江苏@@：成就稳居全国头部@@方阵的@@@@“千亿虎群@@”，建构起经济大省@@“县域@@板块@@”

　　“亿元@@项目@@是@@常规动作@@，10亿元@@项目@@是@@主攻方向@@，50亿元@@项目@@是@@核心竞争力@@”——今年@@开春以来@@@@，我省@@县域@@板块@@接连传来@@振奋人心的@@@@“春消息@@”。近年@@来@@晋级@@“千亿县@@”（地区@@生产总值超千亿元@@@@）的@@“小老虎@@们@@”更是@@@@“虎虎生威@@”：沭阳@@平均每@@3天竣工@@1个@@亿元@@项目@@@@，高邮@@开工首个@@百亿级光伏电池项目@@，溧阳@@市@@@@1-3月财政收入为@@42.7亿元@@、同比增长@@46.23%。

　　江苏@@如何成就稳居全国头部@@方阵的@@@@@@“千亿虎群@@”，建构起经济大省@@厚重提气的@@@@“县域@@板块@@”？在县域@@现代化新征程中@@又将闯出怎样的@@@@“江苏@@路径@@”？

　　县域@@“小老虎@@”集群涌现@@

　　县域@@地区@@生产总值过千亿元@@意味着什么@@？

　　“一县地区@@生产总值过千亿@@，通常工业产值一千几百亿元@@以上@@，服务业赶超制造业@@，城镇化率达@@60%左右@@，开始进入工业化中@@期阶段@@，是@@县域@@发展的@@里程碑@@。”省战略与发展研究中@@心副主任赵登辉说@@@@。

　　做强县域@@经济@@@@，江苏@@一直走在前@@列@@。2007年@@，国内第一次@@诞生@@3个@@“千亿县@@”，全部来@@自江苏@@@@。2017年@@，如皋@@成为苏中@@@@第一个@@地区@@生产总值@@“破千亿@@”的@@县@@。2020年@@，苏北@@沭阳@@@@、邳州先于苏中@@@@部分县市@@@@，双双晋级@@“千亿县@@”。到@@2022年@@，高邮@@、仪征@@、东台@@、沛县@@4县市@@集群@@“破千亿@@”，我省@@“千亿县@@”总数攀升至@@21个@@，在全国@@52个@@“千亿县@@”中@@，江苏@@数量最多@@、长期霸榜@@。

　　苏南@@引领@@、苏中@@@@崛起@@、苏北@@赶超@@——声势逼人的@@@@“千亿虎群@@”，在江苏@@大地织就缤纷多彩的@@县@@域@@经济@@版图@@，演绎了敢为人先的@@改革发展故事@@。

　　2022年@@全国@@“千亿县@@”前@@5强中@@苏南@@有@@@@4个@@，其中@@昆山地区@@生产总值首破@@5000亿元@@，江阴地区@@生产总值@@4700多亿元@@@@。早期起家@@于乡镇工业@@、外向型经济的@@这两个@@@@“双子星座@@”，如今大力发展创新经济@@，深度融入长三角核心区@@@@，与张家港@@、常熟@@、宜兴等@@“数千亿县@@@@”一道@@，崛起为全国县域@@经济@@高地@@，其中@@昆山成为我省@@首个@@@@“县级大城市@@@@”。

　　紧随@@“第一梯队@@”，溧阳@@、如皋@@、如东等县市@@快马加鞭@@。2022年@@，溧阳@@动力电池产值突破千亿@@元@@，全市@@工业开票销售@@3470亿元@@，今年@@计划引进百亿元@@项目@@@@1个@@、30亿元@@项目@@2个@@、10亿元@@项目@@21个@@，工业产值再净增千亿元@@@@。如东利用滨海优势@@，发展新能源@@、新材料@@、高端装备产业@@，过去@@5年@@地区@@生产总值每年@@跨越一个@@百亿元@@级台阶@@，2022年@@达@@1314亿元@@。

　　从@@2018年@@到@@@@2022年@@，江苏@@新增@@13个@@“千亿县@@”，有@@12个@@来@@自苏中@@@@苏北@@@@，追赶势头一浪高过一浪@@。

　　兴化不靠海@@、不沿江@@，至今未通高铁@@，戴南镇不锈钢产业从@@@@“小作坊@@”起家@@，逐步创成省级高新区@@@@，带动周边三县@@（区@@）七镇打造千亿级不锈钢基地@@，每天近万@@吨不锈钢制品发往全国各地@@。兴化还利用农业大市@@资源优势@@，建成全国规模最大的@@健康食品产业园@@。

