安徽@@淮北@@：基层治理@@“微单元@@” 如何实现@@@@“1+1>2”？

　　充电难@@、停车难@@、毁绿种菜@@、电梯加装争论@@……随着城市化进程不断推进@@，小区业主@@、业主委员会与物业服务企业@@之间矛盾纠纷不时出现@@，有的问题@@单靠物业公司解决不了@@，靠社区@@管不过来@@。

　　为了办好群众天天有感的关键小事@@，进一步提升基层治理@@水平@@，2022年以来@@，淮北市@@划小基层治理@@单元@@，以社区@@网格@@为基本单位@@，推行@@“1个@@网格@@党组织@@@@+1个@@红色业主委员会@@@@”工作模式@@，取得@@“1+1>2”的治理效果@@。

　　整合力量@@

　　推动@@共治共建共享@@

　　“接下来@@，我们支部和@@业委会将协调城管局@@、物管中心和@@相关单位@@，在小区施划车位@@，保证业主车辆有位停放@@，有序停放@@。”去年@@9月@@，在相山区安康小区网格@@党支部书记孙力作出承诺@@3天后@@，小区就新增了近@@20个@@车位@@，困扰小区业主@@数年的车位问题@@得到了解决@@。

　　“我们之前也想着解决业主的停车@@、充电问题@@@@，但是@@不能整合有关单位的力量@@，迟迟难以推进@@。现在好了@@，有了网格@@党组织@@@@，协调起来方便多了@@。”安康小区业主@@委员会成员陈晓伟说@@。

　　淮北市@@围绕深化城市基层党建@@，引领提升基层治理@@效能@@，制定出台@@《关于推行@@网格@@@@“1+1”工作模式@@ 进一步提升基层治理@@水平@@的通知@@》，创新在基层社区@@网格@@内推行@@@@“1个@@网格@@党组织@@@@+1个@@红色业主委员会@@@@”的工作模式@@@@。

　　据了解@@，网格@@党组织@@，在社区@@党组织领导下开展工作@@，加强对网格@@治理工作的领导@@，充分发挥党组织政治引领作用和@@整合资源优势@@，组织各方面力量共同落实上级决策部署@@、服务居民群众@@、排查信访隐患@@、化解矛盾纠纷@@，及时向@@社区@@党组织报告重大事项@@。红色业主委员会@@，依法依规监督物业服务企业@@管理服务情况并督促业主遵守规约@@，充分发挥党员先锋模范作用@@，服务居民群众@@，推动@@共治共建共享@@。

　　“我市通过单独组建@@、联合组建等形式成立网格@@党支部或党小组@@782个@@，覆盖率达@@80.2%。”淮北市@@委组织部相关负责人介绍@@，该市选优配强网格@@党组织@@成员@@，一般由社区@@@@“两委@@”成员担任网格@@党支部书记@@，吸纳业主委员会成员@@、物业服务企业@@、在职党员@@、“两代表一委员@@”、“三官一律@@”、社区@@信访专员等各领域党员进入网格@@党组织@@共同参与治理@@。

　　红色业主委员会@@由党员业主担任主任@@，成员中党员比例一般不低于@@50%；推行@@网格@@党组织@@成员与红色业主委员会@@成员@@“双向@@进入@@、交叉任职@@”，鼓励具备业主身份的网格@@党组织@@书记通过法定程序担任业主委员会主任@@；对暂不具备组建业主委员会的小区@@，协调组建红色物业管理委员会@@@@@@，临时代行业主委员会职责@@。目前@@，淮北市@@共成立红色业主委员会@@@@（红色物业管理委员会@@@@）290个@@，成员中有党员@@865名@@，占比达@@52.7%，121名@@网格@@党组织@@负责人与业主委员会@@（物业管理委员会@@）主任实现@@@@“一肩挑@@”。

　　定期@@“联席@@”

　　把矛盾化解在基层@@

　　相山区南黎街道@@桂苑社区@@党总支书记时志红的工作本上密密麻麻地记着垃圾清运@@、电动车充电等群众的@@“急难愁盼@@”问题@@。这是@@时志红在参加每月@@召开一次@@的社区@@党组织@@、居民委员会@@、网格@@党组织@@、红色业主委员会@@和@@物业服务企业@@@@五方联席@@会议@@上所记录下来的@@。

