菏泽@@：全面向乡镇@@赋权@@@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “县乡通办@@”改革@@

　　近日@@，为进一步提升基层@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，复制推广向重点镇赋权@@试点经验@@，积极打造@@“菏心意@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，市@@政府@@决定在@@全市@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗 “县乡通办@@”改革@@，推进@@全面向乡镇@@@@(街道@@)赋权@@。

　　因地制宜@@，能放即放@@

　　赋权@@范围@@。在@@“县级放得下@@、乡级接得住@@”的前提下@@，各县区@@政府@@@@(管委会@@)按照@@“依法下放@@、权责一致@@、因地制宜@@、能放即放@@”原则@@，运用委托办理@@@@@@、委托受理@@等方式@@，将群众经常办理@@且基层能有效承接的县级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@赋权@@各乡镇@@政府@@@@(街道@@办事处@@)实施@@，统一纳入乡镇@@@@(街道@@)便民服务中心集中办理@@@@。

　　对于县区@@赋权@@乡镇@@@@(街道@@)实施@@的县级事项@@@@，实行@@“县乡通办@@”，即县@@、乡两级具有同等的受理权@@，群众既可以选择到县区@@办理@@@@，也可以选择到乡镇@@@@(街道@@)办理@@，充分满足群众就近@@办理@@需求@@。跨乡镇@@@@(街道@@)事务的审批权限@@仍由原县级部门承担@@。

　　委托办理@@@@。县区@@赋权@@部门可根据实际需要将其实施@@的县级事项@@@@以@@“2号公章@@”形式委托乡镇@@@@@@(街道@@)实施@@，但法律@@、法规明确规定不得委托的除外@@。 委托受理@@。对不适宜委托办理@@@@的县级事项@@@@,县区@@可采取前移服务窗口的方式@@，委托乡镇@@@@(街道@@)行使受理权@@。

　　赋权@@清单涉及@@49项@@

　　各县区@@要按照@@@@《菏泽@@市@@@@“县乡通办@@”事项@@指导目录@@@@》所明确的个体工商@@户登记等@@49项@@“县乡通办@@”事项@@的权力类型@@@@、县区@@赋权@@部门及对应监管部门等内容@@，全面开展向乡镇@@@@(街道@@)赋权@@工作@@。记者注意到@@，根据菏泽@@市@@@@@@“县乡通办@@”事项@@指导目录@@@@，这些事项@@共涉及@@49项@@，大到企业登记注册@@、建筑工程施工许可@@、乡村@@建设规划许可@@，小到水费@@、电费@@、燃气费@@、暖气费缴纳@@。

　　各县区@@要充分考虑乡镇@@@@(街道@@)经济社会发展实际及承接能力@@@@，参照@@《“县乡通办@@”目录@@》,按照@@“因地制宜@@、服务民生@@，一乡镇@@@@(街道@@)一清单@@”原则@@,逐乡镇@@@@(街道@@)制定符合其发展实际和特色需求的个性化赋权@@事项@@清单@@，并逐事项@@明确赋权@@实施@@方式@@、权力类型@@、县区@@赋权@@部门及对应监管部门等内容@@。同时@@,《“县乡通办@@”目录@@》之外办件量大@@、群众需求高@@、乡镇@@(街道@@)能承接的县级事项@@@@,可参照@@通知规定@@，一并纳入个性化赋权@@事项@@清单管理@@。

　　逐步建立@@完善赋权@@事项@@@@“有进有出@@”、审批权限@@“能放能收@@”的动态调整机制@@。

　　依法规范@@推进@@赋权@@@@

　　制定县级赋权@@实施@@方案@@。各县区@@要结合实际于@@11月@@30日前制定赋权@@工作@@实施@@方案@@，公布个性化赋权@@事项@@清单@@，明确具体推进@@措施@@。各县区@@赋权@@工作@@实施@@方案及个性化赋权@@事项@@清单应于印发后@@3日内报市@@行政审批服务局@@(市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@)备案@@。

　　依法签订赋权@@委托协议@@。对以委托办理@@@@方式赋权@@的事项@@@@，县区@@赋权@@部门须与@@乡镇@@政府@@@@(街道@@办事处@@)依法签订书面委托协议@@，并按照@@@@《山东省行政程序规定@@》报同级司法行政部门备案@@@@。

　　精准帮扶保障赋权@@@@

　　建立@@常态化帮扶对接机制@@。充分发挥赋权@@工作@@专班统筹协调作用@@，建立@@完善县@@、乡两级常态化业务指导帮扶机制@@。坚持@@“下基层@@”与@@“进机关@@”相结合@@，县区@@赋权@@部门及时选派业务人员到乡镇@@@@(街道@@)开展现场指导帮扶@@，乡镇@@(街道@@)及时推荐业务骨干到县区@@赋权@@部门学习培训@@，提升基层人员履职能力@@@@。

　　拓展基层线上办事渠道@@。依托一体化在@@线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，进一步完善乡镇@@@@(街道@@)、村@@(社区@@)网上站点建设@@,提升在@@线申报@@、咨询@@投诉等网上服务功能@@，采取历史数据@@自动填充@@、电子证照自动关联@@、减少页面@@跳转等技术手段@@，推动系统简便易用@@、操作灵活便捷@@。

