宁波@@营商环境@@成为全国标杆城市@@

　　市场主体@@是否活跃@@，主要取决于城市的营商环境@@@@。近年@@来@@，宁波@@以打造最优营商环境@@作为抓手@@，不断优化@@市场准入@@，推进@@“证照分离@@”改革@@，完善市场退出等@@@@。

　　国家发改委发布的@@《中@@国营商环境@@报告@@2021》中@@，宁波@@企业开办@@案例入选@@“示范引领最佳实践篇@@”。在@@2020年@@度@@营商环境@@评价中@@@@，我市企业开办@@指标在@@全国@@80个城市中@@排名第@@12位@@，成为企业开办@@指标国家标杆城市@@。

　　数据@@显示@@，2011年@@底@@至@@2021年@@底@@，我市市场主体@@从@@49.88万户@@增加到@@120.76万户@@，扩大了@@2.4倍@@，净增市场主体@@@@70.88万户@@，持续推动@@宁波@@经济向好发展@@。

　　数说这十年@@@@

　　2013年@@宁波@@开始商事制度改革@@@@，实施经营范围登记规范化@@、企业身份认证电子化@@、“全城通办@@”“跨省通办@@”等@@，进一步提升市场准入便利度@@。

　　2019年@@起@@，线上开通宁波@@市@@“企业开办@@全程网上办@@”平台@@，线下开设开办一日@@办结@@服务专窗@@，构建线上线下申报融合@@，实现企业开办@@@@“一网通办@@”“一窗通办@@”“全城通办@@”“一日@@办结@@”。

　　2020年@@，宁波@@率先实施市场主体@@经营范围登记规范化改革@@@@，精准解决原经营范围登记申请人@@“填报难@@”、登记机关@@“规范难@@”、许可部门和社会公众@@“识别难@@”问题@@。

　　2020年@@8月@@，宁波@@在@@全省率先@@、全国第二实现电子营业执照和电子印章免费同步发放@@，实现企业开办@@@@全程网上身份认证和电子签名@@，进一步简化填报流程@@。

　　2021年@@度@@，全市@@市场主体@@开办网办率达@@99.9%。

　　不到@@1小时@@就拿到营业执照@@

　　杨炎明是山西人@@，一直在@@宁波@@从事餐饮业@@，目前是豚门餐饮负责人@@。这些年@@在@@宁波@@的创业经历@@，让他充分感受到宁波@@营商环境@@的优化@@@@。

　　“2017年@@，我们第一家门店在@@海曙灵桥路开张@@，我带着材料@@，前后跑了@@3次@@，历时近一周@@，将各种开店手续完全办好@@。”杨炎明回忆说@@，当时宁波@@的注册和审批效率已经算是很快了@@。

　　在@@2022年@@，第二家门店在@@东部新城开业的时候@@，杨炎明在@@手机上通过@@“浙里办@@”小程序申请办证@@，然后去窗口办理@@，不到@@1小时@@，就拿到了营业执照和食品经营许可证@@，电子营业执照也同步到了手机里@@，真正做到了@@“最多跑一次@@@@”。

　　“这几年@@@@，政府@@办事效率大幅度提高@@，负责办理业务的工作人员专业水平高@@，态度好@@，整个办理过程@@，顺利又顺心@@！”杨炎明由衷感慨@@。

　　朱勇兵是安徽人@@，一直在@@慈溪@@从事糕点制作@@。2019年@@6月@@，他开办了慈溪@@宜麦食品厂@@，主要做速冻食品@@，为当地的连锁包子铺供货@@。

　　2020年@@3月@@24日@@，慈溪@@市行政服务中@@心市场监管窗口向慈溪@@宜麦食品厂颁发全市@@首张新版食品生产许可证@@。这是该局自新冠疫情帮扶企业复工复产以来@@，发放的首张免于现场核查的食品生产许可证@@。

　　“从受理申请到发放证书@@，全程不到@@@@1小时@@，比法定时限提速@@10个工作日@@@@，为我们申请人节约了大量时间@@、人力和资金成本@@。”朱勇兵说@@。

　　2022年@@3月@@，朱勇兵决定扩大规模@@，注册了宁波@@天@@欣元食品有限公司@@。令他意想不到@@的是@@，竟然在@@一天@@之内@@，就办好了营业执照@@、公章刻制@@、税务@@登记@@、社保登记@@、公积金登记等@@所有相关业务@@，并且入驻浙江省宁波@@@@（慈溪@@）绿色@@农产品加工基地@@。

