渭南市@@@@探索推行投资项目审批@@@@“容缺@@+承诺制@@+并联审批@@+全程帮办代办@@”模式@@

　　渭南市@@@@紧紧围绕稳投资稳增长工作目标@@，持续深化投资项目审批@@制度改革@@，制定印发了@@《渭南市@@@@市@@级投资项目@@“容缺@@+承诺制@@+并联审批@@+全程帮办代办@@”审批办法@@@@（试行@@）》（以下简称@@《办法@@》），加快项目手续办理@@，市@@级重点项目连续两年@@“在三月底前办结@@”，为项目@@“一月一开工@@”打下了基础@@，助推营商环境@@进一步优化提升@@。

　　清单@@式管理@@，精准化推进@@。一是精准摸情况@@。市@@级重点项目出台后@@，市@@行政审批局组织市@@级项目手续办理部门深入项目一线@@，分层分类摸清每个项目情况@@。综合考虑新建@@、续建和省@@、市@@、县三级办理权限@@，梳理立项@@、土地@@、规划@@、环评@@、稳评@@、施工许可等手续办理情况@@。二是精准建清单@@@@。建成项目手续办理@@“颗粒化@@”清单@@，列明每个项目的各手续办理情况@@、存在问题@@，明确了手续办理层级和责任单位@@、最后完成时限等@@。三是精准谋对策@@。坚持@@“一项目一策@@、一手续一策@@”，采取消号管理的方式@@，精准推进项目手续办理@@。

　　试行@@容缺@@审批@@，精减审批材料@@。一是在@@《办法@@》中列明了容缺@@审批中的主审材料和容缺@@材料名单@@，其中容缺@@材料@@27份@@，精简@@22.3%。二是容缺@@材料不会对审批结果产生实质性影响的@@、可以通过事后监管纠正的@@，手续办理部门快速完成审批@@；容缺@@材料可能会对审批结果产生实质性影响的@@，手续办理部门出具初审意见@@，其它部门将该初审意见作为本部门审批依据@@。三是明确是否采取容缺@@审批由项目单位提出申请并做出书面承诺@@，审批后@@30个工作日内补齐所有容缺@@材料@@。不能补齐或者补齐的容缺@@材料不符合规定的@@，原审批文件作废@@，重新办理审批手续@@，确保审批资料符合规定@@。

　　推行并联审批@@@@，减环节减时间@@。一是网上申报@@。项目单位通过@@“陕西省投资项目在线审批监管平台@@@@”进行申报@@。二是赋码预审@@。手续办理部门在@@1个工作日内完成预审@@，赋予项目代码@@。三是统一接件@@。综合窗口一次@@性接收项目单位网上上传或者现场递交的全部申报材料@@，对材料齐全@@、要件合格的马上受理并分发相关部门@@，对不齐全@@、不合格的一次@@性告知项目单位补充完善@@。四是分类办理@@。手续办理部门同步审查申报材料@@，在规定时限内完成本部门手续办理工作@@。对涉及手续办理部门多@@、协调难度大的项目@@，市@@行政审批局开辟@@“绿色@@通道@@”，以会商会议的方式进行联审@@。五是办结回复@@。手续办理部门在@@手续办结后@@1个工作日内通知项目单位现场领取或通过政务@@专递递送办理结果@@。

　　全程帮办代办@@，减少跑动次@@数@@。一是现场帮办@@。在政务@@大厅设置帮办代办服务窗口@@，根据项目单位需要@@，一对一进行业务指导@@，协助准备申报材料@@，协调办理各项审批手续@@。二是一线服务@@。组织帮办代办人员@@30余次@@深入项目一线@@，开展上门问需和现场服务活动@@。三是业务培训@@。针对项目单位手续办理人员流动更换频繁@@、业务不熟练问题@@，围绕所需材料@@、平台@@流程@@、易漏易错事项等主要方面@@，市@@、县两级组织项目单位手续办理人员进行了@@30余场培训@@，较好地解决了资料准备慢@@、错情多的问题@@，确保资料一经上传即能受理@@、进入审批流程@@。

　　完善审批机制@@，降低行政成本@@。一是建立联络员制度@@。各手续办理部门确定@@2-3人专业人员负责本部门项目手续办理@@，并确定一名联络员负责项目资料接转和相关事项沟通衔接@@。通过压实审批责任@@，确保对项目申报材料做到同步审查@@、限时办结@@。二是建立会商制度@@。及时研究解决项目审批过程中的难点@@、堵点问题@@，特别是并联审批@@问题@@。三是建立通报制度@@。每周汇总通报项目办理情况@@，分析存在问题@@@@，研判审批形势@@，交流先进经验@@。并以督办函形式加强督导@@，加快了项目手续办理@@，为重点项目@@“一月一开工@@”奠定了坚实基础@@。