　　有场所@@有人员@@@@，有经费@@能办事@@@@

　　规范@@欧宝娱乐靠谱吗 场所建设@@。市@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构要加快推进@@我市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 场所建设@@规范@@@@(地方标准@@)编制工作@@，明确场所建设@@的规划选址@@、建筑要求@@、基础设施@@、功能区域设置及设施@@、标志标识等标准@@。各县区@@政府@@@@(管委会@@)要在@@人财物保障方面向便民服务中心倾斜@@@@，按照@@场所建设@@规范@@@@要求@@,做好便民服务中心大厅的规划建设或升级改造工作@@，全力打造@@“有场所@@、有人员@@、有制度@@、有网络@@、有设备@@、有经费@@、能办事@@”的标准化便民服务大厅@@，最大化满足公众对高效优质@@欧宝娱乐靠谱吗 的需求@@。

　　配强便民服务工作队伍@@。县区@@制定用编进人计划时应适当向乡镇@@@@(街道@@)倾斜@@，及时招录@@、选聘便民服务中心一线岗位人员@@。凡适宜政府@@购买服务提供的公共服务和事务性@@、辅助性工作@@,鼓励基层按程序实行@@购买@@。

　　完善基层便民服务制度@@。将乡镇@@@@(街道@@)便民服务中心纳入县区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心一体管理@@，县区@@欧宝娱乐靠谱吗 管理机构负责指导乡镇@@@@@@(街道@@)研究制定便民服务中心业务运行管理办法@@，建立@@“前台受理@@——后台审批@@——统一出件@@”的无差别@@“一窗受理@@”标准化办事服务流程@@，并配套建立@@完善场所使用@@、“2号公章@@ ”使用管理@@、首问负责@@、一次@@性告知@@、帮办代办@@、错峰延时@@、监督评价@@、绩效考核@@、责任追究等基本工作制度@@,确保基层便民服务程序合法规范@@@@。

　　强化监管@@，护航赋权@@@@

　　切实加强县乡协同联动@@。县区@@赋权@@部门要建立@@完善县@@乡两级审批监管协同联动长效机制@@，畅通乡镇@@@@(街道@@)便民服务中心与@@县区@@赋权@@@@、监管部门的沟通联络渠道@@，强化县乡审管业务会商@@@@。对于审管分离的赋权@@事项@@@@，县区@@行政审批服务部门要主动协调@@、指导乡镇@@@@(街道@@)及时与@@县区@@监管部门签订审管衔接备忘录@@，逐事项@@明确审管职责边界@@，同时@@授予便民服务中心@@欧宝娱乐靠谱吗 云平台@@审管互动系统的登录使用权限@@，督促审批@@、监管部门按照@@备忘录约定做好赋权@@事项@@审批监管信息的双向推送工作@@，确保审批监管工作有效衔接@@。

　　严格@@落实业务稽核制度@@。各县区@@要指导乡镇@@@@@@(街道@@)按照@@“谁审批@@、谁负责@@”原则@@，依法履行对赋权@@事项@@的受理审查@@、审批服务职责@@，严格@@“2号公章@@”使用管理@@，并按照@@@@档案管理相关规定@@，做好审批案卷立卷归档@@、电子化等工作@@，及时将已办赋权@@事项@@的规范@@案卷转交赋权@@部门归档管理@@，以备评查@@。县区@@赋权@@部门要依法履行赋权@@事项@@的运行监管职责@@，进一步加大业务稽核力度@@，定期采取线上稽核@@、线下抽查@@、专项@@督查等方式对事项@@运行情况和审批档案进行评查监管@@，发现问题及时予以纠正@@。

　　打通服务群众@@“最后一公里@@”

　　规范@@推进@@村@@级便民服务@@。各县区@@要指导乡镇@@@@@@(街道@@)规范@@梳理可在@@村@@@@(社区@@)办理@@(含帮办代办@@@@)的便民服务事项@@目录@@清单@@，推动更多@@事项@@向村@@@@(社区@@)延伸下沉@@。县区@@、乡镇@@(街道@@)要统筹推进@@村@@@@(社区@@)便民服务站建设@@，可结合实际与@@党群服务中心一体规划@@、一体建设@@、一体使用@@，推动党群服务与@@便民服务融合发展@@。乡镇@@(街道@@)便民服务中心要加强对便民服务站的统筹业务指导@@，指导村@@@@(社区@@)按照@@“就近@@、就熟@@”原则@@,充实基层帮办代办@@服务力量@@，为基层群众提供进村@@入户@@、政策咨询@@@@、帮办代办@@、进度跟踪@@、信息反馈等服务@@。

　　合理布局社会合作站点@@。县区@@、乡镇@@(街道@@)要按照@@互利共赢原则@@@@，依托银行金融@@网点@@、邮@@政网点@@、医@@疗站点@@、商@@业综合体@@、集贸市@@场@@、功能园区等@@，灵活设立@@“政务@@+金融@@(邮@@、商@@、医@@)”合作服务网点@@。在@@银行@@、邮@@政网点@@、医@@院@@、商@@场@@、超市@@等人流量大@@、业务办理@@需求多的公共场所@@，合理布设集成式@@24小时自助终端和便民充值设备@@，进一步织密线下办事服务网络@@，满足基层群众差异化办事需求@@，打通服务群众@@“最后一公里@@”。