规范政务@@数据@@@@体系建设@@ 构筑数字政府@@@@坚固基石@@

　　政务@@大数据@@@@体系是数字政府@@@@建设的根基和源泉@@。近日@@，国务院办公厅印发@@《全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设指南@@@@》（国办函@@〔2022〕102号@@，以@@下简称@@《建设指南@@》），从国家层面对全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设作出总体部署@@，提出@@加强数据@@汇聚融合@@@@、共享开放和开发利用@@，促进数据@@高效流通使用@@，充分释放政务@@数据@@@@资源价值@@。《建设指南@@》作为我国数字政府@@@@建设的又一@@指引性文件@@，进一@@步夯实了政务@@数据@@@@治理底层逻辑@@，详细绘制出政务@@大数据@@@@体系建设的任务书和路线图@@，将为提升政府@@数字化履职能力@@、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑@@。

　　一@@、深刻认识构建全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系的重要意义@@

　　习近平总书记高度重视数据@@资源@@体系建设@@，多次@@对推进数据@@开放共享@@、构建全国信息资源共享体系作出重要指示@@，在中国共产党第二@@十次@@全国代表大会上作报告时提到@@@@，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上@@，推进新型工业化@@，加快建设制造强国@@、质量强国@@、航天强国@@、交通强国@@、网络强国@@、数字中国@@。数据@@资源@@已经成为我国数字政府@@@@体系框架的核心组成部分@@，在调节经济运行@@、辅助市@@场监管@@、改善社会管理@@和公共服务@@、助力生态环保@@、支撑疫情防控等方面发挥着日益重要的作用@@。但也应充分意识到@@@@，政务@@数据@@@@体系在统筹管理@@@@、供需对接@@、共享应用@@、标准规范@@、安全保障@@等方面仍存在不足@@。单纯采取条块性@@、碎片化的解决措施只能再次@@增加新的系统壁垒@@、数据@@烟囱和信息孤岛@@，必须坚持系统思维@@、需求导向@@、整体协同@@，从国家层面统一@@标准@@、统筹部署@@、一@@体推进@@，最大化释放政务@@数据@@@@共享@@、汇聚所能带来的治理价值潜能@@。《建设指南@@》旨在构建标准统一@@@@、布局合理@@、管理@@协同@@、安全可靠的全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系@@，加强数据@@汇聚融合@@、共享开放和开发利用@@，促进数据@@依法有序流动@@，有助于充分发挥数据@@作为国家基础性战略资源的关键作用@@，为提升政府@@履职能力@@、支撑数字政府@@@@建设以@@及推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑@@@@。

　　全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设并非一@@蹴而就@@，当前政务@@数据@@@@资源底数不清@@、来源@@不明等瓶颈掣肘亟需突破@@，但蕴含其中的体制机制牵绊必须依靠持续探索@@、不断创新@@，才能实现政府@@数字化治理的整体最优布局@@，所涉及的每一@@阶段工作必须落细落实@@。《建设指南@@》坚持分段推进@@、长短结合@@，持续推动一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设@@，按照@@“一@@年@@见成效@@、三@@年@@出成果@@”的规划目标@@，提出@@了到@@@@2023年@@底前@@，体系初步形成@@@@，基本具备数据@@目录@@管理@@@@、数据@@归集@@、数据@@治理@@、大数据@@分析@@、安全防护等能力@@，数据@@共享和开放能力显著增强@@，政务@@数据@@@@管理@@水平明显提升@@；到@@2025年@@，体系更加完备@@，政务@@数据@@@@管理@@更加高效@@，政务@@数据@@@@资源全部纳入目录管理@@@@。这为当前和今后一@@个时期指导全国各级政务@@数据@@@@平台@@建设@@、实现高质量发展提供了重要遵循@@。

