沈阳市@@@@持续优化法治化营商环境@@@@公开承诺二@@十八条@@@@

　　为打造一@@流市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，全市@@政法系统聚焦@@市@@场主体@@关切@@，将持续优化法治化营商环境@@@@@@、护航企业健康发展为己任@@，为沈阳全面振兴全方位振兴取得新突破提供坚强法治保障@@。现向社会公开优化法治化营商环境@@@@二@@十八条@@承诺@@：

　　一@@、市@@委政法委@@（４条@@）

　　1.强化涉企司法保障@@。坚决@@惩治破坏法治环境的行为@@，开展@@涉企@@、涉信访@@、涉超期案件专项监督三@@年行动@@，协@@调推进营商环境@@问题@@@@“万件清理@@”专项监督行动@@，依法保护各类市@@场主体@@合法权益@@。

　　2.强化责任追究机制@@。出台实施@@《沈阳市@@@@损害法治化营商环境@@@@案件评查办法@@》《沈阳市@@@@损害法治化营商环境@@@@行为认定办法@@》等制度文件@@，设立负面典型曝光台@@，坚决@@“纠正一@@批案件@@、问责一@@批人员@@”。

　　3.主动助企纾困解难@@。做优@@“首席服务@@官@@”、“项目管家@@”等特色品牌@@，定期开展@@@@“政法系统与商@@（协@@）会企业面对@@面@@”、“营商下午茶@@”等服务@@活动@@@@，倾听市@@场主体@@需求和声音@@，切实解决人民群众@@“急难愁盼@@”问题@@。

　　4.推进数字法治建设@@。坚持数字赋能@@，搭建市@@级政法一@@体化@@、综合行政执法一@@体化@@、矛盾纠纷排查化解一@@体化@@3个跨部门@@、跨系统数据@@共享平台@@@@。

　　二@@、市@@法院@@（７条@@）

　　1.深化诉调对@@接机制@@。依托人民法院调解平台@@整合解纷力量@@，重点推进商会人民调解@@，强化与劳动争议@@、道路交通等行政调解和保险@@、医疗等行业调解@@“能调则调@@、当判则判@@”衔接机制@@，确保诉前调解成功率达到@@20%以上@@。

　　2.解决超审限案件@@。落实监督管理责任@@，运用实时查询跟踪@@、临近审限预警@@、点对@@点催办督办等方式@@，实现全市@@两级法院较上年法定审限内结案率提升@@1%、一@@审诉讼案件服判息诉率提升@@2%，严防案件超审限现象的发生@@。

　　3.提升执行质效@@。开展@@涉企@@案件执行难和执行款返还专项行动@@@@，确保两级法院@@2023年执行款无法定暂缓发放事由的到账@@15个工作日内依法返还率达到@@100%、有财产可供执行法定期限内结案率不低于@@90%、执行结案率不低于@@80%。

　　4.强化知识产权司法保障@@。完善@@“三@@审合一@@@@”审判模式@@，充分发挥知识产权法庭@@、金融法庭的服务@@和保障作用@@，加大对@@重点领域@@、重点企业@@、“卡脖子@@”技术的审判力度@@，加快知识产权案件审理进度@@，强化对@@@@科创企业扶植@@。

　　5.落实胜诉退费机制@@。强化诉讼费退费保障@@，将诉讼费退费纳入部门预算@@，规范@@“一@@案一@@人一@@户@@”案款系统自动退费程序@@，升级诉讼费全流程监管系统@@，实现对@@胜诉当事人自动无差别及时退费@@。

　　6.完善@@失信联合惩戒机制@@。严格依照法定条@@件和程序@@，依法对@@失信被执行人纳入失信名单@@，在@@“信用沈阳@@”网站上对@@失信被执行人进行曝光惩戒@@，把失信惩戒纳入各联动部门职责范围@@，实现多部门联合惩戒失信@@。

　　7.完善@@人民陪审员制度@@。进一@@步完善@@人民陪审员随机分案使用机制@@，加强人民陪审员参与审判流程管理@@，严格执行人民陪审员选任@@、培训@@、考核@@、奖惩管理办法@@，邀请人民陪审员参加基层巡回授课活动@@@@，加强人民陪审员履职保障@@。

　　三@@、市@@检察院@@（５条@@）

　　1.提升检察监督质效@@。推进监狱@@、看守所@@、社区矫正巡回检察@@，强化对@@@@“减假暂@@”、财产刑执行的监督@@，实现监督立案率和监督撤案率均达到@@85%以上@@，减刑@@、假释实质化审查率达到@@100%。

　　2.拓展法律监督途径@@。聚焦@@“久侦不决@@”“久审不结@@”的涉民营企业案件@@，开展@@“挂案@@”“积案@@”等顽瘴痼疾清理专项监督@@，通过口头瑕疵通报@@、书面纠违@@、检察建议等多种监督方式@@，为市@@场主体@@卸下负担@@、消除顾虑@@。

