“一网通办@@”推进数字政府@@@@建设@@ 国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@上线@@三年@@显成效@@

　　主持人@@：国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@已上线运行三年@@@@，请简述其主要功能@@@@、发展现状及发挥的作用@@。

　　王益民@@【中央党校@@（国家@@行政学院@@）电子政务@@研究中心主任@@，国家@@电子政务@@专家委员会副主任@@】：建设数字政府@@@@@@、网上政府@@是网络时代提升国家@@治理体系@@和治理能力@@现代化的必然要求@@。党的十八大以@@来@@，党中央@@、国务院高度重视@@全国一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@，提出要统筹发展电子政务@@@@，构建一体化@@在线服务平台@@@@。

　　近年@@来@@，各地区@@各部门加快建设省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，创新@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@，“只进一扇门@@”“最多跑一次@@@@”“不见面审批@@”等改革@@措施不断涌现@@。但同时@@也存在平台@@建设@@管理@@分散@@、服务系统繁杂@@、事项@@标准不一@@、数据@@共享不畅@@、业务@@协同薄弱等问题@@@@，办事难@@、办事慢@@、办事繁还不同程度存在@@，亟需推动@@构建全国一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，提高政府@@服务整体效能@@。

　　国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@于@@2018年@@4月@@启动建设@@，2019年@@5月@@正式上线试运行@@。以@@国家@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@为总枢纽@@，联通@@31个@@省@@@@（区@@、市@@）及新疆生产建设兵团@@、46个@@国务院部门平台@@@@，打造@@覆盖全国的在线@@欧宝娱乐靠谱吗 “一张网@@”。第一次@@构建起全国性在线@@欧宝娱乐靠谱吗 权威网上身份@@认证体系@@@@，企业@@、群众办事实现@@@@“一次@@登录@@，全网漫游@@”；第一次@@实现@@全国@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@标准化和动态管理@@@@，破解办事指南不清晰@@、办事流程不明确@@问题@@@@；第一次@@搭建联通@@各地区@@各部门政务@@数据@@共享枢纽@@，破解数据@@难以@@共享@@、业务@@难以@@协同的@@“中梗阻@@”；第一次@@实现@@全国@@电子证照跨地区@@跨部门@@互通互认@@，解决反复提交纸质证照问题@@@@；第一次@@形成覆盖全国@@欧宝娱乐靠谱吗 在线评价反馈渠道@@，破解渠道不畅问题@@@@；第一次@@建立全国一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网络安全管理@@体系@@@@，避免出现网络安全@@“木桶效应@@”。

　　服务能力@@显著提升@@。2020年@@我国在联合国电子政务@@发展指数排名中取得历史新高@@，其中@@，作为衡量国家@@电子政务@@发展水平@@核心指标的在线服务指数大幅提升至全球第@@9位@@，达到全球@@“非常高@@”水平@@。

　　顶层设计日趋完善@@@@。党中央@@、国务院高度重视@@，出台一系列指导文件@@，重大政策密集实施@@@@，为深入推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”提供了有力遵循@@，指明了前进方向@@。

　　发展路径逐渐清晰@@。各地区@@各部门围绕规范行政权力运行@@、优化@@欧宝娱乐靠谱吗 供给@@、创新@@服务方式等@@，以@@权力清单为基础@@，以@@数据@@共享为重点@@，以@@一体化@@平台@@为支撑@@，以@@全面实现@@@@“一网通办@@”为目标@@，形成了全国一体@@、各具特色的发展路径@@。

　　平台@@建设@@全面加速@@。各地区@@将@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@作为区@@域发展@@“软环境@@”的重要标杆@@，以@@网上服务打造@@利企便民新名片@@。全国一体化@@在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@服务体系@@@@、标准规范体系@@@@、安全保障体系@@和运营管理@@体系@@基本建立@@。

　　创新@@实践不断涌现@@。各地区@@大胆探索@@、积极创新@@@@，创造和积累了许多好经验@@，变群众@@“来回跑@@”为政府@@部门@@“协同办@@”，多举措全方位@@提升网上@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。

