山西@@：发挥政府@@采购@@政策优势@@ 助推中小企业发展@@

　　党的十八大以来@@，以习近平同志为核心的党中央对中小企业的发展给予了极大关注@@@@，多次@@做出重要指示和批示@@。党的二十大报告提出@@，“支持中小微企业发展@@。深化简政放@@权@@、放@@管@@结合@@、优化服@@务改革@@。”山西@@省财政厅坚持在@@@@“放@@”上加力充分释放@@政府@@采购@@政策效能@@，在@@“管@@”上从严全面规范政府@@采购@@主体@@行为@@，在@@“服@@”上提质切实提高政府@@采购@@过程服@@务中各方的满意度@@，充分发挥政府@@采购@@政策导向的功能@@，提高政府@@办事及采购效率@@，保证政府@@采购@@营商环境@@持续优化@@，助推中小企业健康发展@@。

　　释放@@政府@@采购@@的政策优势@@

　　政府@@采购@@是@@市场经济条件下提高财政资金使用效益@@、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措@@，是@@落实@@“六稳@@”“六保@@”的重要手段@@，是@@财政支出结构调整优化的重要内容@@，也是@@中小企业政策支持的重要方面@@。

　　促进中小企业不断发展壮大@@。政府@@采购@@政策可以为中小企业提供更多@@的市场和发展机遇@@，促进中小企业发展壮大@@。政府@@采购@@的需求更倾向于高新技术产品和服@@务@@，这就能助力中小企业提高自身的技术研发和创新能力@@，以不断适应市场的新变化@@。这种政策激励机制@@，可以促进中小企业的创新@@，进而推动整个产业的发展和壮大@@。

　　促进中小企业产业结构调整@@。政府@@采购@@政策对调整中小企业产业结构@@、促进经济增长@@、维护社会稳定起着重要作用@@，主要通过引导市场需求@@，促进中小企业向高端@@、高附加值领域转型升级@@，不断调整产业结构@@，驶上高质量@@发展的快车道@@。

　　促进全社会经济发展和就业增长@@。政府@@采购@@政策可以促进全社会经济发展和就业增长@@@@。在@@市场竞争中@@，中小企业或多或少面临着资源不足@@、资金不足和技术能力不足等问题@@，政府@@采购@@政策可以为中小企业提供更多@@的商机和平台@@@@，为社会创造更多@@的就业机会@@，从而促进经济发展和就业增长@@。

　　促进政府@@采购@@透明和公正@@。政府@@采购@@政策可以促进政府@@采购@@的透明和公正@@。政府@@采购@@采用公开@@、公正的方式进行@@，采购人采购产品和服@@务时@@，会考虑到供应商的价格@@、质量@@、信誉等多方面因素@@，而不仅仅是@@大型企业与跨国公司的声势和实力@@，这样就能大大降低中小企业的市场准入门槛@@，也为它们提供了更加公平的竞争机会@@。同时@@，政府@@采购@@政策保障了政府@@采购@@的公开透明和客观公正@@，防止腐败或不当行为的发生@@。

　　落实政府@@采购@@的举措路径@@

　　山西@@省财政厅紧紧锚定目标任务@@，全面落实政府@@采购@@重要举措@@，加快推进中小企业的健康发展@@，在@@政府@@采购@@政策支持上做@@“加法@@”，在@@为企业减轻负担上做@@“减法@@”，简化采购流程@@，推进创新驱动@@，倾力打造@@公平公正的营商环境@@@@，在@@完善机制体制上下大力气@@、花大功夫@@。

　　聚焦公平公正的政府@@采购@@营商环境@@@@，助推中小企业健康发展@@。山西@@省财政厅积极发挥政府@@采购@@政策优势@@@@，以公平公正的政府@@采购@@营商环境@@为突破口@@，打出政策@@“组合拳@@”，提高采购资金使用效益@@，支持中小企业纾困解难@@。一是@@积极推进全流程电子化采购@@，倾力打造@@“一网通办@@”，信息公开透明@@，创造了公平竞争的市场营商环境@@@@。二是@@公开招标与邀请招标双向发力@@。政府@@采购@@招标可分为公开招标和邀请招标两种方式@@。政府@@可以强制要求招标机构在@@采购项目中参与至少一定数量的中小企业@@，以增加政策的公平性和中小企业的市场参与度@@。三是@@落实@@采购意向公开@@，提高政府@@采购@@透明度@@。政府@@部门应通过公开政府@@采购@@信息@@、公开评标结果等方式提高政府@@采购@@的透明度@@，让中小企业都能了解政府@@采购@@的标准和要求@@，确保他们有平等的机会参与竞争@@。四是@@法治是@@最好的营商环境@@@@，要充分发挥行政立法@@、行政执法的协调监督@@。深入开展优化政府@@采购@@营商环境@@专项行动@@，用法治化手段助推中小企业健康发展@@@@。

　　聚焦优惠的政府@@采购@@参与成本@@，助推中小企业健康发展@@。山西@@省财政厅积极落实政府@@采购@@政策功能@@，降低中小企业的参与竞标成本@@。一是@@鼓励不收取保证金和招标文件费用@@。二是@@鼓励减税降费@@。三是@@加快支付中标企业的合同款项@@，对于中标的企业@@，采购人应根据签订的合同按时足额支付中小企业的款项@@，对于满足合同约定支付条件的项目@@，鼓励采购人在@@收到中小企业开具发票后的一周内将资金支付给中标的企业@@。四是@@鼓励金融机构对符合条件的政府@@采购@@中标@@（成交@@）项目提供政府@@采购@@合同质押贷款@@，对有还款能力和意愿的供应商@@，鼓励金融机构给予还款能力保证@@，鼓励政府@@采购@@合同融资业务通过@@“政采贷@@”平台@@进行@@。

　　聚焦健全的政府@@采购@@政策@@，助推中小企业健康发展@@。一是@@要加大宣传力度@@。全方位开展政府@@采购@@政策宣传@@，让更多@@的中小企业了解政府@@采购@@政策的内容和优势@@，鼓励中小企业使用政府@@采购@@平台@@@@，提高政府@@采购@@效率@@。二是@@优先选用中小企业@@。作为政府@@采购@@机构@@，在@@考虑供应商时应考虑到各家企业的综合素质和供货能力@@，其中包括中小企业的情况@@。政府@@可以优先选用中小企业作为供应商@@，鼓励中小企业通过提高自身水平来参与市场竞争@@。三是@@降低准入门槛@@。政府@@采购@@平台@@应降低中小企业的准入门槛@@，可以设立专门的渠道和机构@@，提供专项培训和指导@@，以帮助中小企业适应采购平台@@的运作方式@@。四是@@改进采购流程@@。不断优化采购流程@@，提高采购效率@@，及时公布信息@@，降低政策顾虑@@，为中小企业提供公平@@、公正的竞争环境@@。五是@@预留采购份额@@。应尽可能多地将采购预留给中小企业@@，确保中小企业合同份额@@，确保预留给中小企业的采购份额占全年采购项目预算总额的比例@@，让中小企业在@@政府@@采购@@中获得更多@@的机会@@。

　　（作者@@：张汉云@@，山西@@省投资促进局@@）

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