2023年@@云南@@省@@人民政府@@工作报告@@@@

　　政府@@工作报告@@

　　——2023年@@1月@@11日在@@云南@@省@@第@@十@@四@@届人民代表大会第@@一@@@@次@@会议上@@

　　省长@@ 王予波@@

各位@@代表@@：

　　现在@@@@，我代表省人民政府@@@@，向@@大会报告工作@@，请予审议@@，并请省政协委员和@@列席人员提出意见@@。

　　一@@、牢记嘱托砥砺奋进@@，经济社会发展@@取得新的重大成就@@

　　党的十@@八@@大以@@来@@，以@@习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和@@世界百年@@未有之大变局@@，团结带领全党全军全国各族人民自信自强@@、守正创新@@@@，书写了经济快速发展@@和@@社会长期稳定两大奇迹新篇章@@，推动@@我国迈上全面建设@@社会主义现代化国家@@新征程@@。新时代十@@年@@@@，最激励人心的是@@迎来了中国@@共产党成立一@@百周年@@@@，走过百年@@奋斗@@历程的中国@@共产党在@@革命性锻造中更加坚强有力@@；最振奋人心的是@@中国@@特色社会主义进入新时代@@，我国经济社会发展@@取得历史性成就@@、发生历史性变革@@、转向@@高质量发展@@@@；最鼓舞人心的是@@完成@@脱贫攻坚@@、全面建成@@小康社会的历史任务@@，实现@@第@@一@@@@个@@百年@@奋斗@@目标@@。十@@年@@伟大变革雄辩地证明@@，“两个@@确立@@”是@@党和@@国家@@事业从胜利走向@@新的胜利的根本保证@@，已经成为全党全军全国各族人民的共同意志@@，已经写在@@了新时代的伟大征程上@@、写在@@了中国@@大地上@@、写在@@了各族干部群众@@心坎上@@。

　　新时代十@@年@@@@，是@@云南@@发展@@最好@@、变化最大@@、群众@@得实惠最多的十@@年@@@@，是@@奋起直追@@、争先进位@@@@、大踏步赶上来的十@@年@@@@。习近平总书记两次@@亲临云南@@考察指导@@、三@@次@@给云南@@干部群众@@回信@@，在@@COP15第@@一@@@@、二@@阶段会议上分别发表主旨讲话和@@致辞@@，亲自见证中老@@铁路通车@@，对@@乌东德@@水电站首批机组投产发电作出重要指示@@，致信祝贺白鹤滩水电站首批机组投产发电@@，对@@云南@@工作作出一@@系列重要指示批示@@，给予我们最根本的遵循和@@指引@@、最强大的鞭策和@@动力@@。我们坚持@@以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@@@，深入学习贯彻习近平总书记考察云南@@重要讲话精神@@，推动@@全省@@经济社会发展@@实现@@历史性突破@@，如期打赢脱贫攻坚战@@@@、与@@全国同步全面建成@@小康社会@@，顺利开启全面建设@@社会主义现代化新征程@@。全省@@4700万各族人民信心倍@@增@@、干劲倍@@增@@、斗志倍@@增@@，发自内心感恩习近平总书记@@、感恩党中央@@，坚定@@自觉听党话@@、跟党走@@。

　　本届政府@@履职的五@@年@@@@，是@@衔接@@“十@@三@@五@@@@”“十@@四@@五@@@@”发展@@规划的五@@年@@@@。我们统筹推进高质量发展@@@@、高水平保护@@、高品质生活@@、高效能治理@@，推动@@经济社会发展@@迈出了历史性的一@@大步@@，“三@@个@@定位@@@@”建设@@取得重大进展@@，为云南@@社会主义现代化建设@@打下了坚实基础@@。

　　这五@@年@@@@，经济实力整体跃升@@、发展@@质量大幅提升@@@@。经济总量从@@2017年@@的@@1.64万亿元@@@@增加至@@@@2.9万亿元@@@@左右@@@@，年@@均增长@@@@6.4%、高于全国@@1.2个@@百分点@@。地方一@@般公共预算收入年@@均增长@@@@@@4.6%。固定资产投资和@@社会消费品零售总额年@@均增长@@@@@@8.5%和@@5.7%。绿色@@能源@@成为第@@一@@@@大支柱产业@@@@，绿色@@铝@@硅产值突破@@1800亿元@@、产能规模居全国前列@@，绿色@@食品重点产业@@综合产值年@@均增长@@@@@@15%以@@上@@。区域创新@@能力全国排名从第@@@@24位@@提升@@至@@第@@@@19位@@。

　　这五@@年@@@@，脱贫攻坚全面胜利@@、人民生活更加幸福@@@@。88个@@贫困县全部摘帽@@，8502个@@贫困村全部出列@@，933万农村贫困人口全部脱贫@@，150万人@@实现@@@@“挪穷窝@@”“斩穷根@@”，11个@@“直过民族@@”和@@人口较少民族整体脱贫@@。74%左右@@的财政支出用于民生@@，居民人均可支配收入超@@过@@2.6万元@@，累计新增@@城镇就业@@260.21万人@@，近三@@年@@农村劳动力转移就业@@稳定在@@@@1500万人@@以@@上@@@@，教育@@质量稳步提高@@，卫生@@健康@@、社会保障水平全面提升@@@@。民族自治地方经济增速高于全省@@平均水平@@，13个@@州市和@@@@100个@@单位@@创建@@成为全国民族团结进步示范州市和@@单位@@@@。

　　这五@@年@@@@，基础设施提档升级@@、发展@@条件@@全面改善@@。高速公路里程突破@@1万公里@@@@，农村公路超@@过@@27万公里@@@@，均居全国第@@@@@@2位@@。铁路运营@@里程@@4981公里@@，其中高铁运营@@里程@@1212公里@@。以@@滇中引水为代表的兴水润滇工程@@全面推进@@，新增@@库容@@17亿立方米@@。乌东德@@、白鹤滩等世界级水电站投产发电@@，全省@@电力装机@@1.1亿千瓦@@、绿色@@能源@@占比超@@过@@86%。建成@@6.6万个@@@@5G基站@@和@@@@79个@@县级应急广播系统@@。物流集散网络覆盖@@125个@@县市区@@，乡镇快递网点实现@@全覆盖@@。

　　这五@@年@@@@，生态环保力度空前@@、美丽@@云南@@享誉世界@@。污染防治攻坚战@@完成@@阶段性目标@@，“湖泊革命@@”攻坚战@@全面打响@@@@，滇池沿岸违规违建整治取得决定性成效@@，九@@大高原湖泊水质稳步向@@好@@。持续抓好@@长江十@@年@@禁渔和@@赤水河流域生态环境保护修复@@，六@@大水系出境跨界断面水质@@100%达标@@。州市政府@@所@@在@@地城市@@空气质量优良天数比率稳定在@@@@98%以@@上@@，2022年@@居全国第@@@@@@1位@@。森林覆盖率稳居全国前列@@。COP15充分展现了云南@@生物多样性保护@@成效@@，大美云南@@惊艳全球@@，亚洲象@@北上南归之旅温暖全世界@@，云南@@的国际影响力@@和@@美誉度进一@@步提升@@@@。

　　这五@@年@@@@，区位@@优势@@愈发凸显@@、开放合作务实推进@@。中老@@铁路通车运营@@@@，中越@@、中老@@、中缅高速公路境内段全线贯通@@，中缅印度洋新通道海公铁联运成功运行@@，与@@南亚东南亚通航城市@@数量居全国首位@@@@，与@@9个@@国家@@建立@@@@12个@@多双边合作机制@@@@。中国@@（云南@@）自由贸易试验区获批设立@@，创新@@实施@@昆明市托管西双版纳州磨憨镇@@，昆明成为全国唯一@@拥有边境口岸的省会@@。全面加强与@@长三@@角@@、粤港澳大湾区@@、成渝地区双城经济圈等合作@@。进出口总额@@年@@均增长@@@@@@16.3%，引进省外到位@@资金年@@均增长@@@@@@15.7%。

　　这五@@年@@@@，安全基础不断巩固@@@@、社会大局和@@谐稳定@@。粮食产量@@@@“年@@年@@增@@”，能源@@电力安全保供@@，财政金融和@@重点企业@@债务风险有效化解@@@@。安全生产专项整治@@三@@年@@行动@@圆满收官@@，事故总量持续下降@@。建成@@立体化智能化@@社会治安防控体系@@，扫黑除恶专项斗争取得重大战果@@。新冠疫情发生三@@年@@来@@，我们坚持@@人民至@@上@@、生命至@@上@@，坚持@@外防输入@@、内防反弹@@、严防外传@@，率先在@@全国实施@@重大传染病救治能力和@@疾控机构核心能力@@“双提升@@@@”工程@@，党政军警民齐心协力@@，构建起边境立体化防控体系@@，边境管控@@格局发生根本性变化@@。全省@@人民付出巨大努力@@，牢牢把疫情防在@@境外@@、控在@@边境@@，经受住了考验@@，为全国疫情防控大局作出云南@@贡献@@。

