中共中央@@ 国务院关于做好@@@@2023年全面推进乡村振兴@@@@重点@@工作@@的意见@@

　　党的二@@十@@@@大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图@@。全面建设@@社会主义现代化国家@@，最艰巨最繁重的任务仍然在农村@@。世界百年未有之大变局加速演进@@，我国发展进入战略机遇和@@风险挑战并存@@、不确定难预料因素增多的时期@@，守好@@“三@@农@@”基本盘至关重要@@、不容有失@@。党中央认为@@，必须坚持不懈把@@解决好@@“三@@农@@”问题作为全党工作@@重中之重@@，举全党全社会之力全面推进乡村振兴@@@@@@，加快农业农村现代化@@。强国必先强农@@，农强方能国强@@。要立足国情农情@@，体现中国特色@@，建设@@供给保障强@@、科技@@装备强@@、经营体系强@@、产业韧性强@@、竞争能力强的农业强国@@。

　　做好@@2023年和@@今后一@@个时期@@“三@@农@@”工作@@，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的二@@十@@@@大精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于@@“三@@农@@”工作@@的重要论述@@，坚持和@@加强@@党对@@“三@@农@@”工作@@的全面领导@@，坚持农业农村优先发展@@，坚持城乡融合发展@@，强化科技@@创新和@@制度@@创新@@，坚决守牢确保粮食安全@@、防止规模性返贫等底线@@，扎实推进乡村发展@@、乡村建设@@@@、乡村治理@@等重点@@工作@@@@，加快建设@@农业强国@@，建设@@宜居宜业和@@美乡村@@，为全面建设@@社会主义现代化国家@@@@开好局起好步打下坚实基础@@。

　　一@@、抓紧抓好粮食和@@重要农产品稳产保供@@

　　（一@@）全力抓好粮食生产@@。确保全国粮食产量保持在@@1.3万亿斤以上@@@@，各省@@（自治区@@@@、直辖市@@@@）都要稳住面积@@、主攻单产@@、力争多增产@@。全方位夯实粮食安全根基@@，强化藏粮于地@@、藏粮于技的物质基础@@，健全农民种粮挣钱得利@@、地方抓粮担责尽义的机制@@保障@@。实施@@新一@@轮千亿斤粮食产能提升行动@@@@。开展吨粮田创建@@@@。推动南方省份@@发展多熟制粮食生产@@，鼓励有条件的地方发展再生稻@@。支持开展小麦@@“一@@喷三@@防@@”。实施@@玉米单产提升工程@@。继续提高小麦最低收购价@@，合理确定稻谷最低收购价@@，稳定稻谷补贴@@，完善农资保供稳价应对机制@@@@。健全主产区@@利益补偿机制@@@@，增加产粮大县奖励资金规模@@。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险@@和@@种植收入保险@@实施@@范围@@。实施@@好优质粮食工程@@。鼓励发展粮食订单生产@@，实现优质优价@@。严防@@“割青毁粮@@”。严格@@省级党委和@@政府@@耕地保护和@@粮食安全责任制考核@@。推动出台粮食安全保障法@@。

　　（二@@）加力扩种大豆油料@@。深入推进@@大豆和@@油料产能提升工程@@。扎实推进大豆玉米带状复合种植@@，支持东北@@、黄淮海地区@@开展粮豆轮作@@，稳步开发利用盐碱地种植大豆@@。完善玉米大豆生产者补贴@@，实施@@好大豆完全成本保险@@和@@种植收入保险@@试点@@@@。统筹油菜综合性扶持措施@@，推行稻油轮作@@，大力开发利用冬闲田种植油菜@@。支持木本油料发展@@，实施@@加快油茶产业发展三@@年行动@@@@，落实油茶扩种和@@低产低效林改造任务@@。深入实施@@@@饲用豆粕减量替代行动@@@@。

