我国营商环境@@不断优化@@ 推动各类市场主体@@@@创新发展@@

　　近年@@来@@，我国营商环境@@不断优化@@，充分激发全社会的创业创新活力@@，各类市场主体@@@@活力迸发@@，成为促发展@@、稳就业@@、保民生@@、统筹发展与安全大局的最重要的经济基础@@。

　　党的二十大报告提出@@：“完善产权保护@@、市场准入@@、公平竞争@@、社会信用等市场经济基础制度@@，优化营商环境@@@@。”“坚持和@@完善社会主义基本经济制度@@，毫不动摇巩固和@@发展公有制经济@@，毫不动摇鼓励@@、支持@@、引导非公有制经济发展@@，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@。”

　　市场主体@@@@是@@经济运行的细胞@@，亿万市场主体@@@@构成经济发展的中坚力量@@。我国持续优化营商环境@@@@@@，各类市场主体@@@@蓬勃发展@@，为推动经济行稳致远提供了强劲的动力@@。截至@@今年@@@@8月@@底@@，我国市场主体@@@@总量达到@@1.63亿户@@，相比@@2012年@@底的@@5500万户@@，净增超@@1亿户@@，年@@平均增幅@@12%。

　　市场主体@@@@结构优化@@，创新能力不断增强@@

　　我国营商环境@@不断优化@@，“四新经济@@”新设企业数量逐年@@增加@@

　　“电子招投标体系发展提速@@，让招投标过程更加公开@@@@、透明@@，这为企业发展创造了更加公平@@、公开@@、公正的竞争环境@@。我们公司业务已经覆盖@@20多个省份@@@@。”中招联合信息股份有限公司副总裁刘永青说@@。

　　近年@@来@@，我国营商环境@@不断优化@@，充分激发全社会的创业创新活力@@，各类市场主体@@@@活力迸发@@，成为促发展@@、稳就业@@、保民生@@、统筹发展与安全大局的最重要的经济基础@@。

　　国有企业实力增强@@。从偏重规模和@@速度的粗放型增长@@，加快转向更加注重质量和@@效率的集约型增长@@。

　　民营企业快速发展@@。制约民营企业发展的各种壁垒相继破除@@，企业发展的市场空间@@不断扩大@@。截至@@今年@@@@8月@@底@@，我国民营企业数量增长到@@4701.1万户@@，在企业总量中的占比提高到@@93.3%。

　　外资企业投资@@优化@@。投资@@重点逐步从劳动密集型行业转向高技术领域@@，今年@@前@@8月@@新设外资企业中@@，投资@@“科学研究和@@技术服务业@@”和@@“信息传输@@、软件@@和@@信息技术服务业@@”的比例为@@15.4%和@@9.6%，分别提高了@@9.1个和@@@@4.7个百分点@@。

　　个体工商户规模壮大@@。截至@@9月@@底@@，全国登记在册的个体工商户@@1.11亿户@@，占市场主体@@@@总量的@@2/3，带动就业近@@3亿人@@。越来越多的个体工商户丰富了百姓生活的@@“烟火气@@”，为百姓提供便捷服务和@@优质商品@@，也为稳增长稳就业@@提供重要支撑@@。

　　市场主体@@@@结构也在持续优化@@。第三产业企业占比持续增长@@，新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等@@“四新经济@@”新设企业数量逐年@@增加@@，企业创新能力大幅提升@@。从专利授权情况看@@，截至@@8月@@底@@，全国拥有专利的企业有@@113.3万户@@，授权专利共@@1551.2万件@@，分别是@@@@2012年@@的@@7.4倍@@和@@@@9.7倍@@。授权专利主要集中在@@“制造业@@”“科学研究和@@技术服务业@@”，占比分别达@@52.5%和@@21.3%。

　　促进个体工商户实现长远发展@@

　　根据行业类型@@、经营规模@@、经营特点等@@，对个体工商户实施分型分类培育和@@精准帮扶@@@@

　　个体工商户是@@我国产业链供应链的@@“毛细血管@@”，也是@@市场的@@“神经末梢@@”，作为我国市场主体@@@@的重要组成部分@@，其活跃度影响着整个市场的发展成色@@。近日@@，为推动个体工商户实现长远健康发展@@，国务院正式发布实施@@《促进个体工商户发展条例@@@@》。

　　位于北京市东城区翠花胡同里的悦宾饭店正是@@@@《条例@@》的受益者@@。这家饭店成立于@@1980年@@，如今已经经过三代经营者经营@@。近日@@，饭店第三代经营者郭华拿到了变更后的营业执照和@@同步变更的食品经营许可证@@。“我们这家饭店经营@@42年@@了@@，之前如果变更经营者@@，需要先注销使用了几十年@@的@@营业执照@@。新的@@《条例@@》允许直接变更经营者@@，让小饭店的品牌能长久延续@@。”郭华说@@。