　　沭阳@@建起全国建成区@@面积最大和江北人口最多的@@县@@城@@，推动园区@@经济和服务业大发展@@，2020年@@跨入@@“千亿县@@”后@@，同样是@@每年@@一个@@台阶@@，2022年@@地区@@生产总值增至@@1300多亿元@@@@。

　　沛县@@，曾经是@@有@@名的@@煤城@@，去年@@首次@@闯入@@“千亿县@@”，“产业结构中@@汽车零部件@@、新能源产业崛起@@，城市@@产业更绿更轻了@@。”县统计局局长訾立位说@@。

　　群虎逐鹿重构@@“县域@@版图@@”

　　奋勇争先的@@江苏@@@@“千亿虎群@@”，创造出各具特色的@@@@“县域@@经验@@”，重构了江苏@@县域@@的@@@@“经济地理@@”。

　　“我省@@‘千亿县@@’大体围绕上海大都市@@圈@@呈众星拱月状分布@@，但发展不平衡现象也很明显@@。”省工程咨询@@中@@心规划业务部汤长新说@@，21个@@千亿县@@中@@@@，苏南@@8个@@，苏中@@@@9个@@，苏北@@4个@@，苏中@@@@、苏北@@追赶态势强劲@@，南通@@7个@@县@@（市@@、区@@）地区@@生产总值全部@@“破千亿@@”，势头已超苏南@@西部@@、宁镇多数郊区@@县@@；沭阳@@、邳州的@@经济总量@@，也超过沿江部分县市@@@@，“跨江交通一体化加上苏中@@@@快速崛起@@，传统意义上的@@江南江北经济分野@@，已不那么明显@@。”

　　汤长新认为@@，县域@@发展不平衡主要在于新型工业化@@和新型城镇化的@@推进力度和融合程度@@，县域@@经济@@发展得好@@，一定是@@这@@“两化工程@@”推进力度大@@、融合得好@@，反之@@，则很难烧旺县域@@经济@@这盘火@@。

　　不同于早期发轫于乡镇工业基础上的@@县@@域@@经济@@@@，我省@@“千亿虎群@@”普遍把@@“园区@@经验@@”“产业集群@@”作为工业化主导方向@@，依托县城建起省级以上经开区@@@@、高新园区@@@@，大力发展先进制造业集群@@，从@@产业配套承载地向工业经济主阵地加速转变@@。

　　在溧阳@@@@，“2+2+X”产业集群@@产值占全市@@规上工业@@78%。市@@委书记叶明华说@@，溧阳@@以@@“攻项目@@”来@@“强产业@@”，不断补链强链延链@@，坚定不移放大产业集群@@效应@@。沭阳@@纺织业集聚@@150家规上企业@@，去年@@开票销售收入@@200亿元@@，总投资@@150亿元@@的@@@@“省重大项目@@”桐昆恒阳化纤投产@@，纺织业实现从@@@@“一滴油@@”“一根丝@@”到@@“一块布@@”的@@全产业链布局@@。如皋@@市@@发改委主任郭建说@@，如皋@@电力装备@@、成套设备两个@@主导产业实现@@“链式布局@@”，去年@@疫情期间物流受阻@@，通过@@“政企通@@”查询衔接@@，100多家企业在县域@@内恢复了供应链@@。

　　产城一体开发@@，东台@@经开区@@@@、高新区@@都配建大型商业综合体和高品质小区@@@@。东台@@高新区@@不仅配套了四星级高中@@@@@@、市@@中@@医院@@，建成恒峰仁达@@、新世界@@、维也纳等星级酒店@@，还配建了城东@@购物公园@@@@、虹鼎万@@融城@@、胡桃里音乐酒吧等娱购项目@@。海安在@@10平方公里上湖片区@@开建城市@@副中@@心@@，环湖布局科创@@、商务@@、总部等载体@@，配套医院@@、高中@@@@、公园@@，以产业聚人@@、新城留人@@，很快入住@@5万@@“新市@@民@@”。

