今年@@@@，福建@@全省@@@@各级各部门@@认真贯彻落实@@党中央@@、国务院深化@@“放@@管服@@”改@@革@@、优@@化营商环境@@决策部署@@@@，按照@@省@@委@@、省@@政府@@工作要求@@@@，致力改@@革@@@@、开拓创新@@@@，推出@@一@@批@@具有@@福建@@特色@@的@@改@@革@@举措@@@@，打通营商环境@@堵点@@@@难点@@@@痛点@@@@，增强市@@场主体@@获得感@@、满意度@@，全力打造@@能办事@@@@、快办事@@、办成事@@的@@@@“便利福建@@@@"，营商环境@@有@@效改@@善@@。
2022年@@5月@@~8月@@，福建@@省@@@@发改@@委先后印发@@两批@@关于学习推广优@@化营商环境@@工作典型经验做法的@@通知@@，充分@@发挥@@示范引领作用@@@@，全力推动@@营商环境@@共@@同优@@化提升@@。
共@@36个@@典型经验做法@@，各地可结合@@实际@@，互相学习借鉴@@。
案例@@1：省@@检察院坚持@@@@“三@@个@@结合@@@@”推进@@涉案企业合规改@@革@@@@
一@@、背景情况@@
检察机关开展@@企业合规改@@革@@试点@@@@，是对@@涉企刑事案件@@在@@依法作出不批@@准逮捕@@、不起@@诉决定或@@者根据认罪认罚从@@宽制度@@提出@@轻缓量刑建议等@@处理意见的@@同时@@@@@@，针对@@企业涉嫌的@@具体犯罪@@，结合@@办案督促涉案企业做出合规承诺并@@积极整改@@落实@@@@，有@@效惩治预防企业违法犯罪@@，促进企业合规守法经营@@。
二@@、主要做法@@
1.坚持@@“检察机关主导@@”与@@“职能部门@@联@@动@@”相结合@@的@@推进@@格局@@。全省@@@@确定须定期报告工作进展的@@试点@@市@@县@@检察院共@@@@20个@@，其中@@基层检察院@@14个@@。各试点@@检察院及时@@成立以@@检察长为@@组长的@@试点@@工作领导小组@@，下设办公室和@@工作专班@@。试点@@以@@来@@@@，检察机关及时@@向@@党委政府@@报告试点@@情况@@，取得各级党委政府@@的@@高度重视和@@支持@@，将@@企业合规改@@革@@作为@@优@@化营商环境@@建设@@的@@重要举措@@来推动@@@@，形成@@检察机关主抓@@、相关部门@@支持配合的@@工作合力@@@@。
2.坚持@@“规范工作运行@@”与@@“探索@@合规标准@@@@”相结合@@的@@工作方式@@@@。省@@检察院制定@@@@《企业合规改@@革@@试点@@方案@@@@@@》等@@规范性文件@@@@4份@@，指导试点@@检察院制定@@涉案企业合规考察@@、涉企案件@@合规不起@@诉工作规程等@@制度@@规范@@42份@@。各试点@@检察院结合@@常见涉企犯罪类@@型@@，探索@@“虚开增值税专用发票@@”“假冒注册商标@@”“串通投标@@”等@@案件@@的@@专项@@合规建设@@标准@@@@，制定@@涵盖税务@@、环保@@、招投标@@、知识产权等@@合规指引@@，为@@企业合规整改@@提供@@参考@@。部分@@非试点@@设区@@市@@及试点@@设区@@市@@的@@非试点@@县@@区@@院@@，也结合@@本地情况在@@法律框架内积极开展@@相关工作@@。
3.坚持@@“落实@@合规程序@@@@”与@@“延伸合规服务@@@@”相结合@@的@@办案模式@@@@。针对@@涉嫌的@@具体犯罪@@，试点@@检察院在@@督促企业作出合规承诺并@@进行整改@@的@@基础上@@@@，由@@第三@@方@@组织@@监督考察@@。案件@@作出决定前@@，召开听证会对@@合规整改@@情况进行验收@@。同时@@@@，结合@@办案拓展合规服务@@渠道@@，既针对@@涉案企业管理漏洞和@@共@@性风险开展@@警示教育@@和@@合规培训@@@@，又根据企业申请开展@@合规体检@@、法律咨询@@@@、法治宣讲@@、合规人@@才培训@@等@@系列合规服务@@@@。
三@@、取得成效@@
全省@@@@检察机关开展@@涉案企业合规改@@革@@试点@@@@，以@@推动@@源头治理@@为@@着力点@@@@，会同有@@关部门@@综合@@运用@@经济@@@@、行政@@、刑事等@@手段@@促进企业依法合规经营发展@@。尤其是晋江市@@检察院@@联@@合发改@@@@、消防@@、市@@场监管等@@@@26家@@单位成立@@“民营企业合规建设@@服务@@联@@盟@@”，先后为@@恒安集团@@、盼盼集团@@、361°、特步等@@知名@@企业提供@@了合规体检服务@@@@，共@@开展@@线@@上@@线@@下@@@@体检服务@@企业@@349家@@，提出@@合规管理建议@@3397条@@。改@@革@@试点@@取得积极进展@@，初步形成@@了具有@@福建@@特色@@的@@工作做法@@，合力@@擦亮了@@“亲清护企@@”的@@福建@@品牌@@。
案例@@2：省@@公安@@厅探索@@试点@@派出所@@@@“一@@站式@@”综合@@服务@@@@窗口@@
一@@、背景情况@@
省@@公安@@厅在@@推动@@行政@@管理服务@@事项@@@@进驻各地政府@@服务@@大厅的@@基础上@@@@，积极探索@@试行@@@@“不找警种@@、不分@@区@@域@@、一@@次@@办成@@”方式@@，在@@符合条@@件@@的@@派出所@@设立@@@@“一@@站式@@”公安@@综合@@服务@@@@窗口@@@@，为@@群众提供@@户政@@、治安@@、交管@@、出入境等@@服务@@@@。
二@@、主要做法@@
1.试点@@改@@革@@探索@@@@。在@@平潭综合@@实验区@@探索@@推行@@公安@@行政@@审批@@改@@革@@@@，同步在@@交通不便的@@小岛乡镇全面推行@@户籍业务@@@@“离岛免跑@@”服务@@，建成运行@@4个@@“一@@站式@@”公安@@欧宝娱乐靠谱吗 中心和@@@@4个@@“一@@站式@@”派出所@@综合@@服务@@@@窗口@@@@，实现@@282项@@公安@@行政@@审批@@业务@@@@“全岛通办@@、一@@窗办@@好@@”。
2.全省@@@@复制推广@@。省@@公安@@厅深入基层一@@线@@窗口充分@@调研@@，听取经办民警和@@群众意见建议@@@@，实地对@@派出所@@硬件@@条@@件@@@@、人@@员配备@@、实际办件@@需求@@等@@进行充分@@摸底@@。同时@@@@，向@@上海市@@局@@、江苏省@@厅和@@四@@川省@@厅等@@兄弟单位学习借鉴派出所@@@@“一@@站式@@”综合@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口改@@革@@的@@典型经验@@，确保@@该项@@改@@革@@工作部署精准科学@@、贴合实际@@、顺利推进@@@@。
3.出台@@指导意见@@@@。派出所@@“一@@站式@@”综合@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口改@@革@@工作采取分@@批@@试点@@@@、分@@步推进@@的@@方式@@@@，即@@试点@@派出所@@分@@批@@@@，入驻事项@@@@分@@批@@@@，先侧重推广@@“一@@窗通办@@”，后实施@@ “全省@@@@通办@@”。省@@公安@@厅制定@@下发@@《福建@@公安@@派出所@@@@“一@@站式@@”综合@@服务@@@@窗口@@建设@@试点@@指导意见@@@@》，首批@@梳理@@103项@@（其中@@户政类@@@@68项@@、治安@@类@@@@17项@@、交管@@类@@@@12项@@、出入境类@@@@6项@@）公安@@高频@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@纳入@@ 27个@@试点@@派出所@@@@“一@@站式@@”办理@@。试点@@派出所@@增设@@窗口@@、增配民警或@@辅警@@，对@@窗口工作人@@员开展@@新增业务@@轮训@@，改@@扩建办事大厅@@，添置硬件@@设施@@，购置自@@助服务@@一@@体机等@@@@，为@@群众提供@@户政@@、治安@@、交警@@、出入境等@@服务@@@@。
三@@、取得成效@@
《指导意见@@》下发以@@来@@@@，推动@@试点@@工作顺利开展@@@@，27个@@试点@@派出所@@@@办理@@新增业务@@@@738笔@@（其中@@交管@@类@@@@业务@@@@731笔@@，出入境类@@@@业务@@@@7笔@@），“一@@站式@@”综合@@服务@@@@窗口@@受到@@办事群众普遍欢迎@@，整体评价满意@@。
案例@@3：省@@交通运输@@厅推出@@@@“信用@@+科技@@+普惠金融@@@@”助力厦门港发展@@
一@@、背景情况@@
省@@交通运输@@厅深入推进@@@@@@“信用@@+港口管理@@”模式@@，创新@@打造@@厦门港航@@第三@@方@@公益性信用@@评价体系@@@@，构建以@@信用@@为@@基础@@的@@新型市@@场监管机制@@@@。厦门港口管理@@局积极探索@@@@“信用@@+科技@@+普惠金融@@@@”，联@@手全国信易贷@@@@平台@@厦门站与@@相关金融@@机构创设了港航@@企业专属化金融@@产品@@—“港航@@信易贷@@@@@@”，为@@企业应对@@疫情影响保持生@@产稳定发挥重要作用@@@@。
二@@、主要做法@@
1.建立@@厦门港航@@第三@@方@@公益性信用@@评价体系@@@@，打造@@“诚信厦门港@@”。建立@@一@@套覆盖全行业四@@大领域的@@信用@@等@@级评价标准@@@@；引入厦门船东协会作为@@第三@@方@@评价机构@@，每年@@度对@@全港港航@@生@@产经营人@@开展@@信用@@等@@级评价@@；信用@@等@@级评价结果进行分@@级分@@类@@监管并@@有@@效应用@@，实行@@守信激励@@，失信惩戒措施@@，形成@@人@@人@@重视信用@@的@@良好市@@场氛围@@,努力打造@@诚信厦门港@@@@。
2.依托@@厦门港航@@企业信用@@信息@@管理平台@@@@，实现@@信用@@数据@@归集@@、共@@享@@。根据厦门港第三@@方@@公益性信用@@评价内容@@@@、程序@@，建设@@一@@个@@可视化信用@@信息@@管理平台@@@@，平台@@除了满足信用@@信息@@归集@@、加工@@、审核@@、共@@享@@等@@功能@@外@@，还实现@@以@@下功能@@@@：建立@@“有@@话扫码@@说@@”企业信用@@名@@片@@，大众参与@@扫码@@评价@@；提供@@基于地理信息@@的@@可视化界面@@；采用手机移动技术@@，随时@@随地@@信息@@采集上报@@；采用云平台@@和@@大数据@@@@架构@@，可拓展性强@@，安全@@性好@@。平台@@的@@内容@@包括@@：管理部门@@的@@年@@度信用@@工作计划@@、信用@@考核指标标准@@@@、第三@@方@@机构评价信息@@及信用@@办反馈@@信息@@等@@@@，从@@技术上实现@@一@@个@@@@“可管理@@、可监督@@、可跟踪@@、可评价@@”的@@闭环管理平台@@@@。并@@通过@@与@@@@“信用@@厦门@@”、全国信易贷@@@@平台@@进行端口对@@接@@@@，实现@@信用@@数据@@互联@@互通@@。
3.“港航@@信易贷@@@@@@”助力解决融资@@难@@@@、融资@@贵@@。将@@港航@@信用@@评级结果作为@@金融@@机构融资@@授信评价参考@@，形成@@港航@@企业融资@@信用@@等@@级名@@单并@@予以@@推送@@。深化推进@@港航@@信易贷@@@@@@@@2.0方案@@，强化@@“港航@@+信用@@+金融@@”叠加效用@@，中国@@银行@@等@@金融@@机构创设了@@“港航@@信易贷@@@@@@”专属金融@@产品@@。
三@@、取得成效@@
行业监管从@@以@@执法为@@主要手段@@转@@变@@@@为@@以@@信用@@管理为@@核心@@、以@@执法监督为@@保障的@@方式@@@@，形成@@了主管部门@@监督@@、行业协会@@引导@@、企业自@@律@@“三@@方协同@@监管@@”新机制@@@@。港航@@企业从@@被动接受监管转@@变@@@@为@@主动积累信用@@财富@@，更加自@@觉诚信依法经营@@，主动落实@@安全@@生@@产@@，积极提升服务@@水@@平@@，行业总体信用@@水@@平持续提升@@。“港航@@信易贷@@@@@@”有@@效破解了港航@@企业@@“融资@@难@@、融资@@贵@@”问题@@，厦门港走出了一@@条@@@@“以@@信用@@促融资@@@@、以@@融资@@促发展@@”的@@创新@@道路@@，在@@疫情防控@@常态化背景下激发了港航@@企业的@@发展@@信心@@。“诚信厦门港@@”的@@品牌影响力持续提升@@，船舶运力规模持续快速增长@@。
案例@@4：省@@水@@利厅@@“四@@个@@统一@@@@”简化省@@级水@@工程@@建设@@规划@@审核@@@@
一@@、背景情况@@
省@@水@@利厅@@优@@化审批@@流程@@、减@@少审批@@环节@@、提高@@审批@@效率@@，建立@@了统一@@接单@@、统一@@下单@@、统一@@协调@@、统一@@办理@@的@@@@“四@@个@@统一@@@@”审批@@管理机制@@@@，印发@@了@@《福建@@省@@@@水@@利厅@@关于简化省@@级水@@工程@@建设@@规划@@同意书的@@通知@@》，实施简化省@@级水@@工程@@建设@@规划@@同意书审核@@制度@@@@。
二@@、主要做法@@
1.减@@环节@@。业主单位向@@省@@水@@利厅@@报送审查@@审批@@水@@利工程@@可行性研究@@报告或@@初步设计时@@@@，可同步提出@@水@@工程@@建设@@规划@@同意书申请@@，无需单独就工程@@建设@@规划@@同意书审核@@进行专题@@论证和@@审查@@审批@@@@。
2.减@@材料@@。可在@@编制可行性研究@@报告或@@初步设计报告时@@加入水@@工程@@规划@@同意书需论证的@@内容@@@@，无需单独编制水@@工程@@建设@@规划@@同意书报告@@。
3.减@@时@@限@@。与@@可行性研究@@报告或@@初步设计报告同步审查@@审批@@@@，无需单独就工程@@建设@@规划@@同意书审核@@进行审查@@审批@@@@，在@@出具审查@@意见或@@批@@复时@@@@，可同时@@@@签署水@@工程@@建设@@规划@@同意书@@，压缩审查@@审批@@时@@间@@@@68个@@工作日@@@@。
4.减@@费@@用@@。减@@少了单独编制水@@工程@@建设@@规划@@同意书报告的@@费@@用和@@技术审查@@费@@用@@，减@@轻了业主负担@@。
三@@、取得成效@@
目前@@省@@级行政@@审批@@已有@@@@连城县@@永丰水@@库@@、大田县@@下岩水@@库@@、平和@@县@@官峰水@@库等@@@@3个@@项@@目@@实施了简化水@@工程@@建设@@规划@@同意书审核@@@@。全省@@@@设区@@市@@水@@利局也参照执行省@@水@@利厅@@做法@@，加快推广和@@应用@@，不断加快推进@@工程@@项@@目设计前期工作@@，减@@少了环节@@、压缩了时@@限@@、提高@@了效率@@。
案例@@5：省@@农@@业农@@村@@厅@@实行@@农@@机补贴产品资质条@@件@@市@@场化改@@革@@@@
一@@、背景情况@@
按照@@农@@业农@@村@@部@@、财政部关于农@@机购置补贴政策的@@要求@@@@，列入农@@机购置补贴的@@产品需取得农@@机产品推广@@鉴定证书@@。但我省@@农@@机推广鉴定能力占中央及省@@级品目总数的@@比例不足@@15%，鉴定能力范围之外的@@企业产品无法获证@@、无法列补@@。农@@机生@@产企业到@@外省@@开展@@农@@机产品推广@@鉴定@@，需要农@@业农@@村@@部或@@省@@级主管部门@@的@@协调@@，但因财政资金不足@@，外省@@一@@般不予鉴定@@，部总站鉴定排队时@@间@@则需两年@@以@@上@@@@。企业研发的@@适合我省@@丘陵山区@@特色@@农@@业机械化需求@@的@@新产品@@，要列入补贴需要制定@@推广鉴定大纲@@，得到@@补贴至少需时@@两年@@以@@上@@@@。
二@@、主要做法@@
1.采信第三@@方@@产品检验报告@@。农@@机产品不再需要获得部级或@@省@@级有@@效的@@农@@机推广鉴定证书@@，可采信取得中国@@计量认证@@@@（CMA认证@@）合格证书的@@检测机构出具的@@检验报告或@@检验检测报告@@。对@@有@@问题@@的@@@@、有@@举报投诉的@@检验报告@@，及时@@移交质监部门@@@@。
2.强化@@农@@机经销企业的@@监管@@。加强农@@机经销企业的@@监管@@，要求@@农@@机经销企业完整保存与@@生@@产企业的@@进货@@、销售@@、资金往来等@@凭证资料@@，及时@@向@@县@@级农@@机化主管部门@@报告补贴比例过高等@@相关情况@@。同时@@@@，要求@@县@@级农@@机化主管部门@@核查@@分@@析农@@机经销企业提供@@报告的@@材料@@，对@@发现的@@异常情况及时@@采取相关防范措施@@。
3.加强异常情况的@@监测预警@@@@。县@@级农@@机化主管部门@@在@@补贴申请受理@@@@、补贴机具核验等@@环节@@，加强对@@购机者购置地区@@适应性差机具@@、同一@@产品或@@同类@@机具短期内出现大批@@量购置等@@异常情况的@@监测监管@@。同时@@@@，各级农@@机化主管部门@@充分@@运用@@补贴系统的@@监测功能@@@@，重点@@监测预警@@补贴比例过高的@@产品及档次@@@@、补贴申请增长较快的@@产品及档次@@@@、档次@@中一@@款产品销售@@占比@@较高等@@情况@@，及时@@调查@@发现可能存在@@的@@违规行为@@@@。
4.加大补贴机具核验力度@@。各县@@@@（市@@、区@@）农@@机化主管部门@@按照@@补贴机具核验制度@@@@，认真开展@@补贴机具日@@常核验工作@@。设区@@市@@农@@机化主管部门@@每年@@开展@@@@2次@@以@@上@@补贴机具抽查@@核验@@，实现@@辖区@@内县@@@@（市@@、区@@）抽查@@核验全覆盖@@@@。省@@级农@@机化主管部门@@每年@@对@@重点@@县@@@@（市@@、区@@）开展@@1次@@以@@上@@补贴机具抽查@@核验@@。
三@@、取得成效@@
一@@是@@营造@@了公平竞争环境@@。有@@效解决了特色@@农@@机具无法鉴定而无法列入补贴的@@问题@@@@@@，降低了企业列入补贴的@@门槛@@，让更多@@适用@@、可靠的@@农@@机产品进入补贴产品市@@场@@，参与@@市@@场竞争@@，进一@@步发挥市@@场对@@资源@@配置的@@作用@@@@。二@@是@@提升了丘陵山区@@农@@机化水@@平@@。采信第三@@方@@产品检验报告@@，将@@我省@@丘陵山区@@先进适用农@@机纳入补贴范围@@，发挥了补贴政策的@@导向@@作用@@@@，降低购机者负担@@，促进我省@@先进适用农@@机推广应用@@，有@@效解决丘陵山区@@农@@机装备短板问题@@@@。三@@是@@减@@轻了农@@机企业负担@@。农@@机产品只需要提供@@第三@@方@@产品检验报告即@@可@@申请列为@@补贴@@，简化了农@@机产品列入补贴的@@前置条@@件@@@@，有@@效减@@轻了生@@产企业获得鉴定证书的@@成本负担@@。
案例@@6：省@@市@@场监管局创新@@知识产权金融@@服务@@@@
一@@、背景情况@@
知识产权质押@@融资@@作为@@现代金融@@市@@场的@@创新@@工具之一@@@@，对@@加强知识产权成果转@@化@@@@、推动@@经济@@高质量发展具有@@重大意义@@。省@@市@@场监管局深入实施产业@@自@@主知识产权竞争力提升领航计划@@，不断创新@@知识产权金融@@服务@@@@。
二@@、主要做法@@
1.组建工作专班@@。邀请有@@关专家@@@@、服务@@机构参与@@@@，走进基层宣讲政策@@、破解难题@@、促进发展@@。深入走访企业@@、召开座谈会@@@@，找准@@工作着力点@@和@@突破口@@，出台@@引导政策@@，鼓励保险@@及政策性担保@@机构开展@@专利权质押@@融资@@保证@@保险@@和@@担保@@业务@@@@，积极协调金融@@机构在@@具备条@@件@@的@@产业@@园探索@@开展@@集中授信等@@业务@@创新@@@@。
2.加强部门@@联@@动@@。与@@省@@财政厅联@@合出台@@知识产权证@@券化配套扶持@@政策@@，帮助企业进一@@步降低融资@@成本@@、拓宽融资@@渠道@@。与@@省@@农@@行签署合作备忘录@@，创新@@开展@@@@“知创@@e贷@@”等@@金融@@产品@@，与@@省@@建行共@@同实施@@“知信融合@@@@”知创@@金融@@生@@态建设@@方案@@@@，从@@探索@@建立@@质物处置机制@@等@@方面推动@@知识产权与@@金融@@深度融合@@@@。
3.强化@@政策引导@@。引导建立@@完善@@知识产权质押@@融资@@风险分@@担补偿机制@@@@，鼓励保险@@机构开展@@专利权质押@@贷@@款@@保证@@保险@@@@，支持政策性融资@@担保@@机构开展@@专利质押@@融资@@担保@@@@，并@@提高@@企业通过@@专利质押@@贷@@款@@保证@@保险@@及担保@@获得融资@@的@@贴息比例@@。推动@@拥有@@@@专利权的@@企业列入科技@@型中小微企业@@贷@@款@@方案@@@@，纳入省@@级政策性优@@惠贷@@款@@风险分@@担资金池风险补偿范围@@，支持厦门@@、泉州@@等@@地设立@@知识产权质押@@融资@@风险补偿基金@@，综合@@运用@@保险@@@@、担保@@、风险补偿等@@方式@@降低知识产权融资@@风险@@，推动@@知识产权质押@@融资@@增量扩面@@。
4.优@@化工作举措@@@@。依托@@“知创@@中国@@@@”“知创@@福建@@@@”线@@上@@线@@下@@@@双平台@@@@，举办银企对@@接@@暨相关政策解读@@培训@@@@。开展@@质押@@融资@@入园惠企专项@@行动@@@@，设立@@质押@@登记@@绿色@@通道@@@@，助推知识产权金融@@服务@@升级@@，促进知识产权真正成为@@支撑企业高质量发展的@@新引擎@@。
三@@、取得成效@@
推动@@建行率先在@@龙岩市@@推出@@知识产权质押@@融资@@集中授信业务@@@@，为@@龙岩区@@域@@“知创@@型@@”中小微企业@@配置@@10亿@@元@@@@专项@@集中授信额度@@，有@@效缓解@@中小企业资金困难@@。全省@@@@知识产权质押@@登记@@金额@@超@@@@400亿@@元@@@@，2000多家@@企业@@受益@@，省@@、市@@财政累计安排@@专项@@贴息资金约@@1.09亿@@元@@@@，推动@@企业无形@@“知产@@”向@@有@@形@@“资本@@”转@@化@@，有@@效缓解@@创新@@型企业@@“轻资产@@@@、缺担保@@@@”等@@问题@@@@。
