重庆市@@公安局@@@@@@依托派出所@@打造公安服务@@@@@@“一@@窗通办@@”新模式@@

　　2021年@@10月@@，重庆被正式确定为国家首批六个@@营商环境@@创新试点@@城市之一@@@@。为扎实推进创新试点工作@@，我市积极构建@@“1个@@总体方案@@＋100个@@专项@@方案@@”推进体系@@，先行先试@@，差异化@@、自主化探索@@，力争打造营商环境@@创新试点@@@@“重庆样板@@”。为增强全市共@@建营商环境@@创新试点@@城市强大合力@@、凝聚力@@，“营商重庆@@”微信公众号特开设@@“营商环境@@创新试点@@”专栏@@，动态跟踪报道我市营商环境@@创新试点@@政策举措@@、改革@@成效@@、经验做法和典型案例@@，助推改革@@事项@@落地见效@@。

　　市公安局@@@@：

依托派出所@@

打造公安服务@@@@“一@@窗通办@@”新模式@@

　　近年@@来@@，市公安局@@@@深入推进@@“放管服@@”改革@@，发挥公安派出所点多面广@@、贴近企业群众的@@优势@@，探索推行派出所窗口@@“一@@窗通办@@”，就地就近提供治安@@、户政@@、交管@@、出入境@@等业务的@@综合服务@@。目前@@，实行窗口综合服务的@@派出所@@726个@@，占全市户籍派出所总数的@@@@83.1%；窗口可办业务总量达@@134项@@，80%的@@事项@@当场办结@@、立等可取@@。

　　一@@、最大程度下放服务事项@@和审核权限@@

　　01.拓展派出所窗口服务事项@@@@

　　对公安@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@开展系统梳理和可行性评估@@，在实地调研企业群众现实需求和派出所窗口承接能力的@@基础上@@，将跑动次@@数多@@、使用频率高@@、涉及面广的@@事项@@全部纳入派出所@@“一@@窗通办@@”服务范围@@，配套制定@@《派出所窗口综合服务业务清单@@》，涵盖治安@@、交巡@@、出入境@@3个@@警种@@4大业务板块@@，共@@28类@@134项@@具体事项@@@@，可办事项@@比改革@@前增加@@43项@@，增幅达@@47.3%。

　　02.下放调整审批审核权限@@

　　交管@@业务方面@@，机动车驾驶证补换领@@、交通违法处理@@、核发机动车检验合格标志等@@35项@@业务@@，由区县公安局@@直接下放到派出所办理@@；户政@@业务方面@@，15项@@业务@@审批权由区县公安局@@下放到派出所@@，婚生子女出生登记@@、居民户口簿补办@@、户口迁移证件补办等@@5项@@业务@@取消审批由区县公安局@@下放至窗口直接办理@@。

　　03.科学布局城乡派出所综合服务窗口@@

　　综合考虑地理位置@@、实有人口@@、业务需求量等因素@@，城区派出所全面推行@@“一@@窗通办@@”，农村地区派出所@@可根据地域实际@@，在一@@定片区内指定至少一@@个@@中心派出所推行@@“一@@窗通办@@”，辐射周边地区企业群众@@。目前@@推行@@“一@@窗通办@@”服务的@@城区派出所@@215个@@，农村地区派出所@@511个@@，群众办事最远路程由过去超过@@100公里缩短至@@10公里内@@。

　　二@@、最大力度整合业务系统和设施设备@@

　　01.研发统一@@的@@应用操作系统@@

　　针对业务事项@@下放多@@、系统平台@@涉及多@@、办理操作界面切换多的@@现实问题@@，开发派出所@@“一@@窗通办@@”服务应用系统@@，整合人口管理@@、居民身份证管理@@、居住证管理@@、非机动车登记@@、犯罪记录查询等本地公安业务系统@@，实现@@业务工作@@“分类@@管理@@、统一@@授权@@”，窗口民警@@“一@@点登录@@、全网通办@@”。

　　02.整合各业务板块的@@外接设备@@

　　针对各业务系统技术标准不一@@致@@、同一@@功能设备规格参数不一@@致@@、配套终端设备需求不一@@致的@@情况@@，开发协同软件@@以提高设备兼容性@@，综合服务窗口外接设备由初期的@@@@17个@@缩减至@@9个@@。

　　03.充分利用派出所原有硬件资源@@

　　坚持实用便民宗旨@@，硬件建设不搞大拆大建@@，充分利用原有场地和设施设备@@，业务量较大和有条件的@@派出所可根据实际适当改造@@，90%以上的@@派出所改造费用在@@2万元以下@@，以最小投入实现@@最优服务效果@@。

　　三@@、最大限度优化办理机制和配套服务@@

　　01.优化事项@@办理流程@@

　　同步推进@@“减材料@@、压时限@@”，逐一@@梳理每项@@业务@@所需的@@申办材料@@，全面取消各类@@循环证明@@、重复证明@@；群众使用率高的@@业务@@，如跨区县夫妻投靠@@、跨区县购房迁入@@、投资创业迁入@@、务工迁入等@@，审批时限由原来的@@@@25个@@工作日@@缩短至@@10个@@工作日@@。

　　02.全面推行容缺办理@@

　　对能够在线核验的@@证件材料@@，企业群众不再提交@@，由系统自动获取@@、电子归档@@；对暂时缺失的@@物业入住@@、资质条件等证明材料@@，以及暂未开展现场核查的@@情形@@，实行告知承诺@@，予以先行办理@@。

　　03.健全完善配套机制@@

　　建立@@“警邮@@”“警医@@”合作机制@@，在所有实行@@“一@@窗通办@@”服务的@@城乡派出所引入邮政寄递服务@@，落实最低资费标准@@，实现@@申请材料@@、办件结果@@“不见面@@”转递@@；投放自助体检机@@，将驾驶人自助体检信息与综合服务窗口共@@享@@，实现@@体检信息网上传递@@、窗口换证一@@站式办理@@。

　　四@@、最大强度推动责任落实和工作落地@@

　　01.落实综合服务窗口标准化建设@@

　　对照公安派出所正规化建设系列标准@@，对派出所@@“一@@窗通办@@”窗口的@@门头门楣@@、标识标牌@@、功能分区@@、背景墙面等进行统一@@设计@@。研究制定综合服务窗口作息时间@@、着装礼仪@@、文明用语@@、咨询@@导办等方面的@@管理制度@@，规范窗口民警@@言行举止@@，展示公安良好形象@@。

　　02.盘活派出所现有警力资源@@

　　原则上不增加窗口警力@@，通过内部挖潜和能力提升等途径解决@@“一@@窗通办@@”的@@警力缺口问题@@。对个@@别业务量大的@@派出所@@，适当调剂下沉警种警力支援@@，推动窗口民警@@业务能力的@@全面提升@@，实现@@“一@@警多能@@”。

　　03.严格业务技能培训考核@@

　　对纳入@@“一@@窗通办@@”的@@134项@@业务@@，逐一@@编制业务操作指南和系统操作指引@@，采取集中培训@@、送教到所@@、跟班学习@@、练兵比武等方式@@，常态开展业务技能训练@@。

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