　　随着以@@国家@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@为总枢纽@@的全国一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@成效逐步发挥@@，我国网上@@欧宝娱乐靠谱吗 发展已由以@@信息服务为主的单向服务阶段@@，迈向以@@跨区@@域@@、跨部门@@、跨层级一体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 为特征的整体服务阶段@@，在提升人民群众获得感@@、推进国家@@治理现代化进程中发挥了重要作用@@。

　　一是认知度和体验度持续提升@@@@。目前@@平台@@实名注册用户超@@5.8亿人@@，构建了覆盖国家@@@@、省@@、市@@、县多级的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，总使用量超过@@620亿次@@@@，推动@@90.5%的省@@级行政许可事项@@实现@@网上受理和@@“最多跑一次@@@@”。

　　二是平台@@公共支撑能力@@强@@。公共入口@@、公共通道@@、公共支撑作用显著发挥@@，目前@@已接入各地区@@各部门@@500万余项@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@和@@1万多项@@@@高频热点办事服务@@，累计接入各级政务@@部门@@5951个@@，支撑政务@@数据@@共享调用超过@@3000亿次@@@@，汇聚地方部门电子证照近@@900种@@，提供电子证照共享服务@@50亿余次@@@@。特别是经受住了@@“数字战疫@@”压力测试@@，为疫情精准防控@@、推进复工复产@@、服务中小微企业@@提供了有力支撑@@。

　　三是有力促进地方创新@@@@。各地区@@各部门聚焦网上办@@事的堵点难点和急难愁盼问题@@@@，着力提升服务水平@@和效能@@，以@@“智能化@@、移动化@@、一体化@@、便利化@@”为标志的@@欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@不断涌现@@，企业@@和群众获得感持续增强@@。

　　持续开展@@减证便民@@行动@@@@

　　主持人@@：在便民服务方面@@，各地做了哪些改革@@@@、带来哪些便利@@？

　　禄凯@@（国家@@信息中心信息与网络安全部副主任@@）：国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@自@@2019年@@5月@@上线运行以@@来@@，以@@群众需求为导向@@，持续推进改革@@与创新@@@@，“掌上办@@”“指尖办@@”“不见面审批@@”“一次@@登录@@、全网通办@@”等不断涌现@@，提供了方便快捷@@、优质高效的便民服务@@，全面惠及人民群众@@。

　　推动@@面向个@@人事项@@@@“就近办@@”。完善@@基层综合便民服务平台@@功能@@@@，将审批服务延伸到乡镇@@（街道@@）、城乡社区@@@@；积极推行@@“网上办@@”，凡与群众生产生活密切相关的审批服务事项@@@@“应上尽上@@、全程在线@@”，切实提高网上办@@理比例@@；以@@省@@为单位@@公布各层级政府@@@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一次@@办@@”审批服务事项@@目录@@。比如北京着力推进@@“党务@@+政务@@”工作试点@@，并已在@@81个@@试点党群服务中心开展@@欧宝娱乐靠谱吗 。

　　扩大个@@人电子证照应用领域@@。国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@联合相关部门制定了@@60余条电子证照标准@@，在全国范围内大力推广电子证照应用@@，有效解决@@跨地区@@跨部门@@协同难@@、办事繁的问题@@@@。目前@@，国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@汇聚共享各地区@@各部门电子证照近@@900种@@，提供身份@@认证核验服务@@47亿次@@@@。比如河北省@@@@290种@@电子证照实现@@@@“免证办@@”，群众在河北@@欧宝娱乐靠谱吗 网或各级@@欧宝娱乐靠谱吗 实体大厅办理业务@@时@@，只需使用@@“冀时办@@”APP电子亮证功能@@@@，扫码调用本人在省@@统一电子证照库中持有或被授权使用的电子证照@@，即可免于线上提交扫描件@@、线下核验原件和提交复印件等@@。

　　持续开展@@“减证便民@@”行动@@。2018年@@起@@，党中央@@、国务院深入开展@@“减证便民@@”行动@@，通过全面清理@@“奇葩证明@@”、循环证明和重复证明等@@，加快部门信息共享@@、简化办事办证流程@@，群众办事时长明显缩短@@，行政服务成本有效节约@@。截至@@2021年@@年@@底@@，各级政府@@清理各类@@“证明事项@@@@”13000多项@@@@。比如广东@@省@@汕尾市@@率先创建@@“无证明城市@@@@”，健全告知承诺办理工作机制@@，制定并印发@@@@《汕尾市@@实施@@证明事项@@@@告知承诺制工作规定@@（试行@@）》，共取消各类证明材料@@7619个@@。

