青岛@@：超强@@“城市@@@@云脑@@”归集@@50亿条@@政务@@数据@@@@，2700亿条@@次@@数据@@共@@享@@@@

　　已累计归集@@@@449类@@50亿条@@政务@@数据@@@@，为各级各部门提供@@2700亿条@@次@@数据@@共@@享@@@@支持@@。

　　旅游季的@@青岛@@@@有多忙@@？在@@青岛@@城市@@@@云脑@@综合指挥中心@@@@，可以给你一个@@直观的@@答案@@。

　　打开城市@@@@云脑@@平台@@@@，不断跳动的@@数字@@，记录着青岛@@这座城市@@@@的@@@@“呼吸@@”。在@@“领导驾驶舱@@”的@@文化旅游专区@@@@板块@@，一个@@个@@柱状图@@、折线图@@、饼状图清晰记录着全市@@@@@@26个@@4A级以上@@景区@@的@@游客情况@@、景区@@资源@@、交通流量@@，还有全市@@@@星级酒店每天入住情况@@、重点景区@@每天接待及营业收入情况@@。

　　“这里不仅能看到@@游客爱去哪儿玩@@，愿意住哪家酒店@@，喜欢去什么地方吃饭@@；还能分析出青岛@@的@@游客都是@@从@@哪里来@@，省内还是@@@@省外@@，怎么来的@@青岛@@@@@@，自驾还是@@@@乘坐高铁@@、飞机@@。最关键的@@是@@@@，这些@@数据@@两小时动态更新@@，有了这样全方位@@、个@@性化@@、可视化的@@运行监测@@、统计分析@@，就能更精准地提供参考意见@@，完成全市@@@@层面各行各业的@@指挥调度@@。”青岛@@市@@大数据@@发展管理局电子政务@@处副处长李佳介绍@@。

　　当然@@，这只是@@冰山一角@@。在@@云脑平台@@上@@，包括城市@@@@用电量@@、新建商品房@@数量@@、客运量@@、增值税发票@@、新登记市@@场主体@@@@、机动车注册@@等@@经济运行指标@@，同样清晰可见@@。而这一切的@@实现@@@@，都依托于拥有准确感知@@、可以完成海量数据@@集聚和@@计算的@@城市@@@@云脑@@@@。

　　截至目前@@，青岛@@城市@@@@云脑@@已经累计归集@@@@449类@@50亿条@@政务@@数据@@@@，为各级各部门提供@@2700亿条@@次@@数据@@共@@享@@@@支持@@，汇聚@@10个@@区@@@@（市@@）、17个@@市@@级部门共@@@@23万余路视频监控资源@@，形成@@300多张数据@@图层@@，融汇全市@@@@@@476个@@场景@@……一个@@更加耳@@聪目明@@、更善解人@@意@@、反应更加迅速的@@青岛@@@@正一步步向我们走来@@。

　　全息感知@@，城市@@@@云脑@@更@@“懂@@”城市@@@@

　　现代城市@@@@是@@一个@@复杂的@@开放性系统@@。如果将城市@@@@看作一个@@有机体@@，那么@@，只有打通城市@@@@@@“眼@@”“耳@@”“鼻@@”，才能激活城市@@@@的@@感知体系@@，让城市@@@@开始变得@@“看得见@@”“听得着@@”“感觉得到@@@@”，城市@@@@大脑才能可@@“思考@@”。

　　在@@“眼@@睛@@”方面@@，青岛@@城市@@@@云脑@@平台@@汇聚@@起了全市@@@@@@23万路视频监控@@。而在@@@@“耳@@”“鼻@@”方面@@，青岛@@整合了住建@@@@、城管@@、应急@@、消防等@@@@10余个@@部门@@@@170余项@@@@数据@@@@类@@目@@，汇聚@@市@@内三区@@@@6500公里燃气管网@@、3000公里供水管网@@、3500处热源和@@换热站@@、2000公里排水管线@@、5000余部电梯以及重点火灾监测单位@@、桥梁@@、隧道和@@管廊等@@@@9大专项@@城市@@@@风险隐患数据@@@@，布设了@@10300台各类@@智能感知监测设备@@……这些@@“神经末梢@@”构筑起城市@@@@全息感知@@系统@@，为城市@@@@风险的@@实时应对@@提供数据@@支持@@。

