按下@@“三争@@”快捷键@@ 增强发展新动能@@ 福建省@@泉州市@@市场监管局优化营商环境@@全力促进市场主体@@@@发展@@

　　福建省@@泉州市@@市场监管局以推进改革@@创新为@@动力@@，以服务经济发展为@@导向@@，率先实施@@@@“证照合办@@@@”“多证合办@@@@”“免申即办@@”、简易注销等一系列改革@@新举措@@，以实际行动贯彻落实全省@@、全市@@“深学争优@@、敢为@@争先@@、实干争效@@”行动动员部署会议精神@@，为@@创业者@@“松绑@@”，助创业者@@“立足@@”，用行政权力的@@“减法@@”，换来市场活力的@@“加法@@”和@@“乘法@@”，进一步优化营商环境@@@@，持续增强发展新动能@@@@，促进全市@@市场主体@@@@稳定发展@@。截至@@2023年@@1月@@底@@，全市@@实有市场主体@@@@达@@140.08万户@@，突破@@140万大关@@，持续位居全省地级市首位@@，为@@全年@@开好局@@、起好步奠定坚实的总量基础@@。

　　深化商事制度改革@@@@ 持续优化审批服务@@

　　持续提升企业开办便利化水平@@。持续实行@@线下@@企业开办@@“一窗通办@@”改革@@，企业开办时间压缩至@@1个@@工作日@@@@，继续落实新开办企业免费发放一套@@（3个@@）印章和@@免费邮寄服务的开办@@“大礼包@@”政策@@，实现企业开办零费用@@，2022年@@为@@企业节省费用已超@@2700万元@@。2022年@@6月@@，针对企业开办及注销工作实践中遇到的重点难点问题@@，联手市税务局下发@@《关于提升企业开办及注销便利化水平的通知@@》，从建立联络会商制度@@、拓展信息共享渠道@@、完善注销登记材料等五方面入手@@，优化企业开办及注销服务@@，着力打造更优的营商环境@@@@。

　　试点开展市场主体@@@@歇业备案@@@@。作为@@省局试点单位@@，出台@@《市场主体@@@@歇业备案@@试点工作方案@@》，确定以石狮市市场监管局@@、安溪县市场监管局作为@@试点单位开展工作@@，2022年@@8月@@29日@@，安溪县市场监管局办结全省首家@@市场主体@@@@歇业备案@@@@。试点工作实施@@以来两地登记机关已为@@@@11家@@市场主体@@@@办理歇业备案@@@@，其中个@@体工商户@@1家@@。歇业备案@@缓解了市场主体@@@@经营压力@@，降低了市场主体@@@@维持成本@@。

　　推进注销改革@@@@，破解@@“退出难@@”。作为@@国家@@局试点持续推进简易注销工作@@，2022年@@以来@@，全市@@就有近@@1.9万户@@企业申请办理简易注销登记@@，节约公告费用超@@1400万元@@，简易注销企业数占注销总数的@@57%。2022年@@4月@@14日@@，《人@@民日@@报@@》经济版头条刊发通讯@@《破解@@易入难出@@ 市场活力更足@@》，点赞泉州市@@探索开展企业简易注销登记改革@@@@。同时@@，还制作@@《简易注销须知@@》《企业注销指引@@》《已吊销未注销企业注销登记指引@@》《公司制企业清算工作指南@@》等各类指导材料在泉州市@@市场监管局官网发布@@，满足不同类别的企业需求@@，为@@企业提供更加便捷规范的行政指导@@。

　　推行简单变更事项@@“免申即办@@”。2022年@@3月@@，率先在全省对食品@@@@、药品@@、医疗器械@@、特种设备@@、计量等@@16项市场监管领域的许可@@（备案@@）业务试行@@简单变更事项@@“免申即办@@”。申请人@@在办理营业执照载明的企业名称@@、法定代表人@@等事项变更登记后@@，许可证@@（备案@@凭证@@）有关事项需要同步变更且该项变更不涉及额外资质@@、条件@@要求的@@，凭许可证@@@@（备案@@凭证@@）原件@@@@及经办人@@的身份证明即可直接办理许可证@@@@（备案@@凭证@@）有关事项的变更@@，当场换发许可证@@@@（备案@@凭证@@），也可以在办理营业执照变更时一并提交许可证@@@@（备案@@凭证@@）原件@@@@（含正副本@@）同步变更营业执照和@@许可证@@@@（备案@@凭证@@）。此举简化了申请材料@@，整合了申请环节@@，减少了跑趟次@@数@@，不仅减轻申请人@@负担@@，也提高了办理效率@@。目前全市@@适用该改革@@的办件@@@@539件@@。该项改革@@措施已被福建省@@营商办作为@@典型经验在全省推广@@。

