今年是@@《中华人民共和@@国政府@@信息公开条例@@@@》（以下简称@@《条例@@》）实施的第一@@年@@。省政府@@法制办将在省委省政府@@的正确领导和@@总体部署下@@，依法履行职责@@，注重制度建设@@，加强层级监督@@，全面落实行政执法责任制@@，从制度建设上规范行政权力@@，在层级监督中纠正不当行政行为@@，用责任追究落实权责统一@@@@，努力建设服务政府@@@@@@、责任政府@@@@、法治政府@@和@@阳光政府@@@@。重点抓好以下五@@方面工作@@：
一@@、加强法制宣传@@，不断增强公开意识和@@依法行政意识@@
积极配合有关部门加强行政许可法@@、行政处罚@@法@@、国务院@@《全面推进依法行政实施纲要@@@@》和@@《条例@@》的宣传培训@@，提高各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政@@、公开办事的自觉性@@，根据@@《纲要@@》的要求@@，将行政执法的依据@@、程序@@、结果予以公开@@，以公开促公平@@，以公开谋公正@@，从根本上改变与政府@@信息公开要求不相适应的传统观念@@、工作习惯和@@工作方式@@，通过切实有效的制度和@@措施@@，将公开办事的意识贯穿于行政管理的始终@@，转化为开展各项工作的自觉行动@@，保障行政权力在阳光下规范运行@@。
二@@、梳理行政权力@@，努力夯实依法行政的工作基础@@
严格按照@@《纲要@@》的要求@@，全面实行行政执法主体@@资格认定制度@@。在依法确认行政执法主体@@@@、全面梳理行政执法依据@@、认真清理规章@@和@@规范性文件的基础上@@，进一@@步加大行政权力的梳理工作@@，明确和@@界定行政权力及其行使范围@@、方式和@@程序@@@@。将行政权力按行政行为的性质进行分类@@，并上网公开@@，逐一@@建立政府@@及部门的@@“权力清单@@”。 坚决取消没有合法依据及不适应市场经济发展需要的行政执法权力@@，逐步将这些权力转移到公民自决@@、市场调节@@、行业组织和@@中介机构自律中去@@，实现行政权力运行的法定化@@、透明化@@，将行政权力置于阳光之下@@，接受广大群众的监督@@，为行政机关全面推进依法行政@@，建设法治政府@@奠定坚实的基础@@。
三@@、完善制度建设@@，严格规范行政权力运行@@
最近@@，国务院@@下发了@@《关于加强市县政府@@依法行政的决定@@@@》（国发@@［2008］17号@@），对依法行政制度建设提出了明确要求@@。省政府@@法制办将按照该@@《决定@@》的要求@@，督促和@@协助市县政府@@完善行政机关内部行政决策机制@@，建立健全重大决策合法性审查@@、听证@@、集体决定@@@@、实施评价和@@责任追究等工作制度@@，提高公众的参与度和@@决策的透明度@@；改进制度建设的工作方法@@，在立项@@、起草@@、审查等各个环节中@@，广泛听取有关机关@@、组织特别是基层群众@@、管理相对人的意见@@，使制度建设切实集中民智@@，充分反映民意@@，符合我省经济和@@社会发展的客观规律和@@实际需要@@。加强对规范性文件发布前的依法审核和@@发布后的备案审查工作@@，严格规范性文件制定权限和@@发布程序@@@@，未经公开的规范性文件不得作为行政管理的依据@@，从源头上规范行政权力运行@@。
四@@、加大层级监督力度@@，全力营造优良的经济发展法制环境@@
紧紧围绕省委@@、省政府@@的中心工作@@，加大监督检查力度@@，不断完善行政执法程序@@@@，对行政执法环节@@、步骤进行规范@@，努力督促各行政执法部门严格执行@@法律@@、法规@@、规章@@,依法行使权力@@。探索建立行政处罚@@自由裁量权基准制度@@，在省直各部门行政处罚@@裁量权细化的基础上@@，进一@@步对裁量权进行量化@@，并将细化@@、量化的行政裁量权标准向社会公布@@、执行@@。加强对行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政征收和@@征用等行政执法行为的监督@@，建立执法案件登记和@@监督检查记录@@，每年要组织一@@次@@行政执法案卷评查@@，确保严格执法@@、公正执法@@、文明执法@@（目前@@，经省政府@@批准@@，省政府@@法制办已经下发了全省统一@@的行政许可文书示范文本@@，各地@@、各部门可在省政府@@网站@@和@@省政府@@法制信息网直接下载使用@@，要从规范行政许可实施程序@@入手@@，加强对行政许可@@行为的监督@@，省政府@@也将于今年下半年组织一@@次@@全省的行政许可法检查@@）。要继续采取明查与暗访相结合@@、政府@@监督与上级部门监督相结合@@、内部考核与外部评议相结合等监督方式@@，加强层级监督@@与专门监督的协同配合@@，形成监督合力@@，加大对重点领域@@、重点地区的行政执法监督力度@@，提高监督的质量和@@效力@@。
五@@、认真实行行政执法责任制@@，强化行政执法责任追究@@
努力发挥各级政府@@法制机构在推进办事公开@@、依法行政方面的参谋@@、助手和@@法律顾问作用@@，进一@@步完善并不断推进行政执法责任制和@@目标责任考核制@@，科学制定考核方案@@，不断充实考核内容@@，探索创新考核方式@@，研究建立行政执法责任制专项奖励资金@@、行政首长引咎辞职和@@行政执法人员过错责任追究等激励约束机制@@，督促各级政府@@和@@各部门依法履行职责@@@@。加大行政执法责任制评议考核工作力度@@，配合有关部门严肃追究不依法履行职责@@或者违反法定权限和@@程序@@实施行政行为的责任人员的行政责任@@。认真执行@@行政复议法及实施条例@@@@，充分发挥行政复议在解决行政争议@@、化解人民内部矛盾和@@维护社会稳定方面的重要作用@@。畅通行政复议渠道@@，对各级行政机关未经公开或者未按本级政府@@依法确认的执法依据和@@权限行使法定权力@@、履行法定职责的@@，应当依法受理行政复议申请@@，依法公正做出行政复议决定@@@@，并对有关责任人员提出执法责任追究意见@@，保障公民有知情权@@、参与权@@、表达权和@@监督权@@，确保政务@@公开工作顺利开展@@。
