厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@：持续优@@化营商环境@@@@ 市@@场主体@@@@稳步增长@@

　　五年@@一个跨度@@，五年@@一次@@飞跃@@。回眸过去的五年@@@@，厦门@@营商环境@@的优@@化让无数市@@场主体@@@@队伍壮大@@、活力迸发@@。截至@@2022年@@8月@@31日@@，全市@@实有商事主体@@@@82.42万户@@@@，同比增长@@10.03%，其中企业@@@@42.27万户@@@@，同比增长@@4.06%；个体户@@@@40万户@@@@，同比增长@@17.19%。

　　2019-2021年@@，厦门@@连续三年@@在@@全国@@营商环境@@评价中名列前茅@@，营商环境@@全部@@18个一级指标均获评@@“全国标杆@@”，14个指标进入全国前十@@。被国务院办公厅通报为@@@@“深化@@商事制度@@改革@@成效显著@@、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方@@”，获得督查激励@@；在@@中国营商环境@@评价中@@，由厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@牵头负责的@@“开办企业@@@@”“市@@场监管@@”和@@“知识产权创造保护运用@@”三项指标均成为@@全国标杆@@@@；在@@全国@@100个城市@@消费者满意度测评中名列前茅@@。

　　厦门@@市@@@@场监管@@@@人@@，他们忠诚担当@@、埋头苦干@@，他们顽强拼搏@@、勇立潮头@@，在@@新时代新征程上展现市@@场监管@@新气象新作为@@@@，用拼搏奋斗凝聚起奋进新征程@@、建功新时代的磅礴力量@@，信心满怀向未来@@！

　　准@@入准@@营@@“简快易@@”

　　“能办事@@、快办事@@、办成事@@”，这是@@“便利福建@@”的目标要求@@@@，也是厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@为@@群众破难题@@、疏堵点@@、消痛点的使命担当@@。为@@了@@优@@化营商环境@@@@，市@@市@@场监管@@部门通过深化@@商事制度@@改革@@@@、全面降低市@@场准@@入门槛等举措@@，有效激发了@@市@@场活力@@、增强了@@发展动力@@。

　　在@@“优@@流程@@、减时限@@、省费用@@”上下功夫@@，使得登记审批更简化@@。去年@@@@3月@@开始@@，厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@在@@药店@@、超市@@@@、母婴用品店三个行业开展@@@@“一业一证@@”改革@@试点工作@@，大幅压减审批时限及材料@@，成为@@全省@@“一业一证@@”改革@@推进主力@@。改革@@之后@@，相应审批流程压减@@93%。在@@全省首创食品连锁经营企业@@@@“申请人承诺制@@”，总部通过评审后@@，新设门店可当场领证@@@@，节省企业@@时间及办事成本@@。同时@@，在@@全国@@率先开展@@市@@场监管@@领域食药@@、医疗器械等@@5类许可备案证明遗失自主免费公告@@，已累计发布@@8022则遗失公告@@，直接为@@企业@@@@、群众节省登报公告费用超@@240万元@@。

　　如果说@@，“一业一证@@”改革@@只是@@“小试身手@@”，那么在@@数字赋能@@、推动提速增效方面@@@@，可谓是@@“四面发力@@”了@@。首先是横向联动@@，通过跨部门信息汇集@@，将企业@@开办经营涉及事项纳入@@“一网通@@办@@”范围@@，实现@@一键提交@@、一站办理@@@@；其次@@是纵向覆盖@@，汇聚市@@场监管@@领域商事登记@@、许可审批数据@@@@，基于市@@场主体@@@@登记申请信息自动匹配许可信息@@，主动提醒@@“同步申报@@”，建立登记@@、审批业务闭环@@；再次@@是侧向打通@@，在@@“一网通@@”平台@@@@基础上@@，依托微信公众号@@“厦门@@市@@@@场监管@@@@”、i厦门@@，在@@全省率先实现@@食品@@、药品@@、医疗器械等@@许可事项全程网办@@@@、掌上可办@@，行政许可事项@@100%实现@@“全程网办@@”；最后是轴向优@@化@@，上线分时办理@@功能@@，企业@@可根据@@经营需要分时分次@@登录平台@@@@延伸办理@@发票申领等业务@@，大幅提升企业@@办事的自主性@@。

