辽宁省@@政府@@工作报告@@@@

　　政府@@工作报告@@

　　——2023年@@1月@@12日在辽宁省@@第十@@四@@届人民代表大会第一@@@@次@@会议上@@

　　省长@@ 李乐成@@

各位代表@@：

　　现在@@，我代表省人民政府@@@@向大会报告工作@@，请予审议@@，并请省政协委员@@和@@其他列席人员提出意见@@。

　　一@@、2022年@@和@@过去五@@年@@@@工作@@

　　刚刚过去的@@2022年@@极不平凡@@。党的二@@十@@大胜利召开@@，极大鼓舞和@@激励全党全国各族人民奋进新征程@@、建功新时代@@。习近平总书记亲临辽宁考察@@，一@@路殷殷嘱托@@、一@@路悉心指导@@、一@@路打气鼓劲@@，勉励我们在新时代东北振兴上展现更大担当和@@作为@@@@@@，奋力开创辽宁振兴发展新局面@@。全省干部群众备受鼓舞@@、斗志昂扬@@，在深学笃行中深刻领悟@@@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，坚决做到@@@@“两个@@维护@@”，弘扬伟大建党精神@@，汇聚起建功新时代@@的磅礴力量@@。

　　一@@年@@来@@，我们坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，全面贯彻党的十@@九@@大@@、十@@九@@届历次@@全会和@@党的二@@十@@大精神@@，在省委领导下@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，主动服务和@@融入新发展格局@@@@@@，扎实推动@@高质量发展@@，坚决落实疫情要防住@@、经济要稳住@@、发展要安全的要求@@，高效统筹疫情防控和@@经济社会发展@@，坚持@@人民至上@@、生命至上@@，科学精准做好@@常态化@@疫情防控@@，快速扑灭多起聚集性和@@散发疫情@@，因时因势优化调整疫情防控举措@@，有效守护人民生命安全和@@身体健康@@，有力保证全省经济回稳向上@@，发展质量稳步提升@@，社会大局和@@谐稳定@@。全年@@@@地区生产总值增长@@@@@@2.1%，固定资产投资增长@@@@3.6%，进出口总额增长@@@@2.4%，城镇新增就业@@46.2万人@@，居民消费价格上涨@@2%，城镇和@@农村居民人均可支配收入分别增长@@@@2.2%和@@3.6%。

　　（一@@）千方百计稳住经济基本盘@@。面对需求收缩@@@@、供给冲击@@、预期转弱三@@重压力和@@超预期因素影响@@，全面落实国务院稳经济@@一@@揽子政策和@@接续措施@@，及时出台@@稳经济@@@@、稳工业@@、稳服务业等系列政策举措@@。积极对接国家@@宏观政策@@，争取中央预算内投资@@142.4亿元@@@@，新增专项@@债券@@409亿元@@@@，均创历史新高@@。加大助企纾困力度@@，减免企业@@税负超@@900亿元@@@@，惠及市场@@主体@@近@@100万户@@@@。聚焦高质量发展@@，把维护国家@@@@@@“五@@大安全@@”政治使命@@、扩大内需战略基点和@@供给侧结构性改革@@主线有机结合@@，谋划实施@@@@15项@@重大工程@@@@，持续优化投资结构@@，建设@@项@@目@@投资额增长@@@@19.1%。京哈高速改扩建@@、本桓宽@@、凌绥高速全面开工@@，大连@@船舶集团@@、中石油大连@@石化@@公司搬迁改造签约启动@@，东塔机场迁建@@、大连@@新机场立项@@获国家@@批复@@。西鞍山铁矿@@、中交营口@@液化天然气接收站@@、SK海力士项@@目@@开工建设@@@@，华晨宝马里达工厂一@@期全面建成投产@@。深入开展@@@@“乐购辽宁@@·惠享美好@@”等主题促消费活动@@，实物商品网上零售额增长@@@@14.2%。全省经济展现出强劲活力和@@韧性@@@@。

　　（二@@）重点改革@@深入推进@@@@@@。坚持@@刀刃向内@@，狠抓营商环境@@问题整治整改@@。深化@@“放管服@@”改革@@，全面实施@@行政许可清单化规范化管理@@@@，加快@@数字政府@@@@建设@@@@，全省依申请@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@平均办理时间大幅缩减@@，927个@@高频刚需事项@@实现@@“掌上办@@”，137个@@事项@@实现跨省通办@@。“免申即享@@”改革@@成效@@明显@@@@。出台@@政务@@严重失信行为联合惩戒实施@@办法@@。基本完成行政复议体制改革@@任务@@。国企改革@@三@@年@@行动任务全面完成@@。大力支持民营企业@@提质增效@@@@，新增国家@@专精特新@@“小巨人@@”企业@@76家@@。深化@@预算管理@@制度改革@@@@，推进@@省以@@下财政体制改革@@@@。防范化解拖欠中小企业@@账款专项@@行动@@取得扎实成效@@@@。省融资信用服务平台@@上线运营@@@@，设立@@200亿元@@@@产业@@投资基金@@，搭建银企常态化@@对接平台@@@@。实施@@企业@@上市倍@@增计划@@@@，新增上市公司@@7家@@。

　　（三@@）科技创新@@动力增强@@@@。坚持@@创新生态@@@@、创新平台@@@@、创新人才@@@@“三@@位一@@体@@”推进@@，争创具有全国影响力的区域科技创新@@中心@@。辽宁材料实验室@@、辽河实验室@@、滨海实验室@@、黄海实验室挂牌运行@@。大连@@化物所@@能源催化转化实验室纳入首批全国重点实验室建设@@试点@@。建设@@中试基地@@22家@@。实施@@“揭榜挂帅@@”科技项@@目@@@@253项@@，攻克关键核心技术@@@@29项@@。深入实施@@@@“兴辽英才计划@@@@”，“带土移植@@”高水平@@人才@@团队@@238个@@。成功举办@@辽宁省@@第一@@@@届职业技能大赛@@。万人@@有效发明专利达到@@15.2件@@。制定实施@@提高头部@@企业@@本地配套率@@@@、科技成果本地转化率@@、科技型企业@@增长@@率方案@@，科技型中小企业@@增长@@@@39%、高新技术@@企业@@增长@@@@19.7%。创新生态@@持续改善@@，创新动能更加强劲@@。

　　（四@@）产业@@结构持续优化@@。以@@数字辽宁@@@@、智造强省@@建设@@为战略抓手@@，制定实施@@结构调整@@“三@@篇大文章@@@@”三@@年@@行动方案@@，聚力打造@@先进装备制造@@、石油化工@@@@、冶金新材料@@3个@@万亿级产业@@基地@@，22个@@重点产业@@集群建设@@取得积极成效@@@@。强化数字赋能增效@@，建成数字化车间和@@智能工厂@@152个@@、应用场景@@1235个@@，规模以@@上@@工业企业@@关键工序数控化率@@、数字化研发设计@@工具普及率首次@@高于全国平均水平@@@@。实施@@延链@@、补链@@、强链行动@@，化工@@精细化率达到@@44.1%，冶金新材料@@营收占比提高@@1.5个@@百分点@@。新增制造业单项@@冠军@@@@8家@@，高端装备制造业营收占比提升@@2个@@百分点@@，新能源@@汽车产量增长@@@@39.1%。成功举办@@2022全球工业互联网@@@@大会@@。“星火@@·链网@@”超级节点@@（沈阳@@）正式上线@@，新增省级工业互联网@@@@平台@@@@32家@@。产业@@创新转型步伐加快@@@@，产业@@链供应链韧性@@和@@安全水平@@进一@@步提升@@。

　　（五@@）绿色@@发展成效@@明显@@@@。成功举办@@六@@五@@环境日国家@@主场活动@@，习近平总书记发来贺信@@，给予我们巨大鼓舞和@@鞭策@@。深入打好污染防治攻坚战@@，扎实做好@@@@中央生态@@环保督察反馈问题整改@@。全年@@@@PM2.5平均浓度降为@@31微克@@/立方米@@，优良天数比例达@@90%。150个@@国考地表水断面优良水质占比提高到@@88.7%。辽河口列入国家@@公园候选区@@。实施@@“绿满辽宁@@”工程@@，启动实施@@辽西北防风治沙固土三@@年@@攻坚行动@@，营造林@@158万亩@@，草原生态@@修复治理@@83.4万亩@@，水土流失治理@@300万亩@@。科学划定@@“三@@区三@@线@@”，编制完成省级国土空间@@规划@@。制定碳达峰实施@@方案@@，推动@@24家@@钢铁企业@@实现超低排放@@，城市绿色@@公交占比达@@94%。沈阳@@、营口@@、盘锦新入选北方地区清洁取暖项@@目@@支持范围@@。辽阳入选国家@@森林城市@@。盘锦获评国际湿地城市@@。本溪县@@、喀左县获批国家@@生态@@文明建设@@示范区@@。辽宁蓝天常见@@、碧水@@长流@@，绿色@@日益成为高质量发展的鲜明底色@@。