案例@@7：省@@税务局@@创新@@推出@@@@@@“税悦工作室@@”暖心细作@@提升办税质效@@
一@@、 背景情况@@
省@@税务局@@围绕@@@@“服务@@至善@@、税兴八闽@@@@”的@@福建@@税务文化@@核心价值理念@@，以@@纳税人@@缴费@@人@@急难愁盼问题@@为@@切入点@@@@，深入推进@@@@“精细服务@@@@”落实@@落细@@，创新@@推出@@@@“税悦工作室@@”，为@@税费@@争议事项@@@@和@@疑难杂症问题@@提供@@@@“全方位@@、定制@@化@@”的@@服务@@@@，推动@@我省@@纳税服务@@工作和@@税收营商环境@@持续优@@化@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）科学管理@@“零缺位@@”。一@@是@@建机制@@@@。从@@涉及税费@@种数量@@、涉及业务@@部门@@数量@@、涉及业务@@事项@@@@数量@@、是否涉及税务稽查@@@@、是否涉及其他政府@@部门@@@@、是否需第三@@方@@专业人@@员支持等@@多维度@@，对@@纳税人@@相关诉求进行综合@@判断@@，分@@类@@应对@@@@。二@@是@@组团队@@。组建由@@办税服务@@厅现场@@、业务@@部门@@支撑@@、第三@@方@@专业领域和@@其他政务@@部门@@@@4类@@人@@员的@@专家@@团队@@。三@@是@@立制度@@@@。对@@于无法即@@时@@解决的@@疑难问题@@@@，制作@@《诉求跟踪台账@@》，及时@@反馈@@@@。同时@@@@定期整理@@、归集纳税人@@诉求@@，对@@反映较集中的@@突出问题@@@@、热点@@问题@@@@，制作@@并@@发布讲解材料@@，实现@@诉求响应的@@效益最大化管理@@。
（二@@）线@@上@@线@@下@@@@“零障碍@@”。各办税服务@@厅设置@@“税悦工作室@@”，由@@业务@@骨干轮值@@，“面对@@面@@”解决纳税人@@一@@般性办税缴费@@问题@@@@。如@@遇较复杂的@@疑难问题@@@@，在@@充分@@沟通的@@基础上@@@@，通过@@互联@@网@@@@，应用腾讯会议@@、钉钉等@@工具@@，呼叫相应的@@专家@@团队@@，“屏对@@屏@@”给纳税人@@排忧解难@@。对@@于仍无法即@@时@@解决的@@@@，则推行@@@@“定制@@服务@@@@”，时@@间@@、专家@@皆可定制@@@@，以@@现场联@@席会议的@@形式将@@专业化的@@服务@@@@带给纳税人@@@@。
（三@@）办税效率@@“零延迟@@”。对@@因防疫管控@@无法到@@场办理@@业务@@@@的@@纳税人@@@@，通过@@电@@话@@、税企联@@络平台@@等@@@@，辅导其应用电@@子税务局@@@@、电@@子税务局@@移动端@@、自@@然人@@电@@子税务局@@等@@非接触办税渠道@@，提交申请@@、办理@@业务@@@@。对@@异地企业提供@@@@“代帮办@@”邮寄等@@服务@@@@，保证@@纳税人@@按时@@办税缴费@@无忧虑@@。
（四@@）贴心服务@@@@“零距离@@”。开设面向@@老年@@人@@@@、残疾人@@等@@特殊人@@员的@@绿色@@通道@@@@，提供@@“一@@站式@@”综合@@服务@@@@、优@@先办理@@服务@@@@@@、畅现金缴费@@渠道等@@@@。结合@@本地纳税人@@缴费@@人@@群体特征@@，组建志愿服务@@队@@，提供@@民族语言服务@@@@、方言服务@@和@@外语服务@@@@，切实解决纳税人@@@@“听不懂@@、不会办@@”等@@难题@@。
三@@、取得成效@@
“税悦工作室@@” 按照@@“暖心细作@@、同心兴闽@@@@”的@@服务@@@@理念@@，实施团队化@@、专业化管理@@, 始终坚持@@@@“不为@@不办找理由@@@@，只为@@办好想办法@@@@”，持续提供@@细致周到@@的@@服务@@@@@@，让纳税人@@@@、缴费@@人@@在@@全省@@@@范围内享受高效能@@、高标准@@的@@办税缴费@@@@“一@@站式@@”无忧高速新模式@@@@@@，打造@@出具有@@福建@@特色@@的@@纳税服务@@品牌@@。2022年@@1月@@起@@@@，全省@@@@共@@成立工作室@@（岗@@）106个@@，成立以@@来@@已接待纳税人@@@@5.2万人@@@@，解答涉税问题@@@@6.1万个@@@@，好评率@@100%。
案例@@8：福州@@市@@打造@@@@“共@@享@@营业厅@@”实现@@“水@@电@@气@@网@@”一@@窗联@@办@@
一@@、背景情况@@
供电@@@@、自@@来水@@@@、天@@然气@@@@、广电@@网络电@@视宽带四@@项@@报装业务@@@@，由@@于涉及自@@来水@@@@公司@@、供电@@@@公司@@、燃气@@@@公司@@、广电@@网络公司四@@家@@单位@@，用户办业务@@时@@需要一@@家@@一@@家@@营业厅跑@@，既费@@时@@又费@@力@@。针对@@前述问题@@@@，福州@@市@@通过@@整合@@公共@@服务@@资源@@@@、优@@化业务@@流程@@、打造@@网上办事平台@@@@、推进@@线@@上@@线@@下@@@@融合@@等@@改@@革@@手段@@@@，建立@@了供水@@@@@@、供电@@@@、供气@@和@@供网@@（以@@下简称@@“水@@电@@气@@网@@”）联@@办报装服务@@新模式@@@@@@，打造@@“共@@享@@营业厅@@”，实现@@“水@@电@@气@@网@@”一@@窗联@@办@@。
二@@、主要做法@@
水@@电@@气@@网@@联@@办由@@原来的@@@@“分@@头办@@、多次@@办@@”到@@“一@@窗办@@、联@@合办@@”服务@@模式@@转@@变@@@@@@，全市@@范围水@@电@@气@@网@@打造@@@@“五个@@一@@@@”联@@动报装服务@@模式@@@@（即@@一@@口登记@@@@@@、一@@表申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网流转@@@@@@、一@@体踏勘@@），为@@客户构建资源@@共@@享@@@@@@、互惠互利的@@@@“一@@站式@@”服务@@。
1.一@@口登记@@@@，早服务@@@@。开办企业投资项@@目在@@土地出让阶段@@@@，依托@@市@@工程@@建设@@项@@目审批@@平台@@@@，将@@客户潜在@@办水@@@@、办电@@@@、办气@@@@、办网需求@@传递给@@“水@@电@@气@@网@@”等@@公用服务@@单位@@，各公用服务@@单位提前对@@接@@客户并@@将@@客户潜在@@需求@@纳入产业@@项@@目信息@@库@@。同时@@@@，对@@水@@电@@气@@网@@的@@公建配套设施还未覆盖的@@区@@域@@提前实施规划@@布点@@@@，为@@客户提供@@@@“先导@@”办理@@服务@@@@。
2.一@@表申请@@，减@@材料@@。梳理水@@电@@气@@网@@报装所需的@@共@@性材料@@，统一@@整合@@为@@@@《福州@@市@@用户水@@电@@气@@网@@协同@@报装申请表@@》，实现@@“一@@张表@@格@@，多项@@联@@办@@”。通过@@贯通福州@@政务@@平台@@@@，在@@线@@获取身份@@证@@、营业执照@@、不动产权证@@@@等@@资质证照资料@@，无需用户重复提交@@，实现@@业务@@办理@@@@“免提资@@”。
3.一@@窗受理@@@@，减@@跑腿@@。水@@电@@气@@网@@等@@单位共@@享@@营业窗口@@，各公用服务@@单位实地踏勘后将@@建设@@方案@@回传至省@@网上办事大厅@@，由@@共@@享@@营业厅@@统一@@答复客户@@，客户可享受水@@电@@气@@网@@报装@@“一@@次@@申请@@、综合@@受理@@@@，区@@域通办@@、就近可办@@”便捷服务@@@@。
4.一@@网流转@@@@@@，提效率@@。整合@@福建@@省@@@@网上办事大厅@@、闽@@政通@@APP和@@“e福州@@”平台@@水@@电@@气@@网@@报装功能@@模块@@，打通水@@电@@气@@网@@自@@有@@系统@@，为@@客户提供@@@@“一@@窗申请@@、线@@上@@联@@办@@”服务@@，持续提升客户办事质效@@。
5.一@@体踏勘@@，减@@时@@间@@@@。外线@@接驳工程@@涉及行政@@审批@@的@@事项@@@@@@，实行@@告知承诺制@@，即@@时@@办@@结@@；不适用告知承诺制的@@行政@@审批@@事项@@@@@@，由@@市@@城管委组织@@水@@电@@气@@网@@企业及专业单位联@@合会商@@，联@@合踏勘@@、一@@口答复@@，提升工作效率@@。
三@@、取得成效@@
水@@、电@@、气@@、网新装联@@办服务@@@@，深化各公用服务@@单位间的@@业务@@合作@@，将@@供电@@@@@@、供水@@@@、燃气@@@@、广电@@网络所需的@@报装信息@@统一@@整合@@@@，用户可根据实际需要@@，自@@行组合需办理@@的@@水@@@@、电@@、气@@、网事项@@@@@@。目前@@，在@@“水@@电@@气@@网@@业务@@联@@动办理@@专窗@@”，用户仅需提交@@“一@@套资料@@”，即@@可@@联@@办水@@电@@气@@相关业务@@@@，实现@@公共@@服务@@业务@@@@“一@@窗受理@@@@”、“一@@门办理@@@@”、“一@@链办理@@@@”、“一@@口答复@@”的@@“套餐式@@”服务@@。通过@@“五个@@一@@@@”创新@@服务@@机制@@@@，让数据@@@@“多跑路@@”，让客户@@“少跑腿@@”，让服务@@@@“全共@@享@@@@”，让环境@@“更优@@化@@”，切实推进@@水@@电@@气@@网@@@@“洽谈即@@服务@@@@”、“开工即@@配套@@”的@@服务@@@@举措@@落地@@。截至@@目前@@@@已建成@@40个@@共@@享@@营业厅@@@@,累计为@@@@100余名@@客户提供@@联@@办服务@@@@，将@@企业客户办理@@流程@@手续的@@时@@间@@压缩@@50%以@@上@@。在@@此基础上@@，进一@@步拓展政企信息@@互通@@应用@@，与@@不动产登记@@和@@交易@@中心合作@@，推广联@@动过户功能@@@@，实现@@“一@@窗受理@@@@、集成服务@@@@”。
案例@@9：厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@常态化助力营商环境@@优@@化@@提升@@
一@@、背景情况@@
厦门市@@聚焦@@市@@场主体@@关切@@，围绕@@全省@@@@打造@@@@“能办事@@、快办事@@、办成事@@”的@@“便利福建@@@@”总体目标@@，按照@@赵龙同志在@@厦门市@@十二@@届市@@委常委会第@@224次@@会议上提出@@的@@@@：“要进一@@步优@@化我市@@营商环境@@@@。组织@@一@@批@@志愿者或@@者不熟悉审批@@流程的@@人@@员@@，按照@@审批@@部门@@制定@@的@@审批@@流程进行线@@上@@@@、线@@下@@模拟申请@@，发现存在@@的@@不方便@@、不够人@@性化之处@@，疏通堵点@@@@@@难点@@@@@@，进一@@步打通现有@@的@@审批@@路径@@。”要求@@，以@@发现全市@@营商环境@@建设@@中存在@@的@@问题@@@@为@@导向@@@@，探索@@建立@@了每季度一@@次@@的@@营商环境@@常态化体验@@工作机制@@@@@@。
二@@、主要做法@@
厦门市@@营商环境@@常态化体验@@工作坚持@@体验@@全程数字化@@、体验@@任务项@@目化@@、体验@@结果清单化@@、责任主体@@明晰化@@、整改@@清单具体化@@，通过@@招募包括大学生@@志愿者@@、退休干部@@、行业商协会代表@@、企业代表和@@信息@@化@@专家@@等@@在@@内的@@各类@@体验@@官@@，依托@@厦门金圆集团自@@主研发的@@@@“厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@管理平台@@@@”建立@@高效的@@@@“事项@@@@征集@@—问卷生@@成@@@@—招募体验@@@@—发现问题@@@@—组织@@核查@@@@—建账定责@@—督促整改@@@@—成效反馈@@@@—常态复查@@@@”工作闭环并@@探索@@运用@@数字技术持续优@@化提升系统功能@@@@，以@@不确定单位@@、不提前打招呼@@、不确定事项@@@@@@、不干扰群众正常办事秩序为@@前提@@，按照@@行政@@审批@@部门@@制定@@的@@审批@@流程@@，多形式随机开展@@线@@上@@线@@下@@@@@@“假办事@@、真体验@@@@”和@@“真办事@@、真体验@@@@”，着重体验@@历年@@市@@级营商环境@@提升重点@@任务清单中涉企高频事项@@@@落实@@情况@@、往届体验@@活动@@提出@@的@@问题@@@@是否整改@@到@@位@@、发现营商环境@@建设@@中@@“全程网办@@”“一@@网通@@办@@”“一@@网好办@@”“掌上办@@”“一@@趟不用跑@@、最多@@跑一@@趟@@@@”等@@落实@@过程中存在@@的@@新问题@@@@，形成@@问题@@库和@@整改@@提升任务清单@@，对@@症下药@@、破解问题@@和@@瓶颈@@，督促各部门@@持续提升行政@@审批@@服务@@效能@@。
1.开发@@“厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@管理平台@@@@”。依托@@厦门金圆集团投建运营的@@全国中小企业融资@@综合@@信用@@服务@@平台@@厦门站@@（厦门市@@信易贷@@@@平台@@@@）分@@阶段@@搭载@@“厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@管理平台@@@@”，完整建成后可实现@@的@@功能@@包括历届体验@@活动@@结果总览@@、当期体验@@事项@@@@管理和@@体验@@问卷表单自@@主设计生@@成@@@@、体验@@官招募及动态评价管理@@、发现问题@@@@的@@自@@定义归集及清单生@@成@@@@、责任单位核查@@反馈@@进度管理@@、整改@@清单生@@成@@@@、整改@@进度提示@@、成效反馈@@@@管理@@、体验@@报告初稿生@@成@@@@、问题@@自@@动溯源@@、机器学习等@@@@。工作管理平台@@以@@悬浮式窗口@@、微信@@小程序@@@@等@@形式嵌入到@@各类@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@或@@办事窗口@@，全民可高效便捷反馈@@体验@@评价@@。
2.规范体验@@官招募和@@管理@@。各期体验@@活动@@开始前@@，通过@@媒体开展@@适度宣传@@@@，以@@定向@@招募和@@非定向@@选拔相结合@@的@@方式@@@@，将@@当期拟开展@@的@@体验@@活动@@以@@志愿项@@目形式发布@@，发动全民积极报名@@参与@@体验@@活动@@@@，形成@@体验@@官名@@录库@@，参照志愿者标准@@规范体验@@官的@@补助发放@@@@，并@@将@@体验@@官参与@@体验@@的@@工作情况纳入全市@@营商环境@@体验@@官工作评价管理体系@@，同时@@@@确保@@全体体验@@官的@@个@@人@@隐私安全@@@@。
3.常态化管理体验@@事项@@@@@@。历届体验@@活动@@中@@“假办事@@、真体验@@@@”和@@“真办事@@、真体验@@@@”的@@线@@上@@线@@下@@@@事项@@@@及内容@@将@@全量存储于@@“厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@管理平台@@@@”，不断结合@@高校智库@@、专家@@及社会的@@意见@@和@@建议@@，按照@@“事项@@@@大类@@@@@@—一@@级子项@@@@—二@@级子项@@@@”的@@层级动态完善@@更新@@。
4.标准@@化@@体验@@问题@@的@@填报流程@@。确定当期活动@@的@@体验@@官后@@，通过@@工作管理平台@@点@@选当期拟体验@@的@@事项@@@@和@@体验@@官@@，生@@成@@“电@@子体验@@问卷@@”（退休人@@士暂以@@纸质形式@@），连同@@“电@@子体验@@官证@@”向@@各体验@@官发放@@@@。“电@@子体验@@问卷@@”支持手机端和@@电@@脑@@PC端填报@@，体验@@官可随时@@随地@@提交体验@@结果@@。平台@@管理员即@@时@@核实体验@@官填报表单是否规范有@@效@@，并@@可随时@@对@@问题@@进行分@@类@@整理和@@导出@@。
5.高效率开展@@核实整改@@@@。一@@是@@生@@成@@问题@@库@@。每届体验@@活动@@结束@@后@@，根据体验@@报告@@，在@@工作管理平台@@上建立@@当期问题@@库@@，对@@在@@库问题@@实行@@信息@@化@@@@、动态化@@、精准化管理@@。二@@是@@线@@上@@反馈@@核查@@意见@@。每期体验@@报告和@@问题@@清单经报市@@政府@@研究@@后@@，将@@问题@@清单下达各责任单位开展@@核查@@@@，各责任单位通过@@工作管理平台@@分@@配的@@账号@@密码@@登录@@，在@@规定时@@间@@内反馈@@意见@@。三@@是@@生@@成@@任务清单@@。根据各责任单位的@@核查@@结果调整在@@库问题@@@@，通过@@工作管理平台@@生@@成@@整改@@提升任务清单@@，内容@@包括问题@@来源@@@@、主要内容@@@@、责任单位和@@办结时@@限@@，发各责任单位落实@@整改@@提升@@，各单位将@@整改@@提升情况通过@@平台@@报送@@。四@@是跟踪整改@@落实@@@@。利用@@工作管理平台@@实现@@对@@在@@库问题@@整改@@提升情况的@@动态检视跟踪@@：对@@已办结问题@@@@，不定期组织@@专项@@体验@@@@，进一@@步核实@@，属实的@@实行@@销账销号@@@@,推动@@问题@@归零@@；不属实的@@将@@对@@责任单位将@@进一@@步督促整改@@@@@@。
三@@、工作成效@@
厦门市@@探索@@开展@@全市@@营商环境@@体验@@活动@@@@，累计招募体验@@@@官@@90名@@，体验@@内容@@覆盖市@@级@@“全程网办@@”事项@@@@78个@@和@@@@“掌上办@@”事项@@@@69个@@，发现办事不方便@@、不够人@@性化等@@@@“堵点@@@@”“难点@@@@”问题@@634个@@，全部反馈@@到@@相关责任单位核查@@落实@@@@，问题@@属实的@@全部列入任务清单督促改@@进@@，取得了积极的@@社会反响@@。印发@@《厦门市@@营商环境@@体验@@活动@@常态化工作方案@@@@》，建立@@了每季度开展@@一@@次@@体验@@活动@@的@@常态化工作机制@@@@@@。《厦门经济@@特区@@优@@化营商环境@@条@@例@@》经厦门市@@第十五届人@@民代表大会常务委员会第四@@十八次@@会议通过@@@@，“推行@@营商环境@@体验@@制度@@@@”正式被写入厦门市@@地方性优@@化营商环境@@立法中@@。着力寻找营商环境@@在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 信息@@化@@、市@@场监管效能和@@惠企政策@@落实@@等@@方面存在@@的@@差距@@，营造@@“人@@人@@都是体验@@官@@”、“发现问题@@@@随时@@评价@@、重点@@问题@@集中反映@@”的@@良好氛围@@，使@@体验@@活动@@真正成为@@优@@化营商环境@@的@@@@“第一@@线@@@@”。
案例@@10：漳州市@@@@“线@@上@@线@@下@@@@”齐发力做优@@做实用工服务@@新模式@@@@@@
一@@、背景情况@@
漳州市@@@@通过@@借力@@就业网格员@@@@、上线@@@@“用工帮@@”微信@@小程序@@@@、搭建@@“企业共@@享@@用工@@@@”平台@@等@@系列用工服务@@新模式@@@@@@，帮助企业在@@用工上@@“有@@呼必应@@、有@@难必解@@”，让用工政策举措@@真正落到@@实处@@、帮到@@企业@@、暖到@@人@@心@@。
二@@、主要做法@@
1.借力@@“就业网格员@@”，提供@@精细化服务@@@@。对@@部分@@规模企业进行深入细致的@@走访调研@@，结合@@实际制定@@出台@@@@《开展@@“服务@@企业服务@@就业@@”行动工作方案@@@@》，并@@安排@@@@85名@@干部担任@@“就业网格员@@”，对@@接@@全区@@@@125家@@规模以@@上@@重点@@企业@@，分@@10组开展@@网格化管理@@。建立@@“区@@直@@—镇街@@”和@@“区@@直@@—开发@@区@@@@”等@@两个@@联@@动机制@@@@，由@@人@@社@@部门@@牵头@@@@，每名@@机关干部@@、各镇街@@工作人@@员分@@别挂钩@@3-5家@@规模企业@@，每季度至少深入企业一@@次@@@@，当场为@@企业解决难题@@。针对@@企业最关心的@@省@@@@、市@@、区@@三@@级人@@才就业惠企政策@@@@，“就业网格员@@”结合@@线@@上@@线@@下@@@@培训@@会@@、座谈会@@、沙龙@@、下企业走访等@@形式@@，开展@@宣传@@活动@@@@，引导企业用足用好政策@@，提高@@用工对@@接@@成功率@@。
2.上线@@@@“用工帮@@小程序@@@@”，给予@@数字化帮扶@@。研发上线@@@@@@“用工帮@@”微信@@小程序@@@@，企业一@@旦遇到@@用工@@、招聘等@@相关问题@@@@，可随时@@使@@用手机在@@线@@提交@@。系统采取@@“后台接单@@、分@@配专人@@限时@@办理@@@@@@”模式@@，通过@@部门@@联@@动配合的@@方式@@加以@@解决@@，并@@以@@微信@@和@@短信告知处理结果@@，问题@@解决到@@不到@@位一@@目了然@@@@。“就业网格员@@”在@@下企业时@@@@，也通过@@@@“用工帮@@”小程序@@打卡反馈@@@@，将@@企业走访情况及时@@梳理汇总@@，统一@@处理企业遇到@@的@@共@@性问题@@@@。相关部门@@也可以@@通过@@后台提取数据@@@@，了解企业诉求@@。
3.搭建@@“共@@享@@用工@@平台@@@@”，实现@@智能化配置@@。借助漳州人@@事人@@才网建立@@@@“企业共@@享@@用工@@@@”平台@@，大力支持企业间开展@@共@@享@@用工@@@@，对@@符合条@@件@@的@@双方企业各给予@@@@500元@@/人@@的@@奖补@@，引导帮助阶段@@性劳动力闲置企业和@@缺工企业实现@@@@“共@@享@@用工@@”。例如@@@@，青蛙王子@@（中国@@）日@@化有@@限公司生@@产淡季有@@@@800名@@工人@@@@，而漳州宏香记食品有@@限公司恰逢生@@产旺季@@，当地政府@@积极为@@两家@@企业@@牵线@@搭桥@@，帮助企业开展@@岗@@位对@@接@@@@，从@@青蛙王子@@@@（中国@@）日@@化有@@限公司调剂@@60名@@工人@@@@到@@漳州宏香记食品有@@限公司工作@@，助力企业稳定生@@产@@、扩大产能@@。
