青岛@@市@@：深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@ 优化提升营商环境@@@@

　　11月@@16日@@，青岛@@市@@政府@@新闻办举行发布会@@，邀请青岛@@市@@行政审批服务@@局副局长张会佐@@、青岛@@市@@行政审批服务@@局行政审批服务@@三处处长苏鹏@@，对@@“深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@ 优化提升营商环境@@@@”的情况进行了介绍@@。

　　今年以来@@，青岛@@市@@行政审批局深入贯彻落实市委@@、市政府@@@@“作风能力提升年@@”和@@“城市更新和@@城市建设三年攻坚行动@@”工作部署@@，聚焦@@“一二三四六十@@”目标定位和@@思路举措@@，推动工程建设项目审批@@@@提质增效@@，打造建筑许可@@“轻松办@@”服务@@品牌@@，不断深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@@@，进一步优化提升营商环境@@@@@@，全力服务@@全市城市更新和@@城市建设三年攻坚行动@@@@。

　　日@@前@@，青岛@@市@@397个省市级重点项目及@@197个第二批专项债项目@@75.25%取得施工许可@@@@，其中省市级重点项目施工许可@@办理完成率突破@@80%。

　　重点项目快审批@@ 快落地@@ 全面深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@@@

　　今年以来@@，市行政审批局建立服务@@保障重点项目快审批@@快落地@@机制@@，聚焦@@于服务@@建设项目全生命周期@@，着眼于项目各审批环节@@，创新推出一系列全国全省领先的创新措施@@，全面深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@@@。

　　一是建立重点项目审批@@调度推进机制@@。牵头各相关部门建立重点项目@@“并联审批@@、挂图作战@@”和@@“项目直通车@@”服务@@机制@@，搭建全省首个@@“重点建设项目@@‘挂图作战@@’平台@@”，平台@@涵盖省@@、市级重点项目及专项债项目@@，从@@立项@@、土地@@、规划@@、招投标到取得施工许可@@@@五个重要节点的办理情况@@，动态更新项目审批@@进度@@，各职能部门可实时跟进掌握项目进展@@、及时解决项目难题@@；在青岛@@市@@民中心设立青岛@@市@@重点项目服务@@专区@@，制定详细的挂图作战@@表@@，完成一项销号一项@@，确保重点项目审批@@倒排工期@@、压茬推进@@。

　　二是完善工程建设项目审批@@@@一网通办平台@@@@。市行政审批局作为工程建设项目审批@@@@制度@@改革的牵头单位@@，从@@2019年开始搭建@@“青岛@@市@@工程建设项目审批@@@@管理平台@@@@”。今年来@@，市行政审批局持续优化平台@@功能@@，目前平台@@已与青岛@@投资项目在线审批监管平台@@@@、市通用审批平台@@等@@24个相关业务系统进行了互联互通@@@@、数据@@共享@@，并且纳入了项目从@@发改立项@@、工程规划@@@@、施工许可@@到竣工验收@@、不动产登记的@@78个工程建设项目全链条审批事项@@，实现一网通办@@。此外@@，平台@@设置了政府@@投资类@@、社会投资类@@、社会投资简易低风险类等@@9种不同主题式审批流程@@@@，实施分类精准审批@@。至今@@，平台@@已为青岛@@市@@@@1.2万余家建设企业@@、2.2万个工程建设项目提供审批服务@@@@，累计办件量达到@@6.1万余件次@@@@。

　　三是减环节@@、压时间@@，缩短项目审批@@周期@@。着眼项目策划生成@@、土地@@审批@@、施工许可@@等建设审批各环节@@，创新推出土石方施工许可@@单独审批@@、分段联合验收@@、施工许可@@“零材料@@”申报@@、重点项目全流程@@“多测合一@@”、项目审批@@“掌上办@@”等服务@@举措@@，帮助项目在最快的时间里完成审批@@，早日@@开工@@，目前青岛@@市@@建设项目全流程审批时间压缩到@@70个工作日@@以内@@，达到全国领先水平@@。