　　“每月@@一次@@的联席@@会议@@，我们都会联手@@，一起梳理群众关心反映问题@@的解决情况@@，研究一些难题的解决对策@@，尽量让@@‘小事不出网格@@@@，大事不出社区@@@@’。”时志红说@@。

　　除了在社区@@层面建立社区@@党组织@@、居民委员会@@、网格@@党组织@@、红色业主委员会@@和@@物业服务企业@@@@“五方联席@@会议@@”工作机制@@外@@，淮北市@@还在网格@@层面建立网格@@党组织@@@@、红色业主委员会@@和@@物业服务企业@@@@“三方联席@@会议@@”工作机制@@。重大事项由@@“五方联席@@会议@@”进行商定@@，一般物业服务事项由@@“三方联席@@会议@@”进行协调解决@@，实现@@“小事不出网格@@@@，大事不出社区@@@@”。

　　在矛盾调处上@@，淮北市@@实行限时办结制度@@，每周集中梳理一次@@居民需求和@@问题@@办结情况@@，在网格@@内进行公示@@，接受居民监督@@，实现@@矛盾@@“格@@”中办@@、疑难@@“格@@”中解@@。同时@@，该市动员@@“两委@@”干部@@、“两代表一委员@@”、“三官一律@@”等人员积极参与基层治理@@@@，用好用足社区@@@@“大党委@@”、街道@@“大工委@@”、“街道@@综合执法中心@@@@”等平台@@@@，推动@@化解基层矛盾纠纷@@，提升问题@@调处效果@@。

　　在监督评议机制上@@，网格@@党组织@@负责人和@@红色业主委员会@@负责人定期@@向@@社区@@党组织述职@@，同步赋予网格@@党组织@@对物业服务企业@@的监督管理权@@，网格@@党组织@@定期@@组织群众对物业服务企业@@工作开展情况进行@@“阅卷@@”。

　　“我上周刚反映的增加密闭式分类垃圾桶的事情@@，这就开始动工安装了@@，为我们的网格@@党组织@@解决问题@@的效率点赞@@！”滨河花园社区@@二期@@18楼栋长王影说@@。

　　善于@@“借力@@”

　　凝聚基层治理@@合力@@

　　小区治理问题@@看似简单@@，但实际上不少问题@@解决起来难度不小@@，还需要@@“借力@@”。

　　“在面对诸如飞线充电@@、私搭乱建这类问题@@时@@，街道@@社区@@网格@@都没有执法权@@，单靠我们的力量@@，难以彻底解决@@。”西街道@@党工委书记王广说@@，“但是@@我们有@@‘综合执法中心@@’和@@‘大工委@@’‘大党委@@’成员单位@@，借助他们的力量@@，化解了很多我们解决不了的问题@@@@。”

　　淮北市@@通过统一在街道@@建立综合执法中心@@@@，同步借力@@街道@@@@“大工委@@”社区@@“大党委@@”融入城市基层治理@@的各项工作@@，推动@@“看得见@@、管不着@@”向@@“管到底@@、管到位@@”转变@@，解决居民反映的私搭乱建@@、毁绿种菜@@、飞线充电等问题@@@@。

　　在职党员@@作为基层治理@@的@@“末梢神经@@”，提升基层治理@@效能当然也少不了他们@@。

　　从@@2014年起@@，淮北市@@就开始推广驻区单位党组织到社区@@报到@@、在职党员@@到居住地报到的@@“双报到@@”工作模式@@；2020年起@@，该市又建立完善驻区单位党组织@@、在职党员@@、领导干部@@@@“三报到@@”工作机制@@，并配套出台@@“一述双评@@”等管理办法@@，将驻区单位@@、在职党员@@参与社区@@工作情况纳入年度考核重要内容@@，作为考察识别干部@@@@、评先评优的重要依据@@。目前@@，淮北市@@75家市直单位@@、181家县区直单位@@，467名@@县级以上领导干部@@@@@@，1.8万余名@@在职党员@@到社区@@报到@@，主动融入社区@@@@、沉到网格@@@@、服务群众@@，在疫情防控@@、文明创建等工作中亮身份@@、见行动@@，凝聚起基层治理@@@@“新合力@@”。