中共中央@@ 国务院@@印发@@《数字中国@@建设整体布局规划@@@@》

　　近日@@，中共中央@@、国务院@@印发@@了@@《数字中国@@建设整体布局规划@@@@》（以下简称@@《规划@@》），并发出通知@@，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实@@。

　　《规划@@》指出@@，建设数字中国@@是@@数字时代推进@@中国式现代化的重要引擎@@，是@@构筑国家竞争新优势的有力支撑@@。加快@@数字中国@@建设@@，对全面建设社会@@主义现代化国家@@、全面推进@@中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响@@。

　　《规划@@》强调@@，要坚持以习近平新时代中国特色社会@@主义思想特别是@@习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导@@，深入贯彻党的二十大精神@@，坚持稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快@@构建新发展格局@@，着力推动高质量发展@@，统筹发展和安全@@，强化系统观念和底线思维@@，加强整体布局@@，按照夯实基础@@、赋能全局@@、强化能力@@、优化环境的战略路径@@，全面提升数字中国@@建设的整体性@@、系统性@@、协同性@@，促进数字经济@@@@和实体经济@@深度融合@@@@，以数字化驱动生产生活和治理方式变革@@，为以中国式现代化全面推进@@中华民族伟大复兴注入强大动力@@。

　　《规划@@》提出@@，到@@2025年@@，基本形成横向打通@@、纵向贯通@@、协调有力的一体化推进@@格局@@，数字中国@@建设取得重要进展@@。数字基础设施高效@@联通@@，数据@@资源规模和质量加快@@提升@@，数据@@要素价值有效释放@@，数字经济@@@@发展质量效益大幅增强@@，政务@@数字化智能化水平明显提升@@，数字文化@@建设跃上新台阶@@，数字社会@@精准化普惠化便捷化取得显著成效@@，数字生态文明建设@@取得积极进展@@，数字技术创新实现重大突破@@，应用创新全球领先@@，数字安全保障能力全面提升@@，数字治理体系更加完善@@，数字领域国际合作打开新局面@@。到@@2035年@@，数字化发展水平进入世界前列@@，数字中国@@建设取得重大成就@@。数字中国@@建设体系化布局更加科学完备@@，经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态文明建设@@各领域数字化发展更加协调充分@@，有力支撑全面建设社会@@主义现代化国家@@。

　　《规划@@》明确@@，数字中国@@建设按照@@“2522”的整体框架进行布局@@，即夯实数字基础设施和数据@@资源体系@@“两大基础@@”，推进@@数字技术与经济@@@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态文明建设@@“五位一体@@”深度融合@@，强化数字技术创新体系和数字安全屏障@@“两大能力@@”，优化数字化发展国内国际@@“两个环境@@”。

　　《规划@@》指出@@，要夯实数字中国@@建设基础@@。一是@@打通数字基础设施大动脉@@。加快@@5G网络与千兆光网协同建设@@，深入推进@@@@IPv6规模部署和应用@@，推进@@移动物联网全面发展@@，大力推进@@北斗规模应用@@。系统优化算力基础设施布局@@，促进东西部算力高效@@互补和协同联动@@，引导通用数据@@中心@@、超算中心@@、智能计算中心@@、边缘数据@@中心等合理梯次@@布局@@。整体提升应用基础设施水平@@，加强传统基础设施数字化@@、智能化改造@@。二是@@畅通数据@@资源大循环@@。构建国家数据@@管理体制机制@@，健全各级数据@@统筹管理机构@@。推动公共数据@@汇聚利用@@，建设公共卫生@@、科技@@、教育@@等重要领域国家数据@@资源库@@。释放商业数据@@价值潜能@@，加快@@建立数据@@产权制度@@，开展数据@@资产计价研究@@，建立数据@@要素按价值贡献参与分配机制@@。

　　《规划@@》指出@@，要全面赋能经济@@社会@@发展@@。一是@@做强做优做大数字经济@@@@@@。培育壮大数字经济@@@@核心产业@@，研究制定推动数字产业高质量发展的措施@@，打造具有国际竞争力的数字产业集群@@。推动数字技术和实体经济@@深度融合@@@@，在农业@@、工业@@、金融@@、教育@@、医疗@@、交通@@、能源等重点领域@@，加快@@数字技术创新应用@@。支持数字企业发展壮大@@，健全大中小企业融通创新工作机制@@，发挥@@“绿灯@@”投资案例引导作用@@，推动平台@@企业规范健康发展@@。二是@@发展高效@@协同的数字政务@@@@。加快@@制度规则创新@@，完善与数字政务@@建设相适应的规章制度@@。强化数字化能力建设@@，促进信息系统网络互联互通@@、数据@@按需共享@@、业务高效@@协同@@。提升数字化服务水平@@，加快@@推进@@@@“一件事一次@@办@@”，推进@@线上线下融合@@，加强和规范政务@@移动互联网@@应用程序管理@@。三是@@打造自信繁荣的数字文化@@@@。大力发展网络文化@@@@，加强优质网络文化@@产品供给@@，引导各类平台@@和广大网民创作生产积极健康@@、向上向善的网络文化@@产品@@。推进@@文化@@数字化发展@@，深入实施国家文化@@数字化战略@@，建设国家文化@@大数据@@体系@@，形成中华文化@@数据@@库@@。提升数字文化@@服务能力@@，打造若干综合性数字文化@@展示平台@@@@，加快@@发展新型文化@@企业@@、文化@@业态@@、文化@@消费模式@@。四是@@构建普惠便捷的数字社会@@@@。促进数字公共服务普惠化@@，大力实施国家教育@@数字化战略行动@@，完善国家智慧教育@@平台@@@@，发展数字健康@@，规范互联网@@诊疗和互联网@@医院发展@@。推进@@数字社会@@治理精准化@@，深入实施数字乡村@@发展行动@@，以数字化赋能乡村产业发展@@、乡村建设和乡村治理@@。普及数字生活智能化@@，打造智慧便民生活圈@@、新型数字消费业态@@、面向未来的智能化沉浸式服务体验@@。五是@@建设绿色@@智慧的数字生态文明@@。推动生态环境智慧治理@@，加快@@构建智慧高效@@的生态环境信息化体系@@，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理@@，完善自然资源三维立体@@“一张图@@”和国土空间@@基础信息平台@@@@，构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系@@。加快@@数字化绿色@@化协同转型@@。倡导绿色@@智慧生活方式@@。