　　审批制度@@改革再深入@@ 再创新@@ 推出一揽子创新举措及保障服务@@@@

　　今年以来@@，市行政审批局切实履行工程建设项目审批@@@@制度@@改革领导小组办公室职责@@，充分发挥牵头作用@@，协同各成员单位围绕服务@@重点项目建设和@@优化营商环境@@两大主题@@，印发了@@《服务@@保障省市重点项目及专项债项目快落地@@快审批快开工实施方案@@》《青岛@@市@@优化再造市政公用服务@@@@审批流程@@推行@@@@‘一件事@@’主题服务@@实施方案@@》《青岛@@市@@深化工程建设项目审批@@@@制度@@改革@@优化提升营商环境@@@@实施方案@@》等一揽子创新举措及保障服务@@@@，不断推动工程建设项目审批@@@@制度@@改革再深入@@@@、再创新@@，全力服务@@青岛@@市@@委@@、市政府@@@@城市更新和@@城市建设三年攻坚行动@@和@@营商环境@@优化提升三年行动规划@@@@。

　　一是深化审批流程@@再造@@，推进建设项目精准落地@@。推出深化社会投资类@@项目@@“用地清单制@@”、强化项目前期策划生成@@、完善土地@@供应前基础配套设施@@、建设国土空间@@规划@@@@“一张图@@”、优化工程建设项目环评审批@@服务@@@@、推行@@建设项目规划@@设计方案联审服务@@@@、探索优化@@城市更新项目施工许可@@手续@@、探索推行@@告知承诺办理施工许可@@创新试点@@、探索优化@@“建设工程文物保护许可@@”审批流程@@、实施重大政府@@投资项目施工许可@@@@“提级审批@@”十条改革措施@@。从@@用地@@、规划@@、环评审批@@、施工许可@@等审批领域进一步深化流程再造@@，帮助建设项目精准落地@@、快速落地@@。

　　二是推动重点领域突破@@，实现审批智能化@@@@、协同化@@、集成化@@。优化工程审批系统智能辅助审批@@服务@@@@，推行@@“不动产单位代码关联@@”服务@@新建项目全生命周期管理@@、BIM辅助审批@@、施工图纸智能化@@审查@@、深化工程审批系统与公共资源交易平台@@数据@@共享@@五项智能辅助审批@@技术@@，实现审批系统由@@“电子化@@”向@@“智能化@@”升级@@；推行@@联合验收@@“6+N服务@@”、简化联合验收竣工验收备案手续@@、开展单独竣工验收三项竣工验收领域的改革措施@@，推出了更加合理化@@、便捷化的联合验收服务@@@@；推行@@“排水许可@@”和@@涉水行政许可领域智能审批@@、市政公用服务@@@@“一件事@@”等市政公用服务@@@@领域的创新审批新模式@@，实现市政公用服务@@@@协同集成办理@@。

　　三是优化提升审批服务@@@@，实现审批标准化@@、规范化@@、便利化@@。推行@@工程建设项目全过程帮办服务@@及建筑许可@@、“多测合一@@”、财产登记前@@“一件事@@”集成服务@@等建设项目审批@@标准建设工作@@，提升审批行为@@、服务@@质量@@、技术规程的标准化水平@@；将特殊程序纳入工程审批系统规范管理@@，杜绝@@“隐性审批@@”、“体外循环@@”；推进工程审批系统与新@@“中介超市@@”互联互通@@，加强对@@中介服务@@时间管理和@@服务@@质量@@评价@@，提升建设项目审批@@的规范化@@水平@@；推进水电气暖信等@@“一站式@@”服务@@、开展建筑企业@@“一事全办@@”、推进建筑许可证明事项@@“零材料@@”等改革措施@@，提升建设项目审批@@的便利化@@水平@@。

　　四是加强审管衔接互动@@，确保工程质量安全@@。加强工程建设项目审管互动@@，推行@@工程建设项目差异化监管@@，发挥建筑师主导作用@@，鼓励提供全过程工程咨询@@服务@@@@，进一步完善审管互动机制@@、差异化监管机制@@、建筑师负责制@@、工程质量潜在缺陷保险@@，保障建筑工程质量安全@@。

　　五是完善监督指导体系@@，保障政策落地见效@@。加强工程审批系统监测分析@@、开展工程建设项目审批@@@@领域纠治@@“四风@@”专项整治@@、组织实施重点改革任务@@“唯旗是夺@@”等工作@@，完善工程审批系统数据@@监测分析机制@@，完善问题提醒@@、督办@@、问责建议@@“三函@@”制度@@，保障改革措施落实落地@@，切实提升市场主体@@获得感@@。