　　2022年@@是@@极不平凡@@、极为艰难的一@@年@@@@，也是@@难中求进@@、干中求进@@、变中求进@@、稳中求进的一@@年@@@@。习近平总书记向@@第@@@@6届中国@@@@—南亚博览会发来贺信@@，国务院出台支持云南@@加快@@建设@@我国面向@@南亚东南亚辐射中心的意见@@。我们把迎接党的二@@十@@大召开@@和@@学习宣传贯彻党的二@@十@@大精神作为全年@@工作主线@@，落实@@疫情要防住@@、经济要稳住@@、发展@@要安全的要求@@，积极应对@@疫情频发@@、房地产@@市场大幅下行@@、服务@@业长期承压等超@@预期因素冲击@@，精准落实@@国家@@稳经济一@@揽子政策和@@接续措施@@，部署实施@@系列三@@年@@行动@@@@，新上了一@@批重大项目@@，打通了一@@批堵点卡点@@，解决了一@@批群众@@急难愁盼问题@@，全省@@就业稳@@、物价稳@@、民生稳@@、人心稳@@、社会大局稳@@，重点领域发生一@@系列方向@@性趋势性积极变化@@，经济结构持续优化@@，发展@@质量稳步提升@@@@。预计地区生产总值增长@@@@@@4%左右@@、跑赢全国平均水平@@，规模以@@上@@工业增加值增长@@@@7.5%左右@@，地方一@@般公共预算收入同口径增长@@@@2%，居民人均可支配收入增长@@@@4.5%左右@@。

　　（一@@）全力扩大@@投资消费@@，发展@@韧性@@不断增强@@@@。每季度召开@@重大产业@@项目调度暨开工推进会@@，打好要素保障百日攻坚大会战@@，固定资产投资增长@@@@7.5%。投资结构发生重大变化@@，产业@@投资增长@@@@44%左右@@、占比突破@@40%，超@@过房地产@@和@@交通投资之和@@@@，其中工业投资增长@@@@近@@50%、居全国第@@@@2位@@、创历史新高@@，能源@@、旅游投资增速均居全国第@@@@@@@@1位@@，农业@@、水利@@、交通投资规模分别居全国第@@@@@@1、第@@2、第@@3位@@，教育@@、卫生@@、生态保护@@、数字经济@@投资保持高速增长@@@@，民间投资活力持续增强@@@@。争取国家@@政策性开发性金融工具支持基金@@304.9亿元@@，发行地方新增@@政府@@债券@@1317.7亿元@@。昆明机场改扩建@@@@、滇中引水二@@期等一@@批标志性项目开工建设@@@@，新成昆铁路@@、大瑞铁路大保段@@、弥蒙高铁开通运营@@@@，昆楚@@大高速复线@@、玉楚高速@@、丽攀高速建成@@通车@@，高速公路在@@建里程@@3787公里@@。德厚@@、阿岗@@、车马碧等大型水库建成@@使用@@。实施@@促消费稳增长@@行动@@@@，积极发展@@消费新业态新模式@@，县域商业和@@农产品供应链体系加快@@形成@@，文旅市场稳步恢复@@，社会消费品零售总额实现@@正增长@@@@。

　　（二@@）推进延链补链强链@@，产业@@发展@@质效显著提升@@@@。加快@@推进产业@@强省建设@@@@，工业成为经济增长@@主引擎@@。绿色@@铝@@、绿色@@硅@@、新能源@@电池产值分别增长@@@@36.6%、130.9%、406.5%，中国@@铝谷建设@@成效明显@@，硅光伏全产业@@链基本形成@@，新能源@@电池产业@@迅速壮大@@，开工新能源@@项目超@@过@@2000万千瓦@@。烟草制品业增加值增长@@@@5%。高技术制造业增加值增长@@@@37.3%。新增@@产值超@@千亿元@@@@、超@@500亿元@@开发区各@@1家@@。完成@@480万亩@@高标准@@农田建设@@@@，粮食播种面积@@6316.5万亩@@、产量@@1958万吨@@。建成@@2个@@国家@@农业@@绿色@@发展@@先行区@@@@，创建@@“一@@县一@@业@@”示范县@@20个@@、特色县@@30个@@，净增@@农业@@产业@@化@@龙头企业@@@@983户@@。第@@一@@@@产业@@增加值增长@@@@6%左右@@。新增@@11户@@A级物流企业@@@@。新认定@@29个@@4A级景区@@，新打造@@@@10条全国乡村旅游精品线路和@@@@10个@@重点村镇@@。

　　（三@@）推进城乡融合发展@@@@，区域发展@@协调性继续增强@@@@。完成@@省级国土空间@@规划编制@@，划定@@“三@@区@@三@@线@@”。精准帮扶@@61.6万人@@消除@@返贫致贫风险@@，脱贫劳动力转移就业@@323.7万人@@，脱贫人口人均纯收入增长@@@@15.9%，守住了不发生规模性返贫的底线@@@@。新改建农村厕所@@@@47.3万座@@，农房抗震改造@@10.62万户@@@@。新创建@@乡村振兴示范乡镇@@16个@@、精品村@@203个@@、美丽@@村庄@@1638个@@。现代化边境幸福@@村建设@@有序推进@@。召开@@4次@@昆明现场会@@，稳步推进@@“强省会@@”行动@@，支持曲靖建设@@云南@@副中心城市@@@@，滇中城市@@群发展@@取得新进展@@，各州市城市@@功能不断完善@@。启动健康@@、美丽@@、文明@@、智慧@@、幸福@@“五@@个@@县城@@”建设@@。改造老旧小区@@1923个@@，新改建燃气@@、供排水管网@@6094.4公里@@。129个@@县市区@@全部达到国家@@卫生@@县城@@（城市@@）标准@@，城乡人居环境全面改善@@。

　　（四@@）打响@@营商环境@@新品牌@@@@，市场主体@@量质齐升@@。行政许可事项清单管理全面实行@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项全程网办率达到@@76%。开展@@政策宣传@@、服务@@、兑现@@“三@@进市场主体@@@@”活动@@，在@@财力极为紧张的情况下@@，退减降缓税费超@@@@1000亿元@@，其中留抵退税超@@@@800亿元@@。返还失业@@保险稳岗资金@@8.35亿元@@。新增@@普惠小微贷款@@620.32亿元@@，发放创业担保贷款@@131亿元@@。市场主体@@总数达到@@491.02万户@@@@、增长@@19.5%、增速居全国前列@@、净增@@80.04万户@@@@，其中净增@@企业@@@@16.56万户@@@@、“四@@上@@”企业@@2100户@@、国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@15户@@，实有企业@@数和@@年@@度新登记市场主体@@数均破百万@@。在@@滇世界@@500强达@@134家@@。

　　（五@@）深化改革@@开放创新@@@@，发展@@动力活力竞相迸发@@。省属企业@@整合重组取得积极进展@@，公开市场债券保持零违约@@，“三@@供一@@业@@”分离移交和@@@@“僵尸企业@@@@”处置工作全面完成@@@@@@，国企改革@@三@@年@@行动@@顺利收官@@。燃煤发电市场化改革@@深入推进@@@@。中老@@铁路通车运营@@@@以@@来发送旅客@@900多万人@@次@@@@@@、运输货物@@1300多万吨@@@@。推出@@21项举措深度对@@接@@RCEP。红河@@、大理获批国家@@跨境电子商务综合试验区@@。南博会和@@旅交会取得圆满成功@@。进出口总额@@增长@@@@8%左右@@，实际利用外资@@7.26亿美元@@，对@@外非金融类直接投资@@11.67亿美元@@。成功举办第@@六@@届云南@@国际人才交流会和@@@@2022腾冲科学家@@论坛@@。净增@@高新技术企业@@@@520户@@、科技@@型中小企业@@@@1450户@@，为历年@@最多@@。技术合同成交额达@@219.2亿元@@，科技@@型企业@@贷款余额超@@@@500亿元@@。

　　（六@@）开启绿美云南@@建设@@@@，生态环境保护持续加力@@。全面彻底抓好@@生态环境突出问题整改@@。完成@@九@@湖@@“两线@@”划定@@，严格@@“三@@区@@”管控@@，从严修订保护条例@@，生态保护@@核心区面积是@@之前一@@级保护区的@@2.8倍@@。地表水国控断面优良水体比例达@@91.6%。亚洲象@@、香格里拉@@、高黎贡山@@、哀牢山纳入国家@@公园创建@@布局@@。出台碳达峰碳中和@@实施@@方案和@@实施@@意见@@，坚决遏制@@“两高一@@低@@”项目盲目发展@@@@。大力推进城乡绿化美化@@，完成@@营造林@@430万亩@@。新增@@3个@@国家@@生态文明@@建设@@示范区和@@@@1个@@“绿水青山就是@@金山银山@@”实践创新@@基地@@。

