南阳@@市@@：将信用@@监管@@@@“嵌入@@”行政执法@@ 提振市场发展活力@@

　　2022年以@@来@@，南阳@@市@@市场监管局不断深化@@“执法办案@@+信用@@监管@@”的深度融合@@，将信用@@修复@@、严重违法失信名单管理@@@@、行政处罚信息公示等信用@@监管@@工具嵌入@@行政处罚案件办理程序@@，着力构建信用@@监管@@长效机制@@，以@@“信用@@”为监管执法@@“赋能@@”，以@@信用@@监管@@体系的完善提升@@，激发市场主体@@蓬勃健康发展的内生动力@@。

　　前移信用@@修复@@  构建宽严相济新格局@@

　　按照@@“处罚即告知@@、期满即修复@@”原则@@，南阳@@市@@市场监管局出台了@@《南阳@@市@@市场监督管理@@局关于行政处罚决定书@@和信用@@修复告知书@@同步送达@@的通知@@》，明确执法办案@@机构对行政处罚相对人作出行政处罚决定后@@，在送达@@《行政处罚决定书@@》的同时@@@@，同步送达@@《信用@@修复告知书@@》，主动提前告知行政处罚信用@@修复的主办部门@@、办理途径@@、咨询@@方式以@@及申报材料等@@，提醒相对人依法履行法定义务和享有的信用@@修复权利@@，帮助失信企业及时进行修复信用@@@@，从而解决@@“一罚了之@@”、企业对修复时限@@、流程不清等问题@@。截至目前@@@@，该市市场监管系统已送达@@《信用@@修复告知书@@》140份@@。通过行政处罚信息信用@@修复提醒告知和行政指导@@前移@@，进一步提升了市场监管信用@@修复工作的知晓度@@，已有@@6家行政处罚相对人通过提醒@@、指导@@，及时进行了信用@@修复@@，有效降低了企业因失信而在政府@@采购@@、招标投标@@、市场合作@@、评优评先等方面的影响@@，充分彰显了柔性监管@@、助企纾困的服务理念@@@@。

　　加强@@“列严@@”管理@@  促使违法者守信自律@@

　　为切实加强@@严重违法失信企业名单管理@@@@，充分发挥其对严重违法者强有力的震慑作用@@，南阳@@市@@市场监管局出台了@@《南阳@@市@@市场监督管理@@严重违法失信名单管理@@@@实施办法@@》（试行@@），强调了行政处罚与@@“列严@@”（即列入严重违法失信企业名单@@）管理@@的深度融合@@@@，细化@@了列入情形和工作流程@@，建立了多部门协同会商机制@@，明确执法办案@@机构按照@@@@“谁处罚@@、谁列入@@”的原则@@@@，在作出行政处罚决定时@@，对是@@否列入严重违法失信名单作出决定@@。同时@@，积极推进列严@@管理@@@@的信息化水平@@，结合南阳@@市@@一体化智慧市场监管平台@@的执法稽查系统的案件管理@@功能@@，在案件审核环节增设@@“列严@@管理@@@@”模块@@，以@@“一网统管@@”推动严重违法失信企业名单管理@@工作的标准化和规范化@@。目前@@，通过对列严@@工作的大力宣传教育@@，3个行政相对人在执法机构实施列入严重违法失信名单程序期间@@，已履行行政处罚规定的义务@@，经行政相对人申请@@，市场监管部门会商后终止了对其的列入程序@@。“列严@@”管理@@的强力推进@@，促进了市场主体@@知敬畏@@、存戒惧@@、守规矩@@，提升企业的守法诚信意识和水平@@。

　　强化信息公示@@  以@@惩戒促进社会共治@@

　　为有效展现企业信用@@状况@@，充分调动社会各方力量对经营主体@@的监督@@，实现@@“一处违法@@、处处受限@@”惩戒失信的社会共治效果@@，南阳@@市@@市场监管局进一步树牢@@“公示即监管@@”理念@@，将行政处罚信息公示工作作为用好信用@@约束的突破口@@，建立健全归集公示@@、督查考核等工作机制@@，并利用@@“法治下基层@@”活动@@，广泛开展检查督导@@，督促各地严格落实@@“应公示@@、尽公示@@”要求@@，全面有效归集企业信用@@风险信息@@。同时@@，强化企业信用@@信息运用@@，实施守信联合激励和失信联合惩戒工作@@，企业信用@@信息在推荐授予先进或荣誉称号@@、扶持奖励@@、资格认定中被广泛运用@@。截至目前@@@@，已有@@200余户信用@@信息良好的经营主体@@被有关部门褒奖或通过资格认定@@，16户经营主体@@因存在行政处罚信息被限制表彰或取消资格认定@@。

　　健全修复机制@@  让信用@@重塑激发活力@@

　　为保障违法失信当事人及时解除惩戒措施@@、重塑信用@@的合法权益@@，鼓励违法失信当事人主动纠正违法失信行为@@、消除不良影响@@。南阳@@市@@市场监管局不断完善信用@@修复管理@@制度机制@@，细化@@“谁决定@@、谁修复@@，谁认定@@、谁修复@@，谁处罚@@、谁修复@@”信用@@修复举措@@。相继出台信用@@修复规范@@、信用@@修复指南@@、信用@@修复容缺受理等制度措施@@，畅通线上@@、线下信用@@修复双渠道@@，大力推进网上办@@、邮寄办@@、手机办等受理形式@@，实施信用@@修复容缺受理措施@@，在主要材料齐全@@，次@@要材料缺失的情况下提供容缺办理@@，先行受理@@。全系统行政处罚公示信息已修复@@58条@@，帮助企业重塑了信用@@@@，恢复了正常生产经营@@，进一步提振激发了市场主体@@活力@@。

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