题@@@@，对每一种违规行为都提出相应处置建议@@，这给村干部敲响了警钟@@。“负面清单@@”出台以@@来@@，全县各级纪@@检监察组织收到反映农村党员干部问题@@的信访件同比下降@@18.64%，其中反映村级工@@程建设@@、“三资@@”管理@@、征地拆迁等问题@@的信访举报同比下降@@15%以@@上@@。

　　数字赋能精准监督@@@@，持续提升基层治理效能@@

　　乡村振兴@@是@@综合性@@、系统性@@、长期性工@@程@@，涉及@@乡村发展@@、乡村建设@@、乡村治理等各方面@@，监督工@@作点多面广@@。如何找准切入口@@，聚焦人@@@@、财@@、物等关键要素@@，开展精准监督@@@@？宁波@@市各级纪@@检监察机关借助信息手段@@@@，以@@数字赋能监督@@。

　　“下沙村文化广场周边环境整治提升工@@程@@‘超过@@70%劳务指派是@@同一人@@@@’。”日前@@，象山县墙头镇纪@@委监察办收到该县纪@@委监委移交的一条@@红色预警@@@@信息线索@@。经核查@@，这项工@@程的硬化场地人@@工@@部分本应公开招投标@@，却直接指定对外发包给了个@@人@@@@。项目负责人@@@@、下沙村村委会委员何某某被责令作出书面检查@@。

　　精准监督@@，背后依托的是@@宁波@@市基层监督数字化运行平台@@@@。2021年@@6月@@，宁波@@市纪@@委监委制定出台@@《宁波@@市基层监督数字化运行平台@@推广部署方案@@》《宁波@@市基层监督数字化运行平台@@建设方案@@》，打造基层监督数字化运行平台@@@@，将监督探头内嵌到村级权力运行全过程@@，以@@数字化改革助力监督融入基层治理@@。

　　围绕村级工@@程项目建设@@@@、资产资源管理@@@@、村级采购等方面@@，该平台@@已收集全市@@156个@@乡镇@@（街道@@）及各村@@（社区@@）基层公权力运行关键数据@@@@。各级纪@@检监察机关借助该平台@@@@，通过@@数据@@碰撞@@、比对@@、预警@@，可及时发现潜在@@问题@@@@，实现风险@@“一键暴露@@”、问题@@“一键追踪@@”。去年@@@@以@@来@@，该市各级纪@@检监察机关共处置该平台@@发送的红色预警@@信息@@544条@@，查处基层党员干部@@83人@@。

　　借助信息手段@@，奉化区纪@@委监委围绕基层权力行使的高频事项@@，结合典型案件@@，定期召开分析会@@。该区纪@@委监委对辖区内@@20余起@@农村集体@@@@“三资@@”管理@@领域典型违纪@@违法案件逐件剖析@@，列出@@贪污受贿@@、侵吞资产@@、违规处置@@、违规发包@@、违规决策五大类@@24项共性问题@@清单@@，为精准监督@@提供靶向@@。

　　数据@@不会说话@@，却更直观地指向问题@@@@。今年@@年@@初@@，余姚市纪@@委监委收到@@146条@@红色预警@@@@，均指向已死亡人@@员超发高龄补贴@@。该市纪@@委监委立即@@启动红色预警@@处置@@@@“双闭环@@”机制@@。对内突出联查快办@@，即@@“系统预警@@@@—线索交办@@—调查核实@@—结果反馈@@”，目前@@146条@@红色预警@@@@已全部办结@@@@，查实@@142条@@，查否@@4条@@，运用@@“第一种形态@@”处理@@53人@@，超发的@@16.29万元高龄补贴全部追回@@。对外突出深查细办@@，即@@“预警@@处置@@—问题@@梳理@@—推动整改@@@@—制度重塑@@”，由点及面总结共性问题@@@@，分析原因@@、提出建议@@，上报市委常委会研究@@，推动规范发放程序和监管@@体系@@。

