安徽招投标@@营商环境@@持续优化@@：“云@@”上招投标@@高效又透明@@

　　招投标@@领域与企业关系密切@@，更高的效率@@、更优的服务@@、更公平的环境@@，是@@广大市@@场主体@@的一@@致期待@@。

　　近年来@@，安徽省@@持续深化@@“一@@改两为@@”，公共资源交易@@@@领域营商环境@@不断优化@@，建立了全省@@统一@@共享的公共资源交易@@@@市@@场主体@@库@@@@，实现@@了@@“信息录一@@次@@@@、一@@‘锁@@’走全省@@@@，交易@@‘不见面@@’、投标@@‘零门槛@@@@’”，公共资源交易@@@@领域的市@@场主体@@满意度达@@98.65%。

　　一@@次@@注册@@，一@@“锁@@”通用@@

　　公共资源交易@@@@信息库@@@@，是@@招投标@@工作开展的重要基础@@，这@@个@@@@“库@@”其实就是@@个@@庞大的数据@@库@@@@，里面有参与招标与投标@@的各类单位或企业的基本信息@@。

　　然而@@，各市@@都有自己的信息库@@@@，彼此之间不互通不共享@@，这@@就导致企业异地参与招投标@@@@，就会面临@@“信息空缺@@”，得重新注册@@，一@@套流程下来@@，既费时又费力@@。

　　“我们公司在@@7座城市@@都参与过招投标@@业务@@，这@@意味着我们得重复注册@@7次@@信息@@，而且参与建筑类招投标@@@@，跨区域是@@常态@@，每到@@一@@地就重新注册@@，太麻烦了@@。”一@@家建筑企业负责人告诉记者@@。

　　数据@@多跑路@@，企业就能少跑腿@@。省发展改革委会同各有关部门@@，整合@@16个@@“省市@@共建@@、市@@县一@@体@@”公共资源交易@@@@平台@@市@@场主体@@库@@@@，在长三角率先建成运行全省@@统一@@的市@@场主体@@库@@@@，推进@@“多库@@合一@@@@”，企业参与招投标@@实现@@了@@@@“一@@次@@注册@@、全省@@共享@@”。

　　这@@16个@@市@@场主体@@库@@的信息资源中@@，市@@场主体@@资质业绩等@@7类信息数据@@格式得到@@了统一@@化@@，还引入市@@场监管@@、公安等部门数据@@对主体@@信息进行完善@@。市@@场主体@@仅需通过互联网@@登录该库@@录入一@@次@@信息@@@@，即可参与@@16市@@104个@@县区的各类公共资源交易@@@@活动@@。目前@@，在库@@主体@@@@23.42万家@@，汇集数据@@@@1507.28万条@@。

　　依托市@@场主体@@库@@统一@@还实现@@了@@@@“CA数字证书@@”的统一@@@@。“CA数字证书@@”，是@@企业进行电子招投标@@的必备工具@@。将它插到@@电脑里@@，可以智能识别用户身份@@，实现@@在线电子签章@@，最终一@@键生成为具有法律效力的电子标书@@。

　　在企业口中@@，CA证书就相当于一@@把@@“锁@@”，在电子招投标@@推广的时代@@，“有锁@@走遍天下@@，无锁@@寸步难行@@”。

　　在过去@@，这@@个@@@@方便招投标@@双方的信息化@@工具却有一@@点不方便@@，那就是@@各个@@市@@的@@“锁@@”不互认@@。每到@@一@@个@@市@@参与招投标@@@@，就得带当地的@@“锁@@”。

　　为了防止@@带错@@，有的企业得在@@“锁@@”上贴标签@@@@，写上城市@@的名字@@。一@@旦丢失@@，就得先挂失@@，再提交申请材料@@，十分麻烦@@。

　　现在@@，一@@“锁@@”就能走全省@@@@了@@。我省运行数字证书@@互认系统@@，与数字证书@@@@、电子签章以及电子交易@@系统对接@@，通过市@@场主体@@库@@主体@@信息与@@CA证书信息关联@@，全省@@56.15万个@@数字证书@@实现@@@@“一@@证通用@@@@”，市@@场主体@@从@@@@“市@@市@@要注册@@、市@@市@@要办@@‘锁@@’”，到@@“一@@次@@注册@@、一@@‘锁@@’通用@@”，解决了重复购买@@CA锁@@带来的高成本@@、易丢失@@、使用不便等问题@@。

　　招投标@@不见面@@@@，“云@@”上就搞定@@

　　不见面@@交易@@@@，在网购中十分常见@@，如今@@，这@@样的网上交易@@也在招投标@@领域愈发普及@@。

　　在以往@@，线下开标时投标@@人员多@@、投标@@成本高@@、现场管理难度大@@。一@@些参加投标@@的外地单位或企业还得专程坐火车赶来@@，不仅舟车劳顿@@，还耽误时间@@。