　　二@@、《建设指南@@》为各地区@@各部门深化政务@@数据@@@@体系建设指明了方向@@

　　基于当前政务@@数据@@@@体系的建设成效和现实问题@@，《建设指南@@》提出@@“充分整合现有政务@@数据@@@@资源和平台@@系统@@”，明确了全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系总体架构由@@“1个国家政务@@大数据@@@@平台@@@@+32个省@@级政务@@数据@@@@平台@@@@+N个国务院部门政务@@数据@@@@平台@@@@”三@@类平台@@和@@“管理@@机制@@、标准规范@@、安全保障@@”三@@大支撑组成@@，并阐明了国家政务@@大数据@@@@平台@@与地方和部门平台@@的关系@@：国家政务@@大数据@@@@平台@@作为全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系的核心节点@@，地方和部门政务@@数据@@@@平台@@要与其对接@@，并按照@@标准规范@@对全量政务@@数据@@@@进行数据@@治理@@和目录注册@@；地方政务@@数据@@@@平台@@可采用省@@级统建或省@@市@@两级分建的模式@@，各县@@（区@@）原则上不独立建设政务@@数据@@@@平台@@@@。

　　《建设指南@@》重点聚焦统筹管理@@@@、数据@@目录@@、数据@@资源@@、共享交换@@、数据@@服务@@、算力设施@@、标准规范@@、安全保障@@等八方面任务@@，组织推进全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设@@。一@@是统筹管理@@一@@体化@@。完善政务@@大数据@@@@管理@@体系@@，健全政务@@数据@@@@共享协调机制@@，形成@@各地区@@各部门职责清晰@@、分工有序@@、协调有力的全国一@@体化政务@@大数据@@@@管理@@新格局@@。二@@是数据@@目录@@一@@体化@@。建立全量覆盖@@、互联互通的全国一@@体化政务@@数据@@@@目录@@，健全目录实时同步更新机制@@，实现全国政务@@数据@@@@@@“一@@本账@@”管理@@。三@@是数据@@资源@@一@@体化@@。推动政务@@数据@@@@@@“按需归集@@、应归尽归@@”，加强政务@@数据@@@@治理@@，形成@@统筹管理@@@@、有序调度@@、合理分布的全国一@@体化政务@@数据@@@@资源体系@@。四是共享交换@@一@@体化@@。整合现有政务@@数据@@@@共享交换@@系统@@，深入推进政务@@数据@@@@协同共享@@，探索社会数据@@@@“统采共用@@”，形成@@覆盖国家@@、省@@、市@@等层级的共享交换@@体系@@。五是数据@@服务@@一@@体化@@。优化国家政务@@数据@@@@服务门户@@，加强政务@@大数据@@@@基础能力建设@@，加大应用创新力度@@，鼓励依法依规开展政务@@数据@@@@授权运营@@，推进数据@@资源@@开发利用@@，培育数据@@要素市@@场@@。六是算力设施@@一@@体化@@。完善算力管理@@体系@@，整合建设全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系主节点与灾备设施@@，优化全国政务@@云建设布局@@，提升云资源管理@@运营水平@@。七是标准规范@@一@@体化@@。推动构建全国一@@体化政务@@大数据@@@@标准规范@@体系@@，推进标准规范@@落地实施@@。八是安全保障@@一@@体化@@。建立制度规范@@、技术防护和运行管理@@三@@位一@@体的全国一@@体化政务@@大数据@@@@安全保障@@体系@@。

　　《建设指南@@》将为各地区@@各部门统筹推动政务@@数据@@@@@@平台@@建设@@，开展政务@@大数据@@@@体系相关体制机制和应用服务创新@@，增强数字政府@@@@效能提供有力指导@@。

　　三@@、深入推进一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设@@，构建深圳数据@@共享开放新格局@@

　　近年@@来@@，深圳市@@@@以@@智慧城市@@@@和数字政府@@@@建设改革为引领@@，以@@数据@@中枢建设为依托@@，继续拓宽数据@@资源@@采集渠道@@，汇聚全市@@各单位公共数据@@@@，以@@应用促进数据@@质量提升@@，夯实数据@@开放共享服务能力@@，成效显著@@。一@@是数据@@体系建设取得新进展@@。出台国内数据@@领域首部综合性立法@@《深圳经济特区@@数据@@条例@@》，发布@@《公共信用信息编码规范@@》《公共信用信息资源数据@@目录@@规范@@》两项地方标准@@，为全市@@@@公共信用信息数据@@共享@@、归集和使用提供了规范指引@@。二@@是数据@@归集@@共享取得新突破@@。大力推进政务@@数据@@@@资源归集共享@@，已建成人口@@、法人@@、房屋@@、自然资源与空间@@地理@@、电子证照@@、公共信用等六大基础数据@@库@@，汇集数据@@总量累计超过@@285亿条@@，市@@共享平台@@共发布@@@@15120类资源目录@@，共享数据@@总量达@@91亿条@@。三@@是数据@@开放应用取得新成效@@。开放数据@@总量@@10.9亿条@@，涉及教育科技@@、交通运输@@、文体体闲@@、卫生健康等@@14个政府@@领域@@。四是算力支撑能力取得新发展@@。建设深圳市@@@@政务@@云平台@@@@，形成@@“1+11+N”的总体布局@@，为全市@@@@50余家单位@@400余个重要业务提供云服务保障支撑@@。