　　（七@@）加强基本民生保障@@，人民生活品质不断提高@@。农村劳动力转移就业@@1569万人@@，城镇新增@@就业@@52.2万人@@，城镇调查失业@@率@@5.1%左右@@。新建@@、改扩建@@幼儿园@@211所@@，义务教育@@@@“双减@@”“双升@@”扎实推进@@，采取@@“省管校用@@”等创新@@机制@@探索破解@@“县中困境@@”。高考综合改革@@全面启动@@。西南联合研究生院成立招生@@。建立@@优质医疗资源@@“省管县用@@”机制@@，101家@@县级医院入选国家@@首批@@“千县工程@@@@”，118个@@县市区@@建成@@紧密型县域医共体@@。基本医疗保险参保率稳定在@@@@95%以@@上@@，基本养老@@、工伤@@、失业@@保险参保人数增加@@137万人@@次@@@@。开展@@困难老年@@人@@家@@庭适老化改造@@8000户@@，县级失能特困供养服务@@机构实现@@全覆盖@@，275.8万困难群众@@基本生活得到有力保障@@。扎实推进@@“一@@卡通@@”专项整治@@，惠民惠农财政补贴资金全部直达群众@@@@。改造城镇棚户@@区@@4.9万套@@，实施@@保障性租赁住房@@6.19万套@@。烂尾楼复工@@92个@@、交楼@@201个@@，化解@@141.8万户@@@@不动产登记历史遗留问题@@。一@@批文艺作品喜获国家@@大奖@@。省运会@@、民运会@@、残运会圆满完成@@@@，云南@@健儿在@@北京冬残奥会勇创佳绩@@。10件@@惠民实事@@全部落实@@落地@@。

　　（八@@）防范化解@@重大风险@@，安全防线更加牢固@@。坚持@@防得住是@@硬道理@@、防得好是@@硬要求@@，动态调整优化疫情防控措施@@，全力抓好@@医疗救治保障和@@药品保供@@，有效守护了人民生命安全和@@身体健康@@。财政金融风险防范化解@@有力@@，地方政府@@隐性债务规模@@、银行贷款不良率持续下降@@，完成@@高风险农合机构处置@@。能源@@安全保供平稳有序@@。扎实开展@@安全生产专项整治@@@@，连续@@37个@@月@@未发生重特大事故@@。建成@@地震@@预警系统@@，建立@@“1262”防汛预警响应联动机制@@@@，森林防火取得有记录以@@来数十@@年@@最好成绩@@。国防动员@@体制改革@@圆满完成@@@@。第@@五@@轮禁毒防艾人民战争纵深推进@@，跨境违法犯罪高发多发态势得到根本扭转@@，社会治安环境持续净化@@，群众@@安全感满意度超@@过@@96%、创历史新高@@。

　　一@@年@@来@@，我们弘扬伟大建党精神@@，推动@@全面从严治党向@@纵深发展@@@@，深入践行作风革命@@、效能革命@@，大力推行@@“三@@法三@@化@@”和@@“三@@个@@马上@@”，强化@@学习导向@@@@、结合导向@@@@、力行导向@@@@、落实@@导向@@@@，旗帜鲜明讲政治@@、不折不扣抓落实@@成为各级政府@@和@@干部的共识共为@@。坚持@@过@@“紧日子@@”，严控一@@般性支出@@。深入推进@@法治@@政府@@建设@@@@，依法接受人大及其常委会的法律和@@工作监督@@，自觉接受政协@@、民主党派和@@社会各界监督@@，提请审议地方性法规@@11件@@，修改政府@@规章@@11件@@、废止@@4件@@，高质量办理人大代表建议@@642件@@、政协提案@@689件@@，满意率持续提升@@@@，一@@大批办理成果有效转化为推动@@发展@@的务实举措@@。

　　回顾奋斗@@历程@@，我们深刻认识到@@，“两个@@确立@@”是@@新时代最重大政治成果@@、最重要历史经验@@、最客观实践结论@@，是@@我们应对@@一@@切不确定性的最大确定性@@、最大底气@@、最大保证@@，必须一@@以@@贯之@@坚持@@好@@、捍卫好@@，切实转化为坚决做到@@@@“两个@@维护@@”的政治自觉@@、思想自觉和@@行动@@自觉@@，矢志不渝紧跟习近平总书记奋进新征程@@@@；习近平经济思想是@@中国@@特色社会主义政治经济学的最新成果@@，是@@新时代做好@@经济工作的根本遵循和@@行动@@指南@@，必须一@@以@@贯之@@坚持@@好@@、贯彻好@@，立足新发展@@阶段@@，融入新发展@@格局@@，聚焦高质量发展@@这一@@@@“国之大者@@”、新发展@@理念这一@@@@“政之要者@@”持续发力@@，推动@@经济发展@@质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@；人民立场是@@根本政治立场@@，是@@谋划推动@@一@@切工作的出发点和@@落脚点@@，必须一@@以@@贯之@@坚持@@好@@、践行好@@，把造福人民作为最大政绩@@，让人民群众@@最大限度共享改革@@发展@@成果@@；问题意识是@@重要工作方法和@@领导方法@@，是@@一@@切从实际出发@@、一@@切由实践检验的科学态度@@，必须一@@以@@贯之@@坚持@@好@@、运用好@@，始终带着问题去思考@@，奔着问题去工作@@，不断提出解决问题的新理念新思路新办法@@；斗争精神是@@党和@@人民不可战胜的精神力量@@，是@@我们克服困难@@、应对@@挑战@@、取得胜利的重要法宝@@，必须一@@以@@贯之@@坚持@@好@@、发扬好@@，砥砺勇于自我革命@@、从严管党治党的鲜明品格@@，有效应对@@重大挑战@@、抵御重大风险@@、克服重大阻力@@、解决重大矛盾@@，依靠顽强斗争打开事业发展@@新天地@@。

　　各位@@代表@@！新时代云南@@发展@@取得新的重大成就@@，是@@以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果@@，是@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想科学指引的结果@@，也是@@省委团结带领全省@@广大干部群众@@拼搏@@、奋斗@@、苦干的结果@@。在@@此@@，我谨代表省人民政府@@@@，向@@全省@@各族人民@@，向@@全体人大代表和@@政协委员@@，向@@各民主党派@@、工商联和@@无党派人士@@、各人民团体@@，向@@驻滇解放军和@@武警部队官兵@@、公安干警@@、消防救援人员以@@及各条战线的同志们致以@@崇高的敬意@@！向@@所@@有关心支持云南@@的中央部委@@、中央驻滇单位@@@@、兄弟省区市@@、港澳同胞@@、台湾同胞@@、海外侨胞和@@国际友人表示衷心的感谢@@！

　　我们也清醒认识到@@，我省发展@@不平衡不充分的问题仍然突出@@，高质量跨越式发展@@的制约因素还有不少@@。主要表现为@@：产业@@基础较为薄弱@@，产业@@链供应链运行不畅@@，新兴产业@@占比低@@；创新@@驱动引领作用不够明显@@，教育@@、科技@@、人才战略支撑不足@@；区域发展@@不协调@@，乡村全面振兴任务艰巨繁重@@，城镇化进程较慢@@；市场化程度较低@@，市场主体@@总量不大@@、质量不高@@、韧性@@不强@@，营商环境@@优化还需加力@@；持续深化改革@@还有不少硬骨头要啃@@，区位@@优势@@、资源优势尚未充分转化为开放优势@@、发展@@优势@@；基础设施短板仍然存在@@@@，基本公共服务@@与@@人民群众@@的期待还有不小差距@@；一@@些地方和@@部门形式主义@@、官僚主义@@现象仍然突出@@，一@@些领域腐败问题时有发生@@。去年@@部分指标没有实现@@年@@初定下的计划@@。当前@@，需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三@@重压力仍然较大@@，出口和@@消费对@@经济增长@@拉动不明显@@，企业@@生产经营困难较多@@，安全生产隐患不容忽视@@，房地产@@、金融领域风险交织@@。对@@此@@，我们将采取@@更加有力的措施@@，切实加以@@解决@@。

　　二@@、全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@，奋力开创新@@时代云南@@社会主义现代化建设@@新局面@@

　　党的二@@十@@大高举中国@@特色社会主义伟大旗帜@@，全面贯彻习近平新时代中国@@特色社会主义思想@@，对@@全面建设@@社会主义现代化国家@@@@、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略擘画@@，对@@统筹推进@@“五@@位@@一@@体@@”总体布局@@、协调推进@@“四@@个@@全面@@”战略布局作出了全面部署@@，为新时代新征程党和@@国家@@事业发展@@@@、实现@@第@@二@@个@@百年@@奋斗@@目标指明了前进方向@@@@、确立了行动@@指南@@。国务院关于支持云南@@加快@@建设@@我国面向@@南亚东南亚辐射中心的意见@@，是@@国家@@全面支持云南@@发展@@的重要综合性政策文件@@@@，针对@@性强@@、含金量高@@、惠及面广@@，为云南@@高质量跨越式发展@@注入新的强劲动力@@。省委十@@一@@届三@@次@@全会科学谋划了新时代云南@@社会主义现代化建设@@的总体思路@@、奋斗@@目标和@@重点任务@@，提出实施@@@@“3815”战略发展@@目标@@，制定了与@@全国同步基本实现@@现代化的任务书@@、时间表@@、路线图@@。我们必须坚持@@党的全面领导特别是@@党中央集中统一@@领导@@，不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行力@@，时刻对@@@@“国之大者@@”心中有数@@，对@@“民之所@@盼@@”念兹在@@兹@@，善于用政治眼光观察和@@分析经济社会问题@@，善于从讲政治的高度思考和@@推进经济社会发展@@工作@@，坚定@@不移把党中央各项决策部署和@@省委工作要求落到实处@@。

