广州@@法院深化@@“办理破产@@”改革@@ 不断优化营商环境@@@@

　　好的营商环境@@就是生产力@@、竞争力@@。在世界银行营商环境@@评估指标体系中@@，“办理破产@@”是营商环境@@的一项@@重要指标@@。

　　近年@@来@@，广州@@市中级人民法院以助力营造市场@@化@@、法治化@@、国际化营商环境@@为@@目标@@，持续深化破产审判工作改革@@创新@@，不断释放破产审判服务供给侧结构性改革@@@@、保障高质量发展效能@@，为@@广州@@实现老城市新活力@@、“四个出新出彩@@”提供有力的司法服务和保障@@。

　　自@@2019年@@12月@@广州@@破产法庭成立以来@@，新收各类破产及强制清算案件@@@@3569件@@，审结@@3419件@@，累计化解债务@@635.37亿元@@，在全国@@、全省营商环境@@评价中@@，广州@@“办理破产@@”指标连续两年@@位列第一@@，获评全国最佳实践@@。

　　强化救治功能@@

　　更实举措支持困境企业新生@@

　　2020年@@下半年@@@@，国内知名的日@@化用品生产企业@@——广州@@市浪奇实业股份有限公司@@（简称@@“广州@@浪奇@@”）因贸易板块@@“爆雷@@”，公司股票被实施退市风险警示@@。

　　考虑到广州@@浪奇@@主业经营状况良好@@，具有重整@@价值@@。为@@实现对困境企业的尽早挽救@@，2021年@@4月@@6日@@广州@@中院决定对广州@@浪奇@@进行预重整@@@@。

　　11月@@9日@@，广州@@中院主持召开广州@@浪奇@@第一次@@债权人会议对重整@@计划草案进行表决@@，重整@@计划草案高票通过@@@@，11日@@，广州@@中院裁定批准广州@@浪奇@@重整@@计划@@。

　　作为@@该院首例上市公司重整@@案@@，用时仅@@43天@@，为@@广州@@浪奇@@恢复持续经营@@，稳定二级市场@@股价@@、保住上市资格创造了条件@@@@。

　　值得一提的是@@，广州@@浪奇@@在预重整@@@@、重整@@期间正常经营@@。

　　为@@此@@，广州@@中院指导债务人@@@@、临时管理人与@@金融债权人委员会协商谈判@@，争取到金融债权人给予广州@@浪奇@@必要的@@、风险可控的收回再贷@@、展期续贷等信贷支持@@。

　　“建立常态化重整@@@@、预重整@@识别机制和全流程破产和解机制@@，不断丰富破产重整@@@@、和解制度实践@@，已通过@@调解@@、重整@@、和解制度挽救@@462家困境企业@@。”广州@@中院党组书记@@、院长杨正根表示@@@@。

　　广州@@中院拓宽困境企业救治渠道@@，根据不同企业需求提供更多@@更优救治方案@@。制定助力中小微企业救治和退出实施意见@@，围绕五方面提出@@11项@@举措@@，发布典型案例@@，引导困境中小微企业及时通过@@破产程序实现再生和有序退出@@。

　　同时@@，推出中小微企业救治@@“组合拳@@”——明确中小微企业适用简易清算程序@@、简易重整@@程序的识别标准@@，加大中小微企业救治力度@@；探索破产早期预警机制@@，通过@@精简中小微企业审理流程@@、缩短简易重整@@审理周期@@、灵活适用管理人选任规则等@@，降低重整@@制度性成本@@；拓宽中小微企业重整@@融资渠道@@，为@@中小微企业重整@@提供流动性支持@@。

　　截至今年@@@@6月@@，广州@@中院共受@@理预重整@@案件@@@@9件@@、重整@@29件@@，批准重整@@计划@@17件@@，适用简易程序审结@@破产案件@@@@@@911件@@，通过@@破产前调解实现@@422家中小微企业尽早挽救@@，运用破产和解制度使得@@23家中小微企业免于破产清算@@。

　　强化技术赋能@@

　　更大平台@@推进破产审理全面升级@@

　　“作为@@这个案件@@的管理人@@，我最大的感受@@是广州@@地区重整@@案件@@的审理在提速换挡@@。”纳斯威尔公司管理人有感而发@@。

　　广州@@中院通过@@技术创新@@，让企业重整@@跑出广州@@加速度@@。

　　在纳斯威尔公司重整@@快审程序中@@，使用智慧破产系统@@@@（简称@@“智破@@”系统@@）召开网络债权人会议@@，极大节约了表决的时间成本和费用@@。需要处置的资产也全部在重整@@智融@@平台@@进行网拍@@（简称@@“智融@@”系统@@），将重整@@阶段的主要费用降至最低@@，并且利用该平台@@大流量@@、广覆盖的优势@@，迅速匹配到重整@@投资人@@，从发布公告到招募到重整@@投资人仅仅用了@@19天@@。

　　从裁定受@@理重整@@到批准重整@@计划@@仅@@23天@@，纳斯威尔公司的运营能力得以存续@@。

　　“智破@@”系统@@在@@2019年@@6月@@13日@@正式上线@@，是全国首个地区破产案件@@@@智慧管理系统@@@@，实现了@@“4个首创@@”：全国首个地方管理人智能服务平台@@@@、全国首个地方破产审判动态监管平台@@@@、全国首个债权人评价监督平台@@@@、全国首个破产审判区块链协同平台@@@@。

　　截至今年@@@@6月@@，通过@@“智破@@”系统@@召开网络债权人会议@@共计@@215场@@，为@@47971位债权人提供服务@@，划转破产资金@@14551笔@@，合计@@39.05亿元@@。