　　《规划@@》指出@@，要强化数字中国@@关键能力@@。一是@@构筑自立自强的数字技术创新体系@@。健全社会@@主义市场经济@@条件下关键核心技术攻关新型举国体制@@，加强企业主导的产学研深度融合@@@@。强化企业科技@@创新主体@@地位@@，发挥@@科技@@型骨干企业引领支撑作用@@。加强知识产权保护@@，健全知识产权转化收益分配机制@@。二是@@筑牢可信可控的数字安全屏障@@。切实维护网络安全@@，完善网络安全法律法规和政策体系@@。增强数据@@安全保障能力@@，建立数据@@分类分级保护基础制度@@，健全网络数据@@监测预警和应急处置工作体系@@。

　　《规划@@》指出@@，要优化数字化发展环境@@。一是@@建设公平规范的数字治理生态@@。完善法律法规体系@@，加强立法统筹协调@@，研究制定数字领域立法规划@@@@，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度@@。构建技术标准体系@@，编制数字化标准工作指南@@，加快@@制定修订各行业数字化转型@@@@、产业交叉融合发展等应用标准@@。提升治理水平@@，健全网络综合治理体系@@，提升全方位多维度综合治理能力@@，构建科学@@、高效@@、有序的管网治网格局@@。净化网络空间@@@@，深入开展网络生态治理工作@@，推进@@“清朗@@”、“净网@@”系列专项行动@@，创新推进@@网络文明建设@@。二是@@构建开放共赢的数字领域国际合作格局@@。统筹谋划数字领域国际合作@@，建立多层面协同@@、多平台@@支撑@@、多主体@@参与的数字领域国际交流合作体系@@，高质量共建@@“数字丝绸之路@@”，积极发展@@“丝路电商@@”。拓展数字领域国际合作空间@@@@，积极参与联合国@@、世界贸易组织@@、二十国集团@@、亚太经合组织@@、金砖国家@@、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台@@@@，高质量搭建数字领域开放合作新平台@@@@，积极参与数据@@跨境流动等相关国际规则构建@@。

　　《规划@@》强调@@，要加强整体谋划@@、统筹推进@@@@，把各项任务落到@@实处@@。一是@@加强组织领导@@。坚持和加强党对数字中国@@建设的全面领导@@，在党中央集中统一领导下@@，中央网络安全和信息化委员会加强对数字中国@@建设的统筹协调@@、整体推进@@@@、督促落实@@。充分发挥@@地方党委网络安全和信息化委员会作用@@，健全议事协调机制@@，将数字化发展摆在本地区工作重要位置@@，切实落实责任@@。各有关部门按照职责分工@@，完善政策措施@@，强化资源整合和力量协同@@，形成工作合力@@。二是@@健全体制机制@@。建立健全数字中国@@建设统筹协调机制@@，及时研究解决数字化发展重大问题@@，推动跨部门协同和上下联动@@，抓好重大任务和重大工程的督促落实@@@@。开展数字中国@@发展监测评估@@。将数字中国@@建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考@@。三是@@保障资金投入@@。创新资金扶持方式@@，加强对各类资金的统筹引导@@。发挥@@国家产融合作平台@@等作用@@，引导金融@@资源支持数字化发展@@。鼓励引导资本规范参与数字中国@@建设@@，构建社会@@资本有效参与的投融资体系@@。四是@@强化人才支撑@@。增强领导干部和公务员数字思维@@、数字认知@@、数字技能@@。统筹布局一批数字领域学科专业点@@，培养创新型@@、应用型@@、复合型人才@@。构建覆盖全民@@、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系@@。五是@@营造良好氛围@@。推动高等学校@@、研究机构@@、企业等共同参与数字中国@@建设@@，建立一批数字中国@@研究基地@@。统筹开展数字中国@@建设综合试点工作@@，综合集成推进@@改革试验@@。办好数字中国@@建设峰会等重大活动@@，举办数字领域高规格国内国际系列赛事@@，推动数字化理念深入人心@@，营造全社会@@共同关注@@@@、积极参与数字中国@@建设的良好氛围@@。

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