精准靶向@@施治@@ 深化营商环境@@监督@@——辽宁省@@纪委监委有关负责人解读@@《营商环境@@问@@题@@@@“万件清理@@”监督行动@@@@方案@@》

　　辽宁振兴首先要企业振兴@@。推动@@各类企业竞相发展@@，必须有好的营商环境@@@@。

　　1月@@3日@@，省纪委监委发布@@《营商环境@@问@@题@@@@“万件清理@@”监督行动@@@@方案@@》，这是@@自去年公开发布@@《营商环境@@监督行动@@@@方案@@@@》后@@，再次@@以省纪委监委@@“一号文件@@”形式向@@社会公开发布@@，社会各界持续关注@@@@、反响强烈@@。

　　纪检监察机关如何以监督保障执行@@、促进完善发展护航我省持续优化营商环境@@@@，在实现全面振兴新突破上展现更大担当和作为@@？日@@前@@，省纪委监委有关负责人就开展营商环境@@问@@题@@@@@@“万件清理@@”监督行动@@@@的目标@@、措施@@，以及开展监督行动@@@@对@@我省净化政治生态@@、优化营商环境@@产生的作用及影响等@@问@@题@@@@，回答@@了记者的提问@@@@。

　　问@@：今年@@省纪委监委部署开展营商环境@@问@@题@@@@@@“万件清理@@”监督行动@@@@，与去年相比有哪些新特点@@？

　　答@@：省纪委监委聚焦@@“万件问@@题@@@@”出台监督行动@@@@方案@@@@，组织开展清理行动@@@@，既是@@贯彻落实党的二十大精神及省委工作部署的必然要求@@，也是@@推动@@辽宁政治生态向@@上向@@好@@、助力辽宁实现全面振兴新突破的务实举措@@。去年以来@@，全省纪检监察机关聚焦人民群众和市场主体@@反映最集中@@、最强烈的信用@@、司法@@、执法@@、审批等@@@@“八个环境@@”，严肃惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾@@，达到了@@“一年攻坚突破@@”的预期目标@@，人民群众和市场主体@@切实感受到了我省营商环境@@发生的显著变化@@，同时对@@监督行动@@@@如何深化@@、深入开展更加期待@@。今年@@的监督行动@@@@突出@@“万件清理@@”这个主题@@，目标不变@@、标准@@不降@@，向@@“三年显著见效@@”的行动@@目标迈进@@。监督行动@@@@连续抓五年@@，不获全胜决不收兵@@。

　　和去年相比@@，“万件清理@@”监督行动@@@@方案@@，不是@@另起炉灶@@，是@@在@@2022年全面起底营商环境@@问@@题@@@@和问@@题@@线索的基础上@@，研究制定的@@“升级版@@”，目标更明确@@、问@@题@@更聚焦@@、措施@@更具体@@。省纪委监委将梳理@@12345平台@@、信访部门@@、工商联受理和巡视巡察@@、执纪审查发现反映破坏营商环境@@的问@@题@@和问@@题@@线索@@，形成@@“万件清理@@”督办@@台账@@，在督办@@过程中@@，既提要求@@，又明方法@@，既理源头@@，又见效果@@，既鼓励主动作为@@，又跟踪督促问@@责@@，惩歪风@@、树新风@@，坚决防止以部分解决作为全部解决@@、以态度满意作为结果满意@@、以程序终结作为问@@题@@终结@@，推动@@形成@@领导为干部担当@@、机关为基层担当@@、政府@@为企业担当的@@“担当生态链@@”。

　　问@@：“万件清理@@”监督行动@@@@将重点清理哪些问@@题@@@@？

　　答@@：我们将持续用力纠治破坏和影响营商环境@@的顽瘴痼疾@@，持续聚焦@@“八个环境@@”，重点纠治@@“躺平@@”现象@@、“中梗阻@@”问@@题@@；严肃查处@@“小鬼难缠@@”、吃拿卡要@@、久拖不办@@、推诿扯皮等@@问@@题@@@@；扎实清理政府@@拖欠账款问@@题@@@@；聚焦政府@@不兑现承诺@@、涉企案件执行难@@、招投标不公@@、群众办事难等@@问@@题@@开展专项行动@@@@。

　　“万件清理@@”监督行动@@@@是@@在@@总结去年经验做法@@、工作成效的基础上开展的@@。将去年监督行动@@@@方案@@中的@@“坚持以惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为抓手@@”“全面提升人民群众满意度和市场主体@@满意度@@”“把故意和过失@@、因私和因公@@、违规和试错区分开来@@，尽职免责@@、整改减责@@”等@@6处要求继续保留@@；“营商环境@@主体@@责任@@落实机制@@、问@@题@@线索查处机制@@、治理效果公开机制@@”“定期通报@@工作动态@@”“以案促改@@”“巡视巡察上下联动@@”等@@6项机制持续深化@@。