　　当然@@，“感受得到@@@@”城市@@@@，更要@@“懂@@”城市@@@@。基于城市@@@@云脑@@汇聚@@的@@各种资源@@，青岛@@建成山东省首个@@城市@@@@云脑@@通用能力服务@@平台@@@@（UCS），融合全市@@@@@@476个@@场景@@及基础设施@@、数据@@、组件服务@@和@@应用四大类@@资源@@18.9万项@@@@，实现@@全市@@@@通用政务@@数字资源统筹管理调度@@，赋能一体化综合指挥@@、文明城市@@@@创建@@、城市@@@@道路保洁@@、易积水点管理等@@多个@@跨层级@@跨部门跨领域场景@@。

　　以城市@@@@@@“眼@@睛@@”——视频监控为例@@，为了充分用好全市@@@@@@23万路视频监控@@数据@@@@，青岛@@基于@@UCS部署视频智能分析平台@@@@，推出垃圾遗撒检测@@、积水点检测等@@@@100余种@@AI分析算法@@，打造@@渣土车识别@@、森林火灾监测等@@视频智能应用案例超@@50个@@，创新构建@@“自动发现@@、及时干预@@、及时处理@@”的@@AI一站式城市@@@@治理模式@@。

　　“城市@@@@全息感知@@系统将全市@@@@层面多源@@、多维@@、异构的@@数据@@全量汇聚@@整合@@，城市@@@@云脑@@完成现实世界和@@数据@@世界之间的@@叠加映射@@，并深度融合分析@@，各个@@部门@@@@、各个@@业务场景提出@@需求时@@，云脑便能赋能城市@@@@不同领域行业化@@、场景化的@@应用@@。”李佳介绍道@@，仅城市@@@@管理领域@@，青岛@@打造@@的@@@@“1个@@市@@中心@@@@、10个@@区@@@@（市@@）中心@@、612个@@基层作业单位@@”智慧化指挥调度和@@流转处置体系@@，实现@@了@@月均流转处置城市@@@@管理类@@问题从@@@@14万件@@上升至@@@@62万件@@，处置率从@@@@95%上升至@@99%以上@@。

　　除了城市@@@@管理外@@，应急@@指挥@@、基层治理等@@领域也已经广泛应用@@。其中@@，在@@应急@@指挥@@领域@@，融合气象@@、水文@@、地质@@、自然资源等@@@@18个@@机构单位@@、300余项@@@@数据@@@@类@@目@@和@@@@62个@@市@@级预案@@，打造@@市@@级一体化应急@@指挥@@平台@@@@，形成@@了@@“自动判定响应等@@级@@”“自动分析影响范围@@”“自动分析响应范围@@”“自动匹配周边资源@@”和@@“一键任务自动下派@@”“五个@@自动@@”辅助决策@@指挥能力@@，推动应急@@管理水平@@、防灾减灾救灾能力高质量提升@@；在@@基层治理领域@@，贯通省@@、市@@、区@@（市@@）、镇@@（街道@@）、社区@@@@、网格六级体系@@，打造@@全息网格画像@@、事件协同处置等@@@@15个@@一体化应用@@，实现@@了@@“平时@@”的@@资源整合和@@网格管理@@，“战时@@”的@@靶向聚焦和@@联动指挥@@，居民安全感上升至@@@@99.8%，满意度上升至@@@@99.08%。

　　不仅如此@@，数字化技术也正在@@一步步赋能数字政府@@@@建设@@。“依托数字青岛@@建设@@，我们建设了实景三维青岛@@平台@@@@，目前已经为@@20多个@@部门@@提供了地图@@、空间@@分析@@、地名地址@@、地理信息数据@@采集等@@相关服务@@@@，在@@城市@@@@更新和@@城市@@@@建设三年@@攻坚行动@@、自然资源管理@@、文明城市@@@@创建@@、城市@@@@云脑@@、社会治理@@、重大建设项@@目规划论证@@、拆违治乱@@、智慧公安@@、CIM、森林防火@@、智慧社区@@@@@@、城市@@@@应急@@@@、疫情防控等@@@@60余项@@@@工作中得到@@了广泛应用@@。”在@@2023中国国际大数据@@产业博览会数字政府@@@@论坛上@@，青岛@@市@@大数据@@发展管理局局长张艳作为唯一地市@@政府@@代表@@，受邀分享@@青岛@@市@@数字政府@@@@建设经验时谈道@@。

　　标准先行@@，下好数字青岛@@@@“一盘棋@@”

　　城市@@@@云脑@@“一网统揽@@”，规范@@、统一接入各类@@物联网感知终端@@，形成@@高效易用的@@支撑底座@@，赋能上层业务场景@@，全面支撑数字政府@@@@@@、数字社会等@@数字化改革综合应用@@。

