青岛市@@生态环境领域@@出台优化营商环境@@@@17条措施@@ 促进经济高质量发展@@

　　近日@@，青岛市@@生态环境局制定印发了@@《关于优化营商环境@@促进经济高质量发展@@的@@17条措施@@》（以下简称@@《17条措施@@》）。今天@@，市政府@@新闻办召开新闻发布会@@，会上@@，青岛市@@生态环境局负责人介绍了@@《17条措施@@》的相关内容@@。

　　主要聚集方向@@

　　一是@@聚焦市场主体@@需求@@。近几年@@，青岛市@@生态环境领域@@陆续出台了一系列改革服务举措@@，受到市场主体@@的广泛关注@@和@@好评@@。但由于改革试点@@范围@@有限@@，与市场主体@@的期望还有差距@@。这次@@我们进一步优化和@@扩大了一些政策的应用@@范围@@，让更多@@的市场主体@@能够享受到改革的红利@@。

　　二是@@聚焦重点难点领域@@。围绕市委市政府@@重点工作@@、实体经济振兴@@、城市更新和@@城市建设三年攻坚行动@@@@、先进制造业高质量发展@@、重点项目@@和@@民生项目@@建设等方面是@@我们优化营商环境@@的重点也是@@难点领域@@。这次@@我们从环评审批@@、土壤污染防治和@@执法监管等方面@@，进一步优化服务方式@@，打通这些领域难点堵点环节@@。三是@@聚焦服务提速增效@@。这次@@我们认真梳理了为市场主体@@服务的各个@@环节@@，在优化服务上下狠功夫@@，进一步简化办事程序@@，进一步合并事项办理@@，进一步推进并联办理@@，进一步加快审批速度@@，目的就是@@让项目@@早一天落地@@，让企业早一天受益@@。

　　四是@@聚焦减轻企业负担@@。在审批和@@执法监管中@@，强化信息化手段应用@@@@、突出各环节帮扶指导@@，避免企业走错路@@、走弯路@@，减少对企业正常生产的打扰@@，节省时间成本和@@经济成本@@，切实为企业减负@@。

　　主要内容措施@@

　　《17条措施@@》共@@包含@@3个@@方面@@17条内容@@。

　　第一部分是@@简化优化许可事项办理@@，共@@11条措施@@。

　　《17条措施@@》提出@@，要扩大@@“区域环评@@”+“告知承诺@@”试点@@范围@@，新增加第二批试点@@园区@@8个@@，后续将根据全市产业园区发展情况及时更新@@。

　　将环评@@“打捆@@”审批实施@@范围扩大为全市符合要求的产业园区@@、工业楼宇内@@，以及等级公路@@、城市道路@@、生活垃圾转运站@@、污水处理厂等基础设施项目@@@@。

　　对临时应急类项目@@环评实行@@“先建后补@@”，应急结束@@后应恢复原状@@，继续使用的依法依规补办环评手续@@。

　　对于涉及民生且由政府@@主导的建设项目@@@@、位于开展@@规划环评的工业园区的高新技术项目@@@@，满足限定条件的@@，经企业申请@@、地方政府@@或主管部门根据职责权限作出承诺@@、生态环境部门同意@@，项目@@可先行建设@@，但应在投运前取得全部环评批复@@。

　　推动涉及海洋工程@@、辐射@@、入河排污口和@@入海排污口的建设项目@@@@，环保@@“多事项合并办@@”。探索推进环评审批与排污许可证核发一体化办理试点@@@@。

　　精简环评前置条件@@，法定需要的相关部门前置意见可并联办理@@，在取得环评批复前补齐@@。在符合法律法规规定的前提下@@，主管部门意见不作为环评审批的前置条件@@。

　　推动各类正规产业园区的认定与建设@@，加强指导服务@@，解决项目@@选址的堵点问题@@。对选址在产业园区内的项目@@@@，可以简化环评有关编制内容@@，审批部门可以简化对有关内容的审查@@。