　　（三@@）发展现代设施@@农业@@。实施@@设施@@农业现代化提升行动@@@@。加快发展水稻集中育秧中心和@@蔬菜集约化育苗中心@@。加快粮食烘干@@、农产品产地冷藏@@、冷链物流设施@@建设@@@@。集中连片推进老旧蔬菜设施@@改造提升@@。推进畜禽规模化养殖场和@@水产养殖池塘改造升级@@。在保护生态和@@不增加用水总量前提下@@，探索科学利用戈壁@@、沙漠等发展设施@@农业@@。鼓励地方对设施@@农业建设@@给予信贷贴息@@。

　　（四@@）构建多元化食物供给体系@@。树立大食物观@@，加快构建粮经饲统筹@@、农林牧渔结合@@、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系@@，分领域制定实施@@方案@@。建设@@优质节水高产稳产饲草料生产基地@@，加快苜蓿等草产业发展@@。大力发展青贮饲料@@，加快推进秸秆养畜@@。发展林下种养@@。深入推进@@草原畜牧业转型升级@@，合理利用草地资源@@，推进划区@@轮牧@@。科学划定限养区@@@@，发展大水面生态渔业@@。建设@@现代海洋牧场@@，发展深水网箱@@、养殖工船等深远海养殖@@。培育壮大食用菌和@@藻类产业@@。加大食品安全@@、农产品质量安全监管力度@@，健全追溯管理制度@@@@。

　　（五@@）统筹做好@@粮食和@@重要农产品调控@@。加强@@粮食应急保障能力建设@@@@。强化储备和@@购销领域监管@@。落实生猪稳产保供省负总责@@，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控@@。严格@@“菜篮子@@”市@@长负责制考核@@。完善棉花目标价格政策@@。继续实施@@糖料蔗良种良法技术推广补助政策@@。完善天然橡胶扶持政策@@。加强@@化肥等农资生产@@、储运调控@@。发挥农产品国际贸易作用@@，深入实施@@@@农产品进口多元化战略@@。深入开展@@粮食节约行动@@@@，推进全链条节约减损@@，健全常态化@@、长效化工作@@机制@@@@。提倡健康饮食@@。

　　二@@、加强@@农业基础设施@@建设@@@@

　　（六@@）加强@@耕地保护和@@用途管控@@。严格@@耕地占补平衡管理@@，实行部门联合开展补充耕地验收评定和@@@@“市@@县审核@@、省级复核@@、社会监督@@”机制@@，确保补充的耕地数量相等@@、质量相当@@、产能不降@@。严格@@控制耕地转为其他农用地@@。探索建立耕地种植用途管控机制@@@@，明确利用优先序@@，加强@@动态监测@@，有序开展试点@@@@。加大撂荒耕地利用力度@@。做好@@第三@@次@@全国土壤普查工作@@@@。

　　（七@@）加强@@高标准农田建设@@@@。完成高标准农田新建和@@改造提升年度任务@@，重点@@补上土壤改良@@、农田灌排设施@@等短板@@，统筹推进高效节水灌溉@@，健全长效管护机制@@@@。制定逐步把@@永久基本农田全部建成高标准农田的实施@@方案@@。加强@@黑土地保护和@@坡耕地综合治理@@。严厉打击盗挖黑土@@、电捕蚯蚓等破坏土壤行为@@。强化干旱半干旱耕地@@、红黄壤耕地产能提升技术攻关@@，持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多@@选育耐盐碱植物适应盐碱地转变@@，做好@@盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点@@@@。

　　（八@@）加强@@水利基础设施@@建设@@@@。扎实推进重大水利工程建设@@@@，加快构建国家水网骨干网络@@。加快大中型灌区@@建设@@和@@现代化改造@@。实施@@一@@批中小型水库及引调水@@、抗旱备用水源等工程建设@@@@。加强@@田间地头渠系与灌区@@骨干工程连接等农田水利设施@@建设@@@@。支持重点@@区@@域开展地下水超采综合治理@@，推进黄河流域农业深度节水控水@@。在干旱半干旱地区@@发展高效节水旱作农业@@。强化蓄滞洪区@@建设@@管理@@、中小河流治理@@、山洪灾害防治@@，加快实施@@中小水库除险加固和@@小型水库安全监测@@。深入推进@@农业水价综合改革@@。