　　数字城市@@@@愿景蓝图美好@@，但城市@@@@云脑@@建设之路并非一帆风顺@@。

　　纵览全国@@，不管是@@@@“一网统管@@”的@@上海@@，还是@@@@“一件事@@”办成的@@杭州@@，抑或是@@先行先试的@@深圳@@，城市@@@@大脑的@@建设经常会遇到@@类@@似的@@@@“困局@@”——各层级中枢建设时由于厂商和@@机构的@@独自建设@@，导致时空数据@@底层架构方面@@缺乏统一性@@，使得多模态数据@@难以实现@@精准融合@@，极大影响城市@@@@大脑的@@建设进度和@@效能发挥@@。再加上治理层级之间整体的@@协同力不强@@，这种分散局面也使得数字大脑的@@实际效果与愿景蓝图存在@@差距@@。

　　意识到@@这种分散局面会产生的@@@@“难题@@”，青岛@@在@@建设之初就秉持着@@“一盘棋@@”的@@观念@@，在@@顶层设计@@、方案标准等@@方面@@下了功夫@@。

　　2020年@@，青岛@@制定@@《关于进一步加快新型智慧城市@@@@@@建设的@@意见@@》，其中@@就明确提出@@统筹城市@@@@云脑@@顶层设计和@@总体架构@@，集约化建设青岛@@市@@城市@@@@云脑@@@@，并要求各区@@@@（市@@）、各部门优化整合各自现有业务系统@@，建设城市@@@@云脑@@区@@市@@中枢@@、城市@@@@云脑@@部门专项@@系统@@，并按照统一的@@标准和@@规范@@@@，接入市@@城市@@@@云脑@@@@，实现@@系统互通@@、数据@@和@@应用共@@享@@。

　　同年@@@@，《关于加快青岛@@市@@城市@@@@云脑@@建设的@@实施@@意见@@》印发@@，提出@@全市@@@@@@“一盘棋@@”推进城市@@@@云脑@@体系建设@@。紧接着@@，青岛@@市@@智慧城市@@@@@@建设领导小组办公室印发@@@@《青岛@@市@@城市@@@@云脑@@建设指引@@》，提出@@省一体化综合指挥平台@@@@、城市@@@@云脑@@市@@级平台@@和@@城市@@@@云脑@@区@@@@（市@@）中枢三级一体化架构@@，明确了基础地理信息@@、视频监控共@@享等@@平台@@建设的@@时间节点@@。此外@@，2022年@@，数字青岛@@建设领导小组办公室印发@@的@@@@《城市@@@@云脑@@2022年@@赋能攻坚方案@@》提出@@，实施@@“标准规范@@完善@@”“能力服务@@统揽@@”“资源汇聚@@融合@@”“重点领域赋能@@”“多元保障提升@@”专项@@行动@@。

　　截至目前@@，青岛@@已经发布城市@@@@云脑@@@@《总体要求@@》《数据@@要求@@》《运行管理要求@@》等@@6项@@省级地方标准@@，《城市@@@@云脑@@群通用技术规范@@@@》《城市@@@@云脑@@赋能总体要求@@@@》《城市@@@@云脑@@赋能资源汇聚@@规范@@@@》等@@6项@@行业标准规范@@@@……标准统一@@，资源统筹才能更顺畅@@，数据@@共@@享@@才能更便捷@@，才能真正实现@@@@全市@@@@@@“一盘棋@@”。

　　不仅如此@@，“青岛@@不断强化数字青岛@@建设高位统筹@@，数字政府@@@@38项@@重点任务列入两办督查@@，部门信息化项@@目由市@@大数据@@局@@统一进行技术审查@@，全市@@@@高位推动打造@@整体高效的@@数字政府@@@@@@。”张艳在@@@@2023中国国际大数据@@产业博览会数字政府@@@@论坛上@@如是@@介绍@@。

　　在@@这种城市@@@@氛围里@@，越来越多城市@@@@建设者的@@数字化意识也在@@不断提升@@。

　　“2020年@@青岛@@正式开始筹建城市@@@@云脑@@时@@，我们需要协调各个@@部门@@@@配合云脑建设@@，想办法@@‘破壁拆墙@@’，但现在@@@@，各个@@部门@@@@的@@意识已经从@@被动配合变成主动申请@@，他们会主动来找我们@@，说想推进一个@@数字化项@@目@@。”李佳感慨道@@。