三@@、取得成效@@
自@@“用工帮@@”小程序@@上线@@@@以@@来@@@@，已注册企业@@124家@@。85名@@“就业网格员@@”已入企业帮扶@@24家@@。“共@@享@@用工@@”平台@@现有@@登记@@富余企业@@56家@@、富余岗@@位@@1642个@@，登记@@需求@@企业@@149家@@、需求@@8900人@@，今年@@@@一@@季度已为@@@@40家@@次@@企业调剂@@470人@@次@@@@。
案例@@11：泉州@@市@@试行@@市@@场监管领域许可@@@@（备案@@）简单变@@更事项@@@@@@“免申即@@办@@”
一@@、背景情况@@
市@@场主体@@在@@变@@更营业执照@@后需要变@@更许可证@@@@（备案@@凭证@@）的@@情况较为@@常见@@，需要提交许可证@@@@（备案@@凭证@@）变@@更申请表及其他相关材料@@。泉州@@市@@试行@@市@@场监管领域许可@@@@（备案@@）简单变@@更事项@@@@@@“免申即@@办@@”的@@改@@革@@措施@@，进一@@步减@@轻企业负担@@，提高@@审批@@效率@@。部分@@许可证@@@@（备案@@凭证@@）事项@@@@变@@更不涉及许可资质@@、条@@件@@的@@审查@@@@，如@@食品@@、特种设备企业变@@更法定代表人@@@@@@、企业名@@称等@@@@，营业执照@@发生@@@@变@@更后@@，许可证@@（备案@@凭证@@）依据变@@更后营业执照@@上记载的@@内容@@即@@可@@变@@更@@。
二@@、主要做法@@
1.梳理事项@@@@清单@@，明确适用范围@@。市@@市@@场监管局对@@市@@@@、县@@两级市@@场监管部门@@权限范围内的@@所有@@许可@@（备案@@）事项@@@@进行了全面梳理@@，从@@是否需要同步变@@更@@、变@@更是否有@@涉及额外资质@@、条@@件@@要求@@等@@维度进行考量@@，确定了@@16个@@需同步变@@更的@@@@许可@@（备案@@）事项@@@@，并@@制作@@了对@@照表@@，将@@企业名@@称@@、法定代表人@@@@、住所等@@事项@@@@能否同步办理@@及执照事项@@@@名@@称与@@许可@@（备案@@）凭证事项@@@@名@@称的@@对@@照情况进行了细化明确@@，让企业群众和@@市@@场监管部门@@的@@工作人@@员能@@“按图索骥@@”，明明白白办理@@@@。
2.减@@少提交材料@@，实现@@“免申即@@办@@”。申请人@@在@@办理@@营业执照@@载明的@@企业名@@称@@、法定代表人@@@@等@@事项@@@@变@@更登记@@后@@，许可证@@（备案@@凭证@@）有@@关事项@@@@需要同步变@@更且该项@@变@@更不涉及额外资质@@、条@@件@@要求@@的@@@@，凭许可证@@@@（备案@@凭证@@）原件@@@@（含@@正副本@@）及经办人@@的@@身份@@证明即@@可@@直接办理@@许可证@@@@（备案@@凭证@@）有@@关事项@@@@的@@变@@更@@，无需提交许可证@@@@（备案@@凭证@@）的@@变@@更申请表及相关变@@更证明材料@@。
3.推行@@“一@@窗受理@@@@”，实现@@“一@@口发证@@”。对@@于市@@场主体@@同时@@@@涉及多本许可证@@@@（备案@@凭证@@）发生@@@@“免申即@@办@@”有@@关事项@@@@变@@更或@@同步申请办理@@@@“免申即@@办@@”事项@@@@的@@营业执照@@变@@更与@@许可@@（备案@@）变@@更的@@@@，审批@@权限属于同一@@层级的@@@@，实行@@“一@@窗受理@@@@，一@@口发证@@”。
4.调用共@@享@@信息@@@@，实现@@当场办结@@。窗口收到@@许可证@@@@（备案@@凭证@@）原件@@@@后@@，通过@@福建@@市@@场监管一@@体化平台@@核查@@确认变@@更事项@@@@信息@@后@@，当场换发许可证@@@@（备案@@凭证@@）。
三@@、取得成效@@
市@@场监管领域许可@@（备案@@）简单变@@更事项@@@@@@“免申即@@办@@”的@@政策出台@@后@@，改@@“依申请@@”为@@“免申请@@”，改@@提交多份@@材料@@为@@@@“以@@证换证@@”，改@@革@@涉及市@@@@、县@@市@@场监管部门@@承接的@@@@16个@@许可@@（备案@@）事项@@@@，以@@平均一@@件@@申请减@@少@@3份@@材料@@计算@@，16个@@事项@@@@共@@可减@@少@@48份@@材料@@。不仅减@@轻了企业@@、群众的@@负担@@，同时@@@@也提升窗口的@@审批@@效率@@，节约了行政@@资源@@@@，得到@@企业@@、群众和@@基层审批@@人@@员的@@好评@@。在@@疫情期间@@，友臣集团公司的@@经办人@@凭扫描上传的@@原证材料收到@@了收到@@变@@更后的@@食品生@@产许可证@@的@@扫描件@@后@@，感慨再也不需要填好几页表并@@找公司主管盖公章@@，手续简便了很多@@，解决了企业的@@@@“燃眉之急@@”
案例@@12：三@@明市@@@@建设@@@@“职工法律服务@@@@一@@体化基地@@”创新@@“园区@@枫桥@@”治理@@
一@@、背景情况@@
受产业@@转@@型升级@@、疫情等@@多种因素影响@@，直接或@@间接导致部分@@劳动者权益受损@@，矛盾纠纷频发@@。三@@明市@@@@试点@@打造@@@@“园区@@枫桥@@”工作模式@@@@，提供@@“一@@站式@@”法律服务@@@@，努力把劳动关系纠纷化解在@@基层一@@线@@@@，确保@@小事不出厂区@@@@、大事不出园区@@@@。
二@@、主要做法@@
1.尽早谋划@@、精心试点@@@@。结合@@区@@位特点@@@@、劳动关系现状@@、工作基础条@@件@@以@@及职工法律服务@@@@现实需求@@等@@实际情况@@，试点@@建设@@三@@元@@经济@@开发@@区@@@@@@、建宁县@@经济@@开发@@区@@@@等@@两个@@职工法律服务@@@@一@@体化基地@@@@。市@@总工会通过@@申报@@方式@@@@@@，为@@每个@@基地拨补省@@总工会专项@@经费@@各@@5万元@@@@，完善@@基础设施条@@件@@@@。
2.加强研究@@@@、确立机制@@@@。工会牵头@@@@，联@@合司法@@@@、人@@社@@、法院@@等@@部门@@@@，建立@@职工法援室@@、调解工作室@@、劳动仲裁庭@@、劳动法庭@@，实现@@职工维权只进@@“一@@扇门@@”，最多@@“跑一@@地@@”。
3.密切协作@@、形成@@合力@@@@。充分@@发挥@@“市@@三@@方四@@部门@@会议@@”“市@@信访联@@席会议@@”“市@@欠薪联@@席会议@@”“市@@劳动纠纷多元@@化解中心@@”等@@平台@@联@@系沟通作用@@@@，开展@@职工普法宣传@@@@、欠薪督查@@检查@@@@、法援工作延伸对@@接@@@@，推动@@工会@@、人@@社@@、法院@@、司法@@、园区@@管委会等@@有@@关部门@@通力合作@@。
三@@、取得成效@@
三@@明市@@@@“园区@@枫桥@@”机制@@试点@@建设@@以@@来@@@@，已成功调解多起@@劳动争议纠纷@@，发挥了联@@系职工群众的@@桥梁纽带作用@@@@，降低维权成本@@，引导依法理性维权@@，促进企业用工保持和@@谐稳定@@。拟在@@全市@@@@9家@@省@@级园区@@建设@@职工法律服务@@@@一@@体化基地@@@@，做到@@县@@@@（市@@、区@@）全覆盖@@。目前@@，建设@@县@@@@（市@@、区@@）已经完成工作调研@@、方案@@设定@@，部分@@已经开展@@硬件@@建设@@@@，力争@@6月@@底@@前全部建成@@，为@@构建和@@谐劳动关系@@，助力提升营商环境@@发挥作用@@@@。
案例@@13：莆田市@@以@@立法推进@@城市@@道路挖掘管理改@@革@@@@
一@@、背景情况@@
为@@规范城市@@道路挖掘管理@@，提高@@审批@@效率@@，莆田市@@于@@2022年@@1月@@14日@@以@@第@@1号@@政府@@令颁布了@@《莆田市@@城市@@道路挖掘管理办法@@@@》（以@@下简称@@《办法@@》），自@@2022年@@3月@@1日@@起@@施行@@。进一@@步规范了城市@@道路挖掘行为@@@@，维护城市@@道路安全@@畅通和@@市@@容@@环境整洁@@，助力优@@化营商环境@@@@。
二@@、主要做法@@
1.明确责任分@@工@@。明确了市@@行政@@服务@@中心@@@@、城市@@管理@@、住建@@、公安@@交通@@、自@@然资源@@@@、生@@态环境等@@各职能部门@@在@@挖掘申请中的@@审核@@和@@事中事后监管职责@@，以@@及管线@@产权单位应当参与@@监督挖掘城市@@道路时@@影响地下管线@@安全@@的@@工作职责@@。
2.规划@@计划先行@@。要求@@新建@@、改@@建@@、扩建城市@@道路时@@附属道路下的@@地下管线@@应当与@@道路建设@@@@“三@@同步@@”（同步设计@@、同步施工@@、同步验收@@）。电@@力@@、供排水@@@@、燃气@@@@、通信等@@管线@@建设@@单位@@，应当于每年@@@@6月@@、12月@@底@@前向@@市@@政维护行政@@主管部门@@书面报送半年@@挖掘城市@@道路总需求@@计划@@。计划报送后@@，市@@政行政@@主管部门@@会同其他相关单位统筹开挖计划@@，避免@@重复挖掘@@。《办法@@》同时@@@@也提供@@了根据实际调整计划的@@途径@@。
3.创新@@审批@@方式@@@@。在@@执行@@“五级十五同@@”的@@基础上@@，以@@企业需求@@为@@导向@@@@，通过@@立法创新@@审批@@方式@@@@@@，进一@@步细化各部门@@联@@合审批@@办法@@@@，采取统一@@收件@@@@@@、联@@合勘察@@、联@@合会审@@、并@@联@@审批@@@@的@@工作机制@@@@@@，有@@效压缩审批@@时@@限@@、减@@少收件@@@@材料@@。明确了紧急抢修及接入供排水@@@@@@、电@@、气@@、通信等@@主管网的@@短距离工程@@不纳入挖掘的@@限制性情形@@，实现@@便民@@惠企@@。
4.严格施工质量@@。倡导采用非开挖技术等@@对@@路面影响较小的@@施工工艺@@。完善@@施工过程公示公告规范@@，接受群众监督@@。规范施工现场管理及回填@@、修复质量要求@@@@。明确现场安全@@及应急管控@@措施@@。
5.做到@@法理兼备@@。以@@《中华人@@民共@@和@@国道路交通安全@@法@@》、《城市@@道路管理条@@例@@》为@@基础@@，综合@@了挖掘行为@@所涉及的@@各项@@法律规范@@，如@@交通@@、环保@@、工程@@质量@@、管线@@安全@@等@@@@，并@@吸纳了占用和@@挖掘城市@@道路@@、道路养护@@、交通组织@@等@@国家@@及省@@部级技术标准@@@@，实现@@法律规范和@@具体实用相统一@@@@。
三@@、取得成效@@
一@@是@@压缩办理@@时@@效@@。通过@@工改@@系统@@，已实现@@一@@窗受理@@@@@@、联@@合会审@@、联@@合勘察@@、并@@联@@审批@@@@，将@@原来前置审批@@@@、先期多方征求管线@@单位意见的@@流程进行合并@@@@。对@@新建工程@@建设@@项@@目的@@短距离接入工程@@@@（仅限人@@行道@@）需占用@@、挖掘城市@@道路审批@@推行@@告知承诺制@@，涉及城市@@道路占用@@、挖掘修复费@@的@@@@，先出证@@、后缴费@@@@。通过@@以@@上@@举措@@@@，短距离接入工程@@办理@@时@@限在@@@@2个@@工作日@@@@以@@内@@，办理@@时@@长由@@承诺的@@@@7个@@工作日@@@@压缩到@@平均@@3.7个@@工作日@@@@。二@@是@@减@@少收件@@@@材料@@@@。200米以@@下管线@@工程@@@@、对@@原有@@管线@@进行提升改@@造的@@工程@@@@，以@@及其他列入自@@然资源@@@@部门@@豁免清单的@@工程@@@@，占用挖掘城市@@道路审批@@不再提交工规材料@@，均通过@@工改@@系统@@由@@自@@然资源@@@@部门@@在@@联@@合会审@@时@@审查@@@@。其他部门@@需收取的@@材料@@，将@@由@@一@@窗受理@@@@窗口统一@@按@@“一@@件@@事@@”收件@@@@。三@@是@@避免@@多头办理@@@@。市@@、区@@两级分@@别按照@@各自@@管养路段@@分@@工受理@@道路挖掘申请@@，涉及同时@@@@挖掘市@@@@、区@@两级管养道路的@@@@，由@@市@@行政@@服务@@中心@@代办窗口统一@@收件@@@@后分@@别派送@@，同时@@@@会审@@、同时@@@@踏勘@@，分@@别缴费@@@@、同时@@@@出证@@。
案例@@14：南平市@@@@创新@@司法@@鉴定询价竞争机制@@@@@@
一@@、背景情况@@
司法@@鉴定费@@用偏高一@@直被诟病为@@增加当事人@@诉讼成本的@@突出问题@@@@，是导致执行合同成本较高的@@最主要因素@@。近年@@来@@鉴定机构的@@管理已趋于市@@场化@@，鉴定机构在@@报价上只要在@@指导价所限定的@@收费@@幅度内即@@可@@@@，当事人@@对@@报价只能接受@@，否则将@@承担退鉴后果@@。为@@强化@@对@@鉴定机构接受委托@@、执业规范@@、收费@@等@@管理@@，促进鉴定机构压缩时@@限@@，降低鉴定成本@@，减@@少当事人@@诉累@@，南平中院借鉴政府@@采购竞争机制@@进行积极探索@@@@，制定@@了@@《南平市@@@@中级人@@民法院@@关于采用询价方式@@选定鉴定机构的@@实施细则@@@@（试行@@）》，创新@@司法@@鉴定询价竞争机制@@@@。
二@@、主要做法@@
1.引入市@@场竞争@@，促进鉴定成本有@@效降低@@。司法@@鉴定案件@@需随机选择鉴定机构时@@@@，先通过@@摇号@@方式@@@@，选取@@3家@@具备相应资质的@@鉴定机构作为@@询价对@@象@@；再向@@各询价对@@象发出@@《对@@外委托司法@@鉴定询价函@@@@》，邀请询价对@@象进行报价@@；根据询价对@@象报价情况@@，确定报价最低的@@询价对@@象作为@@鉴定机构@@。
2.重点@@环节监督@@，确保@@选定过程公开透明@@。采用电@@脑摇号@@方式@@@@，杜绝人@@为@@操作@@，并@@由@@法院@@@@督察室派员现场监督@@，确保@@摇号@@程序@@公正@@；指定时@@间@@集中统一@@开标@@，防止报价信息@@泄露@@，开标过程由@@司鉴处@@、审判业务@@部门@@以@@及督察室共@@同参与@@@@，确保@@公开透明@@。
3.后续规制惩戒@@，确保@@鉴定程序@@高效规范@@。为@@防止部分@@鉴定机构恶意竞争承揽业务@@或@@承接司法@@鉴定业务@@后拖延鉴定程序@@等@@@@，《细则@@》明确了相应规制和@@惩戒措施@@，对@@不尊重市@@场规则@@、恶意竞争的@@机构取消其选定资格@@；对@@恶意承揽业务@@导致程序@@拖延或@@鉴定意见存在@@严重瑕疵的@@机构@@，给予@@暂停参选资格或@@名@@册除名@@等@@惩戒@@，确保@@鉴定程序@@高效规范@@。
三@@、取得成效@@
目前@@南平法院@@已试行@@询价机制@@的@@有@@@@9个@@案件@@@@，其中@@：工程@@造价鉴定@@6个@@，房地产评估@@@@1个@@，工程@@质量@@鉴定@@1个@@，文书鉴定@@1个@@，促降鉴定成本成效明显@@。从@@参与@@机构的@@报价汇总情况看@@，最高报价@@375.13万元@@@@与@@最低报价@@225.46万元@@@@对@@比@@，差额达@@149.67万元@@@@，每案价差率@@221.1%—4.03%不等@@@@；从@@中标价@@与@@以@@传统方式@@计算报价@@汇总对@@比情况看@@，中标价@@225.46万元@@@@，以@@传统方式@@计算报价@@431.9万元@@@@，差额达@@206.44万元@@@@，每案价差率@@181.73%-0.67%不等@@@@，实实在@@在@@减@@少当事人@@鉴定成本负累@@，助力营商环境@@优@@化@@。
案例@@15：龙岩市@@推进@@不动产交易@@登记@@@@和@@抵@@押@@登记@@便利化改@@革@@@@
一@@、背景情况@@
由@@于不动产交易@@@@、登记@@涉及住建@@@@、自@@然资源@@@@、税务等@@多个@@职能部门@@@@，信息@@系统相互独立@@，数据@@共@@享@@@@难以@@同步@@，导致群众企业办理@@@@“多头跑@@、手续繁@@、效率低@@”。办理@@不动产抵@@押@@@@登记@@业务@@@@，抵@@押@@人@@需要@@先前往不动产登记@@机构@@查@@询@@抵@@押@@物信息@@@@，到@@银行@@签订贷@@款@@合同@@，再与@@金融@@机构工作人@@员一@@同返回不动产登记@@机构@@办理@@不动产抵@@押@@@@登记@@@@，登记@@机构出具抵@@押@@登记@@证明后@@，金融@@机构才能发放@@贷@@款@@@@。登记@@机构需审查@@抵@@押@@不动产登记@@信息@@@@、主债权合同@@、抵@@押@@合同@@，现场核对@@身份@@证信息@@等@@具体内容@@@@，抵@@押@@登记@@办理@@环节流程长@@，耗时@@长@@，抵@@押@@人@@需要@@“多头跑@@”“往返跑@@”。龙岩市@@推动@@不动产交易@@登记@@@@线@@上@@线@@下@@@@深度融合@@@@，建成不动产交易@@登记@@@@一@@体化平台@@@@，创新@@精简申请材料@@@@，启用不动产登记@@电@@子证照@@@@，推行@@ “跨省@@通办@@”“省@@内通办@@”“全程网办@@”。
二@@、主要做法@@
1.聚焦@@“便民@@”，一@@窗通办@@杜绝办事@@“来回跑@@”。设立@@集二@@手房解押@@、网签@@、交易@@登记@@@@、税费@@缴交@@、公积金提取@@、水@@电@@气@@网@@联@@动过户@@、EMS邮寄服务@@于一@@体的@@不动产交易@@@@、登记@@综合@@受理@@@@窗口@@，并@@设置了自@@助办@@理区@@@@，整合@@所有@@申请表单为@@@@《二@@手房转@@移登记@@@@“一@@件@@事@@”集成服务@@@@申请表@@》，梳理制定@@办事指南@@“一@@清单@@”，避免@@重复提交申请@@材料@@@@，实现@@办事@@9部门@@“一@@清单@@”一@@次@@性告知@@。群众企业仅需在@@一@@个@@窗口@@提交一@@套申请材料@@@@，即@@可@@“一@@站式@@”办理@@二@@手房交易@@@@、登记@@涉及的@@公共@@服务@@事项@@@@@@，将@@原先需要耗时@@@@5天@@才能办好的@@事情压缩至@@1个@@工作日@@@@内一@@站办结@@。
2.锚定@@“融合@@”，交易@@登记@@@@一@@体化实现@@@@“一@@趟不用跑@@”。由@@自@@然资源@@@@局@@牵头@@@@，与@@住建@@@@、大数据@@@@、税务等@@部门@@@@“统一@@步调@@”，搭建@@不动产交易@@登记@@@@一@@体化平台@@@@，联@@合制定@@@@《龙岩市@@交易@@登记@@@@一@@体化技术规程@@》，明确各方工作职责@@。通过@@嵌入式信息@@共@@享@@@@集成@@，统一@@申请入口@@，打通部门@@之间的@@信息@@壁垒@@，运用@@“CA认证@@、电@@子签章@@、人@@脸识别@@”等@@技术@@，实现@@多个@@事项@@@@一@@次@@申请@@@@、一@@次@@录入@@，一@@次@@签章即@@可@@批@@量签定多种材料@@。将@@商品房网签@@备案@@@@、预告登记@@等@@业务@@事项@@@@纳入@@一@@体化平台@@@@，群众企业办理@@预售商品房网签@@@@、登记@@实现@@@@“一@@网填报@@”“一@@键@@办理@@@@”。与@@省@@网上办事大厅实现@@同一@@认证@@体系@@，群众企业可从@@省@@网上办事大厅无感跳转@@至一@@体化平台@@@@，在@@线@@完成存量房转@@让合同网签@@备案@@@@、税费@@缴交@@、转@@移登记@@以@@及申报@@公积金提取@@@@、水@@电@@气@@网@@等@@联@@动过户业务@@@@。推行@@欧宝娱乐靠谱吗 无纸化@@审批@@@@，所有@@申办材料均在@@平台@@上生@@成@@@@，多部门@@共@@享@@电@@子文档@@，群众企业可随时@@随地@@可查@@看@@办件@@环节和@@电@@子证照@@生@@成@@情况@@。
3.变@@批@@量上传材料为@@@@“一@@张表@@”，实现@@快传快审@@@@。各金融@@机构按照@@办理@@不动产抵@@押@@@@登记@@相关业务@@的@@要求@@向@@抵@@押@@人@@收取所需材料@@，并@@办理@@不动产抵@@押@@@@权登记@@预受理@@收件@@@@并@@上传相关材料@@。龙岩市@@不动产登记@@中心将@@主债权合同@@@@、抵@@押@@合同@@、抵@@押@@权变@@更协议@@等@@文本简化为@@@@《龙岩市@@中心城区@@@@“互联@@网@@+不动产抵@@押@@@@”合同信息@@申报@@表@@》，“一@@张表@@”囊括所有@@抵@@押@@登记@@信息@@@@，一@@目了然@@。
4.变@@现场核验材料为@@@@“网上验@@”，提高@@办事效率@@。龙岩市@@不动产登记@@中心对@@银行@@等@@金融@@机构上传的@@资料进行正式受理@@@@，主要核对@@扫描上传资料@@，确认不动产登记@@簿中的@@登记@@信息@@@@，不再查@@验原件@@@@@@，进一@@步提高@@办事效率@@@@。对@@符合登记@@条@@件@@的@@@@，登记@@中心在@@正式受理@@后@@1小时@@或@@@@1个@@工作日@@@@内登簿@@，同步推送@@《不动产登记@@证明@@》电@@子证照@@，电@@子证照@@文字内容@@@@、格式与@@纸质@@《不动产登记@@证明@@》一@@致@@，具有@@同等@@法律效力@@。
5.变@@多方存档材料为@@@@“一@@方存@@”，实现@@查@@档共@@享@@@@。转@@变@@@@以@@往由@@不动产登记@@机构@@保存档案资料的@@传统@@，由@@银行@@等@@金融@@机构负责对@@不动产抵@@押@@@@登记@@纸质档案资料进行收集整理@@、依规保管@@，要求@@银行@@等@@金融@@机构须在@@办理@@注销@@登记@@@@5年@@后方可按照@@相关规定程序@@销毁不动产抵@@押@@@@登记@@纸质档案@@。抵@@押@@人@@仅需提交一@@份@@资料@@，减@@轻抵@@押@@人@@负担@@，也便于不动产登记@@机构@@及抵@@押@@人@@@@、政府@@有@@关部门@@查@@阅@@、利用@@。
三@@、取得成效@@
