以电子政务@@@@为核心的政务@@信息化@@是推动我国国民经济信息化的关键@@，而政务@@信息化@@是一项全国范围的@@、异常庞大复杂的系统工程@@。近日@@，在国家@@质检总局@@、国家标准@@化管理委员会就电子政务@@@@系列标准召开的第一@@次@@新闻发布会@@——《会计核算软件数据@@接口@@》国家标准@@新闻发布会上@@，国务院有关部委的负责同志在接受记者采访时一再强调@@：标准化作为一种科学的管理手段@@，是确保电子政务@@@@各功能系统之间互联互通@@、信息共享@@、协调运作@@、安全可靠的基础@@；统一标准能够减少电子政务@@@@建设中不必要的重复和盲目性@@。标准先行@@，必须成为政务@@信息化@@的首要任务@@！
信息化监管的基础@@
以即将于明年@@@@1月@@1日起实施的@@《会计核算软件数据@@接口@@》国家标准@@为例@@，国家审计署副审计长石爱中向记者解释了标准先行@@在审计信息化建设中的重要性@@：
审计信息化建设的重点是审计应用@@，审计应用的重点是开展计算机审计@@@@，包括现场审计和联网审计@@。开展计算机审计@@，首先要获得被审计单位的电子数据@@@@，然后才能进行相关的检查分析@@。然而@@，目前@@审计人员所面对的是上百个版本且数据@@结构各不相同的会计核算软件@@，这就给审计工作带来了极大的不便@@。刚刚发布的@@《会计核算软件数据@@接口@@》国家标准@@，规定了会计核算软件的数据@@接口要求@@，包括会计核算数据@@元素@@、数据@@接口输出文件的内容和格式要求@@；提出了数据@@元素和辅助核算的概念@@，为标准使用者理解会计核算的数据@@概念奠定了基础@@；规范了文本格式和@@XML格式的数据@@接口@@，为会计核算软件与其他信息系统之间的数据@@交换创造了条件@@。
“标准化是政务@@信息化@@的基础@@。《会计核算软件数据@@接口@@》国家标准@@的出台@@，是国家通过制定标准来规范企业行为的重大举措@@，将大大提高审计@@、财政@@、税务@@、工商等经济管理部门的信息化监管水平@@”石爱中副审计长给出了这样的评价@@。
对政务@@信息化@@有三大作用@@
谈到标准化在规范和促进政务@@信息化@@中的具体作用@@，国家质检总局副局长蒲长城着重给记者归纳了三点@@：
第一@@，标准化是实现电子政务@@@@网络互联互通@@、数据@@共享和业务协作的有效途径@@。目前@@，国内各行业@@、各地方已投入大量资金建设了不同规模的网络平台@@和业务系统@@。由于政府@@部门之间缺少一致的数据@@共享手段和有效的业务协作机制@@，导致信息资源利用率差@@、办公效率低@@、业务部门信息沟通困难@@，通过相关标准的统一@@，可以推动这些问题的解决@@。
第二@@，标准化是规范政府@@职能和保障信息系统安全可靠的重要手段@@。政务@@信息化@@直接涉及各级政府@@的核心政务@@@@，要求电子政务@@@@的实施过程始终具有高度的可靠性和安全性@@。信息安全是我国电子政务@@@@建设发展的关键问题之一@@，保证业务正常运转和系统安全可靠的信息安全标准已成为普遍关注@@的焦点@@。
第三@@，标准化是促进信息产业发展的推动力@@。政务@@信息化@@建设必将给众多的软件@@、硬件和系统集成厂商创造一个巨大的市场空间@@@@。在遵守国际惯例的前提下@@，通过标准化的手段来进一步规范电子政务@@@@相关产品的开发@@，对提高我国信息产业的国际竞争力有重要意义@@。
政务@@信息化@@必须标准先行@@@@
“标准不是简单的文字工作@@，标准是实践经验的总结和归纳@@，政务@@信息化@@必须标准先行@@@@！”国家标准@@化管理委员会主任李忠海对记者强调@@。据李忠海主任介绍@@，从@@2002年@@1月@@国家标准@@化管理委员会和国务院信息化工作办公室批准成立电子政务@@@@标准化总体组到现在@@，我国已基本形成了电子政务@@@@标准体系@@。根据应用需求@@，组织专家编写了@@《电子政务@@@@标准化指南@@》共六个分册@@，启动了六项电子政务@@@@基础标准的制定工作@@。今年@@@@4月@@，《电子政务@@@@主题词表@@》、《电子政务@@@@业务流程设计方法@@》、《电子政务@@@@数据@@元@@》三项国家标准@@已经发布@@，为统筹规划我国电子政务@@@@建设打下了基础@@。
谈到标准如何先行于政务@@信息化@@@@，李忠海主任强调了今后的三项具体措施@@：首先要改进和完善电子政务@@@@标准的研制程序@@，逐步形成一套有效的标准动态维护机制@@；其次@@建立咨询@@和服务体系@@，推进标准的实施@@；还要加强地方标准与国家标准@@的一致性@@，各地在电子政务@@@@系统建设过程中必须严格贯彻国家电子政务@@@@标准体系@@，优先选用国家标准@@@@、行业标准@@。