　　（九@@）强化农业防灾减灾能力建设@@@@。研究开展新一@@轮农业气候资源普查和@@农业气候区@@划工作@@@@。优化@@完善农业气象观测设施@@站网布局@@，分区@@域@@、分灾种发布农业气象灾害信息@@。加强@@旱涝灾害防御体系建设@@和@@农业生产防灾救灾保障@@。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络@@。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和@@重点@@人兽共患病源头防控@@。提升重点@@区@@域森林草原火灾综合防控水平@@。

　　三@@、强化农业科技@@和@@装备支撑@@

　　（十@@）推动农业关键核心技术攻关@@。坚持产业需求导向@@，构建梯次@@分明@@、分工协作@@、适度竞争的农业科技@@创新体系@@，加快前沿技术突破@@。支持农业领域国家实验室@@、全国重点@@实验室@@、制造业创新中心等平台@@建设@@@@，加强@@农业基础性长期性观测实验站@@（点@@）建设@@。完善农业科技@@领域基础研究稳定支持机制@@@@。

　　（十@@一@@@@）深入实施@@@@种业振兴行动@@@@。完成全国农业种质资源普查@@。构建开放协作@@、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制@@@@。全面实施@@生物育种重大项目@@，扎实推进国家育种联合攻关和@@畜禽遗传改良计划@@，加快培育高产高油大豆@@、短生育期油菜@@、耐盐碱作物等新品种@@。加快玉米大豆生物育种产业化步伐@@，有序扩大试点@@范围@@，规范种植管理@@。

　　（十@@二@@@@）加快先进农机研发推广@@。加紧研发大型智能农机装备@@、丘陵山区@@适用小型机械和@@园艺机械@@。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用@@。完善农机购置与应用补贴政策@@，探索与作业量挂钩的补贴办法@@，地方要履行法定支出责任@@。

　　（十@@三@@@@）推进农业绿色@@发展@@。加快农业投入品减量增效技术推广应用@@，推进水肥一@@体化@@，建立健全秸秆@@、农膜@@、农药包装废弃物@@、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系@@。推进农业绿色@@发展@@先行区@@和@@观测试验基地建设@@@@。健全耕地休耕轮作制度@@@@。加强@@农用地土壤镉等重金属污染源头防治@@。强化受污染耕地安全利用和@@风险管控@@。建立农业生态环境保护监测制度@@@@。出台生态保护补偿条例@@。严格@@执行休禁渔期制度@@@@，实施@@好长江十@@年禁渔@@，巩固退捕渔民安置保障成果@@。持续开展母亲河复苏行动@@@@，科学实施@@农村河湖综合整治@@。加强@@黄土高原淤地坝建设@@改造@@。加大草原保护修复力度@@。巩固退耕还林还草成果@@，落实相关补助政策@@。严厉打击非法引入外来物种行为@@，实施@@重大危害入侵物种防控攻坚行动@@@@，加强@@“异宠@@”交易与放生规范管理@@。

　　四@@、巩固拓展脱贫攻坚成果@@

　　（十@@四@@@@）坚决守住不发生规模性返贫底线@@。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果@@责任@@，确保不松劲@@、不跑偏@@。强化防止返贫动态监测@@。对有劳动能力@@、有意愿的监测户@@，落实开发式帮扶@@措施@@。健全分层分类的社会救助体系@@，做好@@兜底保障@@。巩固提升@@“三@@保障@@”和@@饮水安全保障成果@@。