　　现在@@，有了电子招投标@@系统@@，让公共资源交易@@@@几乎像网购一@@样方便@@。

　　以黄山市@@为例@@，该市@@上线@@“不见面@@开标@@”云@@系统后@@，投标@@人登录不见面@@开标@@大厅实时参与开标@@，实现@@投标@@@@、开标等所有交易@@环节@@“云@@端办理@@”，平均每个@@项@@目减少跑趟次@@数@@5次@@，云@@上开标时间压缩至@@10分钟@@。

　　据介绍@@，全省@@各市@@全面推行全流程电子化交易@@@@，网上办理事项@@比例不断提高@@，从@@项@@目在线注册到@@招投标@@资料在线归档等服务事项@@基本实现@@了@@@@“一@@网通办@@”。

　　从@@“面对面@@”到@@“屏对屏@@”“键对键@@”，“云@@上开评标@@@@”提了效能@@、降了成本@@，提高了公信力@@。

　　在合肥市@@@@公共资源交易@@@@中心@@，“云@@上开标大厅@@”全面应用@@，市@@场主体@@可实时观看开标过程@@，实时获取开标现场信息@@，对投标@@文件进行远程解密@@，与项@@目负责人进行在线沟通与质疑@@。“不见面@@”开标杜绝了投标@@人@@、招标人@@、评标@@专家接触可能@@，减少人为干扰因素@@。

　　在评标@@方面@@，评审专家通过远程异地评标@@系统线上@@“同框@@”，在线完成推荐评委会组长@@、音视频双向@@同步互动@@、查看@@投标@@文件@@、评标@@、评分汇总@@、形成评标@@报告@@、确认评标@@结果等交易@@环节@@。

　　“云@@上评标@@@@”的好处还在于能突破时空局限@@，实现@@“异地多点@@评标@@@@”。去年@@8月@@，合肥市@@@@、滁州市@@@@、肥西县三地远程异地评标@@项@@目顺利完成@@，标志着远程异地评标@@由@@“两地@@”向@@“多点@@”开枝散叶@@。

　　破除@@“隐形壁垒@@”，“零门槛@@@@”投标@@

　　不仅是@@快捷方便@@，更加公平公正@@公开@@，也是@@企业对公共资源交易@@@@的期待@@。

　　在以往@@，少数地区招投标@@时会设一@@些@@“门槛@@”，比如会对企业性质@@、所在地@@等设置限制条件@@，这@@些@@“隐形壁垒@@”影响了市@@场公平竞争@@@@，也容易滋生腐败@@。

　　交易@@“一@@视同仁@@、公平公正@@”。我省通过持续清理制度规则@@、常态化@@开展@@“双随机@@、一@@公开@@”抽查@@、强化事中事后监管等方式@@，持续破除@@公共资源交易@@@@的@@“隐形壁垒@@”，来自全国各地的市@@场主体@@无需任何部门审批备案@@，即可登记加入全省@@统一@@共享市@@场主体@@库@@和参与各类公共资源交易@@@@活动@@。

　　比如淮南市@@取消招标采购项@@目中企业性质@@、所在地@@、注册资本@@、营业收入@@、经营规模等限制性@@、歧视性规定@@，在投标@@人资格@@、评审办法等列出禁止性条款@@190项@@，并出台招标采购评标@@评审指导意见@@，规范业绩@@、奖项@@和资质等级设置@@，实现@@交易@@准入@@“零门槛@@@@”。

　　信息化@@，不仅是@@提效惠企的助手@@，还是@@促进公平公正@@@@、防止@@“黑箱@@”操作的@@“利器@@”。

　　我省在公共资源交易@@@@领域的@@“数据@@存证上链@@@@”就是@@有力证明@@，所有信息实现@@了@@@@“动态更新@@、不可篡改@@”。

　　何为@@“存证上链@@”呢@@？我省运用区块链技术搭建市@@场主体@@库@@@@“联盟链@@”，将市@@场主体@@确认后的新增@@、变更@@、作废等相关信息数据@@上链存证@@，累计存证数据@@@@531.36万次@@@@，实现@@“数据@@可追溯@@、操作全留痕@@”，既减少了市@@场主体@@重复录入信息的麻烦@@，又有效预防主体@@信息被恶意篡改的风险@@。

　　“总体看@@，全省@@招投标@@制度规则进一@@步完善@@，平台@@服务效能进一@@步提高@@，招投标@@领域不合理限制问题得到@@有效遏制@@，常态化@@、机制化治理串通投标@@等突出问题成效进一@@步显现@@，市@@场主体@@满意度进一@@步提升@@。”省发展改革委公共资源交易@@@@监督管理办公室负责人表示@@。下一@@步@@，将不断坚持@@“一@@改两为@@”要求@@，进一@@步完善以市@@场主体@@满意度为导向@@的招投标@@市@@场营商环境@@评价机制@@，着力打造高效规范@@、公平竞争@@、充分开放的高标准招投标@@市@@场体系@@，加快创建一@@流招投标@@市@@场营商环境@@@@，为现代化美好安徽建设作出新贡献@@。