　　厦门@@傲芯旸文化传媒有限公司经理黄女士便是@@“一网通@@办@@”开通后众多受益人之一@@。“登录商事主体@@开办一网通@@平台@@@@提交公司主体@@信息后@@，系统就会自动上传并提交工作人员审核@@，当天我就收到确认短信@@，很快就收到寄来的营业执照和@@公章@@。”黄女士在@@经办该企业@@开立手续时@@，高效便捷的流程给她留下深刻印象@@，“不仅是企业@@设立@@，后续的住房公积金缴存登记@@、就业登记@@、员工参保登记等都可以在@@一网通@@平台@@@@上完成@@，为@@我们节省大量精力@@。”

　　审批服务@@@@“不用跑@@”

　　为@@了@@促进新兴食品经营业态的发展@@，厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@还出台@@@@《关于进一步明确自动售货食品经营许可监管相关工作的通知@@》，创新性提出@@“一证跨区准@@营@@”制度@@，经营者只需在@@全市@@任一区办理@@食品经营许可证@@，向许可所在@@地市@@场监管@@部门报备@@，即可在@@全市@@范围@@内布点食品自动售货设备@@，无需再跨区办理@@营业执照及许可证@@，从而有效降低准@@营成本@@，解决跨区办证经营难题@@。

　　此外@@，优@@化食品连锁经营企业@@@@“申请人承诺制@@”，对@@连锁门店数量达到@@5家@@以上的@@，新开设门店申请食品经营许可按@@“申请人承诺制@@”办理@@，符合条件@@的无需现场核查@@，当场领证@@，实现@@“申请门槛再降低@@、申报材料再精简@@、审查时限再缩短@@”，累计服务@@肯德基@@、金拱门等@@8家@@食品连锁经营企业@@的@@134家@@新设门店当场领证@@@@，节省至少@@938个工作日@@的办证时间@@。

　　目前@@，厦门@@市@@@@市@@场监管@@部门行政许可事项@@承诺时限已压缩至法定时限的@@10%以内@@，审批服务@@@@事项@@100%实现@@“最多跑一趟@@”，98.8%实现@@“一趟不用跑@@@@”。

　　事情办得快@@，办得成@@，这还只是速度和@@结果的问题@@。极大改善办事体验感@@，才是体现真正的人文关怀@@。今年@@@@7月@@，厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@探索创新服务@@方式@@，在@@全省率先开展@@食品经营许可@@“证前指导@@”改革@@，为@@企业@@和@@个人在@@申请许可前事先提供现场勘察@@、业务咨询@@指导等服务@@@@，帮助企业@@减少盲目投资损失@@，提升后续审批办理@@效率@@，极大改善申请人的办事体验@@。

　　注销退出@@“一站式@@”

　　降低市@@场准@@入门槛变@@“简快易@@”了@@，推进企业@@注销便利化也同样重要@@，因为@@只有提速解决@@“注销难@@”，才能促进市@@场主体@@@@@@“新陈代谢@@”。为@@了@@实现@@退出@@“一站式@@”，市@@市@@场监管@@局从三个方面@@着手@@。

　　深化@@简易注销改革@@@@。针对@@经裁定终结强制清算程序或终结破产程序的企业@@@@，明确无需简易注销公告程序@@，同步完善容错机制@@，允许申请人在@@办理@@注销登记前自主在@@线撤销简易注销公告@@，恢复经营@@。此外@@，全面实施个体户@@@@简易注销申请线上制度@@@@，落实涉税信息反馈响应机制@@。

　　压减企业@@注销成本@@。优@@化公告方式@@，允许一般注销企业@@通过厦门@@市@@@@商事主体@@登记及信用信息公示平台@@@@公示清算组信息@@、发布债权人公告@@，减免公告报样等材料@@；压缩办理@@时限@@，将简易注销公告时间由@@45日@@压减为@@@@20日@@，将注销登记业务审核时限由原@@2个工作日@@压缩为@@即来即办@@，实现@@商事主体@@注销登记全面提速@@。今年@@@@已有@@794家@@个体户@@@@通过简易注销模式退出市@@场@@。