　　推动@@个@@人高频事项@@@@@@“跨省@@通办@@”。2020年@@起@@，国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@上线@@“跨省@@通办@@”服务专区@@@@@@，接入住房公积金异地转移接续@@、失业登记等近@@50项@@“跨省@@通办@@”高频事项@@@@和@@190多项@@@@在线办理服务@@。专区@@@@还接入京津冀@@、长三角@@、东北三省@@一区@@等区@@域@@欧宝娱乐靠谱吗 专区@@@@，设置省@@际跨省@@通办@@专区@@@@@@、地方跨省@@通办@@专区@@@@等服务@@。公安方面@@，全国范围内已实现@@工作调动@@、大中专学生毕业@@、父母投靠子女等@@5项@@户口迁移和开具户籍类证明@@“跨省@@通办@@”，并在京津冀@@、长三角@@等地区@@开展异地新生儿入户@@、首次@@申领居民身份@@证@@“跨省@@通办@@”试点工作@@。截至@@2021年@@年@@底@@，全国共办理户口迁移@@“跨省@@通办@@”业务@@21万笔@@，办理开具户籍类证明@@“跨省@@通办@@”业务@@14万笔@@，办理异地新生儿入户业务@@@@1000余笔@@，办理首次@@申领居民身份@@证@@@@“跨省@@通办@@”业务@@1.2万笔@@，累计为群众节省@@往返费用约@@4亿元@@。2021年@@10月@@，广东@@、福建@@、江西@@、湖南@@、广西@@、海南@@、四川@@、贵州@@、云南@@9省@@份@@@@签署@@“跨省@@通办@@”合作框架协议@@，研究推出第一批@@150项@@“跨省@@通办@@”高频事项@@@@，涉及医保@@、社保@@、户政@@、婚姻@@、企业@@准营准办等多个@@领域@@。

　　解决特殊人群服务困难@@。为切实解决老年@@人在运用智能技术方面的困难@@，国务院办公厅印发@@@@《关于切实解决老年@@人运用智能技术困难的实施@@方案@@》的要求@@，今年@@年@@底@@@@，解决老年@@人面临@@“数字鸿沟@@”问题@@的长效机制基本建立@@。工信部印发@@@@《互联网@@应用适老化及无障碍改造专项@@行动@@方案@@》明确@@，首批推动@@八大类@@115家网站@@、六大类@@43个@@APP进行适老化及无障碍改造@@，涵盖日常浏览新闻@@、网上购物@@、社交通信等领域@@。比如江西@@省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@“赣服通@@”，为解决老年@@人不会使用线上平台@@办事问题@@@@，特别推出@@“老年@@模式@@@@”，提供大字版本和语音服务功能@@@@。老年@@人出行所需的健康码@@“赣通码@@”开通亲友代领取功能@@@@，有效解决@@“出行难@@”“乘车难@@”问题@@。

　　强化企业@@全生命周期服务@@

　　主持人@@：在涉企服务方面@@，各地有哪些典型案例@@？

　　翟立东@@（中国科学院信息工程研究所研究员@@）：党的十八大以@@来@@，党中央@@、国务院抓住全球数字化发展与转型的重大历史机遇@@，系统谋划@@、统筹推进数字中国建设@@。目前@@，各地深入推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”决策部署@@，特别是在涉企服务方面@@@@，企业@@创业便利度大幅提升@@，满意度和获得感持续增强@@。

　　各地陆续推进涉企审批@@“减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@”，强化企业@@全生命周期服务@@。通过推进数据@@汇集@@，加强电子证照@@、电子签名@@、电子档案@@、电子印章在@@欧宝娱乐靠谱吗 网的应用@@，精简申请材料@@，让@@“数据@@跑路@@”代替@@“群众跑腿@@”，有效降低群众办事门槛@@。北京市@@围绕@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@大力推进@@“一网通办@@”。通过深化改革@@@@、优化@@服务@@、完善@@“好差评@@”制度等多措并举@@，不断提升网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，大大方便了中小企业@@@@，使其获得感持续提升@@@@。比如在简化申请程序方面@@，9项@@指标中的@@4项@@可由系统根据对@@比情况自动智能填报@@，申请人只需查看@@确认@@。此外@@，对@@于申请人承诺提交企业@@信息等@@，将视工作需要可在审核落户时一并查验@@，从而实现@@申报阶段@@“一次@@不跑@@”。