　　针对破产审判中存在的破产财产处置难@@、重整@@企业融资难等痛点@@，广州@@中院还上线破产重整@@@@“智融@@”平台@@，整合网络拍卖机构@@、金融机构@@、行业投资者等资产处置生态圈优势资源@@，提供项@@目推介@@、交易操合@@、评估询价@@、招卖物流等资产处置全流程服务@@，在债权人@@、债务人@@、投资方之间建立起高效精准的线上对接@@“桥梁@@”。

　　据了解@@，通过@@“智融@@”平台@@发布招商推介信息百余条@@，累计浏览量超过@@20万@@，吸引@@126家投资人与@@管理人接洽@@，11家重整@@企业通过@@@@“智融@@”平台@@匹配到投资人@@。

　　强化制度建设@@

　　更快速提升破产案件@@@@办理质效@@

　　2020年@@8月@@13日@@，广州@@某文化公司以其不能清偿到期债务@@，且资不抵债@@，向广州@@中院申请破产清算@@。

　　8月@@17日@@，广州@@破产法庭裁定受@@理@@，考虑该案债权债务关系简单@@，财产状况明晰@@，合议庭决定适用快速审理程序@@。

　　9月@@18日@@，第一次@@债权人会议召开@@。9月@@28日@@、29日@@，裁定宣告某文化公司破产@@，并对破产财产分配方案予以认可@@，30日@@裁定终结破产程序@@，从申请到审结@@仅用@@43天@@。

　　“探索破产案件@@@@繁简分流@@机制@@，通过@@简化程序@@，优化流程@@，集约办理@@，信息化手段以及加强指导和监督管理@@，对债权债务关系清晰的简易破产案件@@@@进行快速审理@@，公正高效审结@@破产案件@@@@@@，促使在市场@@竞争中失败的市场@@主体@@实现迅速退出@@。”广州@@中院党组成员@@、副院长吴翔表示@@，该案创有账册审计@@、有财产可供分配破产案件@@@@最短审理时长纪录@@。

　　据介绍@@，目前快审适用率达@@76%，快审结@@案周期@@127天@@，破产案件@@@@“繁简分流@@，快慢分道@@”改革@@经验入选国务院创新举措并向全国推广@@。

　　为@@落实国务院@@《优化营商环境@@条例@@》要求@@，广州@@法院健全破产工作协调机制@@，推进破产和强制清算工作联席会议制度@@，搭建破产和强制清算案件@@绿色@@通道@@。

　　广州@@法院先后与@@市市场@@监管局@@、市税务局等会签涉企业退出@@、涉税务办理@@、涉金融事务办理@@、国有企业司法处置@@、民营企业保护@@10份文件@@@@，实现破产工作府院联动机制常态化运行@@。

　　同时@@，建立破产清算公益基金@@、国资专项@@资金@@、财政专项@@经费@@“三位一体@@”的破产费用长效保障机制@@，解决无产可破案件@@启动难题@@。打破数据@@壁垒@@，完成共享数据@@需求@@46 项@@，与@@14家单位实现@@“跨部门@@、跨领域@@、跨层级@@”数据@@共享@@。

　　通过@@建立破产财产优先网络拍卖机制@@，整体提高债权清偿率@@。截至今年@@@@6月@@，累计破产财产网拍成交额@@21.65亿元@@。探索开展破产案件@@@@繁简分流@@@@、清算企业简易注销@@，实现符合条件@@的市场@@主体@@快速退出@@、优胜劣汰@@。

　　强化创新引领@@

　　更深层次@@实现破产改革@@走在前列@@

　　广州@@凯路仕自@@行车股份公司是共享单车@@“小鸣单车@@”的二级供应商@@，受@@“小鸣单车@@”退出市场@@影响发生巨额亏损@@。

　　2019年@@2月@@，债权人向广州@@中院申请破产重整@@@@。案件@@审理中@@，管理人发挥重整@@经验丰富的优势@@，为@@公司量身定做重整@@方案@@。2020年@@4月@@8日@@，法院裁定批准重整@@计划@@@@。

　　“本案创新管理人选任模式@@，通过@@由主要债权人推荐并申请@@，选任出在国内具有丰富重整@@经验的律师事务所担任破产管理人@@，具有重要实践意义@@。”广州@@破产法庭庭长刘冬梅表示@@，对债权人利益的充分保护是破产法的主要原则之一@@，“债权人参与@@指数@@”是世界银行评价营商环境@@办理破产@@水平的重要内容@@。

　　破产管理人是破产事务的执行者@@,广州@@中院创新管理人选任和监管机制@@，允许债务人@@与@@主要债权人协商一致推荐管理人@@，重大案件@@采取竞争方式选任管理人@@，充分保障债权人在重大财产处分中的决策权@@。

　　为@@落实国家营商环境@@创新试点工作清单@@，广州@@中院持续加强管理人履职保障与@@便利化机制改革@@@@，明确管理人代表破产企业的法定资格@@，畅通办理涉破产企业事务渠道@@。

　　“企业是市场@@经济的@@‘发动机@@’,既要@@‘优胜劣汰@@’，又要@@‘吐故纳新@@’。”杨正根表示@@，通过@@快速破产重整@@@@，有效激发市场@@主体@@活力和内生动力@@。接下来@@，广州@@法院将充分发挥良好的破产制度对深化供给侧结构性改革@@和优化营商环境@@的作用@@，为@@经济社会高质量发展提供更有力的司法保障@@。

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