　　对省市重点工程项目@@@@、城市更新建设@@“三年行动@@@@”项目@@、民生项目@@开展@@攻坚帮扶@@，提供@@“提前服务@@”、“一对一@@服务@@”、“上门服务@@”和@@“现场帮扶服务@@”等四项服务@@。

　　积极服务产业@@“建群强链@@”行动@@，及时研究困难问题并提出@@措施建议@@，做好全链条环评审批服务@@。

　　推进环保@@@@“电子证照@@”应用@@，便于企业实现一码亮证办理业务@@。在环保@@许可事项办理中@@，企业声明承诺后@@，不再提交营业执照@@、身份证明纸质材料@@。

　　倡导优先选择信用及能力良好环评编制机构@@，加快对高质量的环评文件的审查审批@@。加强环评机构及环评文件编制质量检查@@，强化环评文件第一版编制质量监管@@，不断净化规范@@“环评市场@@”。

　　第二部分是@@精准服务重点项目@@安全用地需求@@。

　　《17条措施@@》提出@@，对全市@@城市更新和@@城市建设重点项目@@@@、重大民生项目@@等重点项目@@@@，逐一对接相关单@@位@@，排查应开展@@土壤污染状况调查地块清单@@@@，提前告知有关管理要求和@@工作流程@@，提前指导督促及时开展@@调查等工作@@。对项目@@落地急@@、土壤污染治理难度大的重点项目@@@@，逐一建立工作台账@@，并开通绿色@@服务通道@@，成立专人专班和@@技术帮扶专家组@@，加强帮扶指导@@，推动土壤污染风险管控和@@修复工作精准科学@@、高效有序落实@@。

　　第三部分是@@加强生态环境执法帮扶@@，共@@5条措施@@。

　　《17条措施@@》提出@@，实施@@差异化执法监管@@“扩容@@”，优先将涉及省市新旧动能转换重大工程@@、资源要素产出高等符合条件的守法模范企业纳入监督执法正面清单@@@@，对清单@@内企业原则上不进行现场检查@@，做到@@“无事不扰@@”。

　　推进非现场执法监管@@“提质@@”，完善非现场执法工作体系@@，整合各分散系统平台@@@@，提升监管效率@@。对全市@@5000余家符合非现场执法要件的企业@@，优先使用非现场执法@@，开展@@不见面监管的@@“云检查@@”。

　　实施@@执法帮扶线上@@“纽带工程@@”，在现有执法智慧平台@@安装@@1.8万家企业服务端的基础上@@，新增加企业@@2000家以上@@。对检查发现的问题实行线上推送@@、线上整改@@、线上复核@@，减少入企频次@@@@。线上推送环保@@法律法规政策@@，助力企业高质量发展@@。

　　对首次@@发现的环境违法行为@@，以督促整改@@、减轻环境影响为重点@@，实施@@“首违不罚@@”。开展@@“一对一@@”敲门行动@@@@，帮扶指导重点项目@@建设过程中@@，主动联系项目@@方@@、街道@@、社区@@、居民等@@，确保各项环保@@措施到位@@。

　　建立优化营商环境@@帮扶小组@@，深化执法队伍@@“入企驻厂执法帮扶@@”行动@@。选取崂山区热电行业@@、即墨区印染行业等涉气重点排污单@@位开展@@@@“入企驻厂执法帮扶@@”试点@@，通过梳理相关行业企业的问题@@，形成该行业@@“环保@@体检单@@@@”，实现行业内同类型企业照@@“单@@”自检@@。根据试点@@情况在全市范围推广@@，以点带面@@、以行业带动区域@@，促进全市排污单@@位治污规范化水平提升@@。

　　以上是@@@@《17条措施@@》的一些主要内容@@，详细内容已对外正式发布@@。

　　下一步@@，青岛市@@生态环境局将时刻关注@@@@、准确把握生态环境领域@@营商环境@@出现的新情况和@@新要求@@，及时更新优化营商环境@@举措@@，持续开展@@攻坚行动@@@@，进一步帮助企业纾困解难@@，为全市经济高质量发展营造更加优良的发展环境@@。