受国际金融@@危机继续蔓延影响@@，今年@@以来我国工业经济增速开始下滑@@，但软件产业却一枝独秀@@，软件服务@@外包快速增长@@。工业和@@信息化部近日公@@布的数据@@显示@@，2009年@@1-6月@@，我国软件产业累计完成软件业务@@收入@@4270.2亿@@元@@，同比增长@@22.7%。1-6月@@我国软件出口@@83.4亿@@美元@@，同比增长@@47.4%，其中软件服务@@外包出口@@9亿@@美元@@，同比增长@@64.5%，出口保持较快增长@@，服务外包回升加快@@。有关专家分析说@@，行业利好政策的催化@@，国民经济的复苏@@，将在@@下半年@@助力软件业基本面有更好的改善@@，下半年@@国内软件业营收有望同比增长@@@@30%。
政策组合拳利好@@
“发展软件与信息服务外包@@，不仅有利于提高我国软件产业和@@服务业的综合竞争力@@，吸收和@@消化先进技术@@，提升自主创新能力和@@可持续发展能力@@，培养高端人才@@，扩大多层次@@就业@@，还有利于促进经济结构调整@@，推动资源节约型@@、环境友好型社会建设@@，形成经济全球化形势下参与国际经济合作和@@竞争的新优势@@。”工业和@@信息化部副部长娄勤俭指出@@，我国是亚太地区最具发展潜力的新兴软件市场@@，我国政府@@既重视发展面向国内市场的软件应用@@，又积极发展以软件服务@@外包为代表的国外市场@@。
基于此@@，政府@@打出了软件服务@@外包政策组合拳@@。近年@@来@@，科技部@@，工业和@@信息化部和@@商务部等部委在@@推动软件服务@@外包出口方面出台了一系列措施@@，包括建立相关园区和@@出口基地@@，集中资源打造中国的外包品牌@@。
科技部@@副部长杜占元表示@@，软件和@@信息服务业的发展既面临各种挑战@@，也面临巨大机遇@@，特别是依靠科技创新促进软件和@@信息服务业发展迎来了难得的机遇@@。科技部@@将采取五项措施推动软件和@@信息服务业发展@@。一是抓住机遇@@，大力推动现代服务业发展@@。二是进一步加大投入@@，推进软件领域的自主创新@@。三是加大对自主创新软件产品的应用推广力度@@。四是支持软件服务@@外包业发展@@。五是进一步推进机制创新@@，优化软件和@@信息服务业发展环境@@。
商务部部长助理王超表示@@，为了更好地发展软件服务@@外包业@@，商务部进一步完善软件出口和@@信息服务外包的政策指导体系@@，加快服务外包示范城市建设@@，加强软件与出口创新基地建设@@，增强软件服务@@外包的积聚效应@@。截至@@2008年@@年@@底@@，商务部共认定北京@@、天津@@、上海@@、大连@@、广州@@、南京@@、深圳@@、西安@@、杭州@@、成都@@、济南@@11个软件出口创新基地@@，初步形成了国家软件出口战略规划布局@@。
工业和@@信息化部软件服务@@业司信息服务业处处长尹洪涛介绍说@@，我国软件与信息服务外包产业在@@国际金融@@危机的背景下@@依然取得较快发展@@，但还存在@@企业实力相对较弱@@、公共服务体系有待完善@@、国际影响力急需扩大等问题@@。因此@@，工业和@@信息化部将进一步加大扶持力度@@，通过投融资等多种措施@@，扶持企业兼并重组@@，实现企业规模的跨越式增长@@，进一步提高企业国际竞争力@@。
内需市场潜力巨大@@
随着我国软件服务@@外包业的发展@@，软件服务@@外包技术和@@管理水平也在@@不断提升@@，我国正逐渐成为软件服务@@外包的理想之地@@。专家指出@@，软件服务@@外包业相对其他行业而言@@，受国际金融@@危机的影响较小@@，去年@@及今年@@上半年@@保持了较高的增长速度@@。在@@国际金融@@危机的背景下@@，我国软件服务@@外包业的增长得益于广阔的内需市场@@。