　　（十@@五@@@@）增强脱贫地区@@和@@脱贫群众内生发展动力@@。把@@增加脱贫群众收入作为根本要求@@，把@@促进脱贫县加快发展作为主攻方向@@，更加注重扶志扶智@@，聚焦产业就业@@，不断缩小收入差距@@、发展差距@@。中央财政衔接推进乡村振兴@@补助资金用于产业发展的比重力争提高到@@60%以上@@，重点@@支持补上技术@@、设施@@、营销等短板@@。鼓励脱贫地区@@有条件的农户发展庭院经济@@。深入开展@@多种形式的消费帮扶@@@@，持续推进消费帮扶@@示范城市@@和@@产地示范区@@创建@@@@，支持脱贫地区@@打造区@@域公用品牌@@。财政资金和@@帮扶@@资金支持的经营性帮扶@@项目要健全利益联结机制@@@@，带动农民增收@@。管好用好扶贫项目资产@@。深化东西部劳务协作@@，实施@@防止返贫就业攻坚行动@@@@，确保脱贫劳动力就业规模稳定在@@3000万人以上@@@@。持续运营@@好就业帮扶@@车间和@@其他产业帮扶@@项目@@。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用@@。深入开展@@“雨露计划@@+”就业促进行动@@@@。在国家乡村振兴@@重点@@帮扶@@县实施@@一@@批补短板促振兴重点@@项目@@，深入实施@@@@医疗@@、教育干部人才@@“组团式@@”帮扶@@，更好发挥驻村干部@@、科技@@特派员产业帮扶@@作用@@。深入开展@@巩固易地搬迁脱贫成果专项行动@@和@@搬迁群众就业帮扶@@专项行动@@@@。

　　（十@@六@@@@）稳定完善帮扶@@政策@@。落实巩固拓展脱贫攻坚成果@@同乡村振兴@@有效衔接政策@@。开展国家乡村振兴@@重点@@帮扶@@县发展成效监测评价@@。保持脱贫地区@@信贷投放力度不减@@，扎实做好@@脱贫人口小额信贷工作@@@@。按照市@@场化原则加大对帮扶@@项目的金融支持@@。深化东西部协作@@，组织东部地区@@经济较发达县@@（市@@、区@@）与脱贫县开展携手促振兴行动@@@@，带动脱贫县更多@@承接和@@发展劳动密集型产业@@。持续做好@@中央单位定点@@帮扶@@@@，调整完善结对关系@@。深入推进@@“万企兴万村@@”行动@@。研究过渡期后农村低收入人口和@@欠发达地区@@常态化帮扶@@机制@@@@。

　　五@@、推动乡村产业高质量发展@@

　　（十@@七@@@@）做大做强农产品加工流通业@@。实施@@农产品加工业提升行动@@@@，支持家庭农场@@、农民合作社和@@中小微企业等发展农产品产地初加工@@，引导大型农业企业发展农产品精深加工@@。引导农产品加工企业向产地下沉@@、向园区@@集中@@，在粮食和@@重要农产品主产区@@统筹布局建设@@农产品加工产业园@@。完善农产品流通骨干网络@@，改造提升产地@@、集散地@@、销地批发市@@场@@，布局建设@@一@@批城郊大仓基地@@。支持建设@@产地冷链集配中心@@。统筹疫情防控和@@农产品市@@场供应@@，确保农产品物流畅通@@。

　　（十@@八@@@@）加快发展现代乡村服务业@@。全面推进县域商业体系建设@@@@。加快完善县乡村电子商务和@@快递物流配送体系@@，建设@@县域集采集配中心@@，推动农村客货邮融合发展@@，大力发展共同配送@@、即时零售等新模式@@，推动冷链物流服务网络向乡村下沉@@。发展乡村餐饮购物@@、文化@@体育@@、旅游休闲@@、养老托幼@@、信息中介等生活服务@@。鼓励有条件的地区@@开展新能源汽车和@@绿色@@智能家电下乡@@。