　　未来五@@年@@@@，是@@云南@@全面建设@@社会主义现代化开局起步的关键时期@@。在@@新征程上@@，我们要全面学习@@、全面把握@@、全面落实@@党的二@@十@@大精神@@，深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@理念@@，以@@高质量跨越式发展@@推进云南@@社会主义现代化建设@@@@，扎扎实实把党的二@@十@@大作出的重大战略部署和@@省委提出的战略发展@@目标@@变为美好现实@@。要做到@@@@“两个@@确保@@@@”：确保@@“三@@年@@上台阶@@”全面实现@@@@、“十@@四@@五@@@@”规划圆满收官@@。认真落实@@现@@有三@@年@@行动@@计划@@，谋划出台新的三@@年@@行动@@计划@@，在@@补短板@@、强弱项@@、扬优势@@、保安全@@、促团结上取得新突破@@@@，在@@增强@@边疆民族地区治理能力上取得新进展@@，全面完成@@@@省委提出的三@@年@@奋斗@@目标和@@@@“十@@四@@五@@@@”规划主要目标@@，高质量跨越式发展@@迈上新台阶@@。确保@@“八@@年@@大发展@@@@”形成决定性胜势@@、“十@@五@@年@@大跨越@@”取得突破性进展@@。在@@“三@@年@@上台阶@@”基础上@@，再通过两年@@努力@@，推动@@现代化经济体系建设@@取得重大进展@@@@，地区生产总值达到全国中位@@水平@@，居民人均可支配收入达到全国平均水平@@，人均地区生产总值@@、中等收入群体比重@@、城镇化率与@@全国差距不断缩小@@，多层次@@社会保障体系更加健全@@，发展@@质量和@@效益大幅提升@@@@，我国民族团结进步示范区@@、生态文明@@建设@@排头兵@@、面向@@南亚东南亚辐射中心建设@@取得显著成效@@，为全面建设@@社会主义现代化国家@@贡献更大力量@@。

　　（一@@）坚持@@发展@@第@@一@@@@要务@@，推动@@经济实现@@质的有效提升@@和@@量的合理增长@@@@。把发展@@作为解决一@@切问题的基础和@@关键@@，坚定@@不移推进市场化@@、产业@@化@@、法治@@化@@、生态化@@、国际化进程@@，全力以@@赴稳经济@@，把发展@@经济的着力点放在@@实体经济上@@，大力发展@@资源经济@@、口岸经济@@、园区经济@@，深入实施@@扩大@@内需战略@@、产业@@强省战略@@、交通强省战略@@、区域协调发展@@战略@@、新型城镇化战略@@，统筹推进绿色@@能源@@强省@@、特色农业@@强省@@、文化@@旅游强省@@、有色@@金属产业@@强省@@、生物产业@@强省@@、质量强省和@@数字云南@@建设@@@@，全力破解发展@@不平衡不充分问题@@，加快@@改变欠发达后发展@@的基本省情@@。

　　（二@@）坚持@@“三@@个@@定位@@@@”目标方向@@@@，全面凸显云南@@在@@全国发展@@大局中的地位@@和@@作用@@。深度服务@@和@@融入国家@@发展@@战略@@，在@@加强党对@@民族宗教工作的全面领导@@、构筑中华民族共有精神家@@园@@、推动@@各族群众@@共同建设@@现代化@@、促进@@各民族交往交流交融@@、提升@@民族宗教事务治理能力和@@治理水平等方面作出示范@@，在@@绿色@@低碳循环发展@@@@、深入打好污染防治攻坚战@@@@、生物多样性保护@@、生态安全体系建设@@@@、生态文化@@体系建设@@@@、生态环境治理体系和@@治理能力现代化等方面争当排头兵@@，在@@综合经济@@、中心城市@@和@@沿边城镇@@、交通物流通道@@、国际金融服务@@@@、消费聚集@@、教育@@合作@@、科技@@创新@@@@、医疗服务@@等方面全面提升@@辐射力@@，加快@@成为彰显中华文化@@魅力的窗口@@、民族团结边疆稳定的样板@@、生态文明@@建设@@的国际典范@@。

　　（三@@）坚持@@改革@@开放创新@@协同发力@@，不断塑造发展@@新动能新优势@@。坚持@@社会主义市场经济改革@@方向@@@@，坚持@@有效市场和@@有为政府@@更好结合@@，切实落实@@@@“两个@@毫不动摇@@”，把大抓市场主体@@作为推进市场化改革@@的有力抓手@@，持续擦亮效率@@、服务@@、诚信@@“三@@大营商环境@@品牌@@@@”，推动@@国企敢干@@、民企敢闯@@、外企敢投@@，让市场主体@@多起来@@、活起来@@、大起来@@、强起来@@。以@@大开放促进@@大发展@@@@，深度融入全国统一@@大市场@@，高质量共建@@“一@@带一@@路@@”，推动@@印度洋方向@@陆海大通道建设@@@@，稳步扩大@@制度型开放@@，加快@@建设@@贸易强省@@。深入实施@@创新@@驱动发展@@战略@@、教育@@强省战略@@、人才强省战略@@，加快@@建设@@创新@@型云南@@@@，全面强化@@教育@@科技@@人才的基础性@@、战略性支撑@@。

　　（四@@）坚持@@以@@人民为中心的发展@@思想@@，朝着共同富裕目标阔步前行@@。把改善民生@@、凝聚人心作为经济社会发展@@的出发点和@@落脚点@@，坚持@@尽力而为@@、量力而行@@，以@@社会政策兜牢基本民生底线@@@@，稳步提高城乡居民收入@@，畅通城乡要素流动和@@循环@@，整体提升@@基本公共服务@@水平@@，建设@@宜居宜业和@@美乡村@@，统筹推进技能云南@@@@、健康云南@@@@、高原特色体育@@强省@@、文化@@润滇@@、文明@@云南@@建设@@@@，引导群众@@用勤劳双手创造美好生活@@，让人民生活再上台阶@@、日子越过越红火@@。

　　（五@@）坚持@@稳中求进工作总基调@@，实现@@高质量发展@@和@@高水平安全的良性互动@@。深入贯彻总体国家@@安全观@@，统筹发展@@和@@安全@@，强化@@风险意识@@、底线@@思维@@，全力防范化解@@重大风险@@隐患@@，建设@@更高水平的平安云南@@@@、法治@@云南@@@@。坚持@@系统观念@@、实事求是@@@@、尊重规律@@，把实践作为检验各项政策和@@工作成效的标准@@@@，察微观@@、想宏观@@、求客观@@、不主观@@，守正创新@@@@办好自己的事@@，纲举目张做好@@工作@@，一@@步一@@个@@脚印走好中国@@式现代化之路@@。

　　三@@、踔厉奋发勇毅前行@@，在@@新征程上@@迈好第@@一@@@@步@@、干出新成效@@

　　2023年@@是@@贯彻党的二@@十@@大精神的开局之年@@@@，是@@实施@@@@“十@@四@@五@@@@”规划承上启下的关键一@@年@@@@。总的看@@，我国经济韧性@@强@@、潜力大@@、活力足@@，长期向@@好的基本面没有变@@，加上政策效应持续显现@@，经济运行有望总体回升@@。我们要坚定@@做好@@经济工作的信心@@，坚守根本性的大原则@@、大道理@@，认真学习贯彻中央经济工作会议提出的@@“五@@个@@坚持@@@@”“六@@个@@更好统筹@@”“五@@大政策取向@@@@”和@@“五@@个@@重大问题@@”，以@@新气象@@新作为推动@@高质量跨越式发展@@取得新突破@@。

　　政府@@工作的总体要求是@@@@：坚持@@以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的二@@十@@大精神@@和@@中央经济工作会议精神@@，深入贯彻习近平总书记考察云南@@重要讲话精神和@@国务院关于支持云南@@加快@@建设@@我国面向@@南亚东南亚辐射中心的意见@@@@，认真落实@@省委十@@一@@届三@@次@@全会和@@省委经济工作会议部署@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展@@理念@@，积极服务@@和@@融入新发展@@格局@@@@，着力推动@@高质量发展@@@@，更好统筹疫情防控和@@经济社会发展@@@@，更好统筹发展@@和@@安全@@@@，坚持@@创新@@驱动发展@@@@，全面深化改革@@开放@@，持续优化营商环境@@@@，大力提振市场信心@@，把实施@@扩大@@内需战略同深化供给侧结构性改革@@有机结合起来@@，全力稳经济@@、增动能@@、惠民生@@、防风险@@、保稳定@@，突出做好@@稳增长@@@@、稳就业@@、稳物价工作@@，有效防范化解@@重大风险@@@@，推动@@全省@@经济实现@@质的有效提升@@和@@量的合理增长@@@@，为实施@@@@“3815”战略发展@@目标@@打下坚实基础@@。