　　党中央@@、国务院关于加强数字政府@@@@建设@@、加快推进全国一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设的决策部署对深化深圳市@@@@政务@@数据@@@@体系建设提出@@了新要求@@@@。根据@@《建设指南@@》要求@@，下一@@步深圳将深入推进全市@@一@@体化政务@@大数据@@@@体系建设@@。一@@是创新数据@@管理@@机制@@@@。在市@@智慧城市@@@@和数字政府@@@@建设领导小组架构下@@，增设由分管市@@领导牵头的市@@级政务@@数据@@@@共享协调专项小组@@，建立健全政务@@数据@@@@共享协调机制@@@@，形成@@各区@@各部门职责清晰@@、分工有序@@、协调有力的全市@@一@@体化政务@@大数据@@@@管理@@新格局@@。二@@是强化数据@@归集@@治理@@。常态化开展数据@@普查@@，建立覆盖全市@@各层级的一@@体化政务@@数据@@@@目录@@，健全目录动态更新机制@@，形成@@全市@@政务@@数据@@@@@@“一@@本账@@”，推动政务@@数据@@@@@@资源@@“按需归集@@、应归尽归@@”。三@@是推进数据@@高效共享@@。完善市@@共享平台@@@@，健全国家@@、省@@、市@@、区@@四级数据@@共享通道@@，建设纵向贯通@@、横向协同的全市@@数据@@共享交换@@体系@@，推动数据@@资源@@高效率配置@@、高质量供给@@，以@@“数据@@共享回流@@”赋能基层创新@@。四是优化数据@@共享模式@@。推进市@@大数据@@平台@@建设@@，优化市@@政务@@数据@@@@服务总门户@@，建立健全政务@@数据@@@@供需对接@@机制@@，组建数据@@服务@@团队@@，建立健全数据@@服务@@机制@@，推动各区@@各部门间数据@@共享从@@“数据@@搬家@@”模式向@@“产品服务@@”模式转变@@，提升数据@@服务@@能力@@。五是深化数据@@开发利用@@。不断完善政务@@数据@@@@开放计划@@，提高开放数据@@时效和质量@@，跟踪开放应用成效@@。依托市@@开放平台@@上线数据@@沙箱功能@@，为数据@@使用主体@@提供安全可控的数据@@开发支撑@@。加快政务@@数据@@@@开放与运营服务研究@@，推动出台相关规章制度@@，明确政务@@数据@@@@开放和运营服务的管理@@架构@@、服务方式@@、管理@@职责等@@，规范政务@@数据@@@@开放和运营服务@@。探索在信用等重点领域开展政务@@数据@@@@授权运营@@，推动更多@@高价值数据@@向社会开放使用@@，促进政务@@数据@@@@开发利用和价值释放@@。六是提升算力支撑能力@@。构建全市@@统一@@集约政务@@云平台@@@@，推进与省@@政务@@云互联互通@@，打造全市@@一@@体化政务@@云管理@@体系@@，实现对市@@@@、区@@云资源的统一@@管理@@和分级运维@@。七是加强数据@@安全保障@@@@。建立健全政务@@数据@@@@安全制度规范@@，建立面向政务@@数据@@@@的信息安全技术保障体系@@，强化政务@@数据@@@@安全运营管理@@@@，全面提升政务@@数据@@@@安全保障@@能力@@。

　　（深圳市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理@@局局长@@、党组书记@@ 刘佳晨@@）