　　问@@：在监督上@@，各级纪检监察机关将坚持什么原则@@，采取哪些具体方法@@？

　　答@@：今年@@监督行动@@@@以@@“万件问@@题@@@@”为靶向@@@@，以解决问@@题@@让@@人民群众和市场主体@@满意为目标@@，明确五条监督原则@@。这五条原则@@，一是@@体现@@“全面清除@@@@”，坚持发扬斗争精神@@，号召党员干部敢于动真碰硬@@，敢于善于斗争@@，全面清除@@@@破坏营商环境@@的毒瘤@@，做到@@“虽小必治@@、虽难必办@@、虽往必查@@、虽远必追@@、虽亲必究@@”；二是@@树立@@“正向@@激励@@”，鼓励主动担当作为@@，形成@@“担当生态链@@”；三是@@突出@@“案件质效@@”，发挥查办案件对@@改善营商环境@@的穿透和震慑作用@@，实现从量的积累到质的飞跃@@；四是@@强化@@“问@@题@@解决@@”，要有力有效终结@@问@@题@@@@，提升市场主体@@和人民群众的满意度@@；五是@@坚持@@“目标导向@@@@”，充分发挥监督保障执行@@、促进完善发展作用@@，让@@“办事不找关系@@、用权不图好处@@”成为常态@@。第一条@@、第二条原则@@，是@@对@@全体党员干部@@、公职人员提出的共性要求@@；第三条@@、第四条原则@@，是@@立足纪检监察机关职责提出的特性要求@@；第五条原则@@，体现的是@@监督行动@@@@的终极目标@@。

　　今年@@，在开展@@“万件清理@@”监督行动@@@@同时@@，省纪委监委还统筹推进@@“微腐败@@”大清扫和@@“万件化访@@”行动@@，即@@“三个万件@@”行动@@。这样可以整合力量@@、提高效率@@、放大效果@@、增强合力@@。纪检监察机关管总@@，比如明确@@“万件清理@@”问@@题@@清单由省纪委监委分期分批交办@@、领办@@、督办@@、核办@@；省统筹处置检举举报和信访问@@题@@领导小组统一调度@@“三个万件@@”行动@@；对@@企业和群众合理诉求逾期未解决或解决后@@不满意的@@，及时查明原因并约谈@@“一把手@@”；对@@还款计划的执行情况进行动@@态跟踪@@，确保不发生二次@@失信@@；将政策落地情况纳入营商环境@@考核范围@@；推动@@12345平台@@系统功能全方位提升@@。纪检监察机关将每月@@向@@社会通报@@监督行动@@@@进展情况@@，通报@@“一把手@@”推动@@解决问@@题@@的工作动态和实际成效@@；每月@@跟踪调度@@，对@@账督账@@、事结销账@@，既形成@@有效解决问@@题@@的工作合力@@，又形成@@问@@题@@发现@@、问@@题@@办理@@、问@@题@@解决@@、问@@题@@反馈和事前@@、事中@@、事后@@监督的办理@@、督办@@“两个工作闭环@@”。

　　问@@：为确保@@“万件问@@题@@@@”有效终结@@，采取了哪些措施@@方法@@？

　　答@@：我们将全流程跟踪到底@@。省纪委监委综合调度全省工作@@；省营商局@@、省委省政府@@信访局@@和省工商联统筹管理本系统工作@@；各市纪委监委对@@口负责本地区工作@@。对@@市级以下营商局@@、信访局和工商联的工作@@，省纪委监委督导各市纪委监委主动向@@省营商局@@@@、省委省政府@@信访局@@、省工商联定期通报@@情况@@。

　　为提高督办@@质效@@，省纪委监委对@@营商环境@@监督平台@@系统进行了升级@@，拓展建账分账@@、督账核账@@、督促预警@@、实时查询@@、统计分析@@、全时反馈等@@功能@@，对@@“万件问@@题@@@@”办理情况实现全链条@@、全覆盖@@、全过程监督@@，以数据@@赋能破解工作难题@@、提高工作效率@@、减轻基层负担@@。

　　我们明确了@@“已办结@@”标准@@，一是@@查核后@@认定反映问@@题@@不属实@@，予以查否了结@@；二是@@经查核反映问@@题@@属实@@，必须终结问@@题@@@@。所有办结问@@题@@@@，均由负有直接解决问@@题@@责任@@的单位主要负责人签字背书@@，压实@@“一把手@@”责任@@。纪检监察机关将随机抽查复核办@@结件@@，对@@弄虚作假搞形式主义@@、官僚主义@@，不交真成绩单的@@，严肃追责问@@责@@；涉嫌违纪违法的@@，从严从快从重处理@@。

　　省纪委监委坚持一张蓝图绘到底@@，咬定目标不放松@@，以更实的举措@@、更强的力度@@、更高的标准@@@@、更严的要求@@，有效终结@@“万件问@@题@@@@”，更好回应社会关切@@，以实际成效推动@@营商环境@@持续向@@好@@，全力保障全面振兴新突破三年行动@@首战告捷@@。

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