　　（六@@）开放合作深化@@拓展@@。有效对接@@RCEP，积极构建@@东北海陆大通道@@@@，中欧班列增长@@@@27.7%，海铁联运量增长@@@@4.7%。沈阳@@、大连@@、丹东@@、营口@@获批国家@@级外贸转型升级@@基地@@。鞍山获批跨境电子商务综合试验区@@，丹东@@港@@、葫芦岛港口岸扩大开放获国务院批复@@，营口@@经济技术@@开发区成为国家@@级进口贸易促进创新示范区@@。高水平@@建设@@自贸试验区@@。太平湾合作创新区建设@@取得新进展@@。2022辽洽会成果丰硕@@。成功举办@@第九@@届中国@@—中亚合作论坛@@。赴韩国@@、日本开展@@经贸洽谈活动取得积极成效@@@@。开展@@珠三@@角@@、长三@@角@@、京津冀招商促进周活动@@，深化@@苏辽@@、京沈@@、沪连对口合作@@，招商引资实际到位资金增长@@@@19.2%，实际使用外资增长@@@@89.5%，构建高水平@@开放新格局取得明显成效@@@@。

　　（七@@）区域协调发展迈出新步伐@@。实施@@“一@@圈一@@带两区@@”区域协调发展三@@年@@行动@@。沈阳@@“一@@枢纽四@@中心@@”加快@@推进@@@@，一@@小时都市圈交通网初步建成@@，重点产业@@链供应链深度融合@@，102项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现都市圈通办@@。沈抚改革@@创新@@示范区建设@@取得新进展@@。大连@@加快@@东北亚国际航运中心@@、国际物流@@中心@@、区域性金融中心建设@@@@，沿海六@@市深化@@产业@@协同@@，海洋@@、化工@@、装备制造等重点产业@@合作成效@@明显@@@@。辽西融入京津冀协同发展先导区建设@@稳步推进@@@@，引进@@项@@目@@@@81个@@、总投资@@211亿元@@@@。辽东@@绿色@@经济区提升生态@@服务功能@@，推动@@绿色@@产业@@聚集@@，12个@@国家@@林下经济示范基地加快@@建设@@@@@@。制定实施@@县域经济高质量发展意见@@。推动@@开发区园区提档升级@@。

　　（八@@）乡村振兴扎实推进@@@@。扛牢维护粮食安全重任@@，新建@@高标准农田@@391.3万亩@@，实施@@黑土地保护工程@@@@1000万亩@@，新增设施农业@@10万亩@@，遴选推介农作物优良品种@@99个@@。粮食总产量@@496.9亿斤@@，成为历史第二@@@@高产年@@@@。巩固@@拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接@@，发展乡村特色产业@@@@，新建@@开原市等@@5个@@国家@@级现代农业示范区@@，新民市@@、兴城市@@、凌源市@@、普兰店区获评国家@@乡村振兴示范县@@。深入开展@@@@美丽乡村建设@@@@，新建@@美丽宜居村@@1119个@@，建设@@改造农村公路@@6820公里@@，农村人居环境持续改善@@。

　　（九@@）民生福祉不断增进@@。年@@初承诺的@@10件@@民生实事全部完成@@。坚持@@把稳就业@@摆在突出位置@@，拨付稳岗返还资金@@16.1亿元@@@@，稳定岗位@@341.3万个@@@@。退休人员基本养老@@金人均增长@@@@4%。建立健全@@职工基本医疗@@保险门诊共济保障机制@@。城乡居民医保人均补助标准提高@@30元@@。城乡低保月@@均标准分别提高到@@727元@@和@@@@563元@@。推动@@教育@@高质量发展@@，稳妥有序推进@@@@“双减@@”，普惠性幼儿园覆盖率达到@@87%，义务教育@@阶段集团化办学全覆盖@@。职业教育@@改革@@获国务院督查激励@@，“双一@@流@@”学科建设@@取得新成效@@@@。健康辽宁建设@@加快@@推进@@@@@@，东北首家@@儿童区域医疗@@中心开工建设@@@@，4个@@省级区域医疗@@中心创建@@获国家@@支持@@。深入实施@@@@文化@@惠民工程@@@@，电影@@《钢铁意志@@》被中宣部列为迎接党的二@@十@@大重点影片@@，6部作品获中宣部@@“五@@个@@一@@工程@@@@”优秀作品奖@@，成功举办@@“和@@合中国@@”主题文物展@@，《渔夫与海@@》等一@@批纪录片@@、动画片在@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@播出@@。辽宁健儿在北京冬奥会和@@冬残奥会上摘金夺银@@，男篮再夺@@CBA联赛总冠军@@，展现出新时代辽宁风采@@。

　　（十@@）安全底线@@加固筑牢@@。圆满完成党的二@@十@@大安保维稳任务@@，以@@一@@域平安为全局作贡献@@。持续推进@@城商行@@“一@@行一@@策@@”化险改革@@@@，统筹实施@@全省农信系统整体改革@@@@，稳慎实施@@部分企业@@司法重整@@，推进@@重点企业@@化险攻坚@@，大力清收挽损@@，稳步修复金融生态@@@@。争取国家@@@@“保交楼@@”政策支持@@，积极化解房地产领域风险@@。千方百计兜牢基层@@@@“三@@保@@”底线@@。坚决落实国务院安全生产@@15条措施和@@省@@50项@@具体举措@@，深入开展@@@@安全隐患排查整治@@，全年@@@@未发生特大安全生产事故@@。战胜历史罕见的洪涝灾害@@，防灾救灾实现@@“零死亡@@”。沈阳@@、大连@@获得国家@@食品安全示范城市称号@@。常态化@@开展@@扫黑除恶斗争@@，夏季治安@@“百日行动@@”成效@@明显@@，违法犯罪总量持续下降@@。

　　积极支持国防和@@军队改革@@建设@@@@，认真做好@@全民国防教育@@@@、国防动员@@、双拥共建@@、边海防@@、人民防空@@、民兵预备役和@@退役军人@@事务工作@@，军政军民关系更加密切@@。庄严举办第九@@批在韩志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式@@。充分发挥工会@@、共青团@@、妇联@@、科协@@、残联@@、老龄委@@、慈善总会@@、红十@@字会等方面作用@@，港澳台@@、外事侨务@@、新闻出版@@、民族宗教@@、气象@@地震@@@@、地质测绘@@、社科研究@@、参事文史等工作取得新成绩@@。

　　一@@年@@来@@，我们坚持@@党的全面领导@@，坚持@@不懈推进@@全面从严治党@@，巩固@@拓展党史学习教育@@成果@@。扎实推动@@政府@@系统全面学习@@、全面把握@@、全面落实党的二@@十@@大精神@@。持续净化政治生态@@@@，推进@@党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@，严格落实中央八@@项@@规定及其实施@@细则精神@@，力戒形式主义@@、官僚主义@@。自觉接受省人大及其常委会的法律监督@@、工作监督和@@省政协的民主监督@@，589件@@人大代表议案建议@@、532件@@政协提案全部按期办结@@。制定修改省本级地方性法规规章@@7件@@，修改废止政府@@规章@@20件@@，清理省政府@@文件@@@@3669件@@，保留并公开@@@@473件@@，法治政府@@建设@@加快@@推进@@@@@@。

　　各位代表@@！看似寻常最奇崛@@，成如容易却艰辛@@。回望过去的一@@年@@@@，疫情多发散发@@，风险挑战集中叠加@@，经济下行压力持续加大@@，同时面对多场大战大考@@。在省委领导下@@，我们坚持@@早研判@@、快行动@@、实举措@@，战疫情@@、抗洪涝@@、稳经济@@，化风险@@、推改革@@@@、保安全@@，一@@仗接着一@@仗打@@、一@@关接着一@@关闯@@。经过全省人民不懈奋斗@@，经济持续回稳向上@@，重大项@@目@@建设@@呈现多年@@少有的好局面@@，新动能加快@@集聚@@，营商环境@@明显改善@@，发展预期持续向好@@，广大干部群众推动@@振兴发展的信心更加坚定@@@@、精神更加昂扬@@、动力更加强大@@，辽宁全面振兴全方位振兴展现出更加光明的前景@@！

　　2022年@@是@@本届政府@@的收官之年@@@@。过去五@@年@@@@，面对错综复杂的国际形势@@、艰巨繁重的改革@@发展稳定任务@@，我们坚定@@不移贯彻党中央决策部署及省委工作要求@@，保持战略定力@@，顶住转型阵痛@@，摆脱路径依赖@@，注重发展品位@@，敢于斗争@@、决不@@“绕道@@”，如期打赢脱贫攻坚战@@，与全国同步全面建成小康社会@@，辽宁走出了多年@@来的最困难时期@@，推动@@全面振兴全方位振兴迈上高质量发展新征程@@。