　　（十@@九@@@@）培育乡村新产业新业态@@。继续支持创建@@农业产业强镇@@、现代农业产业园@@、优势特色产业集群@@。支持国家农村产业融合发展示范园建设@@@@。深入推进@@农业现代化示范区@@建设@@@@。实施@@文化@@产业赋能乡村振兴@@计划@@。实施@@乡村休闲旅游精品工程@@，推动乡村民宿提质升级@@。深入实施@@@@“数商兴农@@”和@@“互联网@@+”农产品出村进城工程@@，鼓励发展农产品电商直采@@、定制生产等模式@@，建设@@农副产品直播电商基地@@。提升净菜@@、中央厨房等产业标准化和@@规范化水平@@。培育发展预制菜产业@@。

　　（二@@十@@@@）培育壮大县域富民产业@@。完善县乡村产业空间@@布局@@，提升县城产业承载和@@配套服务功能@@，增强重点@@镇集聚功能@@。实施@@“一@@县一@@业@@”强县富民工程@@。引导劳动密集型产业向中西部地区@@@@、向县域梯度转移@@，支持大中城市@@在周边县域布局关联产业和@@配套企业@@。支持国家级高新区@@@@、经开区@@@@、农高区@@托管联办县域产业园区@@@@@@。

　　六@@、拓宽农民增收致富渠道@@

　　（二@@十@@@@一@@@@@@）促进农民就业增收@@。强化各项稳岗纾困政策落实@@，加大对中小微企业稳岗倾斜力度@@，稳定农民工就业@@。促进农民工职业技能提升@@。完善农民工工资支付监测预警机制@@@@。维护好超龄农民工就业权益@@。加快完善灵活就业人员权益保障制度@@@@。加强@@返乡入乡创业园@@、农村创业孵化实训基地等建设@@@@。在政府@@投资重点@@工程和@@农业农村基础设施@@建设@@项目中推广以工代赈@@，适当提高劳务报酬发放比例@@。

　　（二@@十@@@@二@@@@@@）促进农业经营增效@@。深入开展@@新型农业经营主体@@提升行动@@@@，支持家庭农场@@组建农民合作社@@、合作社根据发展需要办企业@@，带动小农户合作经营@@、共同增收@@。实施@@农业社会化服务促进行动@@@@，大力发展代耕代种@@、代管代收@@、全程托管等社会化服务@@，鼓励区@@域性综合服务平台@@建设@@@@，促进农业节本增效@@、提质增效@@、营销增效@@。引导土地经营权有序流转@@，发展农业适度规模经营@@。总结地方@@“小田并大田@@”等经验@@，探索在农民自愿前提下@@，结合农田建设@@@@、土地整治逐步解决细碎化问题@@。完善社会资本投资农业农村指引@@，加强@@资本下乡引入@@、使用@@、退出的全过程监管@@。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查@@、项目审核和@@风险防范制度@@@@，切实保障农民利益@@。坚持为农服务和@@政事分开@@、社企分开@@，持续深化供销合作社综合改革@@。

　　（二@@十@@@@三@@@@@@）赋予农民更加充分的财产权益@@。深化农村土地制度@@改革@@，扎实搞好确权@@，稳步推进赋权@@，有序实现活权@@，让农民更多@@分享@@改革红利@@。研究制定第二@@轮土地承包到期后再延长@@30年试点@@工作@@指导意见@@。稳慎推进农村宅基地制度@@改革试点@@@@，切实摸清底数@@，加快房地一@@体宅基地确权登记颁证@@，加强@@规范管理@@，妥善化解历史遗留问题@@，探索宅基地@@“三@@权分置@@”有效实现形式@@。深化农村集体经营性建设@@用地入市@@试点@@@@，探索建立兼顾国家@@、农村集体经济组织和@@农民利益的土地增值收益有效调节机制@@@@。保障进城落户农民合法土地权益@@，鼓励依法自愿有偿转让@@。巩固提升@@农村集体产权制度@@改革成果@@，构建产权关系明晰@@、治理架构科学@@、经营方式稳健@@、收益分配合理的运行机制@@@@，探索资源发包@@、物业出租@@、居间服务@@、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济@@。健全农村集体资产监管体系@@。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益@@。继续深化集体林权制度@@改革@@。深入推进@@农村综合改革试点@@示范@@。