　　简并材料环节@@，实施@@“证照合办@@@@”与@@“多证合办@@@@”。一是@@于@@2019年@@9月@@起对从事预包装食品@@销售的市场主体@@@@实行@@@@“证照合办@@@@”改革@@，简化材料@@、整合表格@@，引入告知承诺制@@，压缩办理时限@@，实行@@“一套材料@@、一窗受理@@、合并审批@@、一人@@办结@@、同步发证@@”。预包装食品@@经营市场主体@@@@在设立@@时可以合并申请@@《食品@@经营许可证@@@@》，变更及注销也可同步合并办理@@。合并后申请表格减少@@9页@@，办件@@时长最多压缩@@67%。通过@@“合办@@”推动@@“简政@@”，不仅实现两个@@事项@@“最多跑一趟@@”，也实现了预包装食品@@经营市场主体@@@@的@@“准入即准营@@”。“证照分离@@”改革@@预包装食品@@经营由许可改备案@@后@@，预包装食品@@经营市场主体@@@@在设立@@、变更及注销时均可合并办理预包装食品@@经营备案@@@@。目前已有近@@1.5万家@@市场主体@@@@受惠于该政策@@@@。二是@@出台@@@@《市场监管领域试行@@@@“多证合办@@@@”集成套餐改革@@工作方案@@》，以药店@@、母婴用品店@@、超市作为@@试点行业@@，对试点行业申请市场监管领域涉及的食品@@@@、药品@@、器械等许可@@（备案@@）事项实行@@@@“一次@@告知@@、一表申请@@、一窗受理@@、一同核查@@、一并审批@@、一口发证@@”。通过@@整合办@@事指南@@、简并申报材料@@、优化受理流程@@、合并核查程序@@、再造审批模式等多种举措@@，破解@@同一个@@经营主体@@涉及多种行业需要提交多套申请材料@@、多次@@接受现场核查的现状@@，有效整合行政资源@@，提升审批效率@@。此项改革@@目前已惠及@@90多家@@市场主体@@@@@@。

　　保护与@@发展并举@@ 提升知识产权工作水平@@

　　建立知识产权交易服务平台@@@@，加强知识产权公共服务体系建设@@。依托丰泽区建设@@“知创泉州@@”知识产权运营@@服务平台@@@@，采用@@“线上@@+线下@@”“平台@@+机构@@“运行方式@@，为@@知识产权交易提供服务@@，推进知识产权运营@@中心纳入国家@@技术转移东部中心泉州分中心建设框架@@，2022年@@11月@@8日@@市科技局牵头与@@国家@@技术转移东部中心签署框架合作协议@@；继续完善泉州市@@知识产权公共服务平台@@建设@@，为@@企事业单位和@@社会公众提供@@“一站式@@”专业化知识产权公益服务@@；加强知识产权信息公共服务网点的培育@@，2022年@@全市@@新增@@9家@@省级知识产权信息公共服务网点@@，总数增至@@11家@@，覆盖高校@@、知识产权服务机构@@@@、科研机构@@@@，为@@推进知识产权信息公益化服务提供了多点支撑@@。

　　构建知识产权质押贷款风险分担机制@@。会同市财政局@@、市金融监管局@@、人@@民银行泉州中心支行@@、泉州银保监分局等联合制定@@《泉州市@@知识产权质押融资风险补偿金管理规定@@（试行@@）》，实现风险由银行@@“一方承担@@”转向银行@@、风险补偿专项基金@@、市担保公司@@、合作评估公司@@“四方托底@@”，推动@@知识产权价值活化利用@@，根据人@@民银行泉州中心支行@@的统计数据@@@@，2022年@@第三季度全市@@新增知识产权质押贷款金额达@@10.46亿元@@。在知识产权质押贷款风险分担机制下@@，与@@福建省@@农村信用社联合社泉州办事处联合印发@@《关于开展泉州市@@地理标志南押融资风险补偿试点工作的通知@@》《关于共同推进知识产权质押融资工作的通知@@》，与@@中国银行泉州分行联合印发@@《关于开展商标权质押融资助力重点行业纾困@@“知惠行@@”专项活动的通知@@》，进一步推进知识产权质押融资工作@@，取得较好成效@@，仅地理标志商标质押贷款试点工作就已成功向永春闽南水仙@@、石狮古浮紫菜等@@10项地理标志商标合计授信@@2.004亿元@@，发放贷款@@200多万元@@@@，为@@帮助农户和@@涉农中小企业等用好地理标志商标@@“金招牌@@”开辟了新通道@@。除此之外@@，为@@助力企业纾困增效@@，激发市场主体@@@@活力@@，还与@@福建省@@农村信用社联合社泉州办事处联合下发@@《关于助力市场主体@@@@稳定发展的通知@@》，并联手举行@@“稳市场主体@@@@@@ 助惠企纾困@@”政策@@发布会@@，双方从提供企业注册综合服务@@、大力培育首贷户@@、推广白名单授信@@、联手开展政策@@宣传等领域深化政银合作@@，助力企业发展@@；金融机构@@通过@@单列信贷资金@@、实行@@优惠利率@@、推广免抵押贷款等措施强化银企对接@@，纾解经营困难@@。