　　五@@年@@来@@，我们始终牢记@@嘱托@@、感恩奋进@@，坚定@@不移沿着习近平总书记指引的方向@@，扛牢维护国家@@@@@@“五@@大安全@@”政治使命@@，加快@@补齐@@“四@@个@@短板@@”，扎实做好@@@@“六@@项@@重点工作@@”，奋力开创营商环境@@好@@、创新能力强@@、区域格局优@@、生态@@环境美@@、开放活力足@@、幸福指数@@高的振兴发展新局面@@，地区生产总值年@@均增长@@@@3.9%，一@@般公共预算收入年@@均增长@@@@3.2%，固定资产投资年@@均增长@@@@2.6%，经济社会高质量发展成势见效@@。

　　五@@年@@来@@，我们全面夯基垒台@@、改革@@创新@@，着力破除传统思维定式@@，勇闯深水区@@、敢啃硬骨头@@，持续深化@@重点领域体制机制改革@@@@。聚力打造@@办事方便@@、法治良好@@、成本竞争力强@@、生态@@宜居的营商环境@@@@，以@@政治生态@@的持续净化@@、法治环境的持续改善@@，来促进和@@保障营商环境@@根本好转@@@@。着力解决国企改革@@历史遗留问题@@，鞍钢本钢等国企战略性重组成功实施@@@@。支持民营经济做大做强@@，私营企业@@达到@@109.4万户@@@@，是@@2017年@@的@@1.6倍@@。深度融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@，中欧班列实现@@“三@@通道五@@口岸@@”全线贯通@@。出台@@《辽宁省@@科技创新@@条例@@》，改革@@创新@@向更高层次@@迈进@@。

　　五@@年@@来@@，我们发扬斗争精神@@、担当作为@@，高效统筹疫情防控和@@经济社会发展@@，统筹发展和@@安全@@，疫情防控取得重大成效@@@@，重要疫情防控救治体系和@@应急能力建设@@持续加强@@。坚持@@快出手@@、慢撒气@@、稳预期@@，稳妥推进@@金融化险改革@@@@@@，成功组建省金控集团@@、辽沈银行@@，全力推进@@城商行和@@农信机构改革@@@@，扎实做好@@@@重点企业@@风险处@@置@@，积极化解政府@@隐性债务@@，守住不发生区域性@@、系统性风险底线@@@@。全力开展@@成品油市场@@集中整治@@，重拳打击涉油涉税犯罪@@，保障国家@@能源安全@@。

　　五@@年@@来@@，我们矢志艰苦奋斗@@、自立自强@@，坚决顶住经济下行压力@@，笃定高质量发展不动摇@@，咬定发展目标@@任务不放松@@，以@@滚石上山的韧劲@@、爬坡过坎的勇气@@，加快@@建设@@@@数字辽宁@@@@、智造强省@@，全力做好@@结构调整@@“三@@篇大文章@@@@”，5G基站@@、工业互联网@@@@等新基建全面铺开@@，积极构建@@“一@@圈一@@带两区@@”区域发展格局@@@@，争创具有全国影响力的区域科技创新@@中心@@，数字经济@@占比达@@37.4%，科技型中小企业@@是@@@@2017年@@的@@6倍@@，高质量发展基础进一@@步夯实@@。

　　五@@年@@来@@，我们坚持@@人民至上@@@@、践行初心使命@@，15个@@省级贫困县@@、1791个@@贫困村全部脱贫摘帽@@，84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫@@。健全民生保障长效机制@@，民生支出占财政支出比重超过@@75%，城镇和@@农村居民人均可支配收入年@@均分别增长@@@@4.7%和@@7.7%。推进@@城市更新先导区建设@@@@，改造老旧小区@@3802个@@，新建@@改造老旧管网@@@@2.1万公里@@@@。新改建@@、维修农村公路@@4.1万公里@@@@。用心用情做好@@就业@@、教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、托幼@@、住房等民生保障工作@@，持续丰富群众精神文化@@生活@@，健全退役军人@@工作体系和@@保障制度@@，开展@@扫黑除恶专项@@斗争@@，着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题@@，人民群众获得感@@、幸福感@@、安全感持续提升@@。

　　这些成绩的取得@@，根本在于以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导@@，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引@@，是@@全省人民在省委领导下@@团结拼搏的结果@@。在此@@，我代表省人民政府@@@@，向全省各族人民@@，向各位人大代表@@、政协委员@@，向各民主党派@@、工商联@@、各人民团体及各界人士@@，向驻辽中央有关单位和@@人民解放军@@、武警官兵@@、公安干警@@、消防救援队伍指战员@@，致以@@崇高的敬意@@！向所@@有关心和@@支持辽宁振兴发展的港澳台@@同胞@@、海外侨胞及国际友人@@，表示衷心的感谢@@！

　　在总结成绩的同时@@，我们也清醒地认识到@@，全省经济社会发展仍面临严峻挑战@@，政府@@工作仍有明显短板和@@不足@@，主要是@@@@：年@@度和@@五@@年@@主要经济指标未能达到预期@@，经济发展回稳向好的基础还不稳固@@；产业@@结构调整步伐不快@@，开放合作水平@@不高@@，推进@@高质量发展还有许多矛盾和@@问题@@；各领域风险隐患仍不容忽视@@；营商环境@@特别是@@法治环境@@、信用环境建设@@任重道远@@；市场@@主体@@质量不高@@、活力不足@@，一@@些中小微企业@@生存困难@@；创新支撑引领不够@@，科教资源没有转化为高质量发展优势@@；保障和@@改善民生还有不少短板@@；政府@@系统干部队伍作风和@@能力建设@@仍有不小差距@@，基层基础建设@@有待加强@@，等等@@。对于这些问题@@，我们将在今后工作中认真加以@@解决@@。

　　二@@、今后五@@年@@@@主要目标@@任务@@

　　今后五@@年@@@@，是@@全面建设@@社会主义现代化国家@@开局起步的关键时期@@，也是@@以@@中国式现代化推动@@辽宁全面振兴的重要时期@@。当前@@，需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱的压力仍然较大@@，疫情持续反复冲击@@，外部环境动荡不安@@，但我省与全国一@@样@@，经济发展长期向好的基本面没有变@@。我们坚信@@，有习近平总书记掌舵领航@@，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引@@，有党中央的坚强领导@@，有近年@@来振兴发展打下的坚实基础@@、不断改善的良好政治生态@@@@，有全省人民盼振兴@@、奔振兴@@、促振兴的高度自觉@@，我们有信心@@、有志气@@、有底气@@，奋力谱写全面建设@@社会主义现代化国家@@的辽宁篇章@@，在新时代东北振兴上展现更大担当和@@作为@@@@！

　　今后五@@年@@@@，我们的奋斗目标@@是@@@@，全面完成省第十@@三@@次@@党代会和@@@@“十@@四@@五@@@@”规划确定的奋斗目标@@@@，经济高质量发展实现新跨越@@，科技自立自强@@@@能力显著提升@@，建成具有全国影响力的区域科技创新@@中心@@，结构调整迈出重大步伐@@，数字辽宁@@、智造强省@@建设@@取得显著成效@@@@；改革@@开放迈出新步伐@@，法治环境显著改善@@，营商环境@@根本好转@@；“一@@圈一@@带两区@@”建设@@取得重大进展@@，城乡人居环境明显改善@@，美丽辽宁建设@@成效@@显著@@；基本公共服务均等化水平@@明显提升@@，多层次@@社会保障体系更加健全@@，共同富裕扎实推进@@@@，社会治理体系更加健全@@，社会大局持续安全稳定@@，维护国家@@@@“五@@大安全@@”的能力显著提升@@，形成对国家@@重大战略强有力支撑@@，为二@@@@〇三@@五@@年@@基本实现现代化打下坚实基础@@。

　　今后五@@年@@@@，我们的突出任务就是@@高质量实施@@全面振兴新突破三@@年@@行动@@@@。这是@@在振兴发展的关键时期@@，省委作出的重大决策@@，是@@贯彻习近平总书记重要指示精神@@、展现更大担当和@@作为的战略举措@@，是@@推动@@高质量发展的内在要求@@、奋力争先进位的实践载体@@、顺应群众期盼的现实需要@@。实施@@全面振兴新突破三@@年@@行动@@，重在落实@@、贵在行动@@。我们要团结奋斗@@、大干实干@@，今年@@经济增长@@赶上全国水平@@@@，明年@@超过全国水平@@@@，第三@@@@年@@如期完成@@“十@@四@@五@@@@”目标@@，以@@超常规举措打一@@场新时代东北振兴@@、辽宁振兴的@@“辽沈战役@@”，以@@新气象@@新担当新作为实现全面振兴新突破@@。