　　经济社会发展@@的主要预期目标建议为@@：地区生产总值增长@@@@6%左右@@，规模以@@上@@工业增加值增长@@@@9%左右@@，固定资产投资增长@@@@9%左右@@，社会消费品零售总额增长@@@@10%以@@上@@，进出口总额@@增长@@@@15%左右@@，城镇调查失业@@率@@控制在@@@@5.5%以@@内@@，居民消费价格涨幅控制在@@@@3%左右@@，地方一@@般公共预算收入增长@@@@5%，城乡居民人均可支配收入增长@@@@与@@经济增长@@基本同步@@，单位@@地区生产总值能耗降低@@4%。

　　今年@@要重点抓好@@@@10个@@方面的工作@@：

　　（一@@）着力发展@@实体经济@@，在@@加快@@建设@@现代化产业@@体系上取得新突破@@@@

　　巩固@@提升@@优势产业@@@@。大力发展@@资源经济@@，坚持@@全省@@资源管理@@“一@@盘棋@@”，抓好@@资源高效利用@@，以@@资源推动@@产业@@发展@@@@。推动@@绿色@@铝@@向@@精深加工和@@终端制造延伸@@，扩大@@光伏电池片和@@组件@@产能规模@@，绿色@@铝@@硅全产业@@链产值达到@@4100亿元@@。加强新型能源@@体系建设@@@@，加快@@发展@@光伏等清洁能源@@@@，实施@@一@@批源网荷储示范项目@@，稳步推进@@原油加工和@@页岩气开发@@，积极推进@@“减油增化@@”，能源@@工业增加值增长@@@@6%左右@@。做强@@原料@@“第@@一@@@@车间@@”，促进@@卷烟结构调整和@@品牌@@升级@@，烟草制品业增加值增长@@@@4%以@@上@@。加快@@钢铁@@、有色@@、化工等行业技术更新改造@@，着力提升@@高端化@@、智能化@@、绿色@@化水平@@。

　　培育@@壮大战略性新兴产业@@@@。加快@@人工智能@@、生物制造@@、绿色@@低碳等前沿技术研发和@@应用推广@@，推动@@战略性新兴产业@@融合集群发展@@@@。加快@@建设@@全国新能源@@电池产业@@基地@@，力争产值三@@年@@翻三@@番@@。延伸三@@七@@@@、天麻等优势中药材产业@@链@@，做大做强@@疫苗产业@@集群@@，打造@@化学药产业@@集聚区@@，生物医药产业@@增加值增长@@@@10%以@@上@@。推进稀贵金属材料基因工程@@@@，建设@@锡基@@、钛基@@、光电子微电子等产业@@基地@@，新材料产业@@产值达@@1200亿元@@以@@上@@@@。开展@@先进制造业集群竞赛@@，打响@@“云南@@制造@@”品牌@@。

　　促进@@数字经济@@与@@实体经济深度融合@@。推动@@平台@@经济规范健康持续发展@@@@。集聚发展@@电子信息制造和@@软件@@@@信息服务@@业@@，加快@@打造@@智能终端制造@@、数据@@服务@@和@@人工智能语音等产业@@集群@@，积极发展@@卫星应用产业@@@@。推进工业互联网@@典型示范应用@@，实施@@智能化@@升级重点项目@@，创建@@5个@@数字经济@@园区@@。数字经济@@核心产业@@营业收入增长@@@@20%以@@上@@。

　　加快@@服务@@业优质高效发展@@@@。深化旅游业供给侧结构性改革@@@@，加快@@产品创新@@@@、业态创新@@@@、模式创新@@@@，促进@@旅游业与@@健康@@、体育@@、文化@@、教育@@等产业@@融合发展@@@@，积极创建@@世界级旅游景区和@@度假区@@，推动@@旅游市场强劲复苏@@，加快@@“门票经济@@”“观光经济@@”向@@“综合消费经济@@”转变@@，旅游总收入超@@过@@1.2万亿元@@@@。实施@@金融服务@@实体经济行动@@@@，加大对@@先进制造@@、科技@@创新@@@@、绿色@@发展@@等领域支持力度@@，力争普惠小微贷款增长@@@@30%以@@上@@，推动@@科技@@@@—产业@@—金融良性循环@@。促进@@家@@政服务@@业提质扩容@@。第@@三@@产业@@增加值增长@@@@6%左右@@。

　　全面振兴园区经济@@@@。深入开展@@@@园区规模和@@质量提升@@行动@@@@，加快@@项目扩园@@、企业@@满园@@、集群强园@@，“一@@园一@@策@@”发展@@千亿级园区@@，开展@@10个@@以@@上@@@@开发区标准@@化试点@@。完成@@开发区管理机构优化调整@@，制定赋权指导目录和@@主导产业@@指引@@，健全统计指标体系@@，加强考核评价@@。开发区规上工业企业@@新增@@@@400户@@左右@@@@，营业收入超@@千亿元@@开发区达@@7家@@。

　　大力发展@@县域经济@@。高质量推进以@@县城为重要载体的城镇化建设@@@@，创建@@10个@@健康@@、美丽@@、文明@@、智慧@@、幸福@@县城@@。支持发展@@比较优势明显@@、带动能力强@@、就业容量大的县域富民产业@@@@，加大县域市场主体@@引培力度@@，打造@@一@@批工业强县@@、农业@@强县@@、文旅强县@@、边贸强县@@、生态强县@@，推动@@形成争先进位@@@@@@、竞相发展@@的县域经济发展@@新局面@@。力争人均地区生产总值@@超@@@@10万元@@的县市区达@@15个@@。

　　（二@@）充分挖掘市场潜力@@，在@@扩大@@内需上取得新突破@@@@

　　把恢复和@@扩大@@消费摆在@@优先位@@置@@。改善消费条件@@@@，创新@@消费场景@@，合理增加消费信贷@@，支持住房改善@@、新能源@@汽车@@、养老服务@@@@、教育@@医疗文化@@体育@@服务@@等消费@@，提振大宗消费@@，壮大新型消费@@。推动@@滇菜标准@@化品牌@@化产业@@化@@发展@@@@。推进电商进农村综合示范县@@建设@@@@，打造@@县域集采集配中心和@@乡村流通服务@@体系@@，农产品网络零售额增长@@@@20%以@@上@@。加快@@昆明区域性国际消费中心城市@@建设@@@@，支持边境口岸城市@@建设@@@@国际化消费城市@@@@，持续创建@@国家@@文旅消费示范城市@@@@。

　　推动@@项目建设@@提速提质提效@@。紧盯国家@@重大规划和@@各类资金支持领域@@，加快@@实施@@@@“十@@四@@五@@@@”重大工程@@@@。通过政府@@投资和@@政策激励有效带动全社会投资@@，鼓励和@@吸引更多@@民间资本参与@@重大工程@@@@和@@补短板项目建设@@@@。全面推行项目投资并联审批@@、容缺审批和@@告知承诺制@@，推动@@区域环评和@@能评改革@@@@，实现@@工程@@项目联合验收@@。坚持@@每季度调度重大产业@@项目开工@@，持续打好要素保障攻坚战@@@@，工业投资增长@@@@20%以@@上@@，产业@@投资完成@@@@1万亿元@@@@、占全部投资比重达@@50%以@@上@@。

　　全面加强基础设施建设@@@@。加快@@高速公路@@“互联互通@@”工程@@建设@@@@，推动@@国道@@G219改扩建@@。全力推进渝昆高铁@@、文蒙铁路@@、大瑞铁路保瑞段@@、大理铁路枢纽等重点项目建设@@@@，确保@@丽香铁路@@、叙毕铁路云南@@段@@建成@@通车@@。提速昆明@@、丽江@@、西双版纳机场改扩建@@和@@蒙自@@、昭通@@、楚雄机场新建@@迁建@@。做好@@富宁港@@、东川港以@@及澜沧江@@@@、金沙江航道建设@@@@。新开工滇中引水二@@期骨干工程@@等@@100件@@以@@上@@重点水网工程@@@@。推进旭龙@@、托巴水电站建设@@@@，做好@@古水等水电站前期工作@@，扎实推进@@移民搬迁安置@@。布局建设@@全省@@一@@体化算力网络和@@省级枢纽节点@@，新建@@5G基站@@2万个@@@@以@@上@@@@@@，推动@@“双千兆@@”网络协同发展@@@@，提升@@国际通信服务@@能力@@。

　　（三@@）发挥创新@@引领作用@@，在@@强化@@教育@@科技@@人才支撑上取得新突破@@@@

　　办好人民满意的教育@@@@。加快@@义务教育@@@@优质均衡县建设@@@@，提高公办幼儿园在@@园幼儿占比@@，实现@@普通高中托管帮扶县域全覆盖@@，支持基础教育@@集团化办学@@。实施@@职业教育@@办学条件@@达标@@工程@@@@，推进职普融通@@、产教融合@@、科教融汇@@。深入实施@@高等教育@@@@“121”工程@@，推动@@西南联合研究生院实体化运行@@，做强@@“留学中国@@@@·学在@@云南@@@@”品牌@@。支持和@@规范民办教育@@发展@@@@。强化@@特殊教育@@普惠发展@@@@。实施@@新时代基础教育@@强师计划@@。深入打造@@@@“张桂梅思政大讲堂@@”，推进大中小学思政教育@@一@@体化建设@@@@。持续推进@@教育@@数字化和@@继续教育@@@@，加快@@构建学习型社会@@。