　　推行简易注销预检@@@@。上线简易注销@@“预检@@”服务@@，企业@@、个体户@@@@可在@@线享受@@“涉税事项简易注销预检@@@@”服务@@，实时查看@@自身是否办结涉税事项@@，是否符合简易注销条件@@@@，避免返工@@，提升群众办事的透明度和@@可预期性@@。

　　惠企政策@@“增效益@@”

　　召开全市@@窗口作风建设专题@@会@@、特事特办服务@@疫情防控@@、延长期限助力纾困解难@@、服务@@小微企业@@申请政策支持@@……一系列惠企纾困的政策@@“大礼包@@”助推广大民营企业@@迎难而上@@。为@@了@@推动民营企业@@经济高质量发展@@，市@@市@@场监管@@局召开全市@@窗口作风建设专题@@会@@@@，部署@@“提高效率@@、提升效能@@、提增效益@@@@”行动@@，还特别组织为@@期@@3天的登记审批专题@@培训班@@，提升队伍服务@@能力@@。

　　疫情防控期间@@，为@@助力厦门@@市@@@@两家@@新冠病毒抗原检测试剂快速获批生产@@，市@@市@@场监管@@局实行@@“专人办理@@@@”“容缺受理@@”“告知承诺@@”等受理审批方式@@，主动联系本市@@新冠抗原检测试剂获证企业@@@@，一企一策@@、精准@@@@提供生产许可申请专家@@指导服务@@@@，帮助企业@@在@@众多许可项目中匹配适宜自身需求的方案@@，大幅提升从获证到生产的速度@@，实现@@产品注册获批和@@生产许可的无缝对@@接@@。“获批后短短一天的时间@@，公司就已经接到@@2000万份@@订单@@，而且订单还在@@不断增加@@。”厦门@@奥德生物科技有限公司副总王鹏当时在@@接受记者采访时@@，谈到从获证到生产的速度时@@，感慨厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@本着特事特办的服务@@理念@@，主动靠前@@，为@@企业@@高质量生产提供了@@坚实的保障@@。

　　针对@@受疫情影响的相关行业@@，市@@市@@场监管@@局还推出疫情期间特别举措@@，确保帮扶@@“准@@”。在@@厦门@@市@@@@发生本土疫情期间@@，对@@市@@场主体@@@@实行延长证照有效期@@、“先发证后核查@@”。截至@@目前@@@@，共办理@@证照有效期延长相关业务@@1218家@@次@@@@、“申请人承诺制@@”资格延续@@35家@@；在@@允许@@“先发证后核查@@”方面@@，对@@36家@@文审合格且作出书面承诺的市@@场主体@@@@@@，先行发证后实地核查@@。

　　对@@小微企业@@发展进一步关注@@扶持@@，除了@@服务@@小微企业@@申请政策支持@@外@@，还通过收集个私企业@@问题和@@建议@@，建立扶持个体工商户@@发展协调机制@@。根据@@《关于做好台@@湾居民在@@服务@@贸易创新发展试点地区申请设立个体工商户@@工作的通知@@》，支持台@@湾居民在@@@@122类经营范围@@内直接设立个体户@@@@@@，今年@@@@共登记台@@湾居民个体户@@@@@@45户@@，全市@@现有台@@湾居民个体户@@@@@@632户@@，在@@全省占比超过@@31%。落实内外资同等待遇@@，在@@全省率先实现@@港澳台@@及外籍法人扫码下载电子营业执照@@，今年@@@@上半年@@已有@@64户@@商事主体@@通过线下扫码的方式下载了@@电子营业执照@@。

　　在@@支持规模企业@@倍增发展@@、发挥登记审批职能上@@，监管部门主动靠前@@对@@接招商引资重点项目和@@@@“三高@@”企业@@，上半年@@累计服务@@@@4户@@非公司制企业@@法人完成公司制改造@@、46户@@有限公司完成股份@@制改造@@、1户@@股份@@公司完成上市@@相关商事登记@@。