　　第一@@@@，着力建设@@现代化产业@@体系@@，在推动@@高质量发展上展现更大担当和@@作为@@@@。做优做强做大实体经济@@，坚定@@不移做好@@结构调整@@“三@@篇大文章@@@@”，高质量建成三@@个@@万亿级产业@@基地@@@@，形成一@@批具有国际竞争力的产业@@集群@@，规模以@@上@@工业企业@@突破@@1万家@@@@。优化产业@@发展生态@@@@，聚力培育一@@批专精特新@@“小巨人@@”企业@@、制造业单项@@冠军@@，不断提高@@“三@@率@@”“两化@@”水平@@，形成多点支撑@@、多业并举@@、多元@@发展的产业@@发展格局@@@@。推动@@现代服务业同先进制造业@@、现代农业深度融合@@，构建优质高效的服务业新体系@@。科学开发海洋@@资源@@，实施@@好@@蓝色经济区建设@@工程@@@@，建设@@海洋@@经济强省@@。树立大食物观@@，依靠科技和@@改革@@双轮驱动@@，加快@@建设@@@@农业强省@@。深入实施@@@@质量强省@@、标准强省@@、品牌强省战略@@。以@@充满生机活力的市场@@主体@@支撑高质量发展@@，坚持@@“两个@@毫不动摇@@”，加快@@国有经济布局优化和@@结构调整@@，促进民营经济发展壮大@@。

　　第二@@@@，着力实施@@扩大内需战略@@，在维护国家@@@@@@“五@@大安全@@”上展现更大担当和@@作为@@。把实施@@扩大内需战略同深化@@供给侧结构性改革@@有机结合起来@@，实施@@好@@15项@@重大工程@@@@，以@@高质量供给创造有效需求@@。坚决维护国防安全@@，推动@@军民融合深度发展@@，深入实施@@@@守边固边工程@@@@。全方位夯实粮食安全基础@@，加强农业种质资源保护利用和@@种源技术@@攻关@@，巩固@@提升粮食综合生产能力@@，畅通国家@@北粮南运通道@@。坚定@@不移推进@@生态@@优先@@、节约集约@@、绿色@@低碳发展@@，坚持@@治山@@、治水@@、治城一@@体推进@@@@，坚持@@先立后破@@，稳妥推进@@碳达峰行动@@。完善能源矿产储备@@、供给和@@保障体系@@，优化能源结构@@，加快@@构建清洁低碳@@、安全高效的能源体系@@，建设@@清洁能源强省@@。持续推进@@产业@@基础再造工程@@@@，深入推动@@产业@@链上下游协同创新@@，不断提高@@产业@@链供应链韧性@@和@@安全水平@@@@。有效防范化解金融风险@@，持续修复金融生态@@@@，提升金融服务实体经济能力@@。坚持@@大抓基层鲜明导向@@，提升基层社会治理体系和@@治理能力现代化水平@@@@，确保全省政治安全@@、社会安定@@、人民安宁@@。

　　第三@@@@，着力推进@@创新驱动发展@@，在推动@@高水平@@科技自立自强@@@@上展现更大担当和@@作为@@@@。深入实施@@@@科教兴省战略@@、人才@@强省@@战略@@、创新驱动发展战略@@，建设@@沈大高水平@@人才@@集聚平台@@@@。坚持@@“四@@个@@面向@@”，创新体制机制@@、整合创新资源@@、吸引高端人才@@@@，高水平@@建设@@材料国家@@实验室沈阳@@基地@@，推进@@辽宁实验室高效建设@@运行@@，推进@@大科学装置建设@@@@，更好服务国家@@科技战略@@。打好关键核心技术@@攻坚战@@，在新材料@@、新能源@@、精细化工@@@@、智能装备制造等领域@@，攻克一@@批@@“卡脖子@@”技术@@。办好人民满意教育@@@@，建设@@高质量教育@@体系@@。强化现代化建设@@人才@@支撑@@，引育壮大科技领军人才@@和@@创新团队@@。突出企业@@科技创新@@主体@@地位@@，深度融合创新链产业@@链资金链人才@@链@@，紧紧依靠创新塑造振兴发展新动能新优势@@。

　　第四@@@@，着力全面深化@@改革@@@@，在打造@@对外开放新前沿上展现更大担当和@@作为@@@@。持续打造@@市场@@化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@，以@@数字政府@@@@建设@@倒逼改革@@@@，深化@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@@@，推进@@要素市场@@化改革@@@@，充分激发振兴发展活力@@。以@@深化@@改革@@引领高水平@@开放@@，深度融入@@共建@@“一@@带一@@路@@”，高水平@@建设@@东北亚经贸合作中心枢纽@@。“软硬联通@@@@”协同发力@@，构建东北海陆大通道@@，全力打造@@经济大动脉@@。稳步扩大规则@@@@、规制@@、管理@@、标准等制度型开放@@，深入实施@@@@外贸市场@@多元@@化战略@@，高水平@@吸引利用外资@@。高质量建设@@辽宁自贸试验区@@。深化@@对口合作@@，吸引更多@@要素资源集聚辽宁@@、根植辽宁@@、振兴辽宁@@。

　　第五@@@@，着力构建@@“一@@圈一@@带两区@@”发展格局@@，在实施@@国家@@区域发展战略上展现更大担当和@@作为@@@@。支持沈阳@@@@建设@@国家@@中心城市@@，加快@@建设@@@@“一@@枢纽四@@中心@@”。健全沈阳@@现代化都市圈一@@体化发展体制机制@@，建成新型工业化示范区@@、东北振兴发展重要增长@@极@@。全力建设@@@@大连@@国际性枢纽港@@，推进@@“三@@个@@中心@@”融合发展@@，加快@@建设@@@@现代海洋@@强市@@。推动@@沿海六@@市协同改革@@开放创新@@、全力建设@@@@“两先区@@”。加快@@建设@@@@辽西融入京津冀协同发展战略先导区@@，打造@@辽宁开放合作西门户@@和@@新增长@@极@@。加强辽东@@地区重点生态@@功能区建设@@@@，培育壮大绿色@@产业@@@@，建设@@绿色@@发展示范区@@。协同推进@@资源型地区综合治理和@@产业@@转型升级@@@@。坚持@@农业农村优先发展@@，坚持@@城乡融合发展@@@@，扎实推进@@乡村振兴@@，建设@@宜居宜业和@@美乡村@@。加强县城和@@特色乡镇建设@@@@，大力发展县域经济@@，加快@@抬升高质量发展底板@@。

　　第六@@@@，着力提高人民生活品质@@，在扎实推进@@共同富裕上展现更大担当和@@作为@@@@。坚持@@人民至上@@，依靠共同奋斗创造美好生活@@。坚持@@就业优先@@，健全就业公共服务体系@@，促进高质量充分就业@@。深化@@收入分配制度改革@@@@，健全工资合理增长@@机制@@，多渠道增加城乡居民财产性收入@@，增加低收入群体收入@@，扩大中等收入群体比重@@。健全覆盖全民@@、统筹城乡@@、公平统一@@@@、安全规范@@、可持续的多层次@@社会保障体系@@。加快@@建设@@@@健康辽宁@@，推进@@优质医疗@@资源扩容和@@区域均衡布局@@，提升公共卫生突发事件@@应急能力和@@基层卫生健康服务能力@@。积极应对人口老龄化@@，加快@@老龄事业和@@产业@@发展@@。繁荣文化@@事业@@，发展文化@@产业@@@@，建设@@文化@@强省@@。倡导全民健身@@，发展竞技体育@@，建设@@体育强省@@。完善现代综合立体交通网络@@，建设@@交通强省@@。扎实推进@@城市更新行动@@，打造@@宜居@@、韧性@@、智慧的高品质城市@@。

　　做好@@今后五@@年@@@@工作@@，必须坚持@@和@@加强党的全面领导@@。牢记@@“国之大者@@”，以@@实际行动坚定@@拥护@@“两个@@确立@@”、坚决做到@@@@“两个@@维护@@”。必须坚持@@发展第一@@@@要务@@。完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，坚持@@社会主义市场@@经济改革@@方向@@，笃定高质量发展不动摇@@，做到@@经济合理增长@@和@@结构优化升级相统一@@@@。必须践行以@@人民为中心的发展思想@@。站稳群众立场@@，践行群众路线@@，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题@@，让振兴成果最大程度惠及广大群众@@。必须坚持@@系统观念@@。加强统筹协调@@，坚持@@实事求是@@@@、尊重规律@@、底线@@思维@@，抓住主要矛盾@@，纲举目张推进@@各项@@事业@@。必须坚持@@敢于斗争@@@@、善于斗争@@。始终保持干事创业的激情@@，保持知重负重@@、苦干实干@@、攻坚克难的精神@@，依靠顽强斗争打开事业发展新局面@@。必须守牢安全发展底线@@@@。坚持@@把统筹发展和@@安全@@作为必须练就的基本功@@，常思隐患@@、勤补短板@@@@，压紧压实各方面责任@@，以@@安全保发展@@，以@@发展促安全@@，建设@@更高水平@@的平安辽宁@@。

　　三@@、2023年@@重点工作@@

　　今年@@是@@全面贯彻落实党的二@@十@@大精神的开局之年@@@@，是@@实施@@@@“十@@四@@五@@@@”规划承上启下的关键之年@@@@，是@@实施@@@@全面振兴新突破三@@年@@行动@@的首战之年@@@@，做好@@今年@@工作至关重要@@。

