海南@@成立全国首个@@省@@级营商环境@@建设厅@@ 专家支招@@，河南@@如何进入营商环境@@第一梯队@@？

　　海南@@再开全国先河@@@@。

　　继@@2018年@@成为全国最大的自由贸易试验区之后@@，近日@@@@，海南@@省@@又一次@@吸引了@@全国的目光@@：设立海南@@省@@营商环境@@建设厅@@。

　　新建立的营商环境@@建设厅将承担哪些职责@@？释放了@@什么信号@@？对于全国以及河南@@具有@@哪些借鉴意义@@？

　　开全国先河@@，海南@@设立营商环境@@建设厅@@

　　2022年@@12月@@13日@@，海南@@省@@营商环境@@建设厅挂牌成立@@。这是@@全国首个@@经中央批准成立的省@@级营商环境@@建设厅@@。作为正厅级省@@政府@@组成部门@@，海南@@省@@营商环境@@建设厅将负责统筹推进营商环境@@@@、欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@共享@@、社会信用等工作@@。

　　值得注意的是@@@@，其融合了@@省@@政府@@电子政务@@办@@、省@@发展改革@@委@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、省@@大数据@@管理局等多个@@政府@@部门相关职责@@。

　　具体来讲@@，有@@6个@@方面的工作职责@@：营商环境@@建设的顶层设计@@、数字化改革@@的示范引领@@、协调推进@@“放管服@@”改革@@、社会信用体系基础支撑@@、构建全方位的企业服务体系@@、建立营商环境@@问题处理跟踪督办机制@@。

　　海南@@省@@营商环境@@建设厅厅长陈际阳表示@@，海南@@成立全国首个@@省@@级营商环境@@建设厅@@，也是@@行政体制的重大改革@@@@，为解决当前营商环境@@建设领域存在@@的突出问题提供@@“海南@@方案@@”。

　　区域经济之间的竞争@@，很大程度上已经成为比拼营商环境@@的竞争@@，无疑也是@@各级政府@@部门的最重要的工作任务之一@@。

　　河南@@省@@@@发展战略与产业创新研究院副研究员高亚宾向顶端新闻@@记者分析@@，“疫情高峰期过后@@，下一步的发展重点将回归拼经济@@。”

　　而要拼经济@@，就要从营商环境@@着手@@，考虑如何激发市场主体@@的活力和动力@@。“一方面地方有@@需求@@，一方面国家想找合适的地方做试点@@。”高亚宾认为这是@@海南@@成立营商环境@@建设厅的背后逻辑@@。

　　河南@@已经走出自己的融合探索之路@@

　　本次@@新成立的海南@@省@@营商环境@@建设厅融合了@@当地省@@政府@@电子政务@@办@@、省@@发展改革@@委@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、省@@大数据@@管理局等多个@@政府@@部门相关职责@@。

　　顶端新闻@@·河南@@商报@@记者@@梳理发现@@，在@@上述相关部门的职责融合上@@，河南@@其实已经走出了@@自己的探索之路@@。

　　2019年@@1月@@，河南@@省@@@@大数据@@管理局组建成立@@，承担了@@河南@@省@@@@政府@@相关部门的电子政务@@规划建设指导@@、行政审批与便民服务建设@@、数据@@挖掘利用等职责@@。

　　2022年@@4月@@，经中央编办批复同意@@，河南@@省@@@@大数据@@管理局更名为河南@@省@@@@行政审批和政务@@信息管理局@@。

　　这不是@@一次@@单纯的改名@@，而是@@意味着河南@@省@@@@大数据@@管理局融入了@@更多@@行政审批领域的职能@@@@。在@@其具体职责中就包括@@：组织协调全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 环境整体性优化工作@@，参与营商环境@@建设有@@关工作@@。

　　在@@2022年@@12月@@河南@@省@@@@政府@@办公厅印发的@@《河南@@省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@管理办法@@（试行@@）》中明确@@：省@@政务@@大数据@@@@中心@@负责省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的日@@常服务管理工作@@，并接受省@@行政审批政务@@信息管理局的指导监督@@。

　　至此@@，新更名的河南@@省@@@@行政审批和政务@@信息管理局@@，从实质上已经融合了@@省@@政府@@电子政务@@办@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、省@@大数据@@管理局等部门相关职责@@。与海南@@相比@@，其仅缺少省@@发展改革@@委@@在@@营商环境@@信用体系等方面的职能@@@@。

　　一位厅级干部告诉顶端新闻@@@@·河南@@商报@@记者@@，他认为@@河南@@省@@@@行政审批和政务@@信息管理局已经整合具备了@@海南@@省@@营商环境@@建设厅@@90%的职能@@。

　　声音@@

　　专家支招@@，河南@@如何进入营商环境@@第一梯队@@？

　　中国企业联合会研究部副主任刘兴国认为@@@@，本次@@改革@@对海南@@自由贸易港建设发展至关重要@@。那么其他省@@份@@@@，是@@否应该抄作业@@？

　　刘兴国认为@@，目前不一定每个@@省@@都像海南@@一样成立主管部门@@，但可以尝试建立一种优化营商环境@@的跨部门协调机制或成立相关领导小组@@。

　　高亚宾也建议@@，河南@@及其他省@@份@@可以考虑在@@某些开发区试行@@海南@@的经验@@，探索实践出更适合自己的模式后@@，再进行推广@@。

　　2022年@@11月@@，全国工商联发布的@@《2022年@@“万家民营企业评营商环境@@@@”报告@@》中显示@@，营商环境@@最好的@@10个@@省@@份@@是@@浙江@@、广东@@、江苏@@、上海@@、北京@@、山东@@、湖南@@、安徽@@、四川@@、福建@@。

　　河南@@如何缩小与南方省@@份@@的差距@@，进入全国营商环境@@第一梯队@@？刘兴国给出了@@@@4个@@“药方@@”。

　　他认为@@，首先是@@转变政府@@部门的观念@@，在@@加快经济建设的同时@@@@，打造服务型政府@@@@。

　　在@@刘兴国看来@@，南方省@@份@@政府@@官员普遍更具备服务意识@@。一个@@细节让他印象深刻@@，在@@某次@@调研会议上@@，南方一地的政府@@官员甚至会帮企业给专家端茶倒水@@。“南方官员认为@@，我就是@@去给企业服务的@@。”刘兴国说@@，而北方官员则更有@@@@“官架子@@”，表象的背后是@@身份认知问题@@。

　　第二@@，要清理整顿地方政府@@具有@@区域壁垒和区域保护色彩的政策@@法规@@。

　　刘兴国回忆@@，数年@@前在@@其协助国务院办公厅做相关督查时@@，曾有@@中部省@@份@@企业反映当地存在@@@@“地方保护主义@@”政策@@。而具体实地调查时@@，相关举报企业又迫于@@“压力@@”不敢@@“说话@@”了@@。

　　第三@@，要优化服务流程@@，取消不必要的行政性审批@@。政府@@把不该管的归还市场@@，形成一种公平竞争的@@、开放式的市场环境@@。

　　第四@@，要在@@软环境上下功夫@@。

　　“所谓软环境@@，就是@@鼓励企业家干事创业的氛围@@。”刘兴国说@@，政府@@要营造出一种鼓励创业@@、鼓励创新@@、鼓励发展的氛围@@。例如@@，可以通过相关机构多挖掘@@、宣传企业家优秀事迹@@，弘扬企业家精神@@。同时@@，要有@@容错机制@@，在@@经济改革@@发展中给予企业更多@@试错空间@@@@。

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