　　新型工业化@@、城镇化互为支撑@@、彼此成就@@，推动了县域@@经济@@繁荣发展@@。在东台@@@@，信息技术@@、装备制造等制造业集群壮大@@@@，推动了物流@@、研发等生产性服务业发展@@，2022年@@增加值@@254亿元@@，占到@@全市@@服务业增加值的@@一半@@。沭阳@@布局城中@@@@、城东@@、城南三个@@商圈@@，多条生活街夜市@@红火@@，2022年@@社零实现@@356亿元@@。如皋@@、海安依托港口和铁路枢纽发展物流产业@@、临港产业@@，两市@@服务性收入都超过千亿元@@@@。

　　“县域@@分量@@”壮大@@“江苏@@力量@@”

　　在江苏@@经济大盘中@@@@，40个@@县@@市@@贡献了超过@@40%的@@地区@@生产总值@@，集聚了全省@@45%的@@常住人口@@，21个@@“千亿县@@”进入全国百强@@，展现了江苏@@县域@@经济@@的@@整体实力@@。

　　“县域@@经济@@构筑了国民经济的@@底座支架@@，对内集聚优势主导产业@@，推进就地就近城镇化@@，向上承接产业链布局和产学研协作@@，和中@@心城市@@一道@@厚植综合竞争力@@。”赵登辉说@@，县域@@经济@@强@@，有@@力推动了城镇体系完善和新发展格局构建@@。

　　省发展改革委发展战略和规划处负责人认为@@，随着区@@域竞合竞争加剧和科技革命重构产业格局@@，都市@@圈@@、城市@@群成为未来@@竞争的@@焦点@@，我省@@“千亿虎群@@”聚焦国家战略需求@@，融入长三角一体化发展战略@@，和众多@@“万@@亿城市@@@@”强强联手@@，构筑中@@心城市@@的@@支撑力量@@，打造江苏@@经济的@@中@@坚力量@@。

　　对此@@，早已跨入@@“千亿县@@”门槛的@@昆山@@、常熟@@、江阴等@@“棋先一着@@”，利用地缘优势@@、产业链接@@，深度融入上海@@、苏州@@、无锡等中@@心城市@@@@，纳入城市@@群整体布局@@，实现组团式发展@@。昆山不仅全面对接上海@@，建设上海大都市@@圈@@科技成果转化和技术服务中@@心@@，还融入苏州@@市@@域一体化@@，在阳澄湖两岸建设科创教育中@@心@@。江阴推进@@“锡澄一体化@@”，布局轻轨@@、高快路连接无锡主城@@，在县城南片区@@建设霞客湾科学城@@。

　　处于上海@@、南京都市@@圈@@边缘的@@海安@@、如皋@@、溧阳@@等@@“千亿县@@”，纷纷融入都市@@圈@@发展@@，承接中@@心城市@@辐射@@。海安建设上海杨浦@@、奉贤两个@@工业园@@，上海交大海安研究院@@、海安集成电路技术创新中@@心两个@@科创基地@@，市@@委书记于立忠说@@，主动融入上海@@、苏南@@产业链分工@@，把海安建成上海的@@@@“大工厂@@、大货仓@@、大厨房@@、大冰箱@@”，建成功能综合的@@@@“上海卫星县城@@”。如皋@@在上海多个@@大学建有@@孵化基地@@，同时在县城辟有@@沪苏科创产业园@@，采用@@“双飞地模式@@”实行上海研发@@、如皋@@制造@@。溧阳@@不仅承接常州万@@亿级城市@@的@@产业分工@@，还利用南京都市@@圈@@成员城市@@地位@@，引来@@省城的@@医疗@@、教育资源@@，大步提升县城的@@社会事业服务质量@@。

　　地处@@“江淮腹地@@”的@@兴化@@、高邮@@和淮北地区@@的@@沭阳@@@@、邳州等@@“千亿县@@”，全力做强县域@@优势主导产业@@，推进以县城为重要载体的@@城镇化@@。兴化市@@发改委主任王勇说@@，不锈钢和食品两大产业不仅是@@兴化经济的@@@@“压舱石@@”，还吸纳@@10多万@@就业人口@@，成为兴化县城和戴南副中@@心的@@@@“生力军@@”。沭阳@@县委改革办副主任杜建军说@@，沭阳@@不只在县城集聚了@@70多万@@人口@@，还在高墟@@、贤官@@、马厂@@3个@@经济发达镇规划建设@@“小城市@@@@”和胡集@@、十字@@、扎下@@、潼阳@@4个@@道口工业区@@@@，推动城乡协调发展@@。

　　强县域@@谋全局@@，江苏@@一盘大棋已布下@@。

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