　　浙江省@@近年@@来@@多轮推动@@@@“证照分离@@”改革@@，对@@全省@@范围内@@520项@@涉企经营许可事项@@的改革@@方式@@、改革@@举措和事中事后监管措施进行分类管理@@@@，其中@@直接取消审批@@67项@@、审批改为备案@@15项@@、实行告知承诺@@103项@@、优化@@审批服务@@335项@@。同时@@，在浙江自由贸易试验区@@增加实施@@@@43项@@改革@@试点@@举措@@，其中@@直接取消审批@@14项@@、审批改为备案@@15项@@、实行告知承诺@@13项@@、优化@@审批服务@@1项@@。为强化改革@@系统集成和协同配套@@，浙江省@@还在实施@@@@“证照分离@@”改革@@过程中@@，同步推进商事主体@@登记确认制改革@@@@、准入准营@@“一件事@@”改革@@、电子证照多维度运用@@、打造@@“证照分离@@”协同平台@@@@、构建信用综合监管体系@@等创新@@举措@@。改革@@后@@，企业@@领取营业执照或通过告知承诺即可经营@@，并且优化@@服务@@审批事项@@也作了进一步压减@@，基本实现@@@@“极简审批@@”。

　　上海浦东新区@@率先开展@@“一业一证@@”改革@@试点@@，建立行业综合许可制度@@，实现@@“一帽牵头@@、一键导航@@@@、一单告知@@、一表申请@@、一标核准@@、一证准营@@”，深入推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”，持续提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@，打造@@市@@场主体@@办事@@“网购级体验@@”，以@@“双告知@@、双反馈@@、双跟踪@@、双随机@@、双评估@@、双公示@@”为核心@@，配套建立职责明确@@@@、分工协作@@、多元共治的行业综合监管制度@@，有效防范行业重大风险@@。实施@@“一业一证@@”改革@@后@@，审批部门实行一次@@告知@@、一窗受理@@，线上设置@@“一业一证@@”专栏@@、线下开通@@“一业一证@@”专窗@@，让@@企业@@实现@@@@“只跑一次@@@@、只填一表@@、一次@@办@@成@@”。改革@@后@@申请人需申报的材料从@@34份@@缩减到@@6份@@，申请表单减少三分之二@@，为在全国范围持续深化@@“证照分离@@”改革@@、更好克服@@“准入不准营@@”现象积累了可复制可推广的经验@@。

　　山西省@@依托一体化@@在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，统一建设省@@@@、市@@、县三级共享公用的全省@@涉企政策服务平台@@@@。印发@@《山西省@@涉企政策服务平台@@建设@@应用实施@@方案@@》明确@@，到今年@@底@@，逐步推进各级惠企政策上线@@、推送@@、兑现@@“一网通办@@”，实现@@有关省@@直部门全覆盖@@。通过建设政策管理@@@@、政策申报@@、政策审批等子系统@@，实现@@省@@@@、市@@、县三级涉企政策@@“一站式@@”管理@@；全面整理企业@@数据@@信息@@，健全完善@@@@“一企一档@@”功能@@，畅通惠企数据@@供应链@@；制定财政兑现@@惠企政策清单@@，对@@“免申即享@@”类政策@@，公示政策兑现@@标准及结果@@，接受公众监督@@。

　　未来应以@@数字政府@@@@建设为核心@@驱动@@，以@@千行百业数字化转型@@为重要抓手@@，以@@数字社会健康发展为宗旨@@，由国家@@战略科技力量组织政产学研用@@，加速构建符合我国国情的基础防御与先进防御并重@@、自卫模式@@与护卫模式@@并生的统一多元数字安全韧性能力@@体系@@@@，为数字政府@@@@建设保驾护航@@。

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