　　今年@@政府@@工作的总体要求是@@@@：以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的二@@十@@大精神@@，深入贯彻落实习近平总书记关于东北@@、辽宁振兴发展的重要讲话和@@指示批示精神@@，认真贯彻中央经济工作会议精神@@，落实省委经济工作会议部署要求@@，扎实推进@@中国式现代化@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，服务和@@融入新发展格局@@@@，着力推动@@高质量发展@@，更好统筹疫情防控和@@经济社会发展@@，更好统筹发展和@@安全@@@@，全面深化@@改革@@开放@@，大力提振市场@@信心@@，把实施@@扩大内需战略同深化@@供给侧结构性改革@@有机结合起来@@，突出做好@@稳增长@@@@、稳就业@@、稳物价工作@@，有效防范化解重大风险@@，履行维护国家@@@@@@“五@@大安全@@”政治使命@@，着力补齐@@“四@@个@@短板@@”，扎实做好@@@@“六@@项@@重点工作@@”，持续做好@@结构调整@@“三@@篇大文章@@@@”，推动@@经济运行整体好转@@，实现质的有效提升和@@量的合理增长@@@@，为实现全面振兴新突破奠定坚实基础@@。

　　今年@@全省经济社会发展的主要预期目标@@是@@@@：地区生产总值增长@@@@5%以@@上@@；一@@般公共预算收入增长@@@@5%左右@@；规模以@@上@@工业增加值增长@@@@6%左右@@；固定资产投资增长@@@@10%以@@上@@；社会消费品零售总额增长@@@@7%左右@@；进出口总额增长@@@@6%左右@@；城镇新增就业@@45万人@@左右@@@@，城镇调查失业率控制在@@5.5%左右@@；居民消费价格涨幅@@3%左右@@；居民收入增长@@与经济增长@@基本同步@@；粮食产量@@480亿斤@@以@@上@@@@；单位地区生产总值能耗降低@@2%左右@@。

　　我们将重点抓好以@@下几方面工作@@。

　　（一@@）全力推动@@经济运行整体好转@@@@。把稳增长@@@@、调结构@@、推改革@@@@有机结合起来@@，推动@@经济平稳健康发展@@。

　　确保稳经济@@政策落实落地@@。推动@@稳经济@@一@@揽子政策和@@接续措施发挥效用@@，落实落细减税降费等助企纾困政策@@，支持中小微企业@@和@@个@@体工商户@@发展@@，帮助企业@@渡难关@@，大力提振市场@@主体@@信心@@，真正让企业@@敢干@@、群众敢首创@@。优化财政金融支持政策@@，发挥好省产业@@引导基金作用@@，统筹好投资基金@@、融资担保@@、贷款贴息等政策工具@@，用好普惠小微贷款@@、碳减排@@、科技创新@@、设备更新改造等结构性金融工具@@，保障重大项@@目@@建设@@融资需求@@，支持企业@@加快@@转型升级@@@@。

　　积极扩大有效投资@@。发挥投资对优化供给结构的关键作用@@，以@@15项@@重大工程@@@@为抓手@@，谋划建设@@一@@批打基础@@、利长远@@、补短板@@、调结构@@的高质量项@@目@@@@。加大产业@@投资力度@@，开工建设@@盘锦兵器集团精细化工@@@@及原料工程@@@@、葫芦岛扬农化工@@农药精细化工@@@@@@、沈阳@@宝马全新动力电池等项@@目@@@@。采取央地合作@@、PPP等多种模式@@，加快@@基础设施建设@@速度@@，开工建设@@大连@@新机场@@、沈阳@@机场二@@跑道@@、引洋入连工程@@@@，加快@@建设@@@@沈白高铁@@、辽河干流防洪提升等重点项@@目@@@@，阜奈高速全线通车@@，沈阳@@地铁四@@号线@@、二@@号线南延线和@@大连@@地铁五@@号线建成运营@@@@。超前布局新基建@@，加快@@“双千兆@@”城市工程@@和@@充电设施建设@@@@。加强重大项@@目@@省级统筹@@，完善考核奖惩等机制@@，强化项@@目@@资金要素保障@@，推动@@项@@目@@建设@@取得新突破@@。

　　促进消费提质扩容@@。出台@@恢复和@@促进消费措施意见@@。加快@@推动@@批零住餐业恢复性增长@@@@，合理增加消费信贷@@，支持住房改善@@、养老@@服务@@、教育@@医疗@@文化@@体育服务等消费@@。实施@@汽车下乡和@@以@@旧换新行动@@，培育新能源@@汽车@@、绿色@@智能家@@电@@、智能穿戴等消费新增长@@点@@。大力发展电商直播@@，加快@@建设@@@@智慧超市@@、智慧餐厅等智能消费终端@@，创新消费场景@@。支持平台@@经济规范发展@@，促进共享经济@@、新个@@体经济和@@夜经济发展@@。改造提升培育一@@批人气旺@@、特色强@@、有文化@@底蕴的城市步行街@@，加快@@建设@@@@区域消费中心@@，支持沈阳@@@@、大连@@建设@@国际消费中心城市@@，打造@@东北地区消费聚集区@@。实施@@县域商业发展行动@@，改造升级县城综合商贸@@服务中心@@、乡镇商贸@@中心和@@农产品产地集配中心@@。强化消费者权益保护@@，让群众放心消费@@、便利消费@@。

　　（二@@）全力夯实教育@@科技人才@@支撑@@。坚持@@教育@@优先发展@@、科技自立自强@@@@、人才@@引领驱动@@，加快@@建设@@@@教育@@强省@@、科技强省@@、人才@@强省@@。

　　办好人民满意的教育@@@@。全面落实立德树人根本任务@@，加快@@建设@@@@高质量教育@@体系@@@@，发展素质教育@@@@，促进教育@@公平@@。强化学前教育@@@@、特殊教育@@普惠发展@@。加快@@义务教育@@优质均衡发展和@@城乡一@@体化@@，巩固@@“双减@@”成效@@。坚持@@高中阶段学校多样化发展@@。坚持@@职普融通@@、产教融合@@、科教融汇@@，建设@@“兴辽卓越@@”高等职业学校@@20所@@左右@@@@。加快@@建设@@@@中国特色@@、国家@@一@@流的大学和@@优势学科@@，加强基础学科@@、新兴学科@@、交叉学科建设@@@@，建设@@100个@@左右@@一@@流学科@@、1000个@@左右@@一@@流专业@@，促进高等教育@@内涵式发展@@。

　　强化科技创新@@引领@@。聚焦创建@@具有全国影响力的区域科技创新@@中心@@，高水平@@建设@@辽宁实验室等创新平台@@@@@@，力争大连@@先进光源项@@目@@纳入国家@@建设@@布局@@，全力打造@@我国科研资源集中地@@、原始创新策源地@@、高端人才@@集聚地@@。加快@@沈阳@@@@浑南科技城@@、大连@@英歌石科学城建设@@@@，提升沈大国家@@自主创新示范区建设@@水平@@@@。实施@@科技企业@@梯度培育计划@@@@，科技型中小企业@@超过@@2.6万家@@@@，高新技术@@企业@@突破@@1.1万家@@@@，雏鹰瞪羚独角兽企业@@达到@@4500家@@。深入推进@@@@科技体制改革@@三@@年@@攻坚行动@@，完善科技项@@目@@@@生成管理@@@@、成果转化机制@@，实施@@100个@@“揭榜挂帅@@”项@@目@@，创建@@200个@@实质性产学研联盟@@，新建@@10个@@中试基地@@，科技成果本地转化率@@达到@@55%以@@上@@。加强知识产权法治保障@@，弘扬科学家@@精神@@，培育创新文化@@@@，营造创新氛围@@。

　　高质量做好@@人才@@工作@@。深入实施@@@@“兴辽英才计划@@@@”和@@“百万学子留辽来辽@@”专项@@行动@@，“带土移植@@”引进@@300个@@高端人才@@团队@@，支持引育@@1000名左右@@各类拔尖创新人才@@@@@@，建设@@国家@@重要的人才@@中心@@。优化人才@@发展生态@@@@，解决好人才@@医疗@@保障@@、子女就学等后顾之忧@@，让各类人才@@安身@@、安心@@、安业@@，人尽其才@@、才尽其用@@。推动@@放权松绑@@，赋予领军人才@@和@@拔尖人才@@更大技术@@路线决定权和@@经费使用权@@，健全人才@@评价体系@@，激发人才@@创新创业创造活力@@，让更多@@千里马在辽沈大地竞相奔腾@@！

　　（三@@）全力建设@@@@数字辽宁@@@@、智造强省@@。坚持@@把发展经济的着力点放在实体经济上@@，深入做好@@结构调整@@“三@@篇大文章@@@@”，加快@@建设@@@@现代化经济体系@@。

