激发市场活力@@ 夯实@@高质量发展基础@@

　　4月@@13日@@，国新办举行@@“权威部门话开局@@”系列主题新闻发布会@@，国家市场监督管理总局局长罗文@@，副局长甘霖@@、田世宏@@、蒲淳介绍@@“激发市场活力@@ 夯实@@高质量发展基础@@”有关情况@@。

　　坚持规范监管和@@推动发展并重@@

　　今年是@@全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年@@，做好经济工作尤为重要@@。“经济社会高质量发展@@，离不开充满活力@@、充满韧性的亿万经营主体@@@@。”罗文介绍@@，市场监管@@部门将充分发挥贴近市场@@、贴近经营主体@@的优势@@，进一步优化监管理念@@、完善制度机制@@、创新@@思路举措@@，更大力度激发各类经营主体@@活力@@，为推动经济实现质的有效提升和@@量的合理增长筑牢坚实基础@@。

　　深化改革激活力@@。一方面@@，要完善市场准入准营退出制度@@，构建统一规范@@、公正透明的监管规则@@，进一步降低经营主体@@制度性交易成本@@，为企业生产经营提供更多@@便利@@；另一方面@@@@，也要不断优化监管方式@@，提升监管效能@@，通过信用监管@@、智慧监管等手段@@，提高事中事后监管的精准化@@、科学化水平@@。

　　公平竞争强活力@@。市场监管@@部门始终坚持规范监管和@@推动发展并重@@@@，切实当好公平竞争制度的建设者@@、市场公平竞争的保护者@@、消费者利益的维护者@@、全国统一大市场的护卫者@@，依法查处各类垄断和@@不正当竞争行为@@，全面落实公平竞争审查制度@@，为各类经营主体@@更好发展提供广阔的市场空间@@@@。

　　法治监管保活力@@。市场监管@@部门将进一步强化法治思维@@、运用法治化手段@@，把监管执法全面纳入法治轨道@@，不断增强监管的稳定性和@@企业的可预期性@@；进一步把握@@好执法尺度的连续性和@@一致性@@，以公平公正监管增强市场信心@@、稳定市场预期@@；进一步统筹@@“法理情@@”、把握@@“时度效@@”，让监管执法既彰显力度又不失温度@@。

　　惠企助企增活力@@。市场监管@@部门以更大力度完善和@@落实助企帮扶措施@@，设身处地为企业出实招@@、解难题@@；更好地支持个体工商户发展@@，加大分型分类培育和@@精准帮扶力度@@；深入推进质量技术帮扶@@“提质强企@@”等行动@@，进一步提升企业质量竞争力@@；加强涉企违规收费治理@@，切实减轻企业负担@@。

　　规范秩序促活力@@。营造激发市场活力@@的@@“软环境@@”，离不开规范市场秩序的@@“硬手段@@”。对于价格欺诈@@、侵权假冒@@、虚假宣传等破坏市场规则@@、扰乱市场秩序的行为@@，市场监管@@部门坚决打击@@、决不手软@@，以良好的市场秩序充分释放市场活力@@。

　　推进质量强国建设@@

　　党的二十大报告提出@@，“高质量发展是@@全面建设社会主义现代化国家的首要任务@@。”质量是@@人类生产生活的重要保障@@。建设质量强国是@@更好满足人民美好生活需要@@、增进民生福祉的重要途径@@。

　　《质量强国建设纲要@@》为推进质量强国建设@@提供了行动指南@@。罗文介绍@@，今年将重点从@@3个方面推进纲要的贯彻落实@@：夯实@@“一个基础@@”，加快推进现代先进测量体系建设@@，优化政府@@和@@市场标准供给结构@@；健全质量认证制度@@，提升综合检验检测能力@@；遴选建设一批国家级质量标准实验室@@，推进国家质量基础设施一站式服务@@，更好释放服务效能@@。开展@@“两个行动@@”，即产品质量提升行动和@@服务质量提升行动@@，聚焦食品@@、药品等重点品类@@，以及老年人@@、学生@@、残疾人等重点群体@@，实行全主体@@@@、全品种@@、全链条监管@@，提升质量安全水平@@；加强生活性服务质量监管@@，瞄准突出问题@@，一个行业一个行业去抓@@，进一步改善消费体验@@，保障人民群众享有高品质生活@@。实施@@“三个工程@@”，面向区域实施@@区域质量发展示范工程@@，面向产业实施@@产业链质量提升工程@@，面向企业实施@@中国品牌建设工程@@。