相关数据@@显示@@，我国软件服务@@外包需求主体@@来自国内市场@@，2008年@@国内需求带来的服务外包业务@@规模占整个软件与信息服务外包规模的@@85.1%。由于我国本土市场受国际金融@@危机影响较小@@，广阔的内需市场相对稳定@@，因此@@对软件服务@@外包的影响不是特别明显@@。从行业分布看@@，2008年@@我国@@软件服务@@外包业务@@中来自软件行业的发包量占@@27.8%;在@@其他行业中@@，金融@@、电信和@@制造业占据前三位@@，份额分别为@@16.3%，12.2%和@@10.1%。
东软集团董事长兼首席执行官刘积仁认为@@，内需对东软的软件服务@@外包是重要的支撑@@，在@@3G、健康医疗@@、电力系统@@、交通和@@物流等方面@@，东软都大有可为@@。东软软件服务@@外包业务@@重点集中在@@手机@@、汽车@@、家电@@、移动终端等数字化产品上@@。此外@@，国际金融@@危机导致合作伙伴削减了研发经费@@，给东软提供了一个更好的机会@@，很多研发外包业务@@随之而来@@。
事实上@@，尚未启动的庞大内需市场将是今后我国软件服务@@外包企业保持快速发展的关键@@。据咨询@@公司@@麦肯锡的统计@@，2008年@@我国@@IT服务支出总量占@@GDP的比例仅为@@0.2%，而印度为@@0.5%，韩国为@@1.3%，日本为@@1.8%，美国接近@@2%，英国达到@@@@3%，我国远远低于其他国家@@。
“低比例意味着巨大的成长空间@@@@，一旦市场启动@@，将带来@@‘巨量@@’业务@@。”麦肯锡全球董事彭壮壮认为@@，目前政府@@部门已经看到@@软件服务@@外包的价值@@，并下定决心开发软件服务@@外包业的潜力@@。由此@@，政府@@部门可以系统地推出并执行四大扶持计划@@，即增长引擎计划@@、内需释放计划@@、特大型外包项目计划和@@领军企业扶持计划@@，软件服务@@外包业的前景非常光明@@。
应集群化发展@@
业内专家指出@@@@，2007-2010年@@是全球软件服务@@外包市场不断扩大的重要时期@@。咨询@@公司@@Gartner预测@@，到@@2010年@@全球软件服务@@外包总值将达到@@@@8000亿@@-10000亿@@美元@@。目前国内位居前@@10位的软件服务@@外包企业中仅东软的业务@@额达到@@@@1亿@@美元@@，而印度软件服务@@外包企业的年@@营业收入已达@@10亿@@美元@@，甚至高达@@30亿@@-40亿@@美元@@。相比之下@@，我国软件服务@@外包企业发展壮大之路漫长而艰难@@，光靠企业单打独斗很难形成强大的竞争力@@，软件服务@@外包要走集群化发展之路@@。
Gartner中国区主管洪钢认为@@，中国软件服务@@外包企业要想在@@国际市场取得成功@@，必须具备@@25项关键性因素@@，包括定义核心能力@@、突出重点@@、决定在@@价值链上的位置@@、销售独特的价值主张等@@，其中快速发展流程成熟度@@、对人才进行投资@@、吸引资本@@、创建品牌@@、采用国际市场惯例等因素@@，企业都需要借助政府@@和@@软件园的引导来完成@@。
因此@@，在@@诸多业内人士眼中@@，发展软件服务@@外包重点要做的工作是@@，建设软件与信息服务外包公共支撑平台@@@@，构建产业公共服务体系@@;充分发挥产业联盟的促进作用@@，推动企业合作和@@产业联合@@;走集群化发展道路@@，发挥区域聚集效应@@。