　　推动@@制造业高质量发展@@。实施@@产业@@基础再造和@@重大技术@@装备攻关工程@@@@，重点推进@@技术@@改造示范项@@目@@@@200个@@，开展@@重大技术@@装备攻关@@60个@@，完善首台套设备@@、首批次@@新材料@@、首版次@@软件@@@@研发应用政策体系@@。开展@@重点行业节能升级改造@@，建设@@绿色@@工厂@@，打造@@绿色@@供应链@@，形成一@@批绿色@@低碳示范工程@@项@@目@@@@。实施@@先进制造业集群发展专项@@行动@@@@，支持沈阳@@@@机器人及智能制造集群加快@@发展@@，做强做大航空装备@@、船舶与海工装备@@、数控机床等@@12个@@有影响力的优势产业@@集群@@，培育壮大新能源@@汽车@@、生物医药@@、节能环保等@@10个@@战略性新兴产业@@集群@@。推进@@60个@@延链补链@@强链重点项@@目@@@@，支持龙头企业@@建立@@“整零共同体@@”，打造@@配套产业@@园@@，提高头部@@企业@@本地配套率@@。支持中小企业@@专精特新发展@@，促进大中小企业@@融通发展@@，推进@@产业@@链和@@创新链融合对接@@，提高供给体系质量@@，加快@@制造业高端化@@、智能化@@、绿色@@化发展@@，推动@@创新转型和@@结构调整步入快车道@@。

　　加快@@数字经济@@发展@@。推动@@数字经济@@和@@实体经济深度融合发展@@@@，培育一@@批具有影响力的数字经济@@领军企业@@@@，做大做强集成电路装备@@、软件@@@@、工业互联网@@@@等一@@批数字产业@@集群@@。办好全球工业互联网@@@@大会@@@@，省级工业互联网@@@@平台@@达到@@80个@@以@@上@@@@，扩大标识解析二@@级节点和@@@@“星火@@·链网@@”应用规模@@，打造@@“5G+工业互联网@@@@”融合应用先导区@@。建成智能工厂和@@数字化车间@@60个@@，培育数字化转型@@标杆企业@@@@10个@@，推动@@中小企业@@数字化转型@@@@。

　　培育壮大现代服务业@@。抓好沈阳@@服务业扩大开放综合试点@@。加快@@生产性服务业向专业化@@、制造端发展延伸@@，发展信息技术@@@@、研发设计@@、检验检测等高技术@@服务业@@，培育壮大总部经济@@、会展经济@@。深入实施@@@@企业@@上市倍@@增计划@@@@@@，扩大企业@@直接融资规模@@。推动@@大商所@@加快@@建设@@@@国际一@@流衍生品交易所@@@@。推进@@商贸@@领域线上线下融合发展@@@@，完善县乡村三@@级农村物流@@体系@@。推动@@家@@政服务提质扩容@@，推进@@自驾@@、露营等新兴旅游创新发展@@，推动@@生活性服务业向高品质@@、多样化升级@@。

　　（四@@）全力推进@@乡村振兴@@。坚持@@农业农村优先发展@@，坚持@@城乡融合发展@@@@，以@@增加农民收入为核心@@，扎实推动@@乡村产业@@@@、人才@@、文化@@、生态@@、组织振兴@@，建设@@宜居宜业和@@美乡村@@。

　　提升农业综合生产能力@@。落实国家@@千亿斤@@粮食产能提升行动@@@@，粮食播种面积不低于@@5303万亩@@，坚决守住耕地保护红线和@@粮食安全底线@@@@。建设@@高标准农田@@289万亩@@，实施@@黑土地保护工程@@@@1000万亩@@。加快@@农产品产地冷藏保鲜设施建设@@@@，推进@@设施农业优质高效发展@@。加快@@国家@@水网先导区建设@@@@，实施@@大中型灌区现代化改造@@，推动@@涝区综合治理工程@@建设@@@@。深入实施@@@@种业振兴行动@@，提升种业科技创新@@水平@@@@。

　　发展乡村特色产业@@@@。坚持@@“一@@县一@@园@@、一@@镇一@@业@@、一@@村一@@品@@”，深入实施@@@@“三@@品一@@标@@”提升行动@@，强龙头@@、补链@@条@@、兴业态@@、树品牌@@，大力推进@@农产品精深加工@@，做好@@“土特产@@”文章@@，培育一@@批在国内外有影响力的辽宁农产品品牌@@，建设@@食品工业大省@@。着力培育新型农业经营主体@@@@，创新发展农商直供@@、定制农业等新业态@@，因地制宜发展民宿经济@@、庭院经济@@，促进一@@二@@三@@产业@@融合发展@@@@。深化@@供销合作社@@、农垦改革@@@@。完善联农带农机制@@，强化工@@商资本下乡项@@目@@与农户@@产业@@链联结@@，让农产品增值@@、让农民受益@@。把脱贫人口和@@脱贫地区的帮扶政策衔接好@@、措施落到位@@，坚决防止出现规模性返贫@@。

　　实施@@乡村建设@@行动@@。统筹推进@@城乡基础设施规划建设@@@@，推动@@公共基础设施向农村覆盖延伸@@，建设@@改造农村公路@@5000公里@@、农村电网@@5817公里@@，改造农村危房@@6000户@@、公路危桥@@200座@@，实施@@农村供水工程@@@@300处@@，加快@@数字乡村@@建设@@@@。持续实施@@农村人居环境整治提升行动@@@@，因地制宜推进@@农村改厕@@、生活垃圾处@@理和@@生活污水治理@@，深入推进@@@@村庄洁化绿化美化亮化@@，新建@@美丽宜居乡村@@1000个@@以@@上@@@@。加快@@填平补齐农村基本公共服务短板@@，建立健全@@“三@@治@@”融合的乡村治理体系@@，努力绘就美丽生态@@@@、美丽经济@@、美丽生活@@“三@@美融合@@”新画卷@@。

　　（五@@）全力深化@@重点领域改革@@@@。坚持@@市场@@化改革@@方向@@，充分发挥市场@@在资源配置中的决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@，切实落实@@“两个@@毫不动摇@@”，激发市场@@活力和@@社会创造力@@。

　　持续优化营商环境@@@@。以@@营商环境@@突出问题整改为抓手@@，以@@数字化改革@@推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提质增效@@，努力打造@@更加公平@@、公开@@、透明@@、可预期的营商环境@@@@。深化@@“放管服@@”改革@@，深入推进@@@@“一@@件@@事一@@次@@办@@”，推动@@涉企审批一@@次@@办成@@、便民服务一@@网通办@@。深化@@工程@@建设@@项@@目@@审批制度改革@@@@。恪守契约精神@@，坚决纠正政务@@失信行为@@，加快@@清理废除妨碍统一@@市场@@和@@公平竞争的各种规定和@@做法@@，推动@@经济发展在法治轨道上运行@@。推动@@惠企强企政策免申即享@@@@、直达快享@@。大力处@@置城市@@“烂尾楼@@”，有效盘活闲置存量资产@@。着力构建@@亲清政商关系@@，让群众和@@市场@@主体@@获得感更强@@，让辽宁真正成为企业@@家@@和@@各类人才@@创新创业的乐土@@、成就梦想的摇篮@@。

　　深化@@国资国企改革@@@@。制定实施@@新一@@轮深化@@国有企业@@改革@@行动方案@@，加快@@国企整合重组@@，因企施策推进@@混合所@@有制改革@@@@，健全市场@@化运营@@机制@@，聚焦主责主业@@，把资源向主业集聚@@、向优势企业@@集聚@@，打造@@一@@批实力强@@、运行质量优的国有大型企业@@@@。扎实推进@@沈阳@@区域性国资国企综合改革@@试验@@。充分发挥中央驻辽机构作用@@。加强央地合作@@，为央企搭建参与地方经济发展的平台@@@@，深化@@在重大基础设施@@、重点支柱产业@@等领域合作@@，吸引央企在辽宁设立@@区域总部@@。推进@@经营性国有资产实施@@集中统一@@监管@@，全面提升国资监管效能@@。

　　培育壮大民营经济@@。制定出台@@推动@@民营经济加快@@发展的政策举措@@，真心实意为民营企业@@解难题@@、办实事@@，大力支持民营经济改革@@创新@@@@、转型升级@@。打破影响平等准入的各种壁垒@@，支持民间资本参与重大工程@@和@@项@@目@@建设@@@@，引导民营企业@@参与国企混合所@@有制改革@@@@，鼓励民间资本以@@多种方式盘活国有存量资产@@。加大对民营企业@@资金@@、土地等要素支持力度@@，支持民营企业@@借助多层次@@资本市场@@融资发展@@，健全防范和@@化解拖欠中小企业@@账款长效机制@@，依法保护民营企业@@产权和@@企业@@家@@权益@@。加强企业@@家@@队伍建设@@@@，弘扬企业@@家@@精神@@，发挥企业@@家@@作用@@，着力营造亲商重商护商浓厚氛围@@，努力形成民营经济千帆竞进@@、百舸争流的良好局面@@。