　　标准引领是@@一个国家高质量发展@@、参与高质量竞争的重要标志@@。田世宏@@说@@：“标准决定质量@@，只有高标准才有高质量@@。标准化在推进国家治理体系和@@治理能力现代化中发挥着基础性@@、引领性作用@@。”下一步@@，市场监管@@总局将聚焦质量强国建设重点目标任务@@，深入实施@@@@《国家标准化发展纲要@@》和@@《质量强国建设纲要@@》，大力推进标准供给由政府@@主导向政府@@与市场并重转变@@，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变@@，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变@@，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变@@，加快构建推动高质量发展的标准体系@@，为服务经济社会高质量发展@@贡献标准力量@@。

　　此外@@，蒲淳介绍@@，党的十八大以来@@，市场监管@@部门建立健全以@@“双随机@@、一公开@@”监管为基本手段@@、以重点监管为补充@@、以信用监管为基础的新型监管机制@@，实现了日@@常监管@@的流程再造@@，实现了对企业的精准监管@@，在统筹推进中不断提升监管效能@@@@，有力服务了经济社会高质量发展@@@@。国家企业信用信息公示系统自上线以来@@，已归集企业信息@@54.7亿条@@，累计访问量达@@3000亿次@@@@，日@@均访问量超过@@1亿次@@@@，取得了较好的社会效果@@。

　　引导互联网@@平台@@健康发展@@

　　中央经济工作会议提出@@，“要大力发展数字经济@@@@，提升常态化监管水平@@，支持平台@@企业在引领发展@@、创造就业@@、国际竞争中大显身手@@。”罗文说@@：“市场监管@@部门将遵循数字经济@@发展规律@@，不断提升对互联网@@平台@@的常态化监管水平@@，引导互联网@@平台@@健康发展@@。”

　　强化规则制度供给@@，营造稳定透明可预期的制度环境@@。健全数字经济@@领域基础性规则制度@@，完善指南@@、指引@@、标准等配套制度@@，以公开公正透明的规则制度向市场释放清晰明确的信号@@，以稳定市场预期@@@@，提振发展信心@@。

　　推进监管机制建设@@，促进互联网@@平台@@监管高效协同@@。研究探索建立健全分层分级@@、层级对应的监管责任制度@@，充分发挥网络市场监管@@联席会议等综合协调机制作用@@，完善跨部门综合执法@@，探索建立区域一体化沟通协调和@@对接合作机制@@。

　　创新@@常态化监管模式@@，压实互联网@@平台@@企业合规管理主体@@责任@@。抓住合规管理的关键环节@@，按照可操作@@、可实现@@、可检查原则@@，健全互联网@@平台@@合规风险动态管理机制@@，制定细分领域合规评价指标@@，完善政府@@部门抽查考核@@、日@@常监管@@、正向激励@@、违规处罚等措施@@，推动互联网@@平台@@企业自觉落实主体@@责任@@。

　　加强数字化建设@@，提升智慧监管能力和@@水平@@。积极探索大数据@@@@、区块链@@、人工智能等新技术在互联网@@平台@@监管执法中的应用@@，加快建设国家网络交易监管平台@@@@，加强全网监测预警和@@风险防控@@，重点增强穿透监管能力@@，实现统一指挥@@、统一调度@@、快速响应@@、及时处置@@，提升监管的精准性@@、及时性和@@有效性@@。

　　优化服务举措@@，更好释放数字经济@@发展动能@@。以全国网络市场监管@@与服务示范区创建为抓手@@，支持鼓励地方创新@@监管和@@服务模式@@，积极培育网络经营主体@@@@，促进产业集群发展@@，依法保护各方合法权益@@。同时@@，要进一步优化营商环境@@@@，引导互联网@@平台@@企业向开放@@、创新@@、赋能方向发展@@。

　　此外@@，关于网络平台@@服务市场反垄断情况@@，甘霖说@@：“我们一直坚持规范监管和@@促进发展并重@@，通过执法不断优化平台@@经济领域的市场竞争秩序@@，进一步激发平台@@企业和@@平台@@内中小企业的创新@@活力和@@发展动力@@。”

　　市场监管@@部门将综合运用常态化反垄断监管措施@@，根据具体问题推动提升平台@@经济领域竞争的层次@@和@@水平@@。第一@@，不断完善制度规则@@，将进一步细化互联网@@平台@@反垄断监管的具体规则@@，为经营主体@@提供更加清晰明确的行为指引@@@@。第二@@，加强竞争合规的指导@@，在依法查办垄断案件的基础上@@，督促全面停止@@“二选一@@”等垄断行为@@，认真落实整改措施@@，积极推动平台@@企业加强合规建设@@。第三@@，不断提升常态化监管水平@@@@，提出强化事前事中事后全链条监管@@效能@@，加强市场竞争状况的评估和@@监测预警@@，完善预防性的监管措施@@，有效防范和@@化解互联网@@平台@@的垄断风险@@，维护市场公平竞争@@，为平台@@企业规范健康持续发展创造良好的环境@@。