　　七@@、扎实推进宜居宜业和@@美乡村建设@@@@@@

　　（二@@十@@@@四@@@@@@）加强@@村庄规划建设@@@@。坚持县域统筹@@，支持有条件有需求的村庄分区@@分类编制村庄规划@@，合理确定村庄布局和@@建设@@边界@@。将村庄规划纳入村级议事协商目录@@。规范优化@@乡村地区@@行政区@@划设置@@，严禁违背农民意愿撤并村庄@@、搞大社区@@@@@@。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治@@。积极盘活存量集体建设@@用地@@，优先保障农民居住@@、乡村基础设施@@@@、公共服务空间@@和@@产业用地需求@@，出台乡村振兴@@用地政策指南@@。编制村容村貌提升导则@@，立足乡土特征@@、地域特点@@和@@民族特色提升村庄风貌@@，防止大拆大建@@、盲目建牌楼亭廊@@“堆盆景@@”。实施@@传统村落集中连片保护利用示范@@，建立完善传统村落调查认定@@、撤并前置审查@@、灾毁防范等制度@@@@。制定农村基本具备现代生活条件建设@@指引@@。

　　（二@@十@@@@五@@@@@@）扎实推进农村人居环境整治提升@@。加大村庄公共空间@@整治力度@@，持续开展村庄清洁行动@@@@。巩固农村户厕问题摸排整改成果@@，引导农民开展户内改厕@@。加强@@农村公厕建设@@维护@@。以人口集中村镇和@@水源保护区@@周边村庄为重点@@@@，分类梯次@@推进农村生活污水治理@@。推动农村生活垃圾源头分类减量@@，及时清运处置@@。推进厕所粪污@@、易腐烂垃圾@@、有机废弃物就近就地资源化利用@@。持续开展爱国卫生@@运动@@。

　　（二@@十@@@@六@@@@@@）持续加强@@乡村基础设施@@@@建设@@@@。加强@@农村公路养护和@@安全管理@@，推动与沿线配套设施@@@@、产业园区@@@@、旅游景区@@@@、乡村旅游重点@@村一@@体化建设@@@@。推进农村规模化供水工程建设@@和@@小型供水工程标准化改造@@，开展水质提升专项行动@@@@。推进农村电网巩固提升@@@@，发展农村可再生能源@@。支持农村危房改造和@@抗震改造@@，基本完成农房安全隐患排查整治@@，建立全过程监管制度@@@@。开展现代宜居农房建设@@示范@@。深入实施@@@@数字乡村@@发展行动@@@@，推动数字化@@应用场景研发推广@@。加快农业农村大数据@@应用@@，推进智慧农业发展@@。落实村庄公共基础设施@@管护责任@@。加强@@农村应急管理基础能力建设@@@@，深入开展@@乡村交通@@、消防@@、经营性自建房等重点@@领域风险隐患治理攻坚@@。

　　（二@@十@@@@七@@@@@@）提升基本公共服务能力@@。推动基本公共服务资源下沉@@，着力加强@@薄弱环节@@。推进县域内义务教育优质均衡发展@@，提升农村学校办学水平@@。落实乡村教师@@生活补助政策@@。推进医疗卫生@@资源县域统筹@@，加强@@乡村两级医疗卫生@@@@、医疗保障服务能力建设@@@@。统筹解决乡村医生薪酬分配和@@待遇保障问题@@，推进乡村医生队伍专业化规范化@@。提高农村传染病防控和@@应急处置能力@@。做好@@农村新冠疫情防控工作@@@@，层层压实责任@@，加强@@农村老幼病残孕等重点@@人群医疗保障@@，最大程度维护好农村居民身体健康和@@正常生产生活秩序@@。优化@@低保审核确认流程@@，确保符合条件的困难群众@@“应保尽保@@”。深化农村社会工作@@@@服务@@。加快乡镇区@@域养老服务中心建设@@@@，推广日间照料@@、互助养老@@、探访关爱@@、老年食堂等养老服务@@。实施@@农村妇女素质提升计划@@，加强@@农村未成年人保护工作@@@@，健全农村残疾人社会保障制度@@和@@关爱服务体系@@，关心关爱精神障碍人员@@。