龙岩市@@共@@建统一@@数据@@库@@，打通不同部门@@各自@@审批@@系统@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 无纸化@@审批@@@@。线@@上@@，通过@@“一@@张网@@、零跑动@@、线@@上@@缴@@、线@@上@@查@@@@”模式@@在@@一@@体化平台@@实现@@@@“即@@时@@办@@”“云登记@@@@”；线@@下@@，通过@@“多表合一@@@@、一@@表申请@@”多事项@@@@@@、全链条@@一@@窗融合@@办理@@模式@@@@实现@@@@“一@@事多窗多人@@办@@”向@@“一@@窗一@@人@@办多事@@”的@@转@@变@@@@@@。进一@@步缩减@@了填表时@@间@@@@、缩短了办事时@@限@@，压缩了办事成本@@。
案例@@16：宁德@@市@@创新@@农@@村生@@产要素融资@@机制@@改@@善融资@@环境@@@@
一@@、背景情况@@
宁德@@市@@以@@建设@@国家@@级普惠金融@@@@改@@革@@试验区@@为@@契机@@，针对@@农@@村经营主体@@融资@@缺乏抵@@押@@物@@、贷@@款@@担保@@难问题@@@@，积极创新@@农@@村生@@产要素流转@@@@融资@@服务@@机制@@@@，有@@效盘活农@@村生@@产要素@@，拓宽抵@@押@@物范围@@，缓解农@@村经营主体@@贷@@款@@抵@@押@@物不足问题@@@@，帮助农@@村资源@@变@@资产@@@@、资产@@变@@资金@@，改@@善融资@@环境@@，增加农@@村经营主体@@贷@@款@@可得性@@，促进改@@善营商环境@@@@。
二@@、主要做法@@
1.探索@@试点@@先行@@。在@@福鼎市@@@@开展@@农@@村生@@产要素融资@@服务@@试点@@@@，相继印发@@实施了@@《盘活农@@村生@@产要素融资@@工作实施意见的@@通知@@》《盘活农@@村生@@产要素融资@@操作细则@@@@》《农@@村生@@产要素流转@@@@市@@场管理规定@@》和@@《农@@村生@@产要素融资@@服务@@管理规定@@》等@@,搭建@@了农@@村生@@产要素流转@@@@平台@@和@@流转@@@@服务@@中心@@, 将@@农@@业生@@产设施等@@各类@@要素整合@@进入平台@@@@。在@@试点@@基础上@@，宁德@@市@@人@@民政府@@出台@@了@@《关于推进@@农@@村生@@产要素流转@@@@融资@@试点@@工作的@@意见@@@@》, 全面推进@@全市@@农@@村生@@产要素流转@@@@融资@@试点@@工作@@，辖区@@各县@@@@@@（市@@、区@@）结合@@自@@身实际先后制定@@出台@@相应工作意见及操作细则@@@@，搭建@@市@@县@@两级农@@村生@@产要素流转@@@@融资@@框架平台@@@@。通过@@建机制@@@@、搭平台@@实现@@农@@村生@@产要素确权@@登记@@@@、价值评估@@@@、抵@@押@@融资@@@@、流转@@@@处置全流程服务@@@@，较好地盘活了农@@村资产@@类@@@@、权证@@类@@@@、劳动者素质三@@类@@要素资源@@@@，拓宽抵@@押@@物范围@@，缓解农@@村经营主体@@贷@@款@@抵@@押@@物不足问题@@@@，帮助激活农@@村闲置资源@@@@，取得农@@村生@@产要素融资@@试点@@突破@@，有@@效破解了农@@村中小微企业@@贷@@款@@难问题@@@@。
2.创新@@确权@@登记@@@@。各县@@@@（市@@、区@@）结合@@自@@身特点@@@@,创新@@农@@村产权抵@@押@@登记@@机制@@@@,使@@“无证@@”资产@@变@@为@@金融@@部门@@能够接受的@@担保@@物@@。如@@：福鼎市@@@@整合@@资产@@@@、权证@@、劳动者类@@@@、其他等@@@@4大类@@@@16个@@种类@@的@@生@@产要素的@@登记@@@@、确权@@、流转@@@@、交易@@、融资@@，银行@@通过@@农@@村生@@产要素流转@@@@要素平台@@上登记@@的@@相关信息@@@@，最大范围盘活农@@村@@“沉睡@@”资源@@；福安市@@出台@@@@《福安市@@农@@村生@@产要素确权@@工作方案@@@@》,明确果园大棚@@、农@@村集体资产@@股权@@、农@@村房屋所有@@权及宅基地使@@用权@@、船网指标等@@@@8类@@非标资产@@的@@确权@@单位及序时@@进度@@,并@@将@@农@@村生@@产要素确权@@颁证工作纳入各部门@@年@@度综合@@考核评价内容@@@@;宁德@@市@@海洋渔业@@局@@出台@@@@《关于开展@@海上渔排养殖权抵@@押@@各案工作的@@意见@@@@》,在@@全国首批@@推出@@水@@域滩涂养殖证@@,将@@海域使@@用权@@、渔排所有@@权和@@养殖权进行@@“三@@权合一@@@@”。
3.加强风险管控@@@@。通过@@建立@@@@政府@@@@、银行@@、保险@@、担保@@机构风险共@@担@@模式@@@@、创新@@资产@@市@@场化闭环运转@@和@@风险资产@@处置机制@@等@@两大体系健全要素流转@@@@交易@@和@@融资@@信贷@@@@风险管控@@@@。在@@风险共@@担@@上@@，发挥财政补贴@@、政策性担保@@与@@商业性保险@@的@@风险分@@担作用@@@@，以@@农@@村生@@产要素作为@@抵@@押@@@@、质押@@、托管等@@形式进行反担保@@@@。在@@风险预防上@@，运用@@数字平台@@@@，实现@@非标要素融资@@备案@@登记@@与@@融资@@业务@@查@@询@@@@，有@@效避免@@多头授信@@、过度授信@@。在@@风险处置上@@，平台@@可进行预警@@管理与@@预流转@@@@交易@@@@、再流转@@@@交易@@@@，最大范围提高@@资产@@处置效率和@@效果@@，降低各方损失@@。在@@不良资产@@收储@@上@@，政府@@牵头@@成立霞浦县@@福宁海投公司@@、屏南县@@八百公司等@@@@6家@@资产@@收储@@公司@@@@，根据贷@@款@@主体@@不同视情况收储@@处理@@，保障集体资产@@不流失@@，使@@生@@产要素得以@@充分@@市@@场化配置@@，有@@效控@@制金融@@风险@@,进一@@步提高@@商业银行@@参与@@积极性@@。
三@@、取得成效@@
在@@宁德@@全市@@范围内建立@@农@@村生@@产要素流转@@@@融资@@机制@@@@,整合@@4大类@@@@23个@@品类@@的@@生@@产要素的@@登记@@@@、确权@@、流转@@@@、交易@@、融资@@,实现@@与@@政府@@性融资@@担保@@公司@@、资产@@收储@@公司@@、行业协会@@、专业合作社的@@有@@效衔接@@，全面改@@善农@@村经营主体@@融资@@环境@@。辖区@@金融@@机构结合@@农@@村生@@产要素资源@@禀赋已创新@@推出@@@@渔排养殖贷@@@@、渔排托管贷@@@@、仓单质押@@贷@@@@、民宿贷@@等@@@@57种信贷@@@@产品@@。
案例@@17：平潭综合@@实验区@@推行@@涉案房产@@@@@@“e拍即@@得@@”协同@@执行机制@@@@?
一@@、背景情况@@
为@@解决企业和@@群众反映的@@司法@@网拍不动产成交后存在@@的@@@@“来回跑@@”“成本高@@”“效率低@@”等@@问题@@@@，平潭综合@@实验区@@行政@@审批@@局协同@@区@@法院@@@@、区@@公安@@局@@、区@@市@@场监督管理局@@、人@@行平潭支行@@、区@@税务局@@@@、福建@@银保监@@局平潭监管组印发@@@@《关于涉案房产@@@@“e拍即@@得@@”协同@@执行的@@实施意见@@（试行@@）》，推行@@涉案房产@@@@“e拍即@@得@@”协同@@执行机制@@@@,通过@@司法@@@@、税务与@@不动产登记@@等@@多部门@@信息@@互通@@@@、成果共@@享@@@@、工作互助的@@方式@@@@，实现@@涉案房产@@@@“查@@、控@@、转@@、抵@@”等@@不动产登记@@业务@@全流程线@@上@@办理@@的@@@@“一@@件@@事@@”“零次@@跑@@”模式@@。
二@@、主要做法@@
涉案房产@@“e拍即@@得@@”协同@@执行机制@@@@，实现@@让司法@@查@@控@@@@@@@@、信贷@@@@融资@@@@、税费@@征缴@@、办理@@权证@@@@、抵@@押@@贷@@款@@等@@环节线@@上@@无纸化@@流转@@@@@@，打造@@了一@@条@@从@@司法@@查@@控@@@@@@@@、不动产拍卖成交到@@权证@@办理@@@@、抵@@押@@贷@@款@@的@@全流程闭环管理路径@@。
流程如@@下@@：一@@是@@由@@法院@@@@通过@@@@“点@@对@@点@@@@”查@@控@@@@系统向@@区@@行政@@审批@@局@@（不动产登记@@机构@@）发起@@房产信息@@查@@询@@@@、查@@控@@@@，区@@行政@@审批@@局完成线@@上@@审核@@@@、反馈@@。二@@是@@区@@法院@@向@@区@@税务局@@@@发出@@《询价函@@》，区@@税务局@@@@向@@区@@法院@@列明案涉房产拍卖后可能所需缴纳的@@税种税费@@@@。三@@是@@竞买人@@在@@竞拍涉案房产@@前@@，通过@@相关银行@@@@app/官方公众号@@提供@@司法@@拍卖贷@@款@@咨询@@和@@额度预评@@。四@@是竞拍成功后@@，法院@@根据竞买人@@所持@@“贷@@款@@承诺函@@”制作@@拍卖成交确认书@@，生@@成@@转@@移登记@@裁定和@@协助执行通知书并@@发送至区@@行政@@审批@@局@@，引导竞买人@@线@@上@@申请不动产转@@移登记@@和@@税费@@征缴@@@@。五是区@@行政@@审批@@局在@@收到@@竞买人@@不动产登记@@申请和@@成交法律文书@@、完税信息@@后@@，线@@上@@办理@@案涉房产转@@移登记@@手续@@，颁发@@《不动产权证@@@@》电@@子证照@@或@@邮寄权证@@@@，并@@同步将@@房产转@@移登记@@情况推送至法院@@@@、区@@税务局@@@@、银行@@。最后@@，银行@@在@@收到@@区@@行政@@审批@@局发送的@@房产转@@移登记@@结果后网上申请抵@@押@@登记@@@@，区@@行政@@审批@@局线@@上@@完成登记@@后将@@登记@@结果推送银行@@@@，银行@@将@@买受人@@申请的@@贷@@款@@款项@@汇入法院@@指定账户@@。
三@@、取得成效@@
一@@是@@协同@@执行@@，提高@@效率@@。通过@@多部门@@密切协作@@@@、信息@@共@@享@@@@、网上流转@@@@的@@方式@@@@，实现@@涉案财产处置提档增速@@，办事效率大幅提升@@，各部门@@间无需往返跑@@@@，司法@@查@@控@@@@@@、信贷@@@@融资@@@@、税费@@征缴@@、办理@@权证@@@@、抵@@押@@贷@@款@@等@@环节全流程缩短@@50日@@以@@上@@@@。二@@是@@“e拍即@@得@@”，提升效能@@。通过@@涉案房产@@@@“e拍即@@得@@”协同@@执行机制@@@@，实现@@线@@上@@确认@@、线@@上@@贷@@款@@@@、线@@上@@缴@@税@@、线@@上@@过户@@，竞买人@@至少少跑@@5次@@，切实降低购房人@@和@@@@购房企业的@@办理@@成本@@，并@@真正实现@@@@“一@@机在@@手@@、足不出户@@”取得不动产权证@@@@@@，有@@效提升企业和@@办事群众的@@满意度@@和@@获得感@@。三@@是@@线@@上@@联@@办@@@@，提增效益@@。应用区@@块链@@、电@@子证照@@、电@@子签章@@、在@@线@@身份@@认证@@@@、数据@@共@@享@@@@、线@@上@@缴@@税@@（费@@）、可信文件@@等@@新技术@@，将@@单一@@@@、条@@块分@@割的@@部门@@多头@@、交叉@@、重复管理@@，向@@多元@@管理主体@@的@@链条@@式协同@@治理@@转@@变@@@@@@，不仅降低了政府@@管理成本@@，更提高@@了管理质量和@@服务@@水@@平@@。
案例@@18：晋江市@@推行@@@@“免证办@@”打造@@更快更好办成事@@的@@@@@@“晋江窗@@”
一@@、背景情况@@
晋江市@@坚持@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅线@@上@@线@@下@@@@融合@@发展@@，实行@@“免证办@@”，“免证办@@”即@@免带实体证照办事@@，办事群众到@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅窗口办事@@，凡是通过@@电@@子证照@@可以@@获取的@@信息@@@@，不再要求@@企业和@@群众提供@@相应材料@@，数字赋能审批@@服务@@得到@@进一@@步升级@@。探索@@“一@@业一@@证@@”“一@@业一@@码@@@@”改@@革@@，推动@@审批@@服务@@从@@@@“以@@政府@@部门@@供给为@@中心@@”走向@@@@“以@@企业和@@群众需求@@为@@中心@@”，打造@@更快更好办成事@@的@@@@@@“晋江窗@@”。
二@@、主要做法@@
1.抓实集成式改@@革@@@@，审批@@服务@@再提升@@。整合@@“一@@门式@@”行政@@服务@@大厅@@，进驻审批@@服务@@事项@@@@@@1997项@@，常驻单位@@41个@@，非常驻单位@@@@12个@@，服务@@窗口@@200个@@，服务@@人@@员@@600人@@，彻底解决审批@@服务@@场所分@@散在@@市@@区@@多个@@区@@域@@、企业和@@群众办事需要多跑路@@的@@老问题@@@@，实现@@“进一@@扇门@@@@、办所有@@事@@”。强化@@部门@@横向@@联@@动@@，组织@@进驻部门@@围绕@@申请条@@件@@@@@@、申报@@方式@@@@、受理@@模式@@@@、审核@@程序@@@@、发证方式@@@@、评价体系@@、管理框架等@@方面进行业务@@流程整体性再造@@，共@@梳理推出@@@@130件@@“一@@件@@事@@”。上线@@@@运行后@@，又进一@@步整合@@优@@化高频申办的@@套餐服务@@事项@@@@@@，推出@@35件@@“一@@件@@事@@”套餐服务@@落地实施@@。
2.率先推行@@@@“免证办@@”，数字赋能再升级@@。充分@@利用@@省@@@@、市@@电@@子证照@@建设@@成果@@，通过@@手机@@“扫码@@亮证@@”，推行@@“免证办@@”。同时@@@@，落实@@“五级十五同@@”事项@@@@管理绑定@@，提高@@省@@网上办事大厅和@@@@“闽@@政通@@”APP应用力度@@，推行@@高频事项@@@@@@“省@@内通办@@”“跨省@@通办@@”“异地代收代办@@”，现可办理@@厦漳泉地区@@@@“省@@内通办@@”事项@@@@18项@@，并@@与@@绍兴市@@柯桥区@@@@、佛山市@@南海区@@等@@@@14个@@地区@@签订@@“跨省@@通办@@”协议@@。
3.强化@@标准@@化@@建设@@@@，便民@@服务@@再优@@化@@。加强窗口服务@@标准@@化@@建设@@@@，唱响@@“生@@人@@熟人@@一@@个@@样@@，办事都方便@@”的@@主旋律@@。推行@@周六窗口服务@@不打烊@@、人@@工服务@@电@@话全天@@候接听@@、重点@@项@@目帮办服务@@@@、异地代收代办@@服务@@@@、老年@@人@@及特殊群体专办服务@@等@@措施@@，建立@@现场管理规范@@、窗口服务@@差评件@@和@@投诉件@@办理@@@@、“一@@趟办不成@@”情况反映和@@问题@@整改@@@@、窗口无否决权等@@制度@@@@，让窗口服务@@更暖心@@。
4.打造@@标杆式项@@目@@，学习探索@@再突破@@。始终紧盯@@“营商环境@@最优@@县@@市@@@@，对@@标国内先进地区@@做法和@@各领域最优@@实践@@”的@@目标@@，吸收先进城市@@做法并@@及时@@转@@化@@落实@@@@。对@@标上海市@@浦东新区@@@@，探索@@启动@@“一@@业一@@证@@”“一@@业一@@码@@@@”改@@革@@，破解市@@场主体@@@@“准入后准营难@@”问题@@。对@@标江苏省@@苏州市@@@@，推行@@水@@电@@气@@信视配套工程@@联@@动报装改@@革@@@@，提高@@公用事业接入便利化服务@@水@@平@@。
三@@、取得成效@@
一@@是@@集成高效@@，便民@@利企@@@@。审批@@服务@@事项@@@@实现@@网上可办率@@99.21%，全流程网办率@@80.73%，94项@@审批@@服务@@事项@@@@上线@@@@闽@@政通@@@@i晋江模块@@。在@@全省@@@@线@@下@@@@欧宝娱乐靠谱吗 水@@平评价中@@，晋江市@@行政@@服务@@中心@@总体指标达成率排名@@全省@@@@县@@域第一@@名@@@@。二@@是@@数字赋能@@，疏通堵点@@@@@@。最大限度减@@少纸质资料查@@验@@，减@@轻群众携带大量实体证照的@@不便@@，切实解决群众因实体证照忘带@@、少带导致@@“办不成事@@”的@@问题@@@@。
案例@@19：福鼎市@@@@“四@@个@@一@@@@”创新@@机制@@@@@@优@@化惠企政策@@服务@@@@
一@@、背景情况@@
为@@解决市@@场主体@@反映的@@@@“惠企政策@@理解不准确@@、政策申报@@不熟悉@@、政策兑现不便捷@@”等@@问题@@@@，福鼎市@@@@围绕@@@@“亲商@@、安商@@、便企@@、利企@@”的@@目标@@积极探索@@@@，推进@@惠企政策@@服务@@@@“四@@个@@一@@@@”创新@@机制@@@@@@，惠企政策@@服务@@便捷性@@、时@@效性大幅提升@@。
二@@、主要做法@@
1.惠企政策@@“一@@库汇聚@@”。将@@惠企政策@@划分@@为@@评选认定类@@@@、财政税费@@类@@@@、资金支持类@@@@、要素保障类@@@@、其他政策类@@@@，梳理惠企政策@@兑现的@@政策标准@@@@、申请条@@件@@@@、申请材料@@、办理@@流程@@、申报@@方式@@@@、承诺办结时@@限等@@要素@@，汇聚为@@@@“政策库@@”“事项@@@@库@@”，汇编惠企政策@@办事指南@@，并@@实施动态调整机制@@@@。同时@@@@，通过@@市@@政府@@门户网站@@、“福鼎政企直通车@@@@”平台@@、行政@@服务@@中心@@微信@@公众号@@向@@社会公开发@@布@@“一@@库汇聚@@”惠企政策@@清单@@，为@@广大企业提供@@@@“找得到@@@@、看得懂@@、用得上@@”的@@惠企政策@@服务@@@@。
2.惠企服务@@@@“一@@线@@咨询@@@@”。线@@下@@依托@@福鼎市@@@@行政@@服务@@中心@@大厅@@“惠企政策@@窗口@@”开展@@咨询@@服务@@@@，线@@上@@依托@@@@“福鼎政企直通车@@@@”平台@@和@@福鼎行政@@服务@@中心@@微信@@公众号@@@@“惠企政策@@专窗@@”专栏进行在@@线@@咨询@@@@服务@@@@。充分@@应用@@“政策云配@@”功能@@，结合@@企业基本信息@@和@@画像@@，予以@@智能@@、精准匹配可享受的@@惠企政策@@@@。
3.惠企事项@@@@@@“一@@站服务@@@@”。完善@@“惠企政策@@窗口@@”的@@咨询@@@@、导办@@、转@@办@@、帮办服务@@功能@@@@，按照@@“一@@窗受理@@@@、系统分@@办@@@@、统一@@反馈@@@@”的@@运行模式@@落实@@惠企政策@@服务@@@@。即@@：惠企政策@@兑现统一@@由@@@@“惠企政策@@窗口@@”受理@@；受理@@后立即@@上传@@“惠企政策@@联@@办系统@@”分@@办@@，对@@应承办部门@@限时@@审查@@@@、办理@@；结果材料上传@@“惠企政策@@联@@办系统@@”，由@@“惠企政策@@窗口@@”向@@企业统一@@反馈@@@@@@，实现@@“受审分@@离@@”和@@“一@@站式@@”服务@@。
4.惠企难题@@“一@@体联@@办@@”。有@@机融合@@各协调机制@@功能@@@@，破解惠企政策@@服务@@难题@@，确保@@“一@@体联@@办@@”、办就办好@@。福鼎茶产业@@@@、工业@@、建筑业@@、服务@@业的@@四@@大产业@@发展服务@@队@@，深入一@@线@@宣传@@政策@@、收集难题@@；“事难办@@”协调窗口协调解决企业@@“难办事@@”问题@@；“局长服务@@日@@@@”相关部门@@主要负责人@@@@“面对@@面@@”会商会审跨部门@@审批@@服务@@和@@政策兑现问题@@@@。
三@@、取得成效@@
一@@是@@惠企政策@@由@@@@“分@@散化@@”到@@“集中化@@”转@@变@@@@。各级惠企政策@@通过@@梳理归类@@@@“一@@库汇聚@@”，通过@@线@@上@@线@@下@@@@@@“一@@线@@咨询@@@@”皆可知@@。目前@@已梳理涵盖国家@@和@@省@@@@、市@@、县@@四@@级共@@计@@@@35项@@政策@@，涉及发改@@@@、工信@@、科技@@、商务@@、人@@社@@、财政等@@重点@@领域@@。二@@是@@企业办事由@@@@“多部门@@跑@@”到@@“跑一@@窗@@”转@@变@@@@。原先企业申请惠企政策@@兑现@@，需要在@@多个@@部门@@之间来回跑@@@@、多次@@跑@@，现在@@只需要到@@@@“惠企政策@@窗口@@”提交材料就行@@，实现@@“一@@窗兑现@@”。据统计@@，仅办理@@白茶领军企业政策兑现这一@@项@@@@，原需要在@@茶产业@@发展中心@@、财政局@@、税务局@@、农@@业农@@村@@局@@等@@部门@@之间来回跑@@六趟@@，现在@@只要在@@@@“惠企政策@@窗口@@”跑一@@趟@@。三@@是@@政策兑现由@@@@“单点@@办@@”到@@“多点@@办@@”转@@变@@@@。将@@“一@@窗受理@@@@、系统分@@办@@@@、统一@@反馈@@@@”的@@运行模式@@下沉到@@@@17个@@乡镇便民@@服务@@中心@@，打造@@15分@@钟惠企政策@@兑现服务@@圈@@，任一@@窗口均可咨询@@@@、办理@@惠企政策@@服务@@@@。
案例@@20：武平@@县@@打造@@林@@业金融@@区@@块链融资@@服务@@平台@@@@
一@@、背景情况@@