　　持照经营更便利@@ 推进@@证照分离@@改革@@全覆盖@@@@

　　为了营造更好的营商环境@@@@，宁波@@积极推进@@@@“证照分离@@”改革@@、“准入准营@@”联办机制@@，让更多@@市场主体@@持照即可经营@@，提升创业便利度@@。

　　杨炎明告知@@，以前食品经营者办理营业执照@@、食品经营许可证需要分两次@@办理@@。现在@@推行的@@“餐馆经营准入准营@@一件事@@联办@@”减少了办理时需要提交的资料@@，一次@@采集@@、并联审批@@，一并发放证照@@。这种措施大大减少了企业的时间成本@@，降低了企业的经营成本@@。而他们也是鄞州区首个餐饮准入准营@@的主体@@@@，充分体现了改革@@的便利性和高效性@@。

　　近几年@@@@，宁波@@在@@各项@@审批环节不断@@“减负@@”——

　　2018年@@6月@@在@@镇海@@、北仑@@、高新区等@@@@5个地区开展@@“证照分离@@”改革@@试点@@，同年@@@@11月@@推广至全市@@@@，确定改革@@事项@@为@@125项@@。

　　2020年@@1月@@1日@@起@@，对@@518项@@涉企经营许可事项@@通过直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化@@审批服务等@@四种方式@@分类推进@@改革@@@@，推动@@“证照分离@@”全市@@100%覆盖@@，进一步扩大告知承诺审批事项@@范围@@，实现告知承诺事项@@从@@39项@@扩大到@@100项@@。

　　2021年@@7月@@1日@@起@@，按照直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化@@审批服务等@@四种方式@@，统筹推进@@@@520项@@事项@@清单和自贸区事项@@清单@@。

　　退出机制更完善@@ 促进市场主体@@@@“新陈代谢@@”

　　要营造良好的营商环境@@@@，还需要市场主体@@的@@“新陈代谢@@”，有进有出@@，才能保持整个市场的充分活力@@。2015年@@起@@，宁波@@作为国家两轮简易注销改革@@和省注销便利化改革@@试点@@城市@@，先行先试@@、积极探索@@。

　　2019年@@1月@@起@@，宁波@@实施简易注销改革@@@@，公告时间从@@45天@@压缩至@@20天@@。同年@@@@5月@@31日@@，宁波@@在@@全省率先@@搭建企业注销@@“一网服务@@”平台@@，实现市场监管@@、税务@@、人社@@、商务@@、海关@@、人民银行等@@@@6个部门注销手续@@“一网通办@@”，以及注销方式智能匹配@@、注销办理部门联动@@、注销进度实时跟踪等@@@@，形成@@“普通注销简化办@@、特殊注销灵活办@@、非正常户注销强制办@@、证照注销联合办@@”的注销新模式@@，有效破解市场主体@@@@“退出难@@”问题@@，促进市场主体@@@@“新陈代谢@@”、结构优化@@@@。

　　2020年@@，优化@@“一网通办@@”平台@@，新增公安部门业务注销@@“一网通办@@”；实现企业注销@@“零见面@@”无纸化@@。2021年@@，全面实施简易注销登记@@。加强与税务@@等@@部门业务协同配合@@，迭代升级注销@@“一网服务@@”功能@@，完善证照并销@@、破消联办@@、税务@@预检等@@机制@@，降低注销成本@@。2021年@@度@@，全市@@采取简易注销的企业达@@2.06万家@@，占同期企业申请注销量的@@69.2%。

　　2022年@@，落实歇业备案@@“一件事@@”。宁波@@出台@@《宁波@@市市场主体@@歇业备案@@“一件事@@”改革@@实施办法@@（试行@@）的通知@@》，明确歇业申报材料以及在@@社保@@、医保@@、税务@@、公积金等@@领域歇业后的支持政策@@，允许按规定程序进行歇业@@。截至@@8月@@底@@，全市@@已为@@237家经营困难的市场主体@@办理歇业@@。

　　通过这一系列的改革@@@@，让宁波@@成为创业者的热土@@，让市场主体@@保持活力和平稳生态@@，使得宁波@@经济的发展有了良好的土壤和空间@@@@。

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