　　八@@、健全党组织领导的乡村治理@@体系@@

　　（二@@十@@@@八@@@@@@）强化农村基层党组织政治功能和@@组织功能@@。突出大抓基层的鲜明导向@@，强化县级党委抓乡促村责任@@，深入推进@@抓党建促乡村振兴@@@@。全面培训提高乡镇@@、村班子领导乡村振兴@@能力@@。派强用好驻村第一@@书记和@@工作@@队@@，强化派出单位联村帮扶@@@@。开展乡村振兴@@领域腐败和@@作风问题整治@@。持续开展市@@县巡察@@，推动基层纪检监察组织和@@村务监督委员会有效衔接@@，强化对村干部全方位管理和@@经常性监督@@。对农村党员@@分期分批开展集中培训@@。通过设岗定责等方式@@，发挥农村党员@@先锋模范作用@@。

　　（二@@十@@@@九@@@@@@）提升乡村治理@@效能@@。坚持以党建引领乡村治理@@@@，强化县乡村三@@级治理体系功能@@，压实县级责任@@，推动乡镇扩权赋能@@，夯实村级基础@@。全面落实@@县级领导班子成员包乡走村@@、乡镇领导班子成员包村联户@@、村干部经常入户走访制度@@@@。健全党组织领导的村民自治机制@@@@，全面落实@@“四@@议两公开@@”制度@@。加强@@乡村法治教育和@@法律服务@@，深入开展@@“民主法治示范村@@（社区@@@@）”创建@@。坚持和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制@@@@。完善网格化管理@@、精细化服务@@、信息化支撑的基层治理平台@@@@。推进农村扫黑除恶常态化@@。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动@@@@。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为@@。完善推广积分制@@、清单制@@、数字化@@、接诉即办等务实管用的治理方式@@。深化乡村治理@@体系建设@@试点@@@@，组织开展全国乡村治理@@示范村镇创建@@@@。

　　（三@@十@@@@）加强@@农村精神文明建设@@@@。深入开展@@社会主义核心价值观宣传教育@@，继续在乡村开展听党话@@、感党恩@@、跟党走宣传教育活动@@。深化农村群众性精神文明创建@@@@，拓展新时代文明实践中心@@、县级融媒体中心等建设@@@@，支持乡村自办群众性文化@@活动@@。注重家庭家教家风建设@@@@。深入实施@@@@农耕文化@@传承保护工程@@，加强@@重要农业文化@@遗产保护利用@@。办好中国农民丰收节@@。推动各地因地制宜制定移风易俗规范@@，强化村规民约约束作用@@，党员@@、干部带头示范@@，扎实开展高价彩礼@@、大操大办等重点@@领域突出问题专项治理@@。推进农村丧葬习俗改革@@。

　　九@@、强化政策保障和@@体制机制@@创新@@

　　（三@@十@@@@一@@@@@@）健全乡村振兴@@多元投入机制@@@@。坚持把@@农业农村作为一@@般公共预算优先保障领域@@，压实地方政府@@投入责任@@。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例@@。将符合条件的乡村振兴@@项目纳入地方政府@@债券支持范围@@。支持以市@@场化方式设立乡村振兴@@基金@@。健全政府@@投资与金融@@、社会投入联动机制@@@@，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市@@场主体@@实施@@@@，撬动金融和@@社会资本按市@@场化原则更多@@投向农业农村@@。用好再贷款再贴现@@、差别化存款准备金@@、差异化金融监管和@@考核评估等政策@@，推动金融机构增加乡村振兴@@相关领域贷款投放@@，重点@@保障粮食安全信贷资金需求@@。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜@@，发挥全国农业信贷担保体系作用@@。加强@@农业信用信息共享@@。发挥多层次@@资本市@@场支农作用@@，优化@@“保险@@+期货@@”。加快农村信用社改革化险@@，推动村镇银行结构性重组@@。鼓励发展渔业保险@@@@。