　　开展@@深化@@@@“放管服@@”

　　近几年@@@@，市@@市@@场监管@@局把简政放权@@、放管结合@@、优@@化服务@@@@（简称@@“放管服@@”）作为@@全面深化@@改革@@的@@“先手棋@@”。坚持监管和@@服务@@相整合@@、相统一@@，不断提高数字化应用水平@@，大力推进智慧监管@@，以高效@@、精准@@@@、规范的监管营造安定稳定@@@@、公平有序的发展环境@@。除了@@上述提到准@@入准@@营@@@@“简快易@@”推进商事主体@@@@“一网通@@”等服务@@功能外@@，欧宝娱乐靠谱吗 也实现@@了@@@@“全程网办@@”。

　　在@@涉及人民群众健康安全的食品@@、药品@@、产品质量及特种设备安全等领域@@，深入贯彻@@“四个最严@@”要求@@，牢牢构筑安全防线@@。2021年@@，厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@查处各类违法案件@@@@3128件@@，结案@@2344件@@，罚没款@@6426万元@@，其中查处的厦门@@香普尔日@@化有限公司案@@，为@@《化妆品监督管理条例@@》实施后全国首个处罚到人并终身禁业的行政处罚案件@@@@。

　　“处罚只是手段@@，不能代替监管@@。深化@@‘放管服@@’改革@@，营造安定稳定@@、公平有序发展环境@@，才是市@@场监管@@治理体系和@@治理能力现代化的应有之义@@。”厦门@@市@@@@市@@场监管@@局@@相关负责人表示@@，公平竞争审查制度@@正不断深入@@，体现在@@调整完善联席会议制度@@@@、优@@化规范审查工作流程和@@建立健全日@@常工作制度@@上@@。多年@@来@@，共接受文化局@@、港口局@@、园林局等部门政策咨询@@数十次@@@@，反馈不同部门来文及各类征求意见@@180份@@。

　　在@@老百姓最关心的食品安全领域@@，行业标准@@的效力在@@厦门@@体现得淋漓尽致@@。为@@了@@持续推进高于国家@@标准@@的供厦食品标准@@体系建设@@，全市@@已有@@35家@@企业@@@@312种产品通过@@“鹭品@@”评定@@，全省率先发布实施农村集体聚餐@@、现售现制饮料等食品安全管理标准@@@@。开展@@“守底线@@、查隐患@@、保安全@@”专项整治行动@@@@、食品重点风险排查专项行动@@等@@，防范化解风险隐患@@。食品安全快检体系投入使用@@，食品抽检覆盖率达@@9批次@@@@/千人@@，食品安全评价性抽检合格率@@99.5%，高于全国@@、全省平均水平@@。群众食品安全满意度@@91.6%，创历史新高@@。

　　特种设备监管效能不断提升@@。特种设备数量从@@2012年@@底的@@53394台@@（套@@）增加到@@2021年@@底的@@96548台@@（套@@），增长了@@@@80.82%。

　　信用监管机制不断完善@@。开发建设了@@厦门@@市@@@@商事主体@@登记及信用信息公示平台@@@@@@，对@@全市@@市@@场主体@@@@形成了@@独立信用档案并向社会进行公示@@。2021年@@以来@@，市@@、区两级市@@场监管@@部门依托平台@@@@实施抽查计划@@334批次@@@@，抽查企业@@@@12165家@@，其中在@@人力资源@@、交通运输@@、宾旅馆@@、农业等行业及重点领域开展@@跨部门联合抽查@@。

　　随着一揽子的帮扶措施落实落细@@，惠企纾困政策红利持续释放@@，厦门@@的营商环境@@@@“优@@”无止境@@，不仅为@@市@@场主体@@@@迎难而上增添了@@信心底气@@，更为@@高质量发展注入了@@澎湃活力@@，预计全年@@可为@@企业@@减负超@@200亿元@@。

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