全国林@@改@@第一@@县@@武平@@是集体林@@权制度@@改@@革@@的@@发源地@@，先后出台@@@@《县@@委@@、县@@政府@@关于进一@@步深化集体林@@权制度@@改@@革@@的@@若干意见@@》、《武平@@县@@林@@权抵@@押@@@@贷@@款@@实施办法@@@@》，创新@@推出@@@@“林@@权抵@@押@@@@+收储@@担保@@@@”贷@@款@@模式@@@@，明确了林@@权抵@@押@@@@条@@件@@@@、贷@@款@@对@@象@@、贷@@款@@额度及期限@@、贷@@款@@程序@@等@@@@。成立武平@@县@@林@@权服务@@中心@@@@，形成@@“评估@@、收储@@、担保@@、流转@@@@、贷@@款@@”五位一@@体的@@林@@业金融@@服务@@体系@@，但由@@于林@@权等@@林@@农@@林@@企相关数据@@信息@@仍然分@@散在@@各个@@部门@@@@，信息@@不对@@称及电@@子化@@程度低@@，林@@农@@林@@企融资@@手续烦@@，办贷@@时@@间@@长@@。为@@进一@@步服务@@林@@农@@@@，破解林@@农@@申贷@@抵@@押@@难@@、程序@@多@@、信息@@不对@@称等@@问题@@@@@@，武平@@县@@探索@@运用@@区@@块链新技术@@，打造@@集申请@@、审贷@@@@、评估@@、担保@@、登记@@、放@@贷@@于一@@体的@@林@@业金融@@区@@块链服务@@平台@@@@，着力拓宽林@@业投融资@@渠道@@。平台@@运行后@@，林@@农@@不出门就能享受到@@优@@惠的@@贷@@款@@政策@@、便捷的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。
二@@、主要做法@@
1.资源@@共@@享@@@@，信息@@互通@@。整合@@不动产登记@@中心@@、评估@@机构@@、林@@权服务@@中心@@、征信机构及担保@@公司等@@部门@@所有@@涉及林@@农@@的@@信息@@@@，将@@不动产经营@@、资产@@、信用@@等@@供求信息@@精准对@@接@@@@。
2.林@@农@@线@@上@@提交需求@@@@。林@@农@@通过@@@@“i武平@@”账号@@登录@@，线@@上@@提交融资@@@@（信用@@、保证@@、林@@权抵@@押@@@@）需求@@申请@@，并@@上传身份@@证@@、结婚证等@@相关信息@@@@；平台@@获取用户身份@@识别和@@授权后将@@相关信用@@信息@@上链@@。
3.平台@@撮合成交@@。入驻的@@金融@@机构可根据权限查@@看@@林@@农@@申请记录@@、信用@@信息@@和@@林@@权产权信息@@并@@进行报价@@，林@@农@@可自@@主选择金融@@机构和@@信贷@@@@产品对@@接@@办理@@@@。
4.线@@上@@签约放@@款@@。成交后属信用@@@@、保证@@、惠林@@卡的@@直接放@@贷@@@@；属林@@权抵@@押@@@@的@@金融@@机构通过@@平台@@将@@申请信息@@@@、抵@@押@@贷@@款@@合同推送至不动产登记@@机构@@@@，登记@@机构进行线@@上@@审核@@办理@@@@，并@@将@@不动产登记@@电@@子证明推送至平台@@@@，金融@@机构凭电@@子证明放@@贷@@给林@@农@@林@@企@@。
三@@、取得成效@@
林@@业金融@@区@@块链融资@@服务@@平台@@运行后@@受到@@金融@@机构和@@广大林@@农@@的@@青睐@@，共@@有@@@@10家@@金融@@机构在@@平台@@上提供@@了信用@@@@、抵@@押@@、保证@@等@@多类@@别共@@@@49款林@@业贷@@款@@产品@@。一@@是@@帮助林@@农@@实现@@一@@键@@提交融资@@需求@@@@，快速匹配多家@@金融@@机构的@@小微金融@@产品@@，拓宽了融资@@渠道@@。二@@是@@帮助金融@@机构实现@@批@@量精准获客@@，降低获客成本@@，金融@@机构可以@@通过@@该平台@@提供@@的@@在@@线@@智能风控@@功能@@@@，有@@效降低林@@农@@的@@风控@@成本和@@不良贷@@款@@率@@。三@@是@@林@@权抵@@押@@@@登记@@时@@间@@由@@法定@@30个@@工作日@@@@提速到@@@@1个@@工作日@@@@内办结领证@@，过程方便快捷又安全@@@@。
案例@@21：福建@@省@@@@网上办事大厅上线@@@@留抵@@退税服务@@专区@@@@@@
一@@、背景情况@@
为@@进一@@步贯彻落实@@@@《国务院关于加快推进@@@@全国一@@体化在@@线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@的@@指导意见@@@@》（国发@@〔2018〕27号@@）、《国务院关于加快推进@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标准@@化@@规范化便利化的@@指导意见@@@@》（国发@@〔2022〕5号@@）要求@@，积极推动@@我省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与@@国家@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“留抵@@退税服务@@专区@@@@”对@@接@@，持续推进@@留抵@@退税服务@@专区@@@@功能@@优@@化升级@@，助力企业方便@@、快捷了解留抵@@退税政策@@，高效办理@@留抵@@退税业务@@@@，实现@@税惠政策直达快享@@，切实做到@@助企纾困解难@@、激发市@@场主体@@活力@@。
二@@、主要做法@@
省@@数字办会同省@@税务局@@@@、省@@大数据@@@@公司开展@@上海@@、浙江等@@先进省@@份@@@@关于留抵@@退税服务@@专区@@@@建设@@方式@@的@@调研@@，梳理出专区@@需要展示的@@主要功能@@模块包含@@热门事项@@@@@@、政策解读@@、办理@@流程@@、咨询@@互动等@@内容@@@@，按照@@时@@间@@节点@@要求@@@@，做好留抵@@退税等@@服务@@事项@@@@接入工作@@。依托@@福建@@省@@@@网上办事大厅门户@@、闽@@政通@@APP建设@@留抵@@退税服务@@专区@@@@@@，提供@@“精准快简@@”的@@留抵@@退税服务@@@@。聚焦@@惠企利民政策和@@办事服务@@@@，提供@@留抵@@退税政策查@@询@@@@、留抵@@退税政策解读@@@@、留抵@@退税事项@@@@指南查@@看@@@@、网上办理@@@@、留抵@@退税条@@件@@自@@测@@、政策云配@@、符合留抵@@退税名@@单公示@@、评价反馈@@等@@一@@站式@@服务@@@@。围绕@@“制造业@@”“科学研究@@和@@技术服务@@业@@”“电@@力@@、热力@@、燃气@@@@及水@@生@@产和@@供应业@@”“软件@@@@和@@信息@@技术服务@@业@@”“生@@态保护和@@环境治理@@业@@”“交通运输@@、仓储和@@邮政业@@”“批@@发和@@零售业@@”“农@@、林@@、牧@@、渔业@@”“住宿和@@餐饮业@@”“居民服务@@@@、修理和@@其他服务@@业@@”“教育@@”“卫生@@和@@社会工作@@”和@@“文化@@、体育和@@娱乐业@@”等@@13大行业@@，发布留抵@@退税服务@@事项@@@@@@，办理@@留抵@@退税常见问题@@@@。
三@@、取得成效@@
根据国家@@税务总局福建@@省@@@@税务局@@的@@统计数据@@@@，自@@4月@@1日@@政策实施以@@来@@@@，已有@@@@503亿@@元@@@@留抵@@退税款退到@@@@5.2万户@@纳税人@@账户@@。其中@@，小微企业@@4.98万户@@、占比@@95.8%，涉及退税金额@@@@203亿@@元@@@@、占比@@40.4%；中型企业退税@@103亿@@元@@@@，大型企业退税@@197亿@@元@@@@，分@@别占比@@@@20.5%、39.1%。下一@@步@@将@@构建留抵@@退税政策库@@@@，设置政策和@@服务@@的@@实施范围和@@条@@件@@@@，以@@纳税人@@需求@@为@@导向@@@@，通过@@数据@@汇聚共@@享@@@@、大数据@@@@分@@析@@、人@@工智能辅助@@，精准匹配符合条@@件@@的@@企业和@@群众@@，由@@“人@@找政策@@”提档升级为@@@@“政策找人@@@@”，实现@@政策和@@服务@@精准找人@@@@，主动推送@@。
案例@@22：省@@工信@@厅@@着力清欠@@ 降低企业负担@@
一@@、背景情况@@
近年@@来@@，受疫情和@@国际形势变@@化影响@@，企业原材料成本大幅上涨@@，生@@产经营成本不断增加@@。特别是今年@@@@以@@来@@@@@@，我省@@受莆田@@、泉州@@、宁德@@、厦门等@@多地疫情影响@@，企业多次@@停产停工@@，发展压力加大@@。省@@工信@@厅@@防范化解拖欠民营中小企业欠款@@，着力降低企业成本负担@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@全力推动@@减@@负政策落实@@@@。用好惠企政策@@统一@@发布平台@@@@，常态化举办@@“惠企政策@@进百园入万企@@”活动@@，以@@企业喜闻乐见的@@形式录播@@“政策说@@”、政策解读@@动漫短视频等@@@@，让政策解读@@更接地气@@@@，企业知晓政策更加方便快捷@@。通过@@“党企新时@@空@@·政企直通车@@”平台@@、微信@@、钉钉云课堂等@@@@，组织@@开展@@宣传@@@@、培训@@。
二@@是@@多措清理化解拖欠账款@@。会同省@@人@@社@@厅研究@@制定@@推动@@金融@@机构对@@工程@@领域项@@目资金的@@全链条@@监管办法@@@@，预防工程@@领域拖欠账款@@。联@@合省@@农@@业农@@村@@厅@@@@、住建@@厅对@@全省@@@@乡村振兴领域拖欠工程@@款情况进行全面摸排和@@清理@@，共@@排查@@@@@@4.98万个@@@@项@@目@@@@154亿@@元@@@@资金@@，全部清偿化解@@，助力我省@@乡村振兴@@。做好疫情期间减@@轻企业负担和@@保障中小企业款项@@支付工作@@，采取切实有@@效措施防范化解医疗保障物资账款拖欠@@，对@@无分@@歧@@@@欠款做到@@@@“月@@月@@清零@@”，全力支持莆田@@、泉州@@、福州@@等@@地医疗保障企业的@@防疫抗疫@@。修订出台@@我省@@保障中小企业款项@@支付投诉处理暂行办法@@@@，进一@@步规范投诉处理流程@@。制定@@我省@@专项@@行动@@实施方案@@@@，开展@@全省@@@@排查@@@@@@，共@@计@@排查@@@@线@@索@@46条@@拖欠线@@索@@，金额@@1.5亿@@元@@@@，牵头@@10个@@部门@@组织@@@@10个@@督导组@@，由@@厅级干部带队赴全省@@@@各级各部门@@开展@@重点@@督导@@，有@@力推动@@防范和@@化解@@，确保@@“无分@@歧@@@@”“应还尽还@@”，有@@“分@@歧@@”“能还早还@@”。
三@@、取得成效@@
2022年@@上半年@@@@，全省@@@@降低企业成本超@@过@@@@600亿@@元@@@@，大幅减@@轻了企业负担@@，激活了市@@场活力@@。截至@@6月@@底@@，省@@级收到@@@@25件@@拖欠账款投诉举报件@@@@，已全部核实并@@反馈@@当事人@@@@，其中@@84.16万元@@@@无分@@歧@@@@欠款已全部清偿@@，实现@@动态清零@@。
案例@@23：省@@生@@态环境厅实施@@“一@@个@@窗口@@对@@外@@”提升环评服务@@@@
一@@、背景情况@@
省@@生@@态环境厅持续深化环评领域@@“放@@管服@@”改@@革@@，在@@历年@@来打好环评领域@@“放@@、减@@、并@@、优@@、联@@”政策组合拳的@@基础上@@@@，经过深入调研@@、研究@@，今年@@@@实施@@“一@@个@@窗口@@对@@外@@”改@@革@@，最大程度释发挥政策乘数效应@@，提升环评主动服务@@能力@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@建立@@全省@@@@一@@本台账@@，明确服务@@什么项@@目@@。各级生@@态环境部门@@积极对@@接@@当地政府@@和@@发改@@等@@部门@@@@，及时@@掌握重点@@项@@目信息@@@@，汇聚建立@@全省@@@@一@@本台账@@，依据事权分@@级负责服务@@@@，实行@@“月@@调度@@、季通报@@”推进@@。目前@@台账内项@@目@@1354个@@，实施按月@@动态更新@@。
二@@是@@服务@@指导靠前延伸@@，提前破解困难焦点@@@@。对@@台账内项@@目@@，重点@@从@@@@“提前介入靠前指导@@、引导优@@选中介机构@@、加强选线@@选址指导@@、强化@@排放@@指标保障@@、优@@化区@@域环境支撑@@”五个@@方面发力@@，主动上门提前服务@@@@，为@@后续审批@@打好基础@@，避免@@“前期没抓紧@@、后期耽误事@@”。如@@：组织@@各地对@@梳理的@@可能涉及生@@态保护红线@@的@@@@39个@@项@@目@@和@@涉及饮用水@@源保护区@@的@@@@9个@@项@@目@@，及时@@跟进指导项@@目优@@化选线@@选址@@，尽量避让各类@@环境敏感区@@@@；对@@确实无法避让的@@@@，建议其结合@@地方发展需求@@@@，在@@生@@态保护红线@@调整和@@国土空间@@规划@@划定时@@一@@并@@衔接考虑@@。
三@@是@@实施窗口统一@@对@@外@@，解决多次@@跑@@腿现象@@。把现有@@各类@@行政@@服务@@整合@@到@@@@“一@@个@@窗口@@”，按照@@“一@@窗对@@外@@、一@@号@@办理@@@@、一@@键@@转@@办@@@@、一@@链跟踪@@、一@@章审批@@@@”的@@机制@@运转@@@@。充实人@@员力量和@@完善@@规范管理@@，提升窗口运行管理和@@服务@@质量@@；建立@@协调事项@@@@同步移交@@、限时@@一@@次@@性反馈@@@@，重大事项@@@@实行@@统一@@协调@@机制@@并@@落实@@@@。
四@@是要素保障联@@动并@@进@@，实现@@服务@@步调一@@致@@@@@@。与@@各地政府@@@@、各行业主管部门@@联@@动@@，将@@新生@@成@@的@@项@@目第一@@时@@间@@纳入台账管理@@，重大项@@目不遗漏@@。“省@@-市@@-县@@”三@@级联@@动@@，厅内各要素处室单位联@@动@@，形成@@服务@@合力@@@@，达到@@快速@@、协同@@、有@@序的@@状态@@。
在@@上述制度@@设计的@@基础上@@@@，形成@@“服务@@快进@@、要素并@@进@@、专班推进@@@@、调度跟进@@、监督促进@@”的@@“五进机制@@@@”，促进环评审批@@全面提速增效@@。
三@@、取得成效@@
“一@@个@@窗口@@对@@外@@”改@@革@@，变@@“点@@上服务@@@@”为@@“全程服务@@@@”，变@@“被动服务@@@@”为@@“靠前服务@@@@”，变@@“单向@@服务@@@@”为@@“联@@动服务@@@@”，有@@力提升了服务@@效能和@@企业群众满意度@@@@。改@@革@@后@@，不再只管审批@@一@@个@@@@“点@@”，而是管项@@目生@@命周期的@@一@@条@@@@“线@@”。将@@各管理要素@@“串珠成线@@@@”，在@@环评审批@@时@@提前介入项@@目@@、熟悉情况@@，辅以@@事中事后全链条@@监管机制@@@@，实现@@建设@@项@@目全过程服务@@和@@监管@@。通过@@建立@@@@“台账联@@动@@”“省@@市@@县@@联@@动@@”“要素联@@动@@”的@@服务@@@@格局@@，“省@@-市@@-县@@”三@@级纵向@@和@@以@@各要素之间的@@横向@@@@，都围绕@@着服务@@项@@目的@@主题@@，进一@@步强化@@并@@联@@@@，交叉@@作业@@、同步推进@@@@，进一@@步提高@@了工作效率@@。
案例@@24：省@@农@@业农@@村@@厅@@创设乡村振兴贷@@产品@@
一@@、背景情况@@
为@@深入贯彻党中央实施乡村振兴战略决策部署@@和@@习近平总书记关于@@“要切实为@@群众办实事解难题@@”重要指示精神@@，落实@@2022年@@中央和@@省@@委一@@号@@文件@@精神@@，省@@农@@业农@@村@@厅@@会同有@@关部门@@整合@@政策优@@势@@，创新@@推出@@@@福建@@乡村振兴贷@@产品@@，推动@@金融@@机构为@@农@@业经营主体@@纾困解难@@，着力破解融资@@难@@@@、融资@@贵@@、融资@@慢难题@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@整合@@政策@@，凝聚合力@@@@，提升金融@@服务@@乡村振兴水@@平@@。制定@@《福建@@省@@@@乡村振兴贷@@实施暂行办法@@@@》，建立@@“名@@单管理@@、优@@惠支持@@、风险共@@担@@、限时@@办理@@@@”的@@福建@@乡村振兴贷@@模式@@@@。农@@业农@@村@@部门@@负责收集审核@@农@@业企业@@、农@@民合作社@@、家@@庭农@@场@@、农@@业社会化服务@@组织@@和@@农@@村集体经济@@@@组织@@等@@农@@业经营主体@@名@@单信息@@@@，每月@@更新推送到@@福建@@省@@@@金融@@服务@@云平台@@公示后进行名@@单管理@@@@，降低银行@@机构获客成本@@。人@@行福州@@中心支行将@@乡村振兴贷@@实施情况纳入人@@行系统对@@银行@@机构金融@@支持乡村振兴考核评估@@范围@@，同时@@@@，利用@@普惠小微贷@@款@@支持工具@@，对@@符合条@@件@@的@@地方法人@@银行@@发放@@的@@普惠小微贷@@款@@@@，按贷@@款@@余额增量的@@@@1%或@@2%提供@@资金奖励@@，运用@@再贷@@款@@再贴现等@@政策工具@@，扩大银行@@资金来源@@渠道@@。福建@@银保监@@局要求@@银行@@@@“法人@@机构普惠型涉农@@贷@@款@@@@”增速高于各项@@贷@@款@@平均增速@@，对@@银行@@乡村振兴贷@@不良率高于其各项@@贷@@款@@不良率年@@度目标@@3个@@百分@@点@@@@（含@@）以@@内的@@@@，不作为@@监管评级和@@银行@@内部考核评价扣分@@因素@@。
二@@是@@利率优@@惠@@@@，风险共@@担@@，破解农@@业经营主体@@融资@@难@@题@@。利用@@福建@@省@@@@政策性优@@惠贷@@款@@风险分@@担资金池@@，为@@乡村振兴贷@@提供@@风险补偿@@，让利于农@@业经营主体@@@@。各政策性银行@@@@、大型银行@@和@@邮储银行@@按不超@@过@@最近一@@次@@公布的@@一@@年@@期贷@@款@@市@@场报价利率作为@@优@@惠利率发放@@贷@@款@@@@，其他银行@@业机构按不超@@过@@最近一@@次@@公布的@@一@@年@@期贷@@款@@市@@场报价利率加@@100个@@基点@@@@发放@@贷@@款@@@@。单户农@@业经营主体@@无须抵@@押@@@@，最高可实现@@纯信用@@融资@@@@1000万元@@@@，鼓励银行@@机构提供@@纯信用@@融资@@@@，采取无还本续贷@@方式@@延长企业贷@@款@@期限@@。通过@@三@@种模式@@分@@散银行@@贷@@款@@风险@@。即@@：银政模式@@@@，当贷@@款@@本金损失高于@@20%时@@，银行@@和@@资金池各承担@@50%的@@风险责任@@，鼓励合作银行@@提供@@纯信用@@融资@@@@；银政担模式@@@@，由@@担保@@公司提供@@担保@@@@，银行@@和@@担保@@公司按@@2：8比例分@@担风险责任@@；银政保模式@@@@，由@@保险@@公司提供@@贷@@款@@保证@@保险@@@@，保额不足抵@@偿部分@@由@@银行@@及资金池按规定承担风险责任@@。
三@@是@@多措并@@举@@，狠抓落实@@@@，推动@@乡村振兴贷@@落地落实@@@@。健全工作推进@@机制@@@@，坚持@@问题@@导向@@@@、目标导向@@@@、结果导向@@相统一@@@@，大力加强政策宣传@@@@、产品推广@@，确保@@把好政策落实@@好@@。省@@农@@业农@@村@@厅@@成立乡村振兴贷@@工作专班@@，由@@分@@管厅领导担任召集人@@@@，相关处室@@、有@@关金融@@机构负责人@@为@@成员@@，定期会商工作过程中出现的@@问题@@@@@@，定期审核@@农@@业经营主体@@名@@单@@，推动@@日@@常工作有@@序开展@@@@。符合条@@件@@的@@农@@业经营主体@@经农@@业农@@村@@部门@@公示@@5天@@无异议后即@@入企业池名@@单@@。池内经营主体@@通过@@金服云平台@@线@@上@@申请贷@@款@@@@，银行@@受理@@@@5个@@工作日@@@@内即@@可@@实现@@@@贷@@款@@投放@@@@。举办农@@业农@@村@@系统视频培训@@班@@，全面解读乡村振兴贷@@政策@@，提出@@明确工作要求@@@@，加快产品落地实施@@。通过@@制作@@宣传@@小视频@@、政策讲解@@PPT及推送新闻稿件@@等@@方式@@广泛宣传@@@@，扩大政策知晓度@@。实行@@“一@@日@@一@@调度@@”“一@@月@@一@@通报@@”，及时@@掌握和@@分@@析贷@@款@@地区@@@@、贷@@款@@机构@@、贷@@款@@主体@@等@@信息@@@@，跟踪督促市@@@@、县@@两级落实@@工作举措@@@@，协助做好金融@@需求@@对@@接@@@@，加强与@@金融@@部门@@@@、金融@@机构信息@@共@@享@@@@@@、沟通协商@@、定期预判@@，及时@@互通进展情况@@，加大工作推动@@力度@@。
三@@、取得成效@@
福建@@乡村振兴贷@@自@@今年@@@@@@3月@@下旬上线@@@@以@@来@@@@，截至@@7月@@10日@@，已推送@@11批@@ 10754家@@农@@业经营主体@@名@@单通过@@金服云平台@@公示@@，纳入企业名@@单池实行@@动态管理@@，共@@为@@@@635家@@农@@业经营主体@@发放@@贷@@款@@达@@14.1亿@@元@@@@，日@@均超@@过@@@@1千万元@@@@@@，实现@@了农@@业经营主体@@贷@@款@@快速增长@@。从@@已发放@@贷@@款@@情况看@@，最低利率为@@@@2%，最高利率为@@@@4.7%，加权平均利率@@为@@@@3.92%，从@@申请到@@放@@款最快仅用@@2天@@时@@间@@@@，大幅降低了农@@业经营主体@@的@@融资@@成本@@，有@@效解决了融资@@慢问题@@@@。
案例@@25：省@@税务局@@创新@@推出@@@@@@“智能享惠@@”平台@@
一@@、背景情况@@