　　（三@@十@@@@二@@@@@@）加强@@乡村人才队伍建设@@@@。实施@@乡村振兴@@人才支持计划@@，组织引导教育@@、卫生@@、科技@@、文化@@、社会工作@@@@、精神文明建设@@等领域人才到基层一@@线服务@@，支持培养本土急需紧缺人才@@。实施@@高素质农民培育计划@@，开展农村创业带头人培育行动@@@@，提高培训实效@@。大力发展面向乡村振兴@@的职业教育@@，深化产教融合和@@校企合作@@。完善城市@@专业技术人才定期服务乡村激励机制@@@@，对长期服务乡村的在职务晋升@@、职称评定方面予以适当倾斜@@。引导城市@@专业技术人员入乡兼职兼薪和@@离岗创业@@。允许符合一@@定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户@@。继续实施@@农村订单定向医学生免费培养项目@@、教师@@“优师计划@@”、“特岗计划@@”、“国培计划@@”，实施@@“大学生乡村医生@@”专项计划@@。实施@@乡村振兴@@巾帼行动@@@@、青年人才开发行动@@@@。

　　（三@@十@@@@三@@@@@@）推进县域城乡融合发展@@。健全城乡融合发展体制机制@@和@@政策体系@@，畅通城乡要素流动@@。统筹县域城乡规划建设@@@@，推动县城城镇化补短板强弱项@@，加强@@中心镇市@@政@@、服务设施@@建设@@@@。深入推进@@县域农民工市@@民化@@，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩@@、由常住地供给机制@@@@。做好@@农民工金融服务工作@@@@。梯度配置县乡村公共资源@@，发展城乡学校共同体@@、紧密型医疗卫生@@共同体@@、养老服务联合体@@，推动县域供电@@、供气@@、电信@@、邮政等普遍服务类设施@@城乡统筹建设@@和@@管护@@，有条件的地区@@推动市@@政管网@@、乡村微管网等往户延伸@@。扎实开展乡村振兴@@示范创建@@@@。

　　办好农村的事@@，实现乡村振兴@@@@，关键在党@@。各级党委和@@政府@@要认真学习宣传贯彻党的二@@十@@@@大精神@@，学深悟透习近平总书记关于@@“三@@农@@”工作@@的重要论述@@，把@@“三@@农@@”工作@@摆在突出位置抓紧抓好@@，不断提高@@“三@@农@@”工作@@水平@@。加强@@工作@@作风建设@@@@，党员@@干部特别是@@领导干部要树牢群众观点@@@@@@，贯彻群众路线@@，多到基层@@、多接地气@@，大兴调查研究之风@@。发挥农民主体@@作用@@，调动农民参与乡村振兴@@的积极性@@、主动性@@、创造性@@。强化系统观念@@，统筹解决好@@“三@@农@@”工作@@中两难@@、多难问题@@，把@@握好工作@@时度效@@。深化纠治乡村振兴@@中的各类形式主义@@、官僚主义等问题@@，切实减轻基层迎评送检@@、填表报数@@、过度留痕等负担@@，推动基层把@@主要精力放在谋发展@@、抓治理和@@为农民群众办实事上@@。全面落实@@乡村振兴@@责任制@@，坚持五@@级书记抓@@，统筹开展乡村振兴@@战略实绩考核@@、巩固拓展脱贫攻坚成果@@同乡村振兴@@有效衔接考核评估@@，将抓党建促乡村振兴@@情况作为市@@县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容@@。加强@@乡村振兴@@统计监测@@。制定加快建设@@农业强国@@规划@@，做好@@整体谋划和@@系统安排@@，同现有规划相衔接@@，分阶段扎实稳步推进@@。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围@@，坚定信心@@、踔厉奋发@@、埋头苦干@@，全面推进乡村振兴@@@@，加快建设@@农业强国@@，为全面建设@@社会主义现代化国家@@@@、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献@@。