　　“很多个体工商户经营多年@@的@@店铺拥有独特的字号@@和@@良好的商誉@@，也取得了相关的行政许可@@。如果转让@@，就得先注销再设立@@，这些无形资产就会灭失@@，重新办理各种手续会增加大量的成本@@。采用新的@@方式@@，既可以实现个体工商户变更经营者在成立时间@@、字号@@、档案等方面的延续@@，也有利于个体工商户的持续经营@@，打造更多@@的@@‘百年@@老店@@’。”市场监管总局登记注册局局长杨红灿说@@。

　　“《条例@@》给我们经营发展带来了全方位支持@@@@。”郭华说@@，今后个体工商户获得贷款会越来越便捷@@，参与各种招标投标时也会进一步增强竞争力@@。

　　据介绍@@，《条例@@》分别从登记注册服务@@、年@@度报告服务@@、各类信息服务@@、精准帮扶@@、经营场所供给@@，以及资金@@、财税@@、金融@@、社保@@、创业就业@@、社区便民@@、数字化发展@@、知识产权保护@@、纾困帮扶等多个方面@@，逐项出台举措@@，为个体工商户发展提供全方位支持@@@@。

　　《条例@@》第十七条规定@@，县级以上地方人民政府@@应当结合本行政区域实际情况@@，根据个体工商户的行业类型@@、经营规模@@、经营特点等@@，对个体工商户实施分型分类培育和@@精准帮扶@@@@。

　　“这一举措将@@‘放管服@@’改革的成果制度化@@、规范化@@，是@@对近年@@来@@促进个体工商户发展各项政策措施的归纳@@、总结和@@提升@@。”杨红灿介绍@@，《条例@@》将根据个体工商户的经营规模@@和@@营业收入水平@@，实施有针对性的培育@@。比如@@，对经营稳定@@、有一定规模的成长型个体工商户@@，注重金融@@支持@@@@、技能培训等@@，引导其规范经营@@、逐步扩大规模@@，增强抵御风险能力@@。同时通过分类施策@@，鼓励个体工商户创新发展@@。目前@@，市场监管总局正在研究支持@@@@“名特优新@@”个体工商户发展的政策措施@@。

　　形成守法守信市场氛围@@

　　打造精准高效和@@包容审慎的信用监管@@机制@@，为守信者提供更宽松的监管环境@@

　　近日@@，市场监管总局印发@@《关于开展信用提升行动助力市场主体@@@@纾困解难的意见@@》。据悉@@，市场监管总局将以开展信用提升行动为切入点@@，出台一揽子政策措施@@，支持@@市场主体@@@@纾困解难@@，推动经济社会高质量发展@@。

　　市场监管总局相关负责人指出@@，促进市场主体@@@@持续健康发展@@，要统筹好发展和@@安全@@、活力和@@秩序@@、服务和@@监管的关系@@。开展此次@@专项行动@@，主要是@@通过加大信用培育力度@@，加快信用环境塑造@@，提升市场主体@@@@诚信意识和@@信用合规能力@@，形成守信重信的市场氛围@@。

　　专家表示@@，通过创新信用监管@@工具@@，打造精准高效和@@包容审慎的信用监管@@机制@@，能够为守信者提供更宽松的监管环境@@@@。通过形成有效的信用监管@@服务机制@@，提升信用修复服务水平@@，发挥信用信息作用@@，提高守法守信市场主体@@@@获得感@@。

　　个体工商户是@@百姓生活最直接的服务者@@，主要集中在批发和@@零售业@@、住宿和@@餐饮业@@、居民服务@@、修理和@@其他服务业@@。今年@@前@@8月@@，全国新设个体工商户@@1359.1万户@@，同比增加@@6.0%。

　　近年@@来@@，一系列减负纾困政策措施为个体工商户发展提供了有力支持@@@@。以税收政策为例@@，目前@@税费优惠政策已覆盖全部个体工商户@@，2020年@@至今年@@@@9月@@底@@，为个体工商户累计减税降费@@10272亿元@@。目前@@全国超八成的个体工商户无需缴税@@，需要缴税的个体工商户平均每月@@缴税比@@2019年@@下降四成@@。

　　专家表示@@，要强化法治监管@@、信用监管@@、智慧监管@@，加大食品@@、药品@@、工业产品和@@特种设备安全监管力度@@，以高效能监管服务市场主体@@@@高质量发展@@，更好服务和@@保障人民群众高品质生活@@。