　　完善科技@@创新@@@@体系@@。布局实施@@一@@批省级重大科技@@项目@@，突出企业@@科技@@创新@@@@主体@@地位@@@@，建立@@企业@@出题@@、政府@@立题@@、产学研协同答题@@、市场阅卷的项目形成和@@评价机制@@@@，打造@@科技@@贷款风险补偿制度升级版@@，突破关键核心技术@@100项以@@上@@@@，净增@@科技@@型中小企业@@@@@@1000户@@以@@上@@@@，高新技术企业@@数超@@过@@3000户@@。推进临沧国家@@可持续发展@@议程创新@@示范区建设@@@@。培育@@建设@@生物多样性与@@生态安全@@、生物种业@@、绿色@@铝@@基材料等国家@@级创新@@平台@@@@，实现@@400项以@@上@@@@科技@@成果落地转化@@。实施@@全社会研发投入提升@@行动@@@@。建立@@省州市财政科技@@联动投入机制@@@@，开展@@科技@@引领产业@@示范县@@试点@@。

　　全力做好@@人才引育用@@。实施@@产业@@急需人才引进@@、产业@@人才培养@@、园区人才汇聚@@、卓越企业@@家@@培养@@“四@@大工程@@@@”。推进产业@@工人队伍建设@@改革@@@@。持续提升@@腾冲科学家@@论坛@@影响力@@@@，努力打造@@国际品牌@@化的@@“科技@@达沃斯@@”。建设@@国际人力资源产业@@园@@。持续开展@@@@“百万大学生兴云南@@@@”行动@@。深入实施@@兴滇英才支持计划和@@人才安居行动@@@@，推行兴滇惠才卡@@，打造@@“彩云英才荟@@”人才服务@@品牌@@@@。

　　（四@@）深化重点领域改革@@@@，在@@激发市场活力和@@社会创造力上取得新突破@@@@

　　加快@@建设@@高标准@@市场体系@@。全面实施@@市场准入负面清单制@@度@@，落实@@“全国一@@张清单@@”管理模式@@。强化@@知识产权保护@@，推进公平竞争政策实施@@@@。建立@@城乡统一@@的建设@@用地市场@@，加快@@特色大宗商品现货交易中心建设@@@@。聚焦管理@@、发展@@、脱困@@、改革@@，实施@@新一@@轮国企改革@@发展@@行动@@@@，优化国有资本布局@@，加快@@建设@@一@@流企业@@@@。建立@@煤电电能量和@@调节容量市场@@，健全新能源@@和@@储能价格形成机制@@@@，开展@@电力现货试点@@。加快@@财政支出标准@@体系和@@预算管理一@@体化建设@@@@，加强绩效管理@@，完善省以@@下财政体制@@，健全鼓励基层培植税源机制@@@@。

　　持续打造@@一@@流营商环境@@@@。严格@@落实@@优化营商环境@@条例@@，推广全国创新@@试点先进改革@@举措@@，推动@@市场@@、创新@@、政务@@、法治@@、人文@@“五@@大环境@@”全面提质@@，打造@@标杆州市@@。加快@@数字政府@@@@建设@@@@，扩大@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”“省内通办@@”“跨省通办@@”范围@@，推动@@服务@@事项线上线下同源发布@@、同步更新@@、一@@体化办理@@。优化惠企政策申报系统@@，实现@@政策推送精准匹配@@、企业@@诉求一@@站直达@@、普惠政策免申即享@@。

　　推动@@市场@@主体@@提质增量@@。深入实施@@市场主体@@倍@@增计划@@，抓好@@纾困@@、输血@@、培引@@、双创@@、改革@@、服务@@等重点工作@@，持续推进@@“三@@进市场主体@@@@”活动@@，确保@@净增@@企业@@@@15万户@@@@以@@上@@@@@@、“四@@上@@”企业@@3000户@@以@@上@@@@。健全招商引资省级统筹@@、州市联动机制@@@@，深化央企入滇@@、民企入滇@@、科技@@入滇@@，引进超@@@@10亿元@@优质产业@@项目@@100个@@以@@上@@@@、“链主@@”企业@@20户@@以@@上@@@@，省外产业@@招商到位@@资金增长@@@@15%以@@上@@。更大力度吸引和@@利用外资@@，推动@@标志性项目落地建设@@@@，实际利用外资@@增长@@@@20%以@@上@@。

　　促进@@民营经济发展@@壮大@@。深入实施@@民营经济高质量发展@@十@@大工程@@@@，积极创建@@新时代@@“两个@@健康@@@@”先行区@@，民营经济增加值占@@GDP比重超@@过@@52%。依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家@@权益@@，建立@@防范和@@化解@@拖欠中小企业@@账款长效机制@@@@，开展@@“万名干部进万企@@”行动@@，竭力解难题@@、办实事@@，支持民营企业@@在@@推动@@发展@@@@、创造就业@@、参与@@竞争中大显身手@@。开展@@融通发展@@专项行动@@@@，“专精特新@@”中小企业@@达@@400户@@。推动@@政府@@和@@社会资本合作模式规范发展@@@@、阳光运行@@。

　　（五@@）加快@@做大贸易总量@@，在@@推进高水平开放上取得新突破@@@@

　　持续扩大@@中老@@铁路黄金线路效应@@。加快@@推进中老@@铁路沿线开发@@50个@@重大项目@@，促进@@“澜湄快线@@”与@@中欧班列@@、澜沧江@@—湄公河国际航运等有机衔接@@，适时开行跨境旅客列车@@，年@@发送旅客@@1000万人@@次@@@@以@@上@@@@、运输货物@@1300万吨@@以@@上@@@@。全面叠加自贸试验区@@、经开区@@、综保区@@、跨合区政策@@，建好用好磨憨国家@@进口贸易促进@@创新@@示范区@@。

　　积极发展@@现代物流@@。加快@@建设@@昆明国际陆港@@，打造@@昆明@@—磨憨陆港型@@（陆上边境口岸型@@）国家@@物流枢纽@@，争取实施@@@@“一@@地两检@@”查验模式@@，拓展中缅@@、中老@@泰印度洋多式联运线路@@，促进@@滇越太平洋海铁联运扩容提质@@，开发全货机航线@@。全力引培国际货代@@、加工贸易@@、外贸综合服务@@等专业市场主体@@@@，加快@@推进跨境电商@@、市场采购贸易等新业态新模式发展@@@@。建设@@国际班列集结中心和@@大宗商品集散中心@@，积极创建@@国家@@物流枢纽@@经济示范区@@。培育@@壮大冷链物流@@、保税物流@@、智慧@@物流@@，A级以@@上@@物流企业@@达@@140户@@，现代物流业总收入突破@@8500亿元@@。

　　加快@@发展@@口岸经济@@@@。实施@@口岸建设@@行动@@@@，一@@体推进口岸功能提升@@@@、口岸经济@@发展@@@@、口岸城市@@建设@@@@，集中打造@@一@@批有影响力@@的枢纽型口岸@@。加快@@口岸重点产业@@园区建设@@@@，吸引境内外产业@@链关键环节@@、关键企业@@入园发展@@@@，推进边民互市进口商品落地加工@@，发展@@特色化@@、品牌@@化服务@@经济@@，促进@@口岸经济@@由@@“通道经济@@”向@@“产业@@经济@@”转型@@。

　　加强国际国内经贸合作@@。全面落实@@习近平总书记与@@周边国家@@领导人互访成果涉及云南@@事项@@，积极参与@@中国@@@@—东盟自贸区@@3.0版建设@@@@，深化澜湄合作和@@大湄公河次@@区域经济合作@@，推动@@中老@@@@、中缅经济走廊提质升级@@。培育@@国家@@加工贸易@@产业@@园@@，落实@@服务@@贸易创新@@试点任务@@，加快@@布局海外仓网络@@，推动@@外贸@@“买周边到全国@@、卖全国到周边@@”。自贸试验区新设企业@@数@@、进出口总额@@、吸引外资均增长@@@@30%以@@上@@。建立@@产业@@梯次@@转移承接机制@@@@，做实沪滇@@、粤滇@@、浙商等跨省合作产业@@园@@。深化拓展南博会成果@@，办好商洽会@@，大幅提高签约项目落地率@@。

　　（六@@）持续巩固@@拓展脱贫攻坚成果@@，在@@全面推进乡村@@“五@@个@@振兴@@”上取得新突破@@

　　全力促进@@农村居民和@@脱贫人口持续增收@@。开展@@职业技能培训@@60万人@@以@@上@@@@，培育@@“滇字号@@”劳务品牌@@@@，实现@@农村劳动力转移就业@@@@1500万人@@以@@上@@@@、脱贫劳动力转移就业@@稳定在@@@@320万人@@以@@上@@@@。做好@@“土特产@@”文章@@，健全乡村特色产业@@联农带农富农机制@@@@，提高农民在@@全产业@@链发展@@中的增值收益@@。盘活利用农村集体资产资源@@，探索多元发展@@路径@@，壮大村级集体经济@@。农村居民人均可支配收入和@@脱贫人口人均纯收入分别增长@@@@6.5%、15%以@@上@@。加强防止返贫监测预警@@，落实@@“一@@户@@一@@策@@”精准帮扶@@举措@@，强化@@易地搬迁后续扶持@@，持续巩固@@提升@@@@“三@@保@@障@@”和@@饮水安全水平@@，坚决防止出现整村整乡返贫现象@@。深化沪滇协作@@，加强定点帮扶@@，深入推进@@“万企兴万村@@”行动@@。