　　（六@@）全力扩大高水平@@开放@@。高质量融入共建@@“一@@带一@@路@@”，统筹贸易投资通道平台@@@@，加快@@建设@@@@东北亚经贸合作中心枢纽@@，以@@高水平@@开放推动@@高质量发展@@。

　　提升通道平台@@能级@@。积极争取将东北海陆大通道上升为国家@@战略@@，推动@@基础设施@@“硬联通@@”和@@规则@@标准@@“软联通@@”，促进交通@@、物流@@、商贸@@、产业@@深度融合@@。加快@@建设@@@@沈阳@@中欧班列集结中心和@@大连@@沿海集结中心@@，深化@@港口改革@@@@，推动@@港口高质量发展@@，完善集疏运体系@@，推动@@多式联运@@“一@@单制@@”。提升辽宁自贸试验区能级@@，建立联动创新区@@，形成更多@@辽宁特色制度创新成果@@。推进@@开发区@@、保税区改革@@创新@@高质量发展@@，试点建设@@高质量外资集聚先行区@@。

　　推进@@外贸优化升级@@。建设@@东北亚经贸合作先行区@@，指导企业@@用好@@RCEP规则@@，大力推进@@丹东@@边民互市贸易区建设@@和@@通关运营@@@@，积极参与中蒙俄经济走廊建设@@@@。深入实施@@@@“外贸双量增长@@@@”计划@@，积极开展@@全方位贸易促进行动@@，深化@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@，重点培育一@@批跨境电商产业@@园区@@，加快@@发展海外仓@@、市场@@采购贸易@@、保税维修@@、离岸贸易等新业态新模式@@。发展数字贸易@@，全面深化@@服务贸易创新发展@@，创建@@国家@@级外贸转型基地和@@特色服务出口基地@@，高标准建设@@沈阳@@@@、大连@@国家@@服务外包示范城市@@，培育外贸新动能@@。

　　千方百计招商引资@@。高质量办好辽洽会等重要展会@@，充分发挥商会桥梁纽带作用@@，开展@@产业@@链招商@@、资本招商@@、科技招商@@、以@@商招商@@，坚持@@党政主要负责人招商@@，常态化@@“走出去@@”招引一@@批大项@@目@@好项@@目@@@@。落实好外资企业@@国民待遇@@，更大力度吸引利用外资@@，促进外资扩增量@@、稳存量@@、提质量@@。深化@@东北三@@省一@@区合作@@，打造@@苏辽@@、京沈@@、沪连对口合作@@升级版@@。全年@@@@招商引资实际到位资金增长@@@@@@10%左右@@。

　　（七@@）全力构建区域协调发展新格局@@。强化沈阳@@@@、大连@@“双核@@”辐射作用@@，在新时代辽宁全面振兴新突破中立潮头@@、当先锋@@、打头阵@@，发挥各地比较优势@@，推动@@形成优势互补@@、协调发展的区域经济布局@@。

　　加快@@推进@@@@沈阳@@现代化都市圈建设@@@@。支持沈阳@@@@发挥中心城市优势@@，提升引领功能@@，集聚创新要素@@，推动@@产业@@高端化@@，实现都市圈高质量发展@@。加快@@沈抚同城化步伐@@，支持沈抚改革@@创新@@示范区先行先试@@，推进@@都市圈一@@体化发展@@。深化@@创新链产业@@链融合协作@@，共建技术@@研发平台@@和@@人才@@培养基地@@，协同打造@@区域创新共同体@@。共建辽河@@、浑河@@、太子河流域生态@@走廊@@。推进@@都市圈公共服务提质增效@@@@、共建共享@@。

　　加快@@推进@@@@辽宁沿海经济带建设@@@@。支持大连@@科技创新@@@@、产业@@升级@@，高质量推进@@太平湾合作创新区建设@@@@，打造@@引领东北开放合作新高地@@。支持沿海各市协同改革@@创新@@@@，大力发展海洋@@经济@@，建成一@@批海洋@@产业@@集聚区和@@临港经济区@@，打造@@向海开放的黄金海岸线@@。加快@@建设@@@@大连@@@@、营口@@港口型国家@@物流@@枢纽和@@营口@@国家@@骨干冷链物流@@基地@@，做大丹东@@边境经济合作区@@，建设@@锦州区域中心城市@@，大力推进@@辽河三@@角洲高质量发展试验区建设@@@@。

　　加快@@推进@@@@辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设@@@@。深化@@与京津冀资源要素双向流动@@，加强通道@@、产业@@、平台@@、市场@@、生态@@融合对接@@，建设@@京津冀科技成果孵化基地和@@创新创业示范基地@@、高水平@@中试基地@@，打造@@面向京津冀地区的绿色@@农产品供应基地@@、清洁能源供给地@@、旅游休闲目的地@@。

　　加快@@推进@@@@辽东@@绿色@@经济区建设@@@@。全面提升森林生态@@功能@@，加强天然林保护@@，加快@@储备林建设@@@@，强化饮用水源地和@@水源涵养地建设@@与保护@@，全力建设@@@@重点生态@@功能区@@。构建绿色@@产业@@体系@@，推进@@绿色@@低碳产业@@集聚区建设@@@@，发展壮大道地药材@@、食用菌@@、山野菜等特色农林深加工产业@@@@，培育地理标志品牌@@。建设@@完善旅游交通网络@@，培育森林康养基地@@，打造@@全域旅游示范区@@。

　　加快@@推进@@@@县域经济高质量发展@@。以@@产业@@引领@@、做强县城@@、振兴乡村等为着力点@@，培育一@@批工业强县@@、特色农业县@@、生态@@旅游县@@。依法建立重要审批事项@@省县直通车机制@@。推进@@以@@县城为重要载体的城镇化建设@@@@，因地制宜补齐县城功能短板@@，做好@@基础设施@@、产业@@发展等县域统筹@@，更好发挥县城连接城市@@、服务乡村作用@@。

　　（八@@）全力建设@@@@美丽辽宁@@。践行绿水青山就是@@金山银山的理念@@，协同推进@@降碳@@、减污@@、扩绿@@、增长@@，促进人与自然和@@谐共生@@。

　　深入推进@@@@污染防治@@。全力抓好中央生态@@环保督察反馈问题整改@@。持续打好蓝天@@、碧水@@、净土保卫战@@，推进@@大气污染深度治理@@，强化河湖长制@@，巩固@@城市黑臭水体治理成果@@，狠抓县城黑臭水体治理@@，推进@@辽河口国家@@公园建设@@@@，开展@@“美丽海湾@@”建设@@，加强农用地和@@建设@@用地安全利用@@。科学推进@@抚顺西露天矿@@、阜新海州矿等矿坑综合治理和@@整合利用@@，加快@@采煤沉陷区等治理步伐@@。推进@@科学绿化试点示范省建设@@@@，营造林@@125万亩@@，扎实推进@@辽西北防沙治沙固土@@、辽东@@“绿肺@@”“水塔@@”和@@黄渤海防护林建设@@@@，留白留璞增绿@@，加快@@构建多层次@@城市公园体系@@，打造@@更多@@人与自然和@@谐共生的生态@@体验场景@@。

　　加快@@能源清洁低碳转型@@。实施@@煤炭总量控制@@，有序发展高质量煤电@@，推动@@煤电节能降碳改造@@、灵活性改造@@、供热改造@@。大力发展风电和@@太阳能发电@@，安全有序发展核电@@，推进@@徐大堡核电及清原@@、庄河等抽水蓄能电站建设@@@@。稳步发展氢能产业@@@@，建设@@北方重要氢能产业@@基地@@。加大储能技术@@攻关和@@产业@@化拓展力度@@，推进@@电力源网荷储一@@体化和@@多能互补发展@@，构建东北区域能源交易中心@@。

　　大力发展绿色@@经济@@。建立健全@@碳达峰碳中和@@实施@@方案等政策体系@@，推动@@能耗@@“双控@@”向碳排放总量和@@强度@@“双控@@”转变@@。实施@@钢铁@@、石化@@、有色@@、建材等行业绿色@@化改造@@。推进@@菱镁行业高质量发展@@。“一@@园一@@策@@”推进@@园区循环化发展@@。深入实施@@@@节地@@、节水@@、节矿@@、节材等行动@@，加快@@沈阳@@@@、大连@@、朝阳等国家@@低碳试点城市建设@@@@。逐步开展@@碳排放权@@、用水权等公平分配与交易@@。

　　（九@@）全力保障和@@改善民生@@。始终把人民对美好生活向往作为奋斗目标@@@@，采取更多@@惠民生@@、暖民心措施@@，让人民群众共享现代化建设@@成果@@。

　　促进高质量充分就业@@。坚持@@就业优先@@，落实落细援企稳岗拓岗政策@@，深入开展@@@@创业带动就业行动@@，支持和@@规范发展新就业形态@@。实施@@技能辽宁行动@@，加强公共就业服务基础能力建设@@@@。完善高校毕业生@@、退役军人@@、农民工等重点群体就业支持体系@@，加强困难群体就业帮扶@@，确保零就业家@@庭动态清零@@，严防规模性失业风险@@。