《国家@@税务总局关于开展@@@@2022年@@“我为@@纳税人@@缴费@@人@@办实事暨便民@@办税春风行动@@”的@@意见@@》提出@@，优@@化税费@@优@@惠政策精准推送机制@@@@，完善@@税费@@政策宣传@@辅导标签@@体系@@，实现@@税费@@优@@惠政策的@@系统集成@@、精准定位@@、智能推送@@，帮助纳税人@@缴费@@人@@便捷了解政策@@。结合@@今年@@@@国家@@税务总局留抵@@退税等@@退税减@@税组合式系列政策的@@出台@@@@，纳税人@@对@@税收优@@惠政策的@@及时@@性@@、透明度和@@是否适用等@@方面的@@期待越来越高@@，希望获得更加优@@质的@@办税缴费@@服务@@@@，实现@@税收优@@惠政策的@@个@@性化精准查@@询@@@@。福建@@省@@@@电@@子税务局@@试点@@上线@@@@@@“智能享惠@@”平台@@，改@@变@@了以@@往税收优@@惠政策单文件@@查@@询@@@@、全文展现的@@模式@@@@，通过@@对@@政策内容@@精细化拆分@@@@@@、标签@@化归集@@，直观列表组合展现的@@全新态势@@，帮助纳税人@@快速@@、精准获知可享受的@@各税@@（费@@）种优@@惠政策@@，助力其应享尽享各项@@税费@@政策红利@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@归集税收优@@惠政策@@。全面整理归集自@@@@2018年@@国地税征管体制改@@革@@至@@2022年@@6月@@份@@国家@@税务总局@@、福建@@省@@@@税务局@@两级机关下发的@@政策@@、制度@@、办法@@等@@规范性文件@@@@@@，从@@中筛选出与@@税收优@@惠相关的@@@@131个@@文件@@@@，编入福建@@省@@@@税务局@@税收优@@惠政策文件@@库@@，政策查@@询@@指向@@更明确@@。
二@@是@@建立@@检索标签@@体系@@。根据纳税人@@政策查@@询@@习惯@@，确定行业@@、登记@@注册类@@型@@、税种等@@@@5类@@三@@级标签@@@@122个@@，建立@@税收优@@惠政策检索标签@@体系@@，纳税人@@选择更便捷@@。
三@@是@@优@@惠文件@@碎片梳理@@。精细化拆分@@@@131份@@税收优@@惠文件@@@@，抽取主要内容@@@@@@，结合@@检索标签@@体系@@，碎片化梳理成@@287段@@，并@@为@@每一@@段@@碎片内容@@适配相应的@@标签@@@@，让每一@@个@@查@@询@@结果更直观@@。
四@@是组合展现查@@询@@结果@@。纳税人@@只需根据自@@身实际@@，选取@@一@@个@@或@@多个@@标签@@@@，“智能享惠@@”平台@@即@@可@@精准组合列表展现其可享受的@@税收优@@惠政策主要内容@@@@@@，让每一@@次@@查@@询@@结果更全面@@。
五是灵活设置系统功能@@@@。为@@进一@@步提升纳税人@@体验@@感和@@获得感@@，增设@@了文件@@订阅功能@@@@。通过@@文件@@订阅@@，平台@@可根据纳税人@@选取@@的@@标签@@@@，匹配最适合其行业特性@@、经营特点@@的@@税收优@@惠政策文件@@@@，形成@@个@@性化的@@专属税收优@@惠政策文件@@包@@。文件@@包还能检索后续维护的@@政策文件@@@@，自@@动更新@@。
三@@、取得成效@@
借助该平台@@@@，12366咨询@@人@@员@@、办税服务@@厅导税人@@员@@、广大税收管理人@@员在@@与@@纳税人@@进行必要的@@沟通后@@，可以@@即@@时@@给出精准的@@组合式答复@@。有@@效解决纳税人@@缴费@@人@@无法根据自@@身实际准确查@@询@@适配的@@税@@（费@@）种优@@惠政策@@问题@@@@，有@@效提升纳税服务@@效率@@，实现@@了税收优@@惠政策的@@精准个@@性推送和@@政策红利的@@直达快享@@。试点@@期间@@，已有@@@@562户纳税人@@登录使@@用@@，涉及展现碎片化内容@@@@3689项@@。
案例@@26：人@@行福州@@中心支行开展@@@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”专项@@行动@@
一@@、背景情况@@
为@@进一@@步贯彻落实@@@@党中央@@、国务院关于加强金融@@支持实体经济@@@@工作的@@重大决策部署@@@@，今年@@@@3月@@，人@@行福州@@中心支行牵头@@省@@财政厅@@、工信@@厅@@、农@@业农@@村@@厅@@、金融@@监管@@局@@、海洋渔业@@局@@、林@@业局等@@相关部门@@开展@@@@2022年@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”专项@@行动@@，在@@省@@内人@@民银行@@分@@支机构所在@@的@@所有@@县@@域打造@@货币信贷@@@@工作品牌@@，为@@省@@内县@@域经济@@健康发展@@、实现@@全省@@@@高质量发展超@@越目标提供@@强有@@力的@@信贷@@@@支持@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@发挥跨部门@@@@“几家@@抬@@”合力@@。福州@@中支联@@合省@@财政厅@@、工信@@厅@@、农@@业农@@村@@厅@@等@@七部门@@联@@合印发@@@@《福建@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”专项@@行动@@工作方案@@@@@@》，压实跨部门@@@@“几家@@抬@@”工作机制@@@@。人@@民银行@@各县@@@@@@（市@@、区@@）支行牵头@@开展@@专项@@行动@@@@，根据工作需要邀请财政@@、金融@@监管@@、农@@业农@@村@@、文化@@旅游@@、税务等@@政府@@部门@@以@@及行业协会@@参与@@@@。县@@级政府@@部门@@高度重视@@，超@@过@@80%的@@县@@@@（市@@、区@@）政府@@分@@管领导亲自@@部署推动@@具体工作@@；多家@@人@@民银行@@分@@支机构推动@@当地政府@@将@@专项@@行动@@嵌入政府@@工作方案@@@@，安排@@专项@@资金@@、风险担保@@基金等@@@@，支持专项@@行动@@针对@@推动@@的@@行业领域@@。
二@@是@@覆盖所有@@县@@域@@，体现真正县@@域品牌特色@@@@。省@@内人@@民银行@@分@@支机构根据当地特色@@资源@@和@@产业@@结构自@@主打造@@货币信贷@@@@工作品牌@@，全省@@@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”专项@@行动@@合计@@62项@@，对@@59家@@人@@民银行@@各县@@@@@@@@（市@@、区@@）分@@支机构实现@@全覆盖@@@@，项@@目涉及中小微企业@@@@、制造业@@与@@科创@@、农@@村机制@@改@@革@@@@、林@@业经济@@融合@@@@、食品产业@@等@@@@15个@@重点@@领域@@。
三@@是@@明确工作量化指标@@。各县@@@@（市@@、区@@）专项@@行动@@工作方案@@@@@@明确提出@@量化的@@工作目标@@，以@@目标导向@@@@引导专项@@行动@@取得实效@@。比如@@福清市@@提出@@制造业@@@@、科技@@贷@@款@@增速均不低于上一@@年@@@@；华安县@@文旅融合@@五大领域新增贷@@款@@力争@@达到@@@@5亿@@元@@@@以@@上@@@@；漳平市@@要求@@台企台农@@的@@贷@@款@@增长高于@@30%、贷@@款@@覆盖面扩大高于@@30%等@@。
四@@是充分@@运用@@科技@@赋能提升金融@@服务@@效率@@@@。省@@内各级人@@民银行@@充分@@依托@@企业信息@@平台@@@@、行业性数据@@平台@@等@@平台@@@@，推动@@金融@@机构运用@@金融@@科技@@提升金融@@服务@@效率@@@@，为@@专项@@行动@@落实@@提速增效@@。如@@厦门市@@中支推动@@信易贷@@@@平台@@开设@@“‘厦门市@@首贷@@续贷@@服务@@中心@@’线@@上@@专区@@@@”，助推小微企业@@首贷@@行动@@；沙县@@支行持续推广@@“沙县@@小吃数智化平台@@@@”，实现@@采供销供应链@@“数据@@流@@、信息@@流@@、资金流@@”全程管控@@@@；武夷山市@@支行联@@合推动@@建设@@@@“武夷山茶产业@@资源@@大数据@@@@@@”平台@@，提高@@“三@@茶@@”金融@@服务@@效率@@。
五是加强专项@@行动@@工作宣传@@与@@经验总结推广@@。“标准@@+特色@@”宣传@@，打响专项@@行动@@工作品牌知名@@度@@。人@@行福州@@中支宣传@@视频和@@微信@@宣传@@长图@@，共@@享@@省@@内各级人@@民银行@@开展@@@@“标准@@化@@”快速宣传@@@@。各级人@@民银行@@在@@此基础上@@加入地域特色@@针对@@性宣传@@@@。借助权威媒体与@@地方政府@@发声@@，在@@一@@季度福建@@省@@@@金融@@运行情况新闻发布会@@、全省@@@@经济@@金融@@形势分@@析会@@、泉州@@复工复产专场政银企对@@接@@现场会等@@重要正式场合@@，宣传@@推进@@一@@县@@一@@品@@专项@@工作@@。专项@@行动@@宣传@@文章在@@财政部@@、中国@@企业网@@、信用@@福建@@网站以@@及金融@@时@@报@@、新福建@@等@@知名@@媒体刊登宣传@@@@。人@@民银行@@福州@@中支微信@@公众号@@专门设立@@@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”宣传@@系列@@，“展播@@”专项@@行动@@实时@@进展情况和@@特色@@亮点@@@@。编发@@《福建@@省@@@@“一@@县@@一@@品@@ 贷@@动@@‘闽@@’生@@”专项@@行动@@工作简报@@》，实时@@跟踪工作进展情况@@，按照@@专项@@行动@@主题板块进行工作案例@@汇编@@。
三@@、取得成效@@
截至@@今年@@@@@@6月@@末@@，全省@@@@各项@@贷@@款@@余额@@73252.09亿@@元@@@@，同比增长@@15.21%。5月@@末@@，全省@@@@专项@@行动@@对@@应领域的@@贷@@款@@余额合计@@2231.40亿@@元@@@@，环比增加@@90.78亿@@元@@@@，加权平均利率@@4.86%,环比下降@@37个@@基点@@@@。5月@@末@@，全省@@@@政府@@性融资@@担保@@放@@大倍@@数为@@@@3.51倍@@。
案例@@27：福州@@市@@全力护航@@高校毕业生@@就业创业@@
一@@、背景情况@@
2022年@@在@@榕高校毕业生@@约@@10万人@@@@，省@@外闽@@籍@@、榕籍毕业生@@约@@1万人@@@@回榕就业@@，规模再创新@@高@@，就业压力大于往年@@@@。面对@@最难毕业季@@、组织@@招聘难@@、岗@@位征集难的@@@@“三@@难@@”困境@@，福州@@市@@深入贯彻党中央国务院@@、省@@委省@@政府@@@@“稳就业@@”“保就业@@”决策部署@@，创新@@机制@@@@@@、综合@@施策@@、精准服务@@@@，出台@@一@@系列有@@力度有@@温度有@@精度的@@政策举措@@@@，把就业服务@@@@做深做细做实@@，千方百计助力毕业生@@@@“好就业@@”“就好业@@”。
二@@、主要做法@@
一@@是@@推出@@高校毕业生@@免费@@住宿政策@@。2020年@@，福州@@在@@全国首创为@@在@@榕求职外地毕业生@@提供@@不超@@过@@@@3个@@月@@免费@@住宿政策@@，受到@@国务院第七次@@大督查@@督查@@组高度肯定@@，被誉为@@毕业生@@@@“暖心工程@@@@”，家@@长@@“安心工程@@@@”。今年@@@@加大保障力度@@，推动@@政策优@@化升级@@，将@@免费@@住宿时@@间@@延长到@@一@@年@@期@@。为@@切实解决城区@@免费@@住宿需求@@大@@、房源紧问题@@@@，人@@社@@、房管@@、财政等@@部门@@专题@@研究@@@@，启用各区@@空闲人@@才住房作为@@免费@@住宿房源@@，安排@@300万元@@@@专项@@资金购买住宿点@@物资@@，并@@将@@各住宿点@@交由@@福州@@市@@人@@才集团进行专业化管理@@@@。压实属地责任@@，根据毕业生@@求职意向@@和@@住宿需求@@@@，制定@@房源任务清单分@@解至中心四@@城区@@@@，通过@@督办调度推动@@落实@@@@。
二@@是@@优@@化升级人@@才储备政策@@。为@@吸引更多@@人@@才来榕留榕@@，福州@@市@@进一@@步扩大人@@才储备范围@@，提高@@生@@活补助标准@@@@。在@@原有@@为@@毕业三@@年@@内未就业的@@国内@@“双一@@流@@”建设@@高校工学门类@@专业本科及以@@上@@学历毕业生@@发放@@人@@才储备补贴的@@基础上@@@@，扩大政策受益面@@，将@@有@@意在@@福州@@市@@就业创业并@@落户的@@非本地生@@源@@、毕业三@@年@@内未就业的@@全日@@制本科毕业生@@@@、技工院校全日@@制@@（预备@@）技师班毕业生@@纳入人@@才储备范围@@，给予@@三@@个@@月@@未就业生@@活补助@@，同时@@@@补助标准@@从@@@@760元@@/人@@/月@@提高@@到@@@@880元@@/人@@/月@@。
三@@是@@提升求职就业获得感@@。福州@@市@@人@@社@@部门@@为@@入住免费@@住宿点@@的@@毕业生@@提供@@@@“一@@揽子@@”就业服务@@@@，宣传@@福州@@市@@情@@、福州@@就业创业优@@惠政策@@，“一@@人@@一@@档@@”做好就业@@跟踪服务@@@@。根据毕业生@@学历专业@@、就业意向@@@@，匹配企业招聘需求@@@@，精准推送招聘活动@@及岗@@位信息@@@@，让免费@@住宿点@@成为@@毕业生@@来榕就业创业暖心@@“第一@@站@@”。同时@@@@，提供@@免费@@档案接收保管和@@代办落户服务@@@@，为@@符合条@@件@@的@@毕业生@@发放@@万元@@@@生@@活补贴@@，提供@@创业工位@@、创业补贴和@@担保@@贷@@款@@@@，让免费@@住宿点@@成为@@毕业生@@留榕追梦@@、起@@航奋进的@@@@“加油站@@”。
三@@、取得成效@@
福州@@市@@人@@社@@局发布@@《关于进一@@步做好高校毕业生@@求职实习免费@@住宿的@@通知@@》以@@来@@，全国各地高校毕业生@@和@@网友聚焦@@福州@@@@，纷纷点@@赞这一@@暖心@@“留人@@@@”举措@@。截至@@目前@@@@，福州@@市@@免费@@住宿床位从@@@@2400个@@增至@@3000个@@，中心城区@@床位占比@@从@@@@33%提升到@@@@56%，该政策已惠及@@3500余名@@毕业生@@@@。2021年@@以@@来@@@@，新增储备人@@员@@1087人@@，发放@@人@@才储备金@@263 万元@@@@，超@@7成储备人@@员留榕就业@@。
案例@@28：厦门市@@升级企业档案@@“容@@e查@@”平台@@助推破产@@企业重组@@@@、退出更便利@@
一@@、背景情况@@
为@@全面提升企业档案查@@询@@的@@实效性@@、便利度和@@安全@@性@@，厦门市@@于@@2020年@@9月@@上线@@@@企业档案@@“容@@e查@@”网上综合@@查@@询@@服务@@平台@@@@，实现@@企业档案查@@询@@@@“电@@子化@@”“自@@助办@@”“绿色@@查@@@@”。近年@@来@@，随着企业数逐年@@增长@@，企业登记@@档案的@@查@@询@@需求@@同步剧增@@。为@@更好提升办事体验@@感@@，厦门市@@市@@场监管局在@@不断升级企业登记@@@@“全程网办@@”功能@@的@@同时@@@@@@，瞄准堵点@@@@难点@@@@@@，以@@企业需求@@为@@导向@@@@不断完善@@企业档案@@“容@@e查@@”服务@@。2022年@@第二@@季度@@，厦门企业档案@@“容@@e查@@”平台@@再升级@@，增设@@“破产清算查@@询@@@@”功能@@，破产管理人@@用户通过@@注册登录@@，可以@@查@@询@@电@@子档案@@@@，进而强化@@破产管理人@@履职保障@@，助推破产@@、重组@@退出便利化@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@查@@询@@渠道网络化@@。升级后的@@@@“容@@e查@@”依托@@商事主体@@开办@@、注销@@“一@@网通@@”平台@@，将@@以@@往的@@档案查@@询@@窗口办理@@模式@@@@变@@为@@线@@上@@自@@助查@@询@@@@。破产管理人@@完成注册登录后@@，即@@可@@实现@@@@“在@@线@@申请@@、一@@网办理@@@@、秒办查@@询@@@@”，体验@@“足不出户@@，随时@@随地@@，想查@@就查@@@@，即@@查@@即@@得@@”的@@“互联@@网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”新模式@@@@。
二@@是@@查@@询@@申请无纸化@@@@。升级后厦门破产管理人@@在@@办理@@破产企业档案查@@询@@时@@@@，无需携带律师事务所介绍信@@，出示立案证明@@、律师证等@@材料前往窗口排队办理@@@@。“容@@e查@@”事先导@@入法院@@提供@@的@@破产案件@@相关信息@@@@，破产管理人@@以@@律师事务所进行注册并@@填报权限律师信息@@@@，律师则可通过@@破产管理人@@提供@@的@@账号@@和@@密码@@进行登陆@@，登录完成后即@@可@@查@@询@@相关企业的@@基本信息@@@@，取得带有@@市@@场监督管理部门@@签章和@@防伪水@@印的@@企业电@@子档案@@，并@@通过@@导出下载@@、拷贝存储功能@@达到@@@@“一@@次@@拷贝@@，终生@@使@@用@@”的@@效果@@。即@@将@@@@“纸上@@”申请材料@@和@@查@@询@@结果同步转@@为@@@@@@“线@@上@@”身份@@核验与@@下载拷贝@@，实现@@全程@@“无纸化@@”“零跑动@@”“秒办结@@”，打造@@“绿色@@”查@@档模式@@@@。
三@@是@@数据@@信息@@三@@方共@@享@@@@。“破产清算查@@询@@@@”功能@@通过@@打通企业登记@@@@、破产公示@@、破产管理人@@的@@数据@@壁垒@@，建立@@市@@场监管部门@@@@、法院@@、破产管理人@@三@@方线@@上@@信息@@共@@享@@@@机制@@@@，实现@@信息@@互查@@共@@享@@@@，助力破产案件@@办理@@@@。
三@@、工作成效@@
“容@@e查@@”是落实@@@@“简政放@@权@@、放@@管结合@@@@、优@@化服务@@@@”的@@改@@革@@创新@@实措@@，截至@@今年@@@@@@7月@@14日@@，“容@@e查@@”平台@@累计为@@@@@@80520户企业@@、2223位委办局用户免费@@提供@@查@@询@@档案@@98.9万卷次@@@@@@，查@@询@@、下载并@@导出电@@子档案等@@@@2153.6万页@@。“容@@e查@@”平台@@增设@@@@“破产清算查@@询@@@@”功能@@以@@来@@@@，已有@@@@78位破产管理人@@用户进行注册登录@@，查@@询@@电@@子档案@@768卷次@@@@，共@@计@@1.5万页@@，不仅方便了破产企业信息@@查@@询@@@@，还强化@@了破产管理人@@履职保障@@，并@@进一@@步提升了破产办理@@效率@@，助力优@@化厦门营商环境@@@@。
案例@@29：漳州市@@@@打造@@农@@村信用@@先行典范@@引@@“活水@@@@”浇灌乡村振兴@@“致富田@@”
一@@、背景情况@@
农@@村信用@@是社会信用@@体系建设@@的@@重要组成部分@@@@，是地方营商环境@@软实力的@@重要体现@@。漳州作为@@传统农@@业大市@@和@@鱼米花果之乡@@，深化农@@村信用@@体系改@@革@@是实现@@乡村振兴的@@重要抓手@@。漳州市@@@@发改@@委@@、人@@民银行@@按照@@@@“政府@@主导@@、各方参与@@@@、服务@@社会@@”的@@原则@@，打造@@农@@村信用@@先行典范@@，创新@@推动@@农@@村信用@@体系建设@@@@，深入开展@@金融@@信用@@助力乡村振兴工作@@,优@@化信用@@融资@@服务@@@@，精准引@@“活水@@@@”浇灌乡村振兴@@“致富田@@”。
二@@、主要做法@@
一@@是@@精准施策@@，统一@@评价标准@@@@，牵住@@“牛鼻子@@”。印发@@《关于深化农@@村信用@@体系建设@@助力乡村振兴的@@通知@@》，确立搭建@@涉农@@信用@@信息@@数据@@库@@、统一@@农@@村金融@@信用@@评价标准@@@@、完善@@信用@@信息@@运用@@等@@六大工作任务@@。由@@漳州市@@@@发改@@委@@@@、人@@民银行@@牵头@@农@@村信用@@体系建设@@@@，农@@业农@@村@@局@@、财政局@@等@@@@39个@@市@@直单位分@@工负责@@、协调推进@@@@，形成@@多方参与@@@@、齐抓共@@管@@的@@工作体系@@。针对@@执行中由@@各涉农@@金融@@机构自@@行制定@@信用@@评价标准@@的@@现状@@，制定@@统一@@的@@信用@@评价标准@@@@。
二@@是@@精准采集@@，强化@@信息@@共@@享@@@@@@，开出@@“好方子@@”。为@@解决农@@村金融@@服务@@过程中存在@@的@@信息@@不对@@称问题@@@@，依托@@漳州公共@@信用@@信息@@平台@@@@，推动@@41个@@市@@直单位参与@@建设@@涉农@@信用@@信息@@服务@@平台@@@@。将@@新型农@@业经营主体@@纳入信用@@信息@@采集范畴@@，努力扩充农@@村经济@@主体@@的@@生@@产经营@@、农@@产品销售@@@@、掌握技能@@、村组评价@@、行政@@奖惩等@@信用@@信息@@@@，建立@@起@@较为@@完善@@的@@涉农@@信用@@信息@@数据@@库@@。在@@保障信息@@安全@@的@@前提下@@，涉农@@信用@@信息@@数据@@库向@@金融@@机构共@@享@@@@。
三@@是@@精准运用@@@@，打造@@特色@@配套@@，找准@@“金钥匙@@”。组织@@40家@@金融@@机构为@@各类@@信用@@创建主体@@制订配套优@@惠措施@@167项@@，从@@提供@@特色@@金融@@产品@@、提高@@贷@@款@@额度等@@方面予以@@优@@惠@@。各类@@金融@@机构积极利用@@农@@村信用@@体系建设@@成果@@，创新@@推出@@@@各类@@特色@@支农@@@@、惠农@@金融@@产品@@，满足不同涉农@@信用@@主体@@需求@@@@。建立@@农@@村金融@@信用@@典型主体@@年@@度复核调整机制@@@@，复核未达标的@@@@，暂停全部或@@部分@@优@@惠政策@@。
三@@、取得成效@@