　　共@@建共@@享@@，让海量数据@@为@@“人@@”服务@@

　　如果说城市@@@@云脑@@是@@一棵参天大树@@，那么@@海量数据@@便是@@其庞大的@@地下根系@@，实时更新@@、源源不断为其供养@@。

　　在@@“共@@享为原则@@、不共@@享为例外@@”的@@青岛@@@@，通过建立@@“数据@@晾晒台@@”和@@“负面清单@@”制度@@，深入开展@@“数效提升行动@@”，以需求为导向@@，加强数据@@安全治理@@，深化数据@@质量问题主动发现和@@联动治理机制@@，全面提升数据@@汇聚@@共@@享开放应用实效@@，努力实现@@公共@@数据@@应汇尽汇@@。截至目前@@，青岛@@已经累计归集@@@@449类@@50亿条@@政务@@数据@@@@，为各级各部门提供@@2700亿条@@次@@数据@@共@@享@@@@支持@@，共@@享需求满足率@@99.5%；汇聚@@10个@@区@@@@（市@@）、17个@@市@@级部门共@@@@23万余路视频监控资源@@，视频经纬度信息完善率达到@@@@96%；形成@@全市@@@@数字化建设的@@@@“一张数字底板@@”，覆盖全市@@@@域城镇@@建筑的@@白模数据@@@@34.3万栋@@、全市@@@@域农村建筑的@@白膜数据@@@@241.7万栋@@，共@@276万栋@@建筑@@，汇聚@@形成@@@@300多张数据@@图层@@。

　　这些@@高质量数据@@的@@共@@享融合@@，支撑着全方位流程再造@@，不断满足企业和@@群众多层次@@多样化服务@@需求@@。

　　空巢独居老人@@在@@家@@“失联@@”？别着急@@。通过老人@@家的@@水电气实时运行情况@@，结合养老金发放状态@@、疫苗接种等@@行为数据@@@@，全市@@@@5300余位独居老人@@可以得到@@及时的@@云端安全监护服务@@@@。

　　每年@@规定时间内@@，现场参加养老待遇领取资格认证@@@@？不用@@。在@@家刷脸认证@@？也不用@@@@。数字青岛@@通过大数据@@的@@比对@@@@，只要你有医院就诊@@、公共@@交通出行@@、银行办业务等@@记录@@，不用@@任何操作就可以享受养老待遇@@。

　　惠企政策理不清@@、资金申请无从@@下手@@？不用@@担心@@。青岛@@汇聚@@起@@2.5万条政策信息@@，打通人@@社@@@@、发改@@、税务等@@@@13个@@部门@@28项@@数据@@@@，再造全市@@@@近@@@@260个@@政策项@@目资金快速兑现流程@@，智能核验@@、快速识别风险预警@@，向企业提供@@“查政策@@、报项@@目@@、拿资金@@”的@@一站式服务@@和@@惠企政策@@“免申即享@@”。目前已经兑付惠企资金@@64.7亿元@@，惠及企业@@55.2万家@@。

　　“空巢独居老人@@安全关怀一件事@@@@”、养老待遇领取资格认证@@“无感知零打扰@@”、“惠企资金申请一件事@@@@”……聚焦民生服务@@和@@城市@@@@治理难点痛点@@，青岛@@已经连续三年@@推出@@12个@@欧宝娱乐靠谱吗 “一件事@@”和@@12个@@城市@@@@运行@@“一个@@场景@@@@”，利用城市@@@@云脑@@汇聚@@的@@数字资源@@，将分散在@@各部门办理的@@@@“单个@@事项@@@@”集成为企业和@@群众视角的@@@@“一件事@@”，打破部门壁垒@@，实现@@数字资源共@@享@@，重塑业务流程@@，真正提升惠民利企便捷化水平@@。“集成套餐@@”“扫码亮证@@”“一证通办@@”“无感通办@@”等@@便民利企服务@@应用@@，不断满足企业和@@群众多层次@@多样化服务@@需求@@。

　　在@@民政@@、人@@社@@、住建@@、文旅等@@@@10余个@@业务领域@@，推出无感审批事项@@@@355项@@；11300多项@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@可使用电子证照证明办理@@；推动全领域一码应用@@，健康码@@、场所码@@、公交码@@、地铁码@@、医保码等@@多码融合@@，近@@7000项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@刷码办理@@、4000余家酒店亮码入住@@、120余家景区@@亮码入区@@@@；实现@@“企业统计报表改革@@”，助力@@1000余家重点企业实现@@@@“最多报一次@@@@”，减少报送各类@@指标@@5.5万次@@@@；“就医付费一件事@@@@”“医疗费用报销一件事@@@@”，排队缴费时间由线下@@30分钟@@缩减至线上@@1分钟@@，排队次@@数由@@3次@@缩减为@@0次@@；在@@40家医疗机构推广@@“先诊疗@@、后付费@@”就医模式@@，打造@@“全市@@@@一家医院@@”智慧就医场景@@，汇聚@@电子病历@@、健康档案等@@数据@@@@18.7亿条@@，实现@@电子健康档案跨院调阅@@，首批实现@@了@@六大类@@@@47个@@项@@目的@@互认共@@享@@；整合优化全市@@@@@@200余个@@机关内部运转应用系统@@，推动五级机关电子公文运转全覆盖@@，梳理发布机关业务事项@@@@4443项@@，网办率达@@100%……