　　完善社会保障体系@@。深入落实基本养老@@保险全国统筹@@，发展多层次@@多支柱养老@@保险体系@@。推动@@基本医疗@@保险@@、工伤保险省级统筹@@。完善大病保险和@@医疗@@救助制度@@，落实异地就医结算@@，推动@@药品和@@医用耗材集中带量采购提速扩面@@。健全分层分类社会救助体系@@，提高困难群众最低生活保障水平@@@@。大力发展养老@@事业和@@养老@@产业@@@@，加强城乡社区养老@@服务@@设施建设@@@@，支持养老@@机构规模化连锁化品牌化发展@@。加强婴幼儿照护和@@未成年@@人保护服务机构建设@@@@，维修改造城乡特困人员供养服务机构@@100所@@。保障妇女儿童合法权益@@，完善帮扶残疾人@@、孤儿等社会福利制度和@@关爱服务体系@@，发展慈善事业@@。开展@@城市更新行动@@，推进@@海绵城市建设@@@@，改造老旧小区@@1200个@@，改造老旧管网@@6600公里@@。

　　大力发展社会事业@@。加快@@医大一@@院国家@@肿瘤区域医疗@@中心@@、盛京医院国家@@儿童区域医疗@@中心建设@@@@，推动@@省级各类专科区域医疗@@中心建设@@@@，构建紧密型医联体@@、医共体@@，加快@@优质医疗@@资源扩容下沉@@。深化@@公立医院改革@@@@，规范民营医院发展@@。创新医防协同@@、医防融合机制@@，建设@@国家@@级紧急医学救援基地@@。加强中医院智慧化建设@@@@，打造@@中西医结合旗舰医院@@，推动@@中医药强省建设@@@@。深化@@文化@@体制改革@@@@，健全现代公共文化@@服务体系@@，创新实施@@文化@@惠民工程@@@@，培育用好新型公共文化@@空间@@@@，打造@@“书香辽宁@@”。持续推进@@长城国家@@文化@@公园辽宁段建设@@@@，推动@@牛河梁红山文化@@遗址申报世界文化@@遗产@@。实施@@文艺作品和@@出版物质量提升工程@@@@，推进@@广播电视创新创优和@@智慧广电建设@@@@。办好省第十@@二@@届艺术节@@。坚持@@以@@文塑旅@@、以@@旅彰文@@，推进@@文旅深度融合发展@@@@，大力发展全域旅游@@，擦亮旅游品牌@@，打造@@东北亚休闲旅游目的地@@。深入开展@@@@文明城市创建@@工作@@，着力提高市民文明素质和@@社会文明程度@@。办好省第十@@四@@届运动会和@@省残运会@@，积极申办第十@@五@@届全国冬运会@@。持续改善群众身边健身设施@@，广泛开展@@全民健身活动@@。实施@@“三@@大球@@”振兴计划@@@@，大力发展冰雪运动@@，打造@@冰雪运动中心@@，壮大冰雪产业@@@@，创建@@“一@@市一@@品@@”体育名城@@。

　　（十@@）全力维护社会大局稳定@@。更好统筹疫情防控和@@经济社会发展@@，统筹发展和@@安全@@，夯实国家@@安全和@@社会稳定基层基础@@，确保社会安定@@有序@@。

　　有效防范化解风险@@。加快@@推进@@@@城商行@@“一@@行一@@策@@”改革@@，全面实施@@农信系统整体改革@@@@，完成省级农商行组建@@，高标准建设@@沈阳@@@@金融法庭@@，依法加强金融监管@@，防止形成区域性@@、系统性金融风险@@。严格落实企业@@债券风险排查预警机制@@，重拳打击非法集资和@@逃废债行为@@。加强隐性债务监管@@，坚决遏制增量@@、化解存量@@。兜牢基层@@“三@@保@@”底线@@。坚持@@“房住不炒@@”，扎实做好@@@@保交楼@@@@、保民生@@、保稳定各项@@工作@@，保持房地产融资平稳有序@@，因城施策@@，着力改善预期@@，支持刚性和@@改善性住房需求@@，建设@@保障性租赁住房@@3万套@@，确保房地产市场@@平稳健康发展@@。

　　切实维护公共安全@@。落实好新冠病毒感染@@“乙类乙管@@”各项@@举措@@，着力保健康@@、防重症@@，切实维护人民群众健康权益@@，确保社会秩序稳定@@。完善公共安全体系@@，推动@@公共安全治理模式向事前预防转型@@。压紧压实安全生产责任@@，坚决防止重特大安全事故发生@@。加强食品药品安全监管@@。完善应急管理@@和@@物资保障体系@@，提高防灾减灾抗灾救灾能力@@。

　　创新完善社会治理@@。健全共建共治共享社会治理制度@@，深化@@市域社会治理现代化试点@@。坚持@@和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”，深入推进@@@@领导干部接访下访约访@@，完善四@@级矛盾纠纷调处@@化解体系@@，及时把矛盾纠纷解决在基层@@、化解在萌芽状态@@。做实网格管理@@@@，提高社区精细化治理@@、精准化服务水平@@@@。强化社会治安整体防控@@，持续推进@@社会治安防控体系示范城市创建@@@@，常态化@@开展@@扫黑除恶斗争@@，依法严打严惩各类违法犯罪活动@@。

　　深化@@全民国防教育@@@@，加强国防动员@@@@、边海防@@和@@后备力量建设@@@@，加强军人军属荣誉激励和@@权益保障@@，做好@@退役军人@@服务保障工作@@。扎实开展@@双拥共建@@@@，巩固@@发展军政军民团结@@。深化@@民族团结进步创建@@工作@@，加强宗教事务管理@@@@。开展@@第五@@@@次@@全国经济普查@@。做好@@外事侨务@@@@、气象@@、地震@@、档案@@、红十@@字等各项@@工作@@。

　　四@@、全面加强政府@@自身建设@@@@

　　面对新的历史使命@@，我们一@@定忠诚履职@@、依法行政@@、奋发有为@@，牢记@@“三@@个@@务必@@”，加快@@推进@@@@政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@，努力建设@@人民满意的服务型政府@@@@。

　　一@@是@@永葆绝对忠诚@@。深刻领悟@@“两个@@确立@@”的决定性意义@@，增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”。扎实开展@@主题教育@@@@，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想@@，把贯穿其中的立场观点@@方法@@，贯彻到政府@@工作各方面全过程@@，以@@振兴发展的实际成效@@诠释忠诚@@。

　　二@@是@@践行为民宗旨@@。始终把人民放在心中最高位置@@，以@@民之所@@望为政之所@@向@@，用心用情践行新时代党的群众路线@@，站稳人民立场@@、顺应人民愿望@@，深入开展@@@@党员干部下基层@@、进企业@@活动@@，面对面@@、心贴心@@、实打实服务于民@@，务实担当@@、善作善成@@，尽全力解决好老百姓关心的急难愁盼问题@@。

　　三@@是@@建设@@法治政府@@@@。全面推进@@政府@@各方面工作法治化@@规范化@@，完善重大行政决策程序制度@@，健全行政裁量基准@@，严格规范公正文@@明执法@@，不断提高@@行政效率和@@公信力@@。大力推进@@政务@@公开@@@@，自觉接受人大法律监督和@@工作监督@@、政协民主监督@@、社会舆论监督@@，让政府@@权力在阳光下运行@@。

　　四@@是@@锤炼过硬本领@@。切实增强@@实施@@全面振兴新突破的责任感@@、使命感@@、紧迫感@@，“拼抢争实@@”抓落实@@，形成干部敢为@@、地方敢闯的生动局面@@。完善以@@实践成效@@为标准的考核评价机制@@，说到必须做到@@@@。始终保持斗争的清醒和@@坚定@@@@，着力提升防风险@@、迎挑战@@、抗打压能力@@，以@@过硬本领打开全面振兴新局面@@。

　　五@@是@@恪守廉洁本色@@。保持严的主基调正风肃纪@@，锲而不舍落实中央八@@项@@规定及其实施@@细则精神@@，驰而不息深化@@纠治@@“四@@风@@”，持续为基层松绑减负@@。深入推进@@@@党风廉政建设@@和@@反腐败斗争@@@@，用政府@@的@@“廉洁指数@@”“勤政指数@@”换取人民群众的@@“满意指数@@”“幸福指数@@”。

　　各位代表@@！新时代新征程@@，惟有奋斗才能实现全面振兴新突破@@。让我们更加紧密地团结在以@@习近平同志为核心的党中央周围@@，在省委领导下@@，自信自强@@、埋头苦干@@，踔厉奋发@@、勇毅前行@@，加快@@推进@@@@辽宁全面振兴全方位振兴@@，奋力谱写全面建设@@社会主义现代化国家@@的辽宁绚丽篇章@@！