　　促进知识产权高质量创造@@。一是@@加大力度实施@@高价值专利培育计划@@。围绕全市@@重点产业领域@@，培育创新水平高@@、市场竞争力强的高价值专利组合@@，推动@@重点产业和@@龙头企业专利发展从@@“树叶型@@”浅表层技术领域向@@“树根型@@”核心技术领域拓展@@，目前已立项实施@@@@24个@@高价值专利项目@@。据统计@@，上述@@24个@@高价值专利项目@@三年@@来共创造销售额@@290.76亿元@@，新增税收@@13.22亿元@@，带动就业@@6554人@@。南方路机@@、九牧卫浴@@、安踏体育等一批企业通过@@高价值专利培育加速创新驱动步伐@@，提升市场竞争话语权@@。二是@@鼓励企业引进先进专利技术和@@外部研发资源@@，购买高质量专利技术并予以转化@@，对企业购买专利@@、高校院所专利转移转化和@@知识产权运营@@机构@@专利交易运营@@进行奖励@@。2022年@@以来@@先后组织@@9家@@企事业单位申报省局的福建省@@专利转化运用奖补项目@@，调动企业和@@高校科研院所专利对接转化的积极性@@，全省首单专利开放许可交易于@@10月@@底@@落地泉州@@。三是@@强化企业商标品牌建设@@。立足@@商标大市商标强市基础@@，着力巩固深化@@“打不垮@@、抢不走@@、拆不散@@”商标品牌优势@@，“十四五@@”以来新增注册商标@@20多万件@@@@@@，目前商标有效注册量达@@72万件@@@@，自@@2020年@@起连续三年@@位居全国地级市第一@@，实现注册商标年@@均增量@@10万件@@@@的高速度增长@@、每百户市场主体@@@@拥有注册商标超@@50件@@的高水平发展@@。中国驰名商标累计达@@159件@@，居全国地级市前列@@。2022年@@12月@@底@@，国家@@知识产权局发布@@108个@@商标品牌建设优秀案例@@，安溪县市场监管局的@@《全面实施@@商标品牌战略推进茶业富民工程@@》（区域建设类@@）和@@福建匹克集团的@@《以商标国际注册推动@@商标品牌国际化进程@@ 让匹克商标成为@@竞争中飘扬的旗帜@@》分别入选@@，为@@2022年@@度泉州市@@商标品牌建设工作划上了圆满的句号@@。

　　加大知识产权行政保护力度@@。一是@@重点推进专利侵权纠纷行政裁决工作@@，2022年@@先后出台@@@@《加强专利侵权纠纷行政裁决工作实施@@方案@@》《泉州专利侵权纠纷行政裁决程序@@》《泉州市@@外观专利侵权判定指引@@》《专利侵权纠纷行政裁决简易程序暂行规定@@》等系列文件@@@@，进一步健全专利行政裁决制度@@，细化裁决程序规则@@，简化行政裁决办案程序@@，推动@@全市@@各个@@知识产权行政调解机构@@处理专利侵权纠纷案件@@@@，截止目前全市@@范围内已立案处理@@180件@@专利纠纷案件@@@@。二是@@完善知识产权快速协同保护体系@@。2022年@@7月@@中国@@（晋江@@）知识产权快速维权中心通过@@国家@@知识产权局验收@@，正式面向食品@@@@、鞋服@@行业开展快速审查@@、快速确权@@、快速维权的知识产权综合服务@@。三是@@培育发展各类知识产权维权援助机构@@@@，指导晋江@@东石伞业公会成立行业维权援助中心@@、福建省@@卫生用品商会设立泉州市@@卫生用品行业知识产权纠纷调解中心@@，发挥协会@@、商会等社会团体在知识产权纠纷调解中的作用@@，整合行业内专业资源开展纠纷调解工作@@。泉州市@@知识产权人@@民调解委员会@@2022年@@通过@@诉调对接机制接收泉州知识产权法庭@@、厦门知识产权法庭委托调解案件@@@@25件@@。泉州知识产权保护中心组织开展@@2022年@@知识产权保护工作站申报工作@@，首批确定@@19家@@保护工作站建设单位@@，覆盖机械装备@@、鞋服@@、食品@@、陶瓷等行业@@。