建立@@健全信息@@@@、信用@@、信贷@@@@“三@@信@@”联@@动共@@享@@机制@@@@，金融@@机构开发@@@@“信易贷@@@@”系列金融@@产品@@，探索@@“银村对@@接@@@@”新模式@@@@，开启@@“金融@@+集体经济@@@@”“金融@@+农@@户@@”等@@金融@@助农@@强村模式@@@@。对@@照创建标准@@@@，确定了@@279个@@村作为@@金融@@信用@@典型村@@，8个@@镇作为@@金融@@信用@@典型镇@@，2个@@县@@作为@@农@@村金融@@信用@@典型县@@@@（区@@），作为@@守信典型进行宣传@@推广@@，通过@@先行带动提升农@@村各类@@经济@@主体@@的@@信用@@意识@@，逐步改@@善农@@村金融@@信用@@生@@态环境@@。通过@@制订@@167项@@相关金融@@配套优@@惠措施@@，带动更多@@金融@@资@@源@@配置到@@农@@村地区@@@@，助力乡村产业@@发展@@。截至@@2022年@@6月@@末@@，全市@@共@@建立@@农@@户@@信用@@档案@@87.49万户@@，建立@@信用@@农@@户@@@@62.29万户@@，累计有@@@@61.76万农@@户@@获得银行@@贷@@款@@支持@@，贷@@款@@余额达@@353.1亿@@元@@@@,同比增长@@8%，贷@@款@@不良率为@@@@1.22%，同比下降@@0.2%。
案例@@30：泉州@@市@@创新@@构建园区@@标准@@化@@用电@@管理体系@@@@
一@@、背景情况@@
为@@积极响应省@@@@、市@@政府@@有@@关园区@@标准@@化@@建设@@的@@文件@@精神@@，传承@@、弘扬@@、创新@@发展@@“晋江经验@@”，国网福建@@省@@@@电@@力@@有@@限公司在@@泉州@@试点@@创新@@构建工业@@@@（产业@@）园区@@标准@@化@@用电@@管理体系@@，通过@@与@@泉州@@市@@发改@@委@@、市@@工信@@局@@、市@@工改@@办及区@@@@（县@@）政府@@联@@创@@，聚焦@@解决工业@@@@（产业@@）园区@@入驻企业一@@次@@性投资成本高@@@@、生@@产用电@@运营不高效和@@园区@@用电@@设施运维压力大等@@痛点@@问题@@@@，推出@@园区@@@@“开关站@@（环网室@@、环网柜@@）+公用配电@@室@@+专变@@配电@@室@@”的@@供配电@@模式@@@@，助推民营经济@@发展再上新台阶@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@打造@@@@“一@@站式@@”服务@@，企业用电@@更省@@心@@。将@@“供电@@@@事项@@@@提前到@@开工前办理@@@@”纳入工程@@建设@@项@@目审批@@事项@@@@@@，将@@电@@力@@营销业务@@系统与@@工改@@办@@“工建系统@@”系统互联@@@@，在@@园区@@规划@@评审阶段@@@@，国网泉州@@供电@@@@公司@@即@@可@@主动对@@接@@@@，提前规划@@配网建设@@@@，同时@@@@为@@建设@@单位和@@入园企业提前设计供配电@@方案@@@@，规划@@更加合理的@@配电@@设施投入@@。与@@市@@发改@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@数字办联@@创@@，推出@@全省@@@@首个@@集安装@@、运维一@@体的@@@@“以@@租代建@@”服务@@，将@@泉州@@市@@惠企兑现平台@@作为@@电@@力@@客户和@@电@@力@@服务@@商互动桥梁@@，由@@供电@@@@服务@@商自@@主报名@@入驻平台@@@@，电@@力@@客户可在@@该平台@@自@@主比选并@@@@“一@@键@@”选择供电@@@@服务@@商@@，为@@其提供@@灵活的@@@@“以@@租代建@@”服务@@，实现@@配电@@设备资产@@轻量化@@。供电@@@@公司@@为@@每个@@园区@@配置专职客户经理@@，提供@@从@@园区@@配套配电@@设施建设@@到@@入园企业报装接电@@的@@@@“管家@@式@@”动态跟踪服务@@@@，鼓励通过@@有@@资质的@@设计@@、施工单位全权委托负责对@@接@@@@，有@@效减@@少企业签字@@、盖章次@@数@@。
二@@是@@创新@@供配电@@模式@@@@，企业投资更省@@钱@@、用电@@更可靠@@。供配电@@配置模式@@改@@@@“专变@@配电@@室@@”为@@“开关站@@（环网室@@、环网柜@@）+公用配电@@室@@+专变@@配电@@室@@”的@@新模式@@@@@@。园区@@统建配电@@设施由@@@@“自@@主出资运维@@”转@@为@@@@“供电@@@@公司@@免费@@运维@@”。园区@@可共@@享@@配电@@设施由@@建设@@单位统一@@建设@@到@@位@@，验收送电@@后移交供电@@@@公司@@免费@@统一@@运维@@，并@@提供@@周期性电@@费@@账单分@@析@@、用电@@检查@@@@、用能优@@化建议等@@服务@@@@。该模式@@的@@入园企业用电@@容@@量在@@@@@@250 kVA及以@@下的@@@@，结合@@园区@@公用配电@@室@@设计@@、建设@@，可由@@园区@@内公用配电@@室@@低压供电@@@@@@，免自@@建专变@@@@；用电@@容@@量在@@@@250 kVA以@@上@@的@@@@，直接由@@园区@@内开关站@@@@10 kV接入供电@@@@@@，进一@@步减@@少企业管沟电@@缆投入@@。
三@@是@@推广综合@@能源新业务@@@@，园区@@经营效益进一@@步提升@@。结合@@园区@@特点@@免费@@提供@@分@@布式光伏电@@站建设@@规划@@@@，助力园区@@闲置屋顶资源@@有@@效盘活@@，降低入园企业电@@费@@成本@@；免费@@提供@@布置充电@@站规划@@@@，助力园区@@充分@@利用@@园区@@停车位@@，提升园区@@经营效益@@；推广园区@@能效托管服务@@@@，借助节能技术@@、能效管理系统@@等@@技术@@@@，提高@@园区@@能效管理@@。
三@@、取得成效@@
目前@@该模式@@已在@@泉州@@万洋众创城和@@安溪高端制造产业@@园@@（龙门园@@）两个@@园区@@成功试点@@@@。对@@于低压接入的@@入园企业@@，可实现@@零成本@@办电@@@@@@，平均每户节约办电@@@@成约@@15万元@@@@；对@@于高压接入的@@入园企业@@，通过@@“以@@租代建@@”代替@@“全额投资@@”，初期投资相较传统一@@次@@性投资可降低@@70%左右@@，整体供电@@@@周期相较传统模式@@时@@间@@上缩短了@@40%。园区@@公用供配电@@设施移交供电@@@@公司@@统一@@运维@@，免去聘请电@@工的@@人@@工成本@@，并@@能有@@效解决电@@力@@设备日@@常运维缺乏@@、安全@@隐患解决不及时@@等@@问题@@@@@@@@，提高@@园区@@供电@@@@可靠性@@。充分@@利用@@园区@@的@@闲置资源@@建设@@光伏站@@、充电@@站和@@开展@@能效管理@@，进一@@步助力园区@@降本增效@@，助推绿色@@低碳园区@@的@@建设@@@@。
案例@@31：三@@明市@@@@提升不动产登记@@服务@@助力林@@业碳汇交易@@@@
一@@、背景情况@@
为@@深入贯彻落实@@习近平总书记来闽@@来明考察重要讲话重要指示精神@@@@，牢记@@“青山绿水@@是无价之宝@@，山区@@要画好@@‘山水@@画@@’，做好田园文章@@”的@@殷殷嘱托@@，统筹社会@@、经济@@、生@@态协调发展@@，通过@@加快生@@态林@@业和@@民生@@林@@业建设@@@@，以@@“不砍树@@、也致富@@”的@@目标@@，以@@优@@化营商环境@@为@@抓手@@，自@@然资源@@@@部门@@发挥不动产登记@@权籍管理信息@@化@@可视化等@@技术@@优@@势@@，协同@@林@@业部门@@积极探索@@@@“动态碳票库@@”管理模式@@@@，不断提升林@@业碳汇交易@@服务@@质量@@，助力三@@明林@@改@@再出发@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@“一@@张底图@@”，碳票家@@底清晰@@。基于不动产登记@@系统@@，结合@@清理规范林@@权登记@@历史遗留问题@@数据@@成果@@，在@@不动产权籍调查@@系统中@@，对@@纳入碳票的@@林@@权@@宗@@地进行标识@@，运用@@可视化技术@@，生@@成@@产权明晰的@@影像底图@@“一@@张图@@”，直观体现已核验备案@@的@@林@@权登记@@信息@@@@，便于碳票所在@@林@@权宗@@地林@@权信息@@@@、林@@权抵@@押@@@@业务@@的@@监管@@。
二@@是@@“实时@@更新@@”，监管情况明了@@。对@@纳入碳票的@@林@@权@@，在@@不动产权证@@@@附记中记载监测期限@@，确保@@本次@@监测期内林@@权信息@@准确@@，并@@且能为@@下个@@监测期林@@权信息@@的@@变@@更提供@@基础准备@@。对@@于林@@权已申请林@@业碳汇交易@@通过@@了备案@@或@@核证环节的@@@@，通过@@系统交互方式@@@@，在@@不动产日@@常林@@权转@@移登记@@业务@@过程中增加提醒功能@@@@，识别是否已有@@@@碳汇核证@@（备案@@）信息@@，为@@购买碳汇企业实时@@提供@@监管信息@@@@。
三@@是@@“互通共@@享@@@@”，协同@@机制@@畅通@@。自@@然资源@@@@局@@、林@@业局抽调专业技术人@@员@@，应用不动产登记@@系统与@@林@@权管理系统@@共@@享@@平台@@@@，以@@及林@@权权籍调查@@全免费@@服务@@@@，积极联@@动@@、动态监管@@，实现@@“票证@@”一@@致@@，为@@林@@业碳汇交易@@市@@场主体@@提供@@高效的@@服务@@@@@@。
三@@、取得成效@@
探索@@“绿水@@青山@@”变@@成@@“金山银山@@”实践路径@@，优@@化了林@@业产业@@营商环境@@@@，积极营造@@良好的@@市@@场氛围@@，实现@@社会效益和@@经济@@效益的@@@@“共@@赢@@”。全国首批@@林@@业碳票在@@三@@明将@@乐县@@常口村制发@@，建宁县@@建成全国首个@@@@“碳中和@@企业@@”碳汇林@@@@150亩@@。不动产登记@@部门@@为@@碳汇交易@@提供@@不动产权信息@@核实@@、解决权属重叠@@等@@服务@@@@，缩短交易@@时@@间@@@@，有@@效促进@@“碳票经济@@@@”的@@发展@@。目前@@，全市@@为@@碳票制发提供@@核实林@@权面积@@5.8万余亩@@@@，完善@@登记@@信息@@@@327宗@@，解决地类@@冲突@@4235个@@，0.98万亩@@@@，权属重叠@@101宗@@，0.87万亩@@@@。
案例@@32：莆田市@@深化食品药品行业@@“一@@业一@@证@@”改@@革@@
一@@、背景情况@@
2021年@@，莆田市@@推行@@市@@场监管@@“一@@照通@@”改@@革@@，实现@@市@@场监管部门@@各类@@证照@@“一@@次@@受理@@@@、一@@次@@审批@@@@、一@@码@@通查@@@@”。在@@此基础上@@，今年@@@@6月@@，按照@@《福建@@省@@@@开展@@@@“一@@业一@@证@@”改@@革@@试点@@方案@@@@》部署要求@@@@，莆田市@@市@@场监管局@@、审改@@办@@、行政@@服务@@中心@@管委会加强跨部门@@协调力度@@，进一@@步在@@城厢区@@试点@@超@@市@@@@、饭店@@、药店等@@@@7个@@行业@@“一@@业一@@证@@”改@@革@@，探索@@建立@@行业综合@@许可制度@@和@@行业综合@@监管制度@@@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@整合@@工作规程@@，不断简化办事材料@@。将@@行业市@@场准入许可涉及的@@多张申请表归并@@为@@一@@张申请表@@，消除多头填报@@、重复填报@@。整理合并@@每个@@行业@@各个@@许可@@证@@需要的@@申请材料@@@@，避免@@材料重复提交@@。整合@@相关联@@的@@许可证@@为@@行业综合@@许可证@@@@，相关行政@@许可信息@@通过@@二@@维码@@@@形式载入行业综合@@许可证@@@@。
二@@是@@再造审批@@流程@@，不断压缩办事时@@限@@。一@@次@@性收件@@@@受理@@并@@对@@非关键性材料实现@@@@“容@@缺受理@@@@”，通过@@内部流转@@@@相应部门@@审批@@@@，以@@“数据@@跑@@”代替@@“企业跑@@”。由@@行业牵头@@部@@门统筹组织@@@@，相关部门@@参与@@@@，实行@@多个@@事项@@@@一@@次@@核查@@@@、整改@@意见一@@口告知@@、整改@@情况一@@趟复审@@。开发@@“一@@业一@@证@@”管理系统@@，实现@@许可信息@@汇聚和@@统一@@发证制证@@，改@@革@@过渡期间仍然同步发放@@法定许可证@@@@。
三@@是@@优@@化审批@@服务@@@@，不断提升办事体验@@@@。一@@‘码@@’办理@@，定制@@“一@@业一@@证@@”云表单平台@@@@，申请人@@只需扫描二@@维码@@@@@@，填写基本信息@@@@，系统直接生@@成@@相应表格@@。一@@站服务@@@@，食品经营许可@@、公众场所卫生@@许可证@@下放@@至乡镇便民@@服务@@中心一@@并@@办理@@@@，第二@@类@@医疗器械经营备案@@调整与@@食品经营许可@@在@@县@@区@@局一@@并@@办理@@@@。一@@事集成@@，经营者办理@@@@“一@@业一@@证@@”时@@，可一@@并@@申请新开办企业套餐@@，实现@@“证照同办@@”。以@@开药店为@@例@@，可以@@到@@一@@个@@窗口@@一@@次@@性申请办理@@营业执照@@@@、食品经营许可@@证@@、药品经营许可证@@以@@及第二@@类@@医疗器械备案@@@@、刻制公章@@、银行@@开户@@、参保登记@@@@、税务信息@@采集@@、申领发票等@@套餐服务@@@@。
四@@是坚持@@放@@管结合@@@@@@，不断提高@@监管效能@@。强化@@信息@@共@@享@@@@@@公示@@。依托@@“一@@业一@@证@@”管理系统@@，打通审批@@监管信息@@数据@@壁垒@@，并@@实现@@行业综合@@许可信息@@@@@@“一@@码@@通查@@@@”“一@@码@@公示@@”。强化@@信用@@联@@合惩戒@@。加强审批@@监管数据@@互通互认@@，建立@@行业市@@场主体@@信用@@信息@@全景@@，进一@@步推动@@落实@@审批@@监管领域失信联@@合惩戒机制@@@@。强化@@双随机联@@合抽查@@@@。“一@@业一@@证@@”改@@革@@进一@@步完善@@了各行业市@@场主体@@名@@录库@@，实现@@“进一@@次@@门@@、查@@多项@@事@@”、“扫一@@张码@@@@、查@@多张证@@”，避免@@了重复多头检查@@@@@@。
三@@、取得成效@@
改@@革@@共@@减@@少申报@@材料@@45份@@，减@@少办事时@@限@@29天@@，实现@@“一@@窗受理@@@@、一@@同核查@@@@、一@@次@@发证@@”，企业群众办多个@@许可@@证@@最多@@跑一@@趟@@@@@@，甚至一@@趟不用跑@@@@。压缩了办件@@时@@长@@、减@@少了现场核查@@次@@数@@，完善@@了行业检查@@对@@象名@@录库@@，实现@@行业综合@@许可信息@@@@“一@@码@@通查@@@@”，既提高@@了审批@@效率@@，也提高@@了监管效能@@。建立@@行业审批@@工作规程@@，推动@@审批@@要点@@的@@公开化和@@标准@@化@@@@，让审批@@更加公开透明@@。
案例@@33：南平市@@@@推出@@@@“医疗互认一@@件@@事@@@@”提升医疗服务@@质量@@
一@@、背景情况@@
由@@于医疗资源@@分@@布不均衡@@，各医疗机构的@@设备和@@技术水@@平差异较大@@，致使@@看同一@@种病@@，跑不同的@@医院@@，患者需要@@“多头检查@@@@”“重复检查@@@@”。为@@减@@轻群众就医负担@@，南平市@@@@推出@@@@“医疗互认一@@件@@事@@@@”，聚焦@@医疗检验过程中存在@@的@@堵点@@@@难点@@@@痛点@@@@，加快推进@@辖区@@内医疗机构的@@检查@@检验结果互认共@@享@@@@@@，提高@@医疗资源@@利用@@率和@@医疗机构运行效率@@，有@@效缓解@@“看病难@@、看病贵@@”问题@@，切实改@@善群众就医体验@@@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）一@@个@@标准@@@@，纵向@@贯通@@，跨域完成@@“数据@@联@@通@@”。出台@@《南平市@@@@医疗机构检查@@检验结果互联@@互通互认工作方案@@@@》，梳理核对@@具体互认细项@@@@，统一@@数据@@格式@@、数据@@规范等@@标准@@@@，开展@@各医疗机构各项@@代码@@@@、字典@@、检查@@检验项@@目与@@标准@@规范的@@对@@照工作@@。优@@先将@@参加国家@@级@@、省@@级质控@@@@，稳定性好@@、质量能够监控@@@@、费@@用较高的@@项@@目作为@@互认项@@目@@。目前@@，已有@@@@医学影像检查@@项@@目@@3类@@55项@@、临床检验项@@目@@7类@@73项@@纳入互认项@@目@@，后期还将@@根据工作开展@@实际情况进行调整@@。
（二@@）一@@条@@主线@@@@，横向@@连接@@，数据@@传输@@“质优@@量高@@”。以@@接口标准@@化@@改@@造为@@主线@@@@，打通各相关医疗机构信息@@壁垒@@。规范各相关医疗机构院内端口配置@@，对@@系统进行互联@@互通改@@造@@，并@@对@@数据@@传输@@进行报告审核@@@@、信息@@加密双保障@@，确保@@患者信息@@及时@@@@、安全@@、准确进行传输和@@存储@@。同时@@@@，采用预加载模式@@@@，将@@患者取号@@作为@@既往就医数据@@调阅节点@@@@，医生@@可根据实际情况进行互认@@、引用@@，有@@效地提高@@了互认的@@效率和@@水@@平@@。
（三@@）加强督导@@，实时@@监测@@，实现@@结果@@“互认共@@享@@@@”。建立@@“周会商@@”“周通报@@”制度@@，对@@工作滞后的@@单位进行点@@名@@督办@@，确保@@全市@@互认工作统一@@数据@@标准@@@@、步调一@@致@@@@、同频共@@振@@、整体推进@@@@。依托@@南平市@@@@医学检验质量控@@制中心和@@@@南平市@@@@放@@射影像质量控@@制中心@@，加大对@@各医疗机构的@@督促指导力度@@，进一@@步强化@@数据@@上传质量@@，加强数据@@质量控@@制@@。同时@@@@，加大对@@各单位互认培训@@考核力度@@，齐抓共@@管@@、协调推进@@@@，持续提升检查@@检验结果互认工作@@。
三@@、取得成效@@
目前@@，南平市@@@@26家@@二@@级及以@@上@@公立医疗机构间检查@@检验结果实现@@互认共@@享@@@@@@，检查@@上传报告@@21.34万份@@@@，检验上传数据@@达@@200.22万份@@@@；检查@@检验互认@@12.98万份@@@@，互认金额@@达@@1.23亿@@元@@@@。“医疗互认一@@件@@事@@@@”开展@@以@@来@@@@，有@@效减@@少了跨医疗机构就诊的@@重复项@@目@@，切实降低了群众的@@医疗费@@用@@，医疗资源@@的@@利用@@率和@@医疗机构的@@运行效率也进一@@步提高@@@@，在@@医疗领域真正实现@@了看病有@@效率@@、民生@@有@@保障@@。
案例@@34：南安市@@创设@@“三@@金@@”机制@@助推人@@民调解工作提质增效@@
一@@、背景情况@@
为@@下足司法@@@@“硬功夫@@”打造@@营商@@“软环境@@”，南安市@@锚定@@基层治理@@堵点@@@@@@，以@@基层纠纷化解入题@@，以@@市@@人@@民调解员协会为@@平台@@@@，探索@@创设并@@实施@@“三@@金@@”机制@@，“三@@金@@”是刑事案件@@赔偿联@@合调解保证@@金@@、民事案件@@赔偿调解承诺金@@、人@@民调解慈善救助基金@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@行保证@@金之力@@，护公平公正之本@@。由@@南安市@@委政法委牵头@@@@，市@@司法@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@检察院@@、市@@法院@@等@@部门@@@@联@@合创设刑事案件@@赔偿联@@合调解保证@@金@@，适用于一@@般轻伤害案件@@@@、一@@般过失犯罪案件@@等@@轻微刑事案件@@@@，有@@效破解轻微刑事案件@@赔偿中赔偿执行不到@@位@@、不及时@@等@@问题@@@@@@。刑事案件@@赔偿联@@合调解保证@@金的@@执行不仅充分@@保证@@被害方得到@@有@@效救治@@、合理赔偿@@，而且保障犯罪嫌疑人@@@@、被告人@@的@@合法权益@@，切实发挥调解@@“润滑剂@@”“减@@压阀@@”作用@@。
二@@是@@彰承诺金之重@@，搭良性互动之桥@@。针对@@调解实践中@@，当事人@@互不信任@@，导致协议@@难以@@签订履行等@@问题@@@@@@，南安市@@司法@@局@@总结出一@@套@@“弹性化@@、有@@效式@@”方式@@——民事纠纷赔偿调解承诺金制度@@@@。该制度@@由@@赔偿一@@方当事人@@主动支付承诺金@@，通过@@设立@@@@协会专门账户为@@矛盾双方提供@@寄存账户@@，用于暂时@@存放@@承诺金@@，将@@调解员协会打造@@为@@可信度高的@@@@“第三@@方@@”，充分@@促进矛盾双方有@@效@@“对@@话@@”，为@@当事人@@搭建@@起@@@@“有@@效沟通@@、快速化解@@”的@@“绿色@@通道@@”，有@@效管理@@、监督调解协议@@书的@@履行@@。
三@@是@@显救济金之效@@，筑稳定和@@谐之基@@。创设以@@@@“扶危济困@@”为@@原则的@@调解慈善救济金@@，通过@@聚合社会慈善力量@@，充分@@激活社会力量参与@@到@@调解中@@，延伸拓宽调解救助资金渠道@@，切实提高@@调解执行力和@@生@@命力@@。自@@2022年@@4月@@实施后@@，已募集@@100万元@@@@慈善资金专项@@用于调解救助金的@@有@@效启动@@。对@@因纠纷导致经济@@上确实有@@困难的@@当事人@@@@，给予@@1万元@@@@以@@内小额经济@@救助@@。救济金制度@@实施以@@来@@@@，共@@发放@@@@5笔@@救助金@@，累计约@@4.8万元@@@@，切实解决纠纷当事人@@因医疗救治之需及生@@活困难@@。救济金主要来源@@于社会各界捐赠@@，所募款项@@统一@@汇入南安市@@慈善总会专项@@账户@@，在@@市@@慈善总会的@@统一@@管理下由@@市@@人@@民调解员协会执行决定使@@用@@，实行@@专款专用@@。
三@@、取得成效@@