　　夯实粮食安全根基@@。抓住耕地和@@种子两个@@要害@@，在@@增产和@@减损两端同时发力@@，实施@@新一@@轮粮食产能提升@@和@@垦造耕地行动@@@@，深入推进@@种业振兴行动@@@@，新建@@和@@改造高标准@@农田@@370万亩@@以@@上@@@@，确保@@粮食播种面积@@只增不减@@、产量@@稳定增长@@@@。树立大食物观@@，加快@@发展@@标准@@化规模养殖和@@花卉@@、蔬菜@@、高端水果等高效设施农业@@@@，实施@@大豆和@@油料产能提升@@工程@@@@，建设@@林下经济示范基地@@，推动@@食物供给多元化@@。

　　推进高原特色农业@@全链条升级@@。加快@@农业@@产业@@强镇@@、优势特色产业@@集群建设@@@@，持续创建@@国家@@农业@@现代化示范区@@。强化@@农业@@科技@@和@@装备支撑@@，实施@@高原特色农产品精深加工延链@@、加工园区建设@@工程@@@@，打造@@乡村休闲旅游精品线路@@，促进@@农村一@@二@@三@@产业@@融合发展@@@@。开展@@现代农业@@全产业@@链标准@@化试点@@，提升@@“绿色@@云品@@”影响力@@。农业@@产业@@化@@龙头企业@@数突破@@7000户@@。第@@一@@@@产业@@增加值增长@@@@6%左右@@。

　　扎实稳妥推进乡村建设@@@@。开展@@“设计下乡@@”活动@@，规范农村宅基地管理和@@住房建设@@@@，新打造@@@@100个@@绿美乡镇@@、200个@@绿美村庄@@。接续整治提升@@农村人居环境@@，农村卫生@@户@@厕@@、生活垃圾处理设施覆盖率提高到@@68%、60%，农村生活污水治理率达到@@38%，新改建农村公路@@1万公里@@@@以@@上@@@@@@，农房抗震改造@@10万户@@@@以@@上@@@@@@。加快@@农村电网升级改造@@。推进城乡供水一@@体化@@，完成@@400万亩@@以@@上@@@@农业@@水价综合改革@@@@。深化农村土地制度改革@@@@，持续推动@@农垦@@、林业@@、供销社等改革@@@@。

　　加强和@@改进乡村治理@@。深入开展@@@@“万名人才兴万村@@”行动@@，每个@@经济发展@@薄弱村重点培养@@3至@@5个@@致富带头人@@。大力支持村级组织建设@@@@，实施@@村级事务阳光工程@@@@，推广应用积分制@@、清单制@@、评比制@@、网格化@@、数字化治理等方式@@。深化农村精神文明@@创建@@活动@@@@，完善村规民约@@，深化农村移风易俗重点领域突出问题专项治理@@，让农村既充满活力又稳定有序@@。

　　（七@@）促进@@区域协调发展@@@@，在@@推进新型城镇化上取得新突破@@@@

　　优化国土空间@@发展@@格局@@。全面完成@@@@省级以@@下国土空间@@规划编制@@，强化@@“三@@区@@三@@线@@”空间@@管控@@@@，加强规划与@@用地政策有机融合@@，形成国土空间@@规划@@“一@@张图@@”，为发展@@预留空间@@@@，形成优势互补@@、高质量发展@@的区域经济布局和@@国土空间@@体系@@。

　　构建协调有序的城镇体系@@。培育@@发展@@昆明都市圈@@，加快@@曲靖云南@@副中心城市@@建设@@@@，促进@@昆玉@@、昆楚@@、个@@开蒙协同发展@@@@，推动@@滇中城市@@群设施互通@@、产业@@互补@@、公共服务@@共享@@、环境共治@@。稳步推进@@滇西一@@体化和@@滇东北开发@@。提升@@区域中心城市@@和@@州市中心城市@@功能@@。加快@@沿边城镇带和@@兴边富民行动@@中心城镇建设@@@@，提升@@产业@@人口集聚能力@@。试行经常居住地登记户@@口制度@@，完善城镇基本公共服务@@提供机制@@@@，常住人口城镇化率达@@53%以@@上@@。

　　推动@@城市@@更新@@。实施@@城市@@品质提升@@行动@@@@，打造@@宜居@@、韧性@@、智慧@@城市@@@@。建设@@公园城市@@和@@绿美城镇@@，新增@@城市@@绿地面积@@1500公顷以@@上@@@@。开工改造城镇老旧小区@@1500个@@以@@上@@@@，实施@@城镇棚户@@区改造@@6万套@@，新建@@和@@改造燃气@@、供排水等管道@@6000公里@@以@@上@@@@，消除@@60%的城市@@黑臭水体@@。开展@@完整@@社区建设@@试点@@。

　　（八@@）推动@@发展@@方式绿色@@转型@@@@，在@@改善生态环境质量上取得新突破@@@@

　　深入推进@@环境污染防治@@。持续抓好@@中央生态环保督察和@@长江经济带警示片反馈问题整改@@，支持生态环境保护民主监督@@。严格@@九@@湖@@“两线@@”“三@@区@@”管控@@，加快@@打造@@滇池沿岸大生态@@、大湿地@@、大景区@@。协同推进六@@大水系保护治理@@，治污水@@、治农业@@面源污染@@、治垃圾@@，开展@@劣@@Ⅴ类水质断面清零攻坚@@，建设@@绿美河湖@@、健康河湖@@、幸福@@河湖@@。加强土壤污染风险管控@@和@@源头治理@@，提高耕地安全利用率@@。推进大气污染联防联控@@，稳定保持州市政府@@所@@在@@地城市@@空气质量@@。

　　提升@@生态系统多样性@@、稳定性@@、持续性@@。深入推进@@“三@@屏两带六@@廊多点@@”生态系统保护和@@修复@@。实施@@好长江十@@年@@禁渔@@。完成@@营造林@@300万亩@@、种草改良@@55万亩@@。稳步推进@@自然保护地整合优化和@@建设@@管理@@，全力推动@@@@4个@@国家@@公园创建@@工作@@。完善生态保护@@补偿机制@@@@，加强重点区域生物生态安全风险防范和@@保护@@。拓展深化@@COP15后续效应@@，积极争取生物多样性国际论坛落地云南@@@@。

　　扎实推动@@绿色@@低碳发展@@@@。完成@@碳达峰碳中和@@@@“1＋N”政策体系构建@@，加快@@建设@@碳资源池@@，推进碳汇项目开发@@，积极参与@@全国碳排放权交易@@。实施@@节能减排十@@大重点工程@@@@，深入开展@@@@绿色@@生活创建@@行动@@@@。大力发展@@循环经济@@，建设@@大宗固体废弃物和@@工业资源综合利用基地@@，创建@@一@@批低碳零碳示范园区@@，在@@落实@@碳达峰碳中和@@目标任务中锻造新的产业@@竞争优势@@。推进九@@湖流域生态产品价值核算和@@结果应用@@，支持普洱@@、澄江@@、屏边@@、水富开展@@生态产品价值实现@@机制@@试点@@。

　　（九@@）强化@@基本公共服务@@@@，在@@增进民生福祉上取得新突破@@@@

　　落实@@落细就业优先政策@@。完善重点群体就业支持体系@@，突出做好@@青年@@特别是@@高校毕业生就业工作@@，消除@@影响平等就业的不合理限制和@@就业歧视@@。促进@@大众创业万众创新@@纵深发展@@@@，抓好@@10类重点群体创业@@，开展@@各类创业培训@@6万人@@以@@上@@@@。支持和@@规范新就业形态@@，推进多渠道灵活就业@@。城镇新增@@就业@@50万人@@以@@上@@@@。

　　加快@@健康云南@@@@建设@@@@。以@@“一@@老一@@小@@”为重点完善人口服务@@体系@@，实施@@生育支持工程@@@@，加快@@发展@@养老事业和@@养老产业@@@@，积极应对@@人口老龄化和@@少子化@@。建好国家@@和@@省级区域医疗中心@@，实施@@“百县工程@@@@”持续提升@@县级医院综合能力@@，壮大农村和@@社区医疗卫生@@队伍@@，建设@@省优@@、县强@@、基层稳定的医疗卫生@@服务@@体系@@。深化医药卫生@@体制改革@@@@，促进@@“三@@医@@”协同发展@@和@@治理@@。加快@@中医药@@、民族医药传承创新@@发展@@@@。扎实抓好@@新阶段疫情防控各项工作@@，细化落实@@国家@@@@“乙类乙管@@”总体方案@@，保障群众@@就医用药需求@@，做好@@重点人群服务@@保障@@，着力保健康@@、防重症@@，确保@@平稳转段和@@社会稳定@@。加强重大疫情防控救治体系和@@应急能力建设@@@@，全面完成@@@@“双提升@@@@”工程@@。深入实施@@爱国卫生@@新的@@“7个@@专项行动@@@@”。促进@@群众@@体育@@和@@竞技体育@@全面发展@@@@。