　　3.强化知识产权全链条@@保护@@。加快建设沈阳知识产权检察室@@，积极发挥侦查监督与协@@作配合机制作用@@，打造信息共享@@、沟通便捷@@、规范@@有效的工作模式@@，切实提升行政执法与刑事司法衔接工作质效@@。

　　4.扩大企业合规范@@围@@。对@@于符合适用企业合规改革案件范围和条@@件的犯罪行为@@，主动启动企业合规审查机制@@，健全第三@@方机制管委会联席会议等制度@@，切实提升涉案企业合规改革专业化规范@@化协@@同化水平@@。

　　5.延伸法律服务@@@@。精准服务@@企业@@，广泛开展@@检察官进自贸区@@、进产业园@@、进协@@会@@、进企业@@“四@@进@@”活动@@，向侵犯知识产权刑事案件权利企业提示风险@@，定期为企业解决法务问题@@@@，每月走进高新技术企业普法宣讲@@。

　　四@@、市@@公安局@@（７条@@）

　　1.完善@@接处警反馈机制@@。依托执法监督管理平台@@@@，建立常态化@@“数据@@研判@@+网上巡查@@+执法预警@@”执法巡查机制@@，全面整治@@“有案不受@@、有案不立@@、压案不查@@”等突出问题@@@@，做到行政案件受案回执@@、刑事案件立案告知送达率达到@@100%。

　　2.打击网络违法犯罪@@。开展@@“净网@@”专项行动@@，严厉打击网络黑色产业链@@、侵犯公民个人信息@@、新型电信网络违法犯罪活动@@@@，确保打击网络犯罪人数同比增长不低于@@20%。

　　3.完善@@司法保障机制@@。对@@民营企业家及企业相关人员涉嫌刑事犯罪依法慎用羁押性强制措施@@，依法优先选择适用取保候审等非羁押性强制措施@@，降低案件对@@企业经营的影响@@。

　　4.维护公平竞争环境@@。深入推进常态化扫黑除恶斗争@@，聚焦@@工程建设@@、交通运输@@、自然资源等重点行业领域@@，坚决@@铲除@@“行霸@@”“业霸@@”“市@@霸@@”等黑恶势力@@，依法保障企业合法权益和企业家人身财产安全@@。

　　5.强化重点部位安全防范@@。加强对@@大型企业@@、银行金融网点@@、商业街区@@、批发市@@场@@、大型超市@@等重点部位巡逻防控@@，切实净化周边秩序@@，为全市@@生产经营活动@@提供良好治安环境@@。

　　6.开展@@企业护航活动@@@@。不断深化@@“警企营商论坛@@”活动@@，建立完善@@走访联系直通@@、协@@作联动直达@@、监督联络直办的@@“三@@联三@@直@@”工作机制@@，每月宣传公安机关惠企服务@@措施@@，集中解决企业实际难题@@，为企业健康发展提供@@“定制化@@”服务@@。

　　7.提供便捷交管服务@@@@。组织车管流动警务车为企业员工提供上门服务@@@@，开展@@道路交通秩序专项整治@@，对@@10处以上@@群众反映强烈的城市@@交通堵点@@、事故多发点进行升级改造@@，提升道路通行效率@@。

　　五@@、市@@司法局@@（５条@@）

　　1.强化法律援助便民服务@@机制@@。建立沈阳现代化都市@@圈法律援助异地协@@作机制@@，通过法律援助机构跨市@@协@@作@@，有力解决群众异地办事@@“多地跑@@”“来回跑@@”等最后一@@公里问题@@@@。

　　2.打造法律职业共同体@@。牢固树立法律职业共同体意识@@，建立法官与律师良性互动互评和同堂培训@@机制@@，在@@全省树标杆做示范@@，切实统一@@执法司法理念@@，切实增强办案能力@@，主动转变司法作风@@。

　　3.延伸公共法律服务@@触角@@。开展@@“公共法律服务@@进乡村@@、进社区@@、进楼宇@@”、百项法律服务@@产品创新大赛等专项活动@@@@，通过推进智能化服务@@设备应用@@、设立公证和司法鉴定联系点等方式@@，提升公共法律服务@@精准度@@。

　　4.加强行政应诉工作@@。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度@@，力争全市@@行政机关负责人出庭应诉率达到@@100%，让行政机关@@“关键少数@@”出庭又出声@@，促进行政争议实质性化解@@。

　　5.深化宪法宣传教育@@。推动@@“12·4”国家宪法日和@@“宪法宣传周@@”集中宣传活动@@制度化@@、长效化@@，建设市@@级法治公园@@，规划建设@@“宪法广场@@”，推动@@各区县@@（市@@）宪法宣传教育基地覆盖率达到@@80%。