南安调解以@@@@“三@@金@@”机制@@的@@创设实施为@@着力点@@@@，有@@效实现@@@@“案结@@、事了@@、人@@和@@@@”，为@@优@@化营商环境@@加速提码@@@@。2022年@@以@@来@@@@，南安共@@受理@@矛盾纠纷@@2680起@@，调解成功@@2538起@@，调解成功@@率@@98.37%。创新@@调解社会化路径@@，形成@@共@@享@@共@@建共@@治合力@@@@。
案例@@35：上杭县@@采取三@@项@@举措@@推动@@金融@@服务@@实体经济@@@@@@
一@@、背景情况@@
当前@@，我省@@经济@@运行和@@全国一@@样面临需求@@收缩@@、供给冲击@@、预期转@@弱的@@@@“三@@重压力@@”，稳住经济@@大盘需要各方面形成@@合力@@@@@@，共@@同纾解实体经济@@@@面临的@@困难问题@@@@，特别是要增强金融@@服务@@实体经济@@@@能力@@，着力解决民营企业@@、小微企业@@融资@@难@@@@、融资@@贵@@问题@@@@。上杭县@@在@@经济@@社会发展中@@，摸索出了一@@套具有@@地方特色@@的@@山区@@县@@金融@@服务@@实体经济@@@@的@@可行做法@@，在@@经济@@下行周期以@@金融@@@@“托底@@”实体经济@@@@、在@@产业@@培育上通过@@国有@@资本@@@@@@“护航@@”实体经济@@@@、在@@风险防范上各方合力@@@@“夯基@@”信用@@建设@@@@，取得良好效果@@。
二@@、主要做法@@
（一@@）金融@@“托底@@”实体经济@@@@，经济@@下行周期共@@克时@@艰@@
一@@是@@强化@@正向@@激励考核促进金融@@机构@@“愿贷@@@@”。出台@@完善@@金融@@机构支持服务@@地方经济@@发展考评办法@@@@，强化@@金融@@机构中小企业贷@@款@@@@、实体经济@@@@贷@@款@@等@@方面考核@@。对@@考评排名@@前五名@@的@@金融@@机构在@@安排@@地方政府@@债券资金及其他财政资金存款按比例给予@@一@@定的@@倾斜支持@@；获得年@@度突出贡献企业和@@年@@度金融@@服务@@地方经济@@发展优@@秀单位称号@@的@@金融@@机构@@，副职以@@上@@子女一@@年@@内招生@@入学享有@@义务教育@@阶段@@自@@主择校优@@惠政策@@，有@@效调动了金融@@机构和@@工作人@@员积极性@@。二@@是@@建立@@尽职免责机制@@保障金融@@机构@@“敢贷@@@@”。简便易行@@、客观可量化的@@尽职免责内部认定标准@@和@@流程是金融@@机构@@“敢贷@@@@”的@@重要前提@@。上杭通过@@明确@@“对@@不良贷@@款@@率未超@@出容@@忍度标准@@的@@金融@@机构@@，在@@无违反法律法规和@@监管规则的@@前提下@@，对@@相关人@@员给予@@免于追责@@”条@@款@@，增强金融@@机构敢贷@@@@的@@信心@@。在@@该项@@政策@@引导下@@，县@@农@@商行今年@@@@以@@来@@@@对@@受疫情影响较大的@@小微企业@@@@，建立@@灵活的@@风险把控@@机制@@@@，提供@@包括延后还款时@@间@@@@、延长贷@@款@@期限@@、减@@免贷@@款@@罚息@@、恢复征信记录等@@服务@@@@，全县@@@@未发生@@@@抽贷@@@@、断贷@@@@、压贷@@现象@@，确保@@了企业的@@各类@@金融@@服务@@需求@@@@。
相较于经济@@发达的@@城市@@@@，县@@一@@级金融@@资@@源@@相对@@有@@限@@。为@@提升县@@域金融@@资@@源@@供给能力@@，上杭积极发挥农@@商行@@、县@@域农@@商行@@、村镇银行@@等@@地方性金融@@机构的@@主力军作用@@@@，有@@针对@@性地提供@@金融@@产品和@@服务@@@@。一@@是@@提升金融@@服务@@便捷性和@@针对@@性@@。针对@@县@@内重点@@发展产业@@@@，在@@业务@@量大的@@分@@支机构设立@@服务@@中心@@、专营中心或@@建设@@专业支行@@，提供@@一@@站式@@金融@@服务@@@@。如@@依托@@上杭县@@农@@商行@@，设立@@建筑业@@金融@@服务@@专营中心@@，并@@与@@县@@住建@@局@@、税务局@@、行政@@服务@@中心@@、人@@民银行@@等@@部门@@合作建设@@@@“上杭县@@建筑业@@综合@@服务@@@@平台@@@@”，打造@@银政一@@体的@@行业综合@@服务@@@@平台@@@@。截至@@2022年@@4月@@末@@，全县@@@@233家@@建筑企业落户农@@商行占比@@超@@过@@八成@@。二@@是@@推动@@实施@@“金融@@助理@@驻百村@@”工程@@。从@@2019年@@起@@@@，由@@上杭县@@委@@组织@@部与@@上杭农@@商银行@@联@@合启动@@“党建@@+金融@@助理@@”驻百村工程@@@@，选派金融@@助理@@与@@各村镇@@、社区@@党组织@@联@@合开展@@结对@@帮扶@@，并@@采用@@“办公地点@@固定@@、人@@员固定@@、时@@间@@固定@@”的@@“三@@定@@”机制@@，到@@村开展@@金融@@帮扶@@、金融@@助农@@服务@@@@，打通金融@@服务@@@@“最后@@一@@米@@”。目前@@该项@@工程@@已实现@@全县@@@@行政@@村全覆盖@@@@，为@@乡村振兴注入金融@@活力@@。
为@@确实把金融@@服务@@实体经济@@@@落到@@实处@@，上杭针对@@金铜@@产业@@和@@建筑类@@企业这两大重点@@产业@@的@@特点@@和@@金融@@需求@@@@，创新@@金融@@产品和@@服务@@@@。一@@是@@发展大宗@@商品@@（铜@@）供应链金融@@@@。金铜@@产业@@是上杭的@@特色@@优@@势产业@@@@，产值已突破@@1100亿@@元@@@@大关@@，铜@@资源@@优@@势明显@@。为@@减@@轻当地铜@@企业融资@@成本@@，提升铜@@产业@@链整体竞争力@@，上杭依托@@前海联@@合交易@@中心认证@@的@@大宗@@商品@@（铜@@产品@@）指定交收仓库@@，打造@@了全省@@@@首个@@基于物联@@网@@、区@@块链技术的@@商品现货标准@@仓单@@。基于交易@@中心签发的@@标准@@仓单@@，金融@@机构可向@@企业提供@@浮动质押@@的@@融资@@贷@@款@@@@，从@@而为@@产业@@链上下游企业融资@@提供@@了新渠道@@，也为@@全省@@@@探索@@大宗@@商品资产@@证券化提供@@了案例@@示范@@。二@@是@@打造@@建筑业@@专项@@金融@@产品@@。建筑业@@是上杭的@@传统支柱产业@@@@，产业@@经营发展对@@资金需求@@较大@@，招投标@@保证@@金@@、农@@民工工资保障金@@、履约保证@@金以@@及各种保函保证@@金等@@使@@得建筑企业经常性面临资金紧张问题@@@@。针对@@这一@@问题@@@@，上杭支持金融@@机构推出@@建筑业@@专项@@金融@@产品@@“助建贷@@@@”“助建保@@”业务@@。其中@@“助建贷@@@@”业务@@视企业资质等@@级@@，提供@@最高@@100-1000万元@@@@的@@免担保@@额度@@；“助建保@@”业务@@主要针对@@建筑类@@企业竞标保证@@金占用流动性过多的@@问题@@@@@@，以@@企业信用@@作保开具工程@@履约保函@@，替代缴纳工程@@保证@@金@@，释放@@企业流动性@@。
（二@@）国有@@资本@@@@“护航@@”创新@@发展@@，资本@@产业@@共@@同繁荣@@
上杭打造@@国有@@@@“产业@@资本@@投资平台@@@@”，高效科学地发挥国有@@资本@@@@在@@产业@@投资各环节中的@@作用@@@@。为@@满足战略性新兴产业@@研发投入高@@、周期长@@，产业@@初期具有@@较高投资风险@@，需要资本@@市@@场特别是风险投资支持的@@特点@@@@，上杭一@@方面注重国有@@资本@@@@的@@引培作用@@@@，另一@@方面加大扶持@@力度@@，推动@@当地战略性新兴产业@@加速发展@@。一@@是@@发挥国有@@资本@@@@@@“触角@@、探头@@、孵化器@@”作用@@。由@@县@@级财政出资@@3.25亿@@元@@@@，联@@合龙岩市@@投资公司共@@同设立@@规模@@5亿@@元@@@@的@@新材料产业@@投资引导基金@@，在@@全国范围内寻找新材料@@、氢能@@/储能等@@领域高成长企业@@，通过@@投资并@@购@@等@@方式@@参与@@公司运营@@，并@@在@@适当条@@件@@下将@@其以@@分@@公司或@@设立@@新公司的@@形式落户上杭@@，带动当地相关产业@@发展@@。下一@@步@@，上杭还将@@以@@国有@@资本@@@@作为@@主要发起@@人@@@@，成立规模@@30亿@@元@@@@的@@储能基金@@，用于引进@@动力电@@池@@、储能电@@池等@@重大项@@目@@。二@@是@@加大重点@@领域企业的@@扶持@@力度@@。对@@孵化型企业和@@项@@目给予@@创业初期扶持@@@@，对@@新材料企业给予@@@@50%的@@贷@@款@@贴息支持@@，设立@@5000万元@@@@担保@@基金专门用于新材料产业@@科技@@创新@@@@，并@@视情进行@@“一@@企一@@策@@”扶持@@。目前@@，上杭已打造@@出涵盖@@70%以@@上@@锂电@@池整装材料的@@锂电@@池材料链和@@以@@特种气@@体@@、半导体及电@@子材料为@@主的@@半导体材料链@@，战略性新兴产业@@发展成效显著@@。
兴杭国投自@@@@2000年@@成立以@@来@@@@，经过多年@@市@@场化运作已经具备一@@定资金规模和@@成本优@@势@@，到@@2022年@@公司总资产@@超@@过@@@@500亿@@，年@@平均融资@@利率仅为@@@@3.86%。依托@@这一@@国有@@资本@@@@资源@@@@，上杭突破传统的@@土地招商@@、优@@惠政策招商模式@@@@，积极推行@@以@@资招商@@。一@@是@@打造@@@@产业@@资本@@投资平台@@@@@@。聚焦@@县@@内龙头项@@目和@@产业@@配套@@，通过@@直接投资和@@基金投资@@“双轮联@@动@@”，引进@@、落地一@@批@@符合产业@@政策@@、公司治理@@良好@@、成长性高的@@中小企业@@。二@@是@@探索@@基金平台@@招商@@。在@@全省@@@@山区@@县@@率先成立基金集聚区@@@@，以@@国投牵头@@并@@作为@@运营管理方@@，打造@@集产业@@@@、资本@@、人@@才三@@位一@@体的@@新型基金集聚区@@@@，带动更多@@私募股权公司进驻@@，打造@@省@@级基金集聚区@@@@。截至@@目前@@@@，国资累计引入@@18家@@企业@@，带动投资近百亿@@元@@@@@@，有@@力地推动@@产业@@发展@@。
根据企业发展情况采取改@@制@@、并@@购@@、重组@@、转@@让等@@多种退出方式@@的@@同时@@@@@@，利用@@国有@@投资平台@@在@@产业@@投资领域的@@积累@@，为@@企业对@@接@@上下游相关合作伙伴或@@各类@@创新@@资源@@@@，进一@@步开拓提升企业合作范围和@@发展能力@@，在@@保障企业平稳发展基础上实现@@国有@@资本@@@@良性循环@@。
（三@@）合力@@“夯基@@”信用@@建设@@@@，风险防范责任共@@担@@
上杭通过@@坚持@@底线@@思维和@@红线@@意识@@，积极探索@@从@@多层面着手防范化解金融@@风险@@，营造@@“宏观信用@@环境好@@、中观风险预警@@处置联@@动@@、微观个@@体风险有@@托底@@@@”的@@稳定健康的@@金融@@生@@态@@，真正做到@@金融@@为@@实体经济@@@@@@“输血增氧@@”。推进@@“信用@@上杭@@”建设@@，从@@宏观层面优@@化金融@@信用@@环境@@。由@@于县@@一@@级金融@@服务@@对@@象以@@农@@户@@@@、个@@体工商户@@、小微企业@@为@@主@@，难以@@提供@@有@@效抵@@质押@@物@@，在@@以@@信用@@贷@@款@@为@@主要服务@@模式@@的@@情况下@@，信用@@环境优@@化及相关举措@@对@@县@@一@@级金融@@服务@@对@@象形成@@更强约束@@。针对@@这一@@特点@@@@，上杭将@@金融@@风险管理前置@@，把信用@@环境建设@@和@@信用@@贷@@款@@服务@@作为@@县@@域金融@@服务@@重点@@@@，打造@@具有@@约束力的@@信用@@体系@@，为@@防范金融@@风险夯实基础@@。一@@是@@推行@@点@@多面广的@@信用@@评价体系@@@@。先行先试@@，持之以@@恒推动@@信用@@县@@建设@@@@，在@@全省@@@@率先启动信用@@乡镇@@、信用@@村评选工作@@，先后入选全省@@@@金融@@服务@@实体经济@@@@试点@@县@@@@、全省@@@@农@@村金融@@信用@@县@@@@。二@@是@@强化@@信用@@评级结果应用@@。一@@方面对@@信用@@村农@@户@@的@@贷@@款@@给予@@@@5%-10%利率优@@惠@@，另一@@方面加大对@@失信人@@员的@@惩戒力度@@，信用@@有@@价@@、守信光荣已成为@@共@@识@@，有@@效提升了全社会守信的@@意识和@@积极性@@，取得良好效果@@。
实行@@多方协调联@@动@@，从@@中观层面强化@@金融@@风险处置@@。在@@中观层面@@，为@@防范化解金融@@运行过程中可能产生@@的@@风险积累@@，上杭从@@事前@@、事后两方面着手@@，提升金融@@风险的@@防范处置能力@@。一@@是@@加强事前的@@预警@@评估@@@@。对@@各类@@金融@@机构持续加强稳健性评估@@@@，健全完善@@预警@@机制@@@@，建立@@重点@@企业抽贷@@报告制度@@@@、联@@席会议制度@@@@，加强金融@@风险监测@@、排查@@@@、预警@@。二@@是@@完善@@事后的@@风险处置协调联@@动@@。积极推进@@金融@@纠纷多元@@化解机制@@建设@@@@，由@@法院@@@@、银保监@@、商业银行@@等@@多家@@单位组建金融@@纠纷多元@@化解机制@@建设@@工作联@@席会议@@，通过@@设立@@@@“金融@@纠纷诉调对@@接@@工作站@@”“金融@@纠纷调解联@@络室@@”、培训@@金融@@纠纷特邀调解员等@@多项@@举措@@@@，促进金融@@纠纷依法公正高效化解@@。健全金融@@案件@@快速处置机制@@@@，建立@@金融@@案件@@快速办理@@@@、快速结案@@、快速移交的@@绿色@@通道@@@@，依托@@法院@@开辟的@@快立@@、快审@@、快判@@、快执@@“一@@站式@@通道@@”，加强金融@@胜诉案件@@执行@@，进一@@步提高@@风险处置的@@实效性@@。
以@@政策性资金托底@@应急@@，从@@微观层面强化@@精准支持@@。为@@在@@微观层面上化解单个@@企业可能带来的@@风险@@，上杭积极推行@@国资担保@@@@，设立@@总额度为@@@@5000万的@@企业还贷@@应急专项@@资金@@，用于满足企业按时@@还贷@@续贷@@所需的@@临时@@周转@@借款需求@@@@，并@@根据周转@@金需求@@情况适时@@提高@@资金规模@@，确实防范和@@化解企业资金链风险@@。成立国有@@融资@@担保@@公司@@，坚持@@国有@@融资@@担保@@机构的@@准公共@@服务@@定位@@，主动减@@费@@让利@@，将@@保费@@率从@@@@1.5%降低至@@0.42%，进一@@步降低小微企业@@融资@@成本@@。
三@@、取得成效@@
通过@@建立@@@@长效机制@@激活金融@@机构积极性主动性@@，引导金融@@产品和@@服务@@创新@@@@，金融@@“托底@@”实体经济@@@@取得显著成效@@。今年@@@@1-6月@@，全县@@@@不良贷@@款@@率仅@@0.29%，保持全省@@@@县@@域最低@@，金融@@存贷@@款@@增速达@@21%，金融@@机构存贷@@款@@增长指标连续@@31个@@月@@排名@@龙岩市@@第一@@@@，资产@@质量居全省@@@@县@@域最优@@@@。全县@@@@国有@@资产@@总额从@@@@2016年@@的@@@@416亿@@元@@@@增加到@@@@2022年@@3月@@底@@的@@@@1116.46亿@@元@@@@，跻身千亿@@@@；县@@属兴杭国投公司成为@@全国首家@@获得@@AAA评级的@@县@@@@属国资平台@@@@，实现@@了国有@@资本@@@@和@@产业@@发展和@@谐共@@振@@、共@@同繁荣的@@良好局面@@。
案例@@36：华安县@@开展@@@@“区@@域水@@资源@@论证@@+承诺备案@@制@@”改@@革@@
一@@、背景情况@@
华安县@@是国家@@重点@@生@@态功能@@区@@@@、国家@@级生@@态县@@@@, 福建@@省@@@@第二@@大江九龙江贯穿全境@@。为@@推进@@水@@资源@@节约集约和@@可持续利用@@@@,解决企业取水@@用水@@审批@@堵点@@@@难点@@@@问题@@@@，持续优@@化营商环境@@@@，华安县@@推行@@@@“区@@域水@@资源@@论证@@+承诺备案@@制@@”取水@@许可制度@@改@@革@@@@，有@@效解决取水@@企业办证成本高@@@@、耗时@@长@@等@@问题@@@@@@，为@@企业早开工@@、早投产提供@@有@@力保障@@。
二@@、主要做法@@
一@@是@@推行@@区@@域评估@@@@，改@@革@@再深化@@。华安县@@水@@政管理部门@@积极与@@省@@水@@利厅@@对@@接@@@@, 开展@@先行试点@@@@, 出台@@《华安县@@关于全面推行@@@@“区@@域水@@资源@@论证@@+承诺备案@@制@@”改@@革@@试点@@工作实施意见@@》，开展@@“区@@域水@@资源@@论证@@+承诺备案@@制@@”改@@革@@。由@@县@@政府@@统一@@组织@@第三@@方@@编制单位编制完成全县@@@@@@9个@@乡镇区@@域水@@资源@@论证@@报告@@，通过@@专家@@审查@@@@，确定区@@域行业水@@效指标及上限阀值@@，并@@依据各乡镇水@@资源@@禀赋条@@件@@@@、结合@@“十四@@五@@”规划@@，形成@@各乡镇水@@量分@@配方案@@@@。区@@域评估@@费@@用由@@县@@财政买单@@，用水@@企业可直接利用@@全县@@@@已审查@@通过@@的@@区@@域@@水@@资源@@论证@@报告的@@结果@@，无需自@@行或@@委托第三@@方@@编制单位编制水@@资源@@论证报告书或@@论证表@@，无需邀请专家@@召开评审会@@，实现@@“零成本@@”申报@@。
二@@是@@简化流程材料@@，审批@@再提速@@。经与@@省@@水@@利厅@@行政@@审批@@处沟通对@@接@@@@，在@@取水@@许可申请@@、取水@@许可证@@核发两个@@事项@@@@中增加@@“已开展@@区@@域评估@@@@”的@@情形@@，打通系统限制@@，实现@@可办易办@@。重新制定@@办事指南@@，取水@@许可申请事项@@@@仅需建设@@项@@目取水@@备案@@表@@1个@@材料@@，窗口收到@@备案@@表后即@@可@@作出批@@复@@；企业申请取水@@许可证@@核发@@，仅需提交建设@@项@@目取水@@承诺核验表及自@@验收报告@@，两个@@事项@@@@由@@原先@@12个@@材料@@精简为@@@@3个@@。县@@域范围内@@，在@@河道外年@@取用地表水@@小于@@1000万立方米及年@@取用地下水@@@@50万立方米的@@取水@@用户@@，即@@可@@由@@取水@@申请人@@作出书面承诺@@，将@@取水@@许可审批@@改@@为@@备案@@@@。推行@@项@@目承诺备案@@制@@取水@@许可制度@@和@@建立@@@@《不适用承诺备案@@制@@管理的@@项@@目类@@型清单@@（负面清单@@）》，依法落实@@承诺备案@@制@@管理@@ 。
三@@是@@提供@@网办帮办@@，服务@@再升级@@。实行@@全流程网办@@，全面推广@@“在@@线@@咨询@@@@、网上办理@@@@、快递送达@@”办理@@模式@@@@，对@@适用承诺备案@@制@@管理的@@建设@@项@@目@@，取水@@申请人@@通过@@省@@网上办事大厅提交取水@@许可申请@@、取水@@许可证@@核发的@@电@@子材料@@，窗口通过@@对@@照取水@@指标@@，直接作出批@@复@@、发放@@电@@子证照@@@@，实现@@取水@@申请和@@取水@@许可证@@核发全流程网办@@。针对@@部分@@企业业主对@@外网申请取水@@事项@@@@不熟悉@@，在@@县@@中心和@@@@开发@@区@@@@便企@@服务@@中心均设立@@项@@目帮代办窗口@@，建立@@帮代办队伍@@，为@@项@@目实行@@全流程帮代办@@，业主只需将@@电@@子材料提交给窗口@@，其他环节由@@窗口工作人@@员全程代办@@，实现@@企业一@@趟不用跑@@@@。
四@@是强化@@监管评价@@，效益再提升@@。加强用水@@监测预警@@@@，根据区@@域水@@资源@@论证@@报告中提出@@的@@用水@@总量@@、用水@@效率控@@制指标@@，合理分@@配用水@@指标@@。加强取水@@口日@@常监管@@，建立@@区@@域内取用水@@户台账@@。县@@水@@利局定期评估@@区@@域取用水@@情况@@，对@@已达到@@用水@@总量控@@制目标@@80%的@@区@@域@@，及时@@向@@乡镇发出预警@@通知@@，采取限制新增取水@@措施@@。加强节水@@评价激励@@，对@@照取水@@单位承诺和@@项@@目水@@效指标要求@@@@，开展@@节水@@守信情况评价@@，剩余用水@@指标优@@先满足经济@@效益好@@、用水@@水@@平高的@@项@@目@@。
三@@、取得成效@@
改@@革@@前@@，企业申请生@@产用水@@需要聘请第三@@方@@中介机构编制水@@资源@@论证报告书或@@论证表@@，平均每个@@企业花费@@@@3万元@@@@，还要邀请专家@@召开评审会@@，全程用时@@一@@两个@@月@@@@，同时@@@@还需提供@@取水@@许可证@@申领表等@@@@12项@@材料@@，费@@时@@费@@钱费@@力@@。改@@革@@后@@，企业出钱变@@政府@@买单@@、单项@@评估@@变@@区@@域评估@@@@、部门@@审批@@变@@企业备案@@@@，达到@@了减@@成本@@、减@@环节@@、减@@材料@@、减@@时@@长的@@改@@革@@目的@@@@，提升了审批@@效率@@，助力企业落地开工@@。2022年@@以@@来@@@@，已有@@@@41家@@企业@@申请办理@@取水@@许可事项@@@@@@，减@@少企业成本@@100多万元@@@@@@，办理@@时@@间@@由@@@@1个@@月@@以@@上@@缩短到@@即@@办@@，材料由@@@@12份@@减@@少到@@@@3份@@，通过@@网办帮办实现@@了一@@趟不跑@@，企业获得感和@@满意度@@大大提高@@@@。同时@@@@通过@@加强用水@@监管@@，合理利用@@水@@资源@@@@，实现@@生@@态效益与@@经济@@效益共@@赢@@@@。
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