　　辅助决策@@，云脑让城市@@@@会@@“思考@@”

　　建设数字城市@@@@@@，可感知只是@@第一步@@，基于感知数据@@学会@@“思考@@”、做出决策@@，真正实现@@@@“智慧城市@@@@@@”才是@@我们打造@@城市@@@@云脑@@的@@奥义@@。当下的@@青岛@@@@城市@@@@云脑@@@@，正在@@努力一步步实现@@城市@@@@@@“有感知@@”到@@“有智慧@@”“会思考@@@@”的@@跃升@@。

　　依托城市@@@@云脑@@打造@@的@@@@“领导驾驶舱@@”，目前已经上线先行指标@@@@、核算指标@@、工业运行@@、旅游专区@@@@、数看青岛@@@@等@@五大板块@@。其中@@，“先行指标@@”首批选取了用电量@@、新建商品房@@、客运量@@、增值税发票@@、新登记市@@场主体@@@@、机动车注册@@6大类@@指标@@，通过日监测@@、周监测两个@@维度@@，展示有关经济运行情况@@；“核算指标@@”可提供@@19类@@“GDP核算指标@@的@@初步上报数@@”，供及时决策使用@@；“工业运行@@”对@@14条产业链@@420多家链主企业的@@用电量@@、工业总产值@@、参保人@@数等@@多项@@@@指标开展每日监测@@，及时掌握各产业链企业的@@运行趋势@@；“旅游专区@@@@”可实时监测全市@@@@到@@访客流量@@、重点景区@@入园情况@@、星级酒店入住情况@@、交通流量@@等@@数据@@@@；“数看青岛@@@@”综合展示了全市@@@@经济发展@@、城市@@@@治理和@@民生服务@@领域的@@初步重点指标情况数据@@@@……这些@@使抽象的@@城市@@@@管理变得更为具体@@，从@@“看不清@@”变为@@“看得准@@”，高效辅助相关决策制定@@。

　　“会思考@@@@”的@@城市@@@@云脑@@在@@精准服务@@部门政策制定上也有用武之地@@。“在@@服务@@义务教育入学上@@，云脑平台@@的@@海量数据@@和@@运算模型@@，精准支撑热点学区@@招生预警@@@@、学区@@规划和@@师资供需匹配@@，精准性由@@80%提升至@@95%以上@@。”青岛@@市@@大数据@@发展管理局相关负责人@@告诉记者@@。

　　不仅如此@@，城市@@@@云脑@@还充分挖掘人@@口数据@@价值@@，打造@@人@@口与教育@@、人@@口与产业@@、人@@口与商圈应用场景@@，定期为相关部门提供常住人@@口预测@@、人@@口画像@@、招生预警@@、生源核对@@@@、学区@@划设@@、重点产业用工分析@@、重点商圈活力研判等@@数据@@分析服务@@@@，目前已持续输出数据@@@@、地图和@@研究报告等@@多元化的@@智慧决策成果@@50余项@@@@。

　　正所谓@@，没有最智慧@@，只有更智慧@@。“下一步@@，我们要做的@@就是@@进一步完善城市@@@@云脑@@功能@@。”青岛@@市@@大数据@@发展管理局相关负责人@@表示@@，在@@提升@@“城市@@@@感知@@”能力方面@@@@，青岛@@正着手打造@@@@“智慧低空@@”平台@@，在@@市@@内四区@@先行布设@@56个@@多旋翼全自动无人@@机机场@@，实现@@低空飞行服务@@全资源统筹@@、全数据@@共@@享@@@@、全业务协同@@，推动与城市@@@@管理@@、智慧交通@@、环境监测@@、民生服务@@等@@政务@@应用场景深度融合@@，探索@@“空天地网@@”立体化城市@@@@管理模式@@。

　　此外@@，青岛@@还将持续优化城市@@@@云脑@@通用能力服务@@平台@@功能@@，打造@@更多@@优秀通用组件@@。聚焦企业和@@群众期盼@@，找准跨部门@@、跨层级@@、跨行业的@@社会治理@@@@“小切口@@”，聚力打造@@更多@@的@@多跨融合应用场景@@。

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