　　织密兜牢社会保障网@@。扩大@@社会保险覆盖面@@，落实@@养老保险全国统筹要求@@，推动@@基本医疗@@、失业@@、工伤@@保险省级统筹@@。推进商业健康保险与@@基本医疗保险有效衔接@@。健全社保基金保值增值和@@安全监管体系@@。推动@@个@@人养老金发展@@@@，建立@@基础养老金标准@@常态化调整机制@@@@。强化@@新就业形态劳动者权益保障@@。加强社会救助兜底保障和@@急难临时救助@@。做好@@军人军属@@、退役军人和@@其他优抚对@@象服务@@保障@@。

　　深入推进@@文化@@润滇@@@@。坚持@@用习近平新时代中国@@特色社会主义思想凝心铸魂@@。全面加强考古研究和@@文物保护利用@@，全力申建元谋猿人@@、晋宁石寨山等国家@@考古遗址公园@@。扎实做好@@非物质文化@@遗产传承保护@@。启动建设@@省图书馆新馆@@。完成@@云南@@扶贫志编纂@@。加快@@长征@@、长江国家@@文化@@公园@@（云南@@段@@）和@@国家@@方志馆南方丝绸之路分馆建设@@@@，推进千里边疆文化@@长廊@@、博物馆@@、实体书店@@、国门文化@@等建设@@@@，创建@@国家@@公共文化@@服务@@体系示范区@@。倡导全民阅读@@。实施@@文艺精品繁荣计划@@，创新@@推进文化@@惠民工程@@@@。培育@@一@@批品牌@@文化@@产业@@园区@@。

　　全面推进民族团结进步事业@@。实施@@“枝繁干壮@@”工程@@，广泛开展@@铸牢中华民族共同体意识宣传教育@@@@。持续实施@@@@“十@@县百乡千村万户@@@@@@”示范引领工程@@@@，高质量建设@@@@374个@@现代化边境幸福@@村@@。实施@@“石榴红工程@@@@”和@@各民族交往交流交融@@“三@@项计划@@”，建设@@边境民族团结进步模范长廊@@，打造@@民族团结进步创建@@工作升级版@@。坚持@@我国宗教中国@@化方向@@@@，实施@@“润土培根@@”工程@@，依法加强宗教事务管理@@，积极引导宗教与@@社会主义社会相适应@@。

　　（十@@）守牢不发生系统性风险的底线@@@@，在@@提升@@安全保障能力上取得新突破@@@@

　　持续推进@@强边固防@@。巩固@@“党管@@、政建@@、警用@@、军联@@、民参@@”的强边固防格局@@，推进智慧@@边防建设@@@@，加强设施管理维护@@，完善边境立体化防控体系@@，深化打击整治跨境违法犯罪整体战@@、攻坚战@@、科技@@战@@，提高管边控边现代化智能化@@水平@@，有力守护边境安全@@。

　　确保@@房地产@@市场平稳发展@@@@。全力保交楼@@@@、保民生@@、保稳定@@，支持优质房企脱困@@@@，推动@@房地产@@业向@@新发展@@模式平稳过渡@@。因城施策支持刚性和@@改善性住房需求@@，解决好新市民@@、青年@@人等住房问题@@，探索培育@@长租房市场@@，开工建设@@保障性租赁住房@@5万套@@以@@上@@@@。

　　强化@@财政金融稳定保障体系@@。加强基层财政运行监测预警@@，坚决兜住基层@@“三@@保@@”底线@@。严控高风险地区新增@@债务规模@@，防范地方国有企事业单位@@@@“平台@@化@@”，积极稳妥推进县级政府@@隐性债务化解@@@@。强化@@省属企业@@债务化解@@和@@约束@@，“一@@企一@@策@@”挂牌督战@@、穿透监管和@@联动管控@@@@。推进地方金融机构改革@@化险@@，加快@@金融监管数字化智能化@@转型@@@@。

　　维护能源@@资源安全@@。加快@@新能源@@项目和@@配套送出工程@@建设@@@@@@，力争新开工@@1500万千瓦@@。加快@@480万千瓦@@火电项目建设@@@@。推动@@煤炭安全清洁高效利用@@，释放优质产能@@，力争原煤产量@@@@7100万吨@@以@@上@@@@。推进国家@@原油和@@成品油储备项目建设@@@@，建成@@2个@@应急气源储备中心@@。深入推进@@新一@@轮找矿突破战略行动@@@@，建设@@有色@@稀贵金属储备基地@@。

　　提高公共安全治理水平@@。加快@@建立@@大安全大应急框架@@，推动@@公共安全治理模式向@@事前预防转型@@@@。开展@@新一@@轮安全生产专项整治@@@@，坚决防范和@@遏制重特大事故发生@@。深入实施@@防灾救灾减灾重点工程@@@@，做好@@生态移民和@@避险搬迁@@。基本建成@@覆盖省市县乡村的应急广播体系@@。强化@@食品药品安全监管@@。健全生物安全监管预警防控体系@@。加强网络和@@数据@@安全@@。

　　提升@@社会治理效能@@。坚持@@和@@发展@@新时代@@“枫桥经验@@”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制@@@@，加强和@@改进人民信访工作@@。推进市域社会治理现代化试点@@。健全网格化@@管理@@、精细化服务@@@@、信息化支撑的基层治理平台@@@@。持续深化反渗透@@、反颠覆@@、反恐怖@@、反分裂斗争@@，推进扫黑除恶常态化@@，严厉打击群众@@反映强烈的各类违法犯罪活动@@@@。开展@@普法强基补短板专项行动@@@@。加快@@建设@@现代公共法律服务@@体系@@。

　　进一@@步做好@@参事@@、文史@@、地方志@@、哲学社会科学@@、决策咨询@@@@、港澳台侨@@、科普@@、测绘@@、地震@@、气象@@、慈善@@、红十@@字等工作@@，切实保障妇女@@、儿童@@、青少年@@@@、老年@@人@@、残疾人合法权益@@，大力支持群团和@@社会组织改革@@发展@@@@。抓好@@军民融合@@、国防动员@@、国防教育@@@@、双拥等工作@@。做好@@第@@五@@次@@全国经济普查@@。继续办好@@10件@@惠民实事@@。

　　各位@@代表@@！新时代新征程新任务@@，对@@政府@@自身建设@@提出了更高要求@@。全省@@各级政府@@必须牢记@@“三@@个@@务必@@”，纵深推进政治机关@@、服务@@机关@@、落实@@机关@@、清廉机关建设@@@@，努力把工作做得更好@@、更实@@、更贴近民心@@。我们要坚持@@政治引领@@，深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，进一@@步增强@@@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”，严守政治纪律和@@政治规矩@@，把忠诚注入血液里@@、融进事业中@@、写在@@云岭大地上@@，以@@永不懈怠的精神状态和@@一@@往无前的奋斗@@姿态@@，走好新时代的赶考之路@@。我们要坚持@@强学力行@@，把提高理论素养作为最根本的本领@@，把抓好@@工作落实@@作为最重要的能力@@，学懂弄通做实习近平新时代中国@@特色社会主义思想@@，把握好这一@@光辉思想的世界观和@@方法论@@，用以@@更好指导和@@推进新的实践@@，努力成为做好@@工作的行家@@里手@@。我们要坚持@@依法行政@@，更加注重系统观念@@、法治@@思维@@、强基导向@@@@、诚信@@意识@@，把政府@@工作全面纳入法治@@轨道@@，依法接受人大及其常委会的法律和@@工作监督@@，自觉接受政协@@的民主监督@@，认真听取各民主党派@@、工商联和@@无党派人士@@意见建议@@@@，主动接受纪检监察@@、司法@@、群众@@、舆论监督@@，加强审计@@、统计监督@@，不断提高行政效率和@@公信力@@。我们要坚持@@真抓实干@@@@，实干兴滇舍我其谁@@，竭诚为民时不我待@@，坚持@@“三@@严三@@实@@”，敢担当@@、善作为@@、察实情@@，做到@@“马上就办@@、今日事今日毕@@，真抓实干@@、干一@@事成一@@事@@”，做到@@“民有所@@呼@@、我必有应@@，民有所@@盼@@、我必有为@@”。我们要坚持@@自我革命@@，始终保持永远在@@路上的清醒和@@坚定@@@@，坚持@@以@@严的基调强化@@正风肃纪@@，锲而不舍落实@@中央八@@项规定精神@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@，推进作风革命@@、效能革命@@常态化长效化@@，深入推进@@党风廉政建@@设@@和@@反腐败斗争@@，推动@@全面从严治党一@@刻不停@@、一@@严到底@@、一@@以@@贯之@@，以@@全面从严治党引领保障高质量发展@@@@。

　　各位@@代表@@！未来在@@奋斗@@之中@@。让我们高举中国@@特色社会主义伟大旗帜@@，更加紧密地团结在@@以@@习近平同志为核心的党中央周围@@，在@@省委领导下@@，团结奋斗@@@@、苦干实干@@，奋进新征程@@、创造新业绩@@，谱写好中国@@式现代化的云南@@篇章@@！