毕节市@@:推进行政争议@@实质性化解全面推进法治政府@@建设@@@@

　　2022年@@以来@@，毕节市@@着眼于强化诉源治理@@，坚持上下联动@@，内外协作@@，积极创新体制机制@@，以推进行政争议@@实质性化解为抓手@@，注重发挥@@行政复议@@、行政应诉在定分止争中的功能作用@@，全面推进法治政府@@建设@@。

　　建机制@@、搭平台@@@@，实现资源信息共享@@。深化行政复议体制改革@@，完善行政复议体制机制@@，强化行政复议与行政诉讼@@、司法调解的无缝衔接@@，形成法院@@、检察院@@、信访及司法行政协作联动的多元化解格局@@。规范行政复议主体@@@@，明确市@@、县两级人@@民政府@@统一行使行政复议职责@@，打造行政复议平台@@@@，持续改善办案场所硬件@@配套@@，设置行政复议咨询@@接待室@@、立案受理室@@、调解室@@、审理室@@、听证室@@。畅通行政复议信息反馈渠道@@，优化工作流程@@，彰显行政执法@@“温度@@”，加快行政复议案件@@办理提速@@。

　　借@@“外脑@@”、聚合力@@，解决技能不专问题@@。建立行政复议咨询@@机制@@，聘请@@14名各领域专家成立@@“毕节市@@人@@民政府@@行政复议咨询@@委员会@@”，为市人@@民政府@@办理具有较大社会影响@@、法律适用@@存在重大争议@@、涉及难以把握的专业技术性问题等重大@@、疑难@@、复杂行政复议案件@@提供咨询@@意见@@，推进行政复议工作标准化@@、规范化@@、专业化建设@@。

　　抓听证@@、促调解@@，实现以透明赢公信@@。不断改进行政复议审理方式@@，坚持实体与程序并重@@，实现以书面审查为主向质证听证实质化审理转变@@。坚持关口前移@@，把调解贯穿于行政复议全过程@@，推行行政争议@@案件@@公开听证@@，提升行政执法公信力@@。2022年@@1至@@11月@@，全市共收到行政复议案件@@@@452件@@、复议纠错@@20件@@，同比减少@@13％，纠错率为@@6.2％，同比下降@@36.1个百分点@@。行政复议案件@@调撤率达@@39.4％，行政诉讼案件@@大幅下降@@。

　　落实出庭应诉@@，面对面解决行政争议@@@@。严格执行@@《中华人@@民共和国行政诉讼法@@》等关于行政机关负责人@@出庭@@应诉相关规定@@，把出庭应诉作为推进依法行政和法治政府@@建设的重要内容@@@@，实现行政相对人@@与行政机关负责人@@面对面沟通@@，实质化解决争议@@。2022年@@1至@@11月@@，全市开庭审理行政诉讼案件@@@@694件@@，行政机关负责人@@出庭@@690件@@，出庭率@@99.42％，同比增长@@15.02个百分点@@。

　　注重庭前化解@@，减少当事人@@诉累@@，有效解决纠纷@@。构建行政复议协调联动机制@@，加强与司法机关的良性互动@@，围绕争议焦点@@，及时与法院@@、行政执法部门会商@@，与律师充分沟通@@，多方听取意见@@，最大限度寻求案件@@妥善处理最佳结合点@@。2022年@@1至@@11月@@，全市一审行政诉讼案件@@由去年@@同期@@@@1660件@@减少到@@1207件@@，同比下降@@27.29％。

　　开展庭审观摩@@，以案示警促提升@@。通过线上线下方式@@，每年@@至@@少组织@@2次@@行政机关负责人@@旁听行政诉讼案件@@庭审@@，通过以案释法倒逼@@“出庭既出声@@”，进一步提升行政应诉@@、行政执法能力水平@@。

　　推进行政执法案卷评查@@“全覆盖@@”。坚持问题导向@@，注重行政执法@@“回头看@@”，定期@@组建案卷评查小组@@，对每起案件@@从事实认定@@、证据收集@@、办理程序@@、法律适用@@、文书制作@@、案卷归档等逐项评查@@，目前已分批开展案卷评查@@400余卷@@，向市级行政执法部门发出行政执法案卷评查问题整改通知书@@16份@@，推动问题整改@@、跟踪问效@@，有效提升行政执法规范化@@水平@@。

　　开展评估研判补齐行政执法短板@@。重点围绕行政复议@@、行政诉讼案件@@易发多发行业和领域@@，坚持一案一分析@@、一案一评估@@，针对案件@@及行政监督中发现的普遍性问题@@，发出行政执法监督意见书@@23份@@，促进总结经验教训@@，举一反三@@。注重发挥@@“一个案例胜过一沓文件@@@@”的示范引领作用@@，制作下发典型指导案例@@8期@@，及时推送行政执法部门学习@@，促进转变办案理念@@、改进办案方式@@、提升执法质量@@。

　　强化问责追责@@倒逼责任意识提升@@。出台@@《毕节市@@行政错案问责追责@@办法@@（试行@@）》，明确错案追责的范围@@、内容@@、方式及程序@@，2022年@@来共问责追责@@行政错案@@195件@@，问责追责@@145人@@。通过错案追责倒逼严格规范文明执法@@，不断提升运用法治思维@@、法治方式解决问题的能力和水平@@，推动行政执法责任制落到实处@@。