　　余姚市纪@@委监委还根据监督检查@@、对村巡察@@、涉纪@@信访中发现的问题@@@@，上线@@“四色@@”廉政地图平台@@@@，以@@灰@@、绿@@、蓝@@、红四种颜色动态@@“智绘@@”区域社会治理情况@@。录入@@“四色@@”廉政地图的问题@@@@，经梳理后会通过@@电脑端和手机端推送至@@余姚市@@“一线监督@@”平台@@，并同步进入@@“审核@@—分办@@—整改@@—验收@@—办结@@”的闭环管理@@流程@@，以@@“云监督@@”促进基层治理效能持续提升@@。

　　专项治理严肃查处@@，解决群众反映强烈的突出问题@@@@

　　日前@@，慈溪市新城河一期@@A地块综合改造项目顺利完成安置房分房工@@作@@，1724套安置房被成功认领@@。

　　“这房子是@@湖景房@@，地段也很好@@。”分房现场@@，拿到新房钥匙的陈大爷一脸喜色地对在@@场的纪@@检监察干部说@@。

　　宁波@@市纪@@委监委近年@@来@@开展漠视侵害群众利益问题@@专项治理@@，农村回迁安置问题@@正是@@治理重点之一@@。宁波@@市纪@@委监委建立主要领导亲自@@推动@@、分管领导带队督导@@、“室组地@@”联动检查的层层监督机制@@@@，先后开展@@4轮@@6次@@专项监督@@，召开协调会@@10余次@@@@，提出监督建议@@9条@@，推动责任单位@@“快进加速@@”，解决群众反映强烈的安置进展缓慢等突出问题@@@@。

　　慈溪市新城河一期@@A地块综合改造项目拆迁@@4年@@多未安置@@，信访问题@@多发@@。慈溪市纪@@委监委分别向负责牵头协调的市房屋征管办和负责具体实施的市新城河建设办发出监督提醒书@@，并成立@@“室地@@”联动监督小组@@，对实地看房@@、抽房顺序摇号@@、现场分房等关键环节@@跟踪监督@@，保障安置居民最终顺利收房@@。

　　近年@@来@@，宁波@@市各级纪@@检监察机关从群众反映强烈的具体问题@@入手@@，选准@@“小切口@@”，针对农村回迁安置@@、村经济合作社运行@@、国有土地上房屋征收安置等@@10个@@方面@@，项目化推进@@，开展专项治理@@。在@@专项治理中@@，严肃查处借乡村振兴@@之名搞项目谋私@@、截留挪用专项资金@@、克扣群众利益等问题@@@@，坚决清除@@妨碍政策落实的@@“绊脚石@@”。去年@@@@以@@来@@，全市各级纪@@检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题@@@@339起@@，党纪@@政务@@处分@@264人@@，移送司法机关处理@@@@45人@@。

　　耕地是@@农民的命根子@@,是@@推动乡村振兴@@的基础和保障@@。针对浙江省委巡视@@“回头看@@”指出的@@“对渣土倾倒等重点领域和关键岗位缺乏有效监督制约@@”问题@@，去年@@@@6月@@开始@@，慈溪市纪@@委监委开展为期@@5个@@月@@的渣土管理@@领域腐败和作风问题@@排查整治行动@@，通过@@线索起@@底@@、督导检查@@、案件查办@@、警示教育@@、制度建设等组合拳@@，进一步压紧压实属地主体@@责任@@和职能部门监管@@职责@@。

　　排查整治期间@@，慈溪市纪@@委监委派驻第三纪@@检监察组通过@@@@“一月@@两对账@@”、提醒约谈等方式全程跟踪督办@@，推动该市自@@然资源和规划局牵头开展@@“建筑渣土破坏耕地种植条@@件@@”专项整治@@，确保省委巡视反馈问题@@整改@@动态销号@@，目前@@省委巡视反馈涉及@@@@444亩土地的问题@@均已完成整改@@@@。对排查整治中梳理出的问题@@线索@@，慈溪市纪@@委监委依托片组协作机制@@@@，深挖在@@行政审批@@、监管@@执法过程中存在@@的不管不问@@、不理旧账@@、消极整改@@等问题@@@@，既查现任也查前任@@，既查直接责任也查领导责任@@，共给予党纪@@政务@@处分@@@@3人@@，诫勉谈